stavby. Víťazstvo socialistických výrobných vzťahov i v poľnohospodárstve a rozsiahla prestavba poľnohospodárstva na socialistickú veľkovýrobnú základňu vytvorili predpoklady pre další podstatne rýchlejší rozvoj poľnohospodárskej výroby.
Spolu s ekonomickými zmenami, plne sa odrážajúcimi v raste životnej úrovne obyvateľstva, uskutočnili sa v posledných rokoch i hlboké zmeny v triednej a politickej štruktúre našej spoločnosti. Ďalej sa upevnil zväzok robotníkov, roľníkov a pracujúcej inteligencie, zvýšila sa politická a kultúrna úroveň nášho ľudu a zosilnela jeho morálno-politická jednota. Pod vedením Komunistickej strany Československa prehĺbila sa socialistická štátnosť a široko sa rozvinula tvorivá iniciatíva pracujúcich, bezprostredných tvorcov všetkých hodnôt našej spoločnosti.
Víťazstvo socializmu umožnilo našej strane vytýčiť smelý program rozvoja vyspelej socialistickej spoločnosti. V pláne rozvoja národného hospodárstva a kultúry na tretiu päťročnicu, schválenom celoštátnou konferenciou v júli 1960, sa ďalej konkrétne rozpracovala línia XI. sjazdu Komunistickej strany Československa.
Jedným z politicko-ekonomických cieľov tretej päťročnice je rozhodujúcim spôsobom urýchliť proces ekonomického vyrovnávania slovenských a českých krajov, ďalej posilniť priemyselný charakter Slovenska a zvýšenými úlohami v poľnohospodárstve zabezpečiť, aby v obdobných podmienkach poľnohospodárska výroba na Slovensku dosiahla v roku 1965 intenzitu zodpovedajúcu intenzite v českých krajoch.
Spoločná práca Čechov a Slovákov pri rozvíjaní jednotného československého národného hospodárstva a na výstavbe vyspelej socialistickej spoločnosti ešte viac upevní zväzok našich bratských národov a posilní úlohu našej krajiny v svetodejinnom zápase socializmu s kapitalizmom na základni mierového ekonomického súťaženia. Dôležitým činiteľom úspechov našej socialistickej výstavby bude i naďalej čoraz širšia a prehlbujúca sa účasť československého hospodárstva na medzinárodnej socialistickej deľbe práce.
Všetok náš pracujúci ľud sa v uplynutých dvoch mesiacoch oboznámil s hlavnými myšlienkami návrhu Programu Komunistickej strany Sovietskeho sväzu, ktorý je predkladaný na schválenie XXII. sjazdu Komunistickej strany Sovietskeho sväzu. Tento veľkolepý programový dokument jasne a vedecky tvorivo vykresľuje tvárnosť komunistickej spoločnosti a určuje základné etapy - historicky blízke ciele vybudovania komunizmu v Sovietskom sväze.
Hlboké pohľady a myšlienky, obsiahnuté v celom návrhu Programu KSS, nám účinne pomáhajú pri určovaní správnej cesty ďalšieho úspešného rozvoja našej krajiny. Ústredný výbor KSČ vo svojom vyhlásení k uverejneniu dokumentu KSS prehovoril zo sŕdc a myslí nás všetkých slovami:
"Strhujúce perspektívy, vytýčené v návrhu Programu KSS, sú posilou a povzbudením pre náš pracujúci ľud, ktorý vďaka výsledkom dosiahnutým na ceste, po ktorej kráča spoločne so Sovietskym sväzom a vďaka jeho bratskej spolupráci a pomoci, je pripravený splniť úlohy vybudovania vyspelej socialistickej spoločnosti a pripraviť podmienky pre postupný prechod ku komunizmu v Československu. Zárukou toho je neochvejná a stále sa prehlbujúca jednota všetkého nášho pracujúceho ľudu a komunistickej strany, ktorej úloha v období výstavby komunizmu bude stále vzrastať. "
Súdružky a súdruhovia,
ekonomickým základom našej republiky, zabezpečujúcim pri uvedomelej spolupráci všetkých občanov mohutný rozvoj výroby a ustavičný vzostup životnej úrovne pracujúcich, je socialistická hospodárska sústava, v ktorej výrobné prostriedky sú zospoločenštené a celé národné hospodárstvo sa plánovite riadi.
Socialistické spoločenské vlastníctvo je tým nevyhnutným predpokladom a trvalou základňou, ktorá umožňuje sústavný a plánovitý rozvoj socialistickej spoločnosti a rast hmotnej a kultúrnej úrovne ľudu. Je preto vo vlastnom a bezprostrednom záujme všetkých občanov a prvoradou povinnosťou všetkých štátnych a hospodárskych orgánov i spoločenských organizácií toto socialistické vlastníctvo všestranne upevňovať a chrániť, spoločenský majetok ustavične rozmnožovať a zveľaďovať, aby mohol plne slúžiť ďalšiemu rozvoju výrobných síl a socialistických výrobných vzťahov.
Keď z tohto pohľadu pristupujeme dnes na pôde Slovenskej národnej rady k rozboru súčasného stavu dodržiavania štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti pri ochrane majetku v socialistickom vlastníctve na Slovensku, vychádzame z požiadavky, aby sa ochrana socialistického majetku chápala v plnej šírke a v tých závažných súvislostiach, ako nás k tomu vedie naša Komunistická strana Československa a na čo sú zamerané i uznesenia vlády na tomto úseku.
Ide o to, dôsledne chrániť a upevňovať socialistický majetok nielen spoľahlivou evidenciou, sústavnou kontrolou a za pomoci účinnej spoločenskej ochrany majetku pred úmyselným rozkrádaním a poškodzovaním, ale aj tými prostriedkami, ktoré zásadne ovplyvňujú plné hospodárne využívanie fondu socialistického vlastníctva v celej dynamike jeho rozvoja. Máme tu na mysli otázky štátnej plánovacej a finančnej disciplíny, včítane otázok súvisiacich s presným plnením povinností vzájomnej spolupráce medzi podnikmi a organizáciami na základe hospodárskych zmlúv, ktoré sa spolu s plánom a rozpočtom stávajú čoraz dôležitejším nástrojom pri riadení národného hospodárstva.
Na princípe demokratického centralizmu, ktorý je vedúcim princípom celej našej štátnej výstavby a riadenia národného hospodárstva, vytvárame také vzťahy organizovanej a koordinovanej činnosti všetkých orgánov v štáte, v ktorých sa ústredné riadenie v základných otázkach spája so širokou iniciatívou a samostatnosťou miest priameho zabezpečovania úloh, pričom miestne a čiastkové záujmy musia byť vždy v súlade s celospoločenskými záujmami.
Hoci tieto otázky sú - možno povedať - vo všeobecnosti jasné, ich praktické uplatňovanie neprebieha bez ťažkostí. Jednou z podstatných príčin vyskytujúcich sa nedostatkov v zabezpečovaní úloh plánu a zistených prípadov nezodpovedného hospodárenia niektorých štátnych orgánov a hospodárskych organizácií, ako na ne v poslednom čase viac ráz upozornil Ústredný výbor Komunistickej strany Československa a vláda republiky, je totiž práve presadzovanie lokálnych tendencií na úkor záujmov celej spoločnosti. Proti tomuto nebezpečenstvu treba energicky bojovať. Problému musia venovať oveľa účinnejšiu starostlivosť aj všetci poslanci Slovenskej národnej rady pri svojej práci vo volebných obvodoch.
Musíme vidieť veľkú spojitosť opatrení v oblasti riadenia hospodárstva a správy štátu s úlohami a podmienkami ochrany socialistického spoločenského vlastníctva, do ktorej boli vnesené viaceré nové črty. Rozšírenie práv hospodárskych organizácií a zvýšenie ekonomických funkcií národných výborov prinieslo so sebou aj podstatné zvýšenie ich zodpovednosti za hospodárne využívanie a ochranu národného majetku, ktorý je im zverený do správy. Zvlášť výrazne táto skutočnosť vyniká pri národných výboroch, ktoré dnes plánujú, riadia a spravujú dôležité hospodárske odvetvia alebo úseky, ako poľnohospodárstvo, značnú časť stavebníctva, miestne hospodárstvo, školstvo, zdravotníctvo a ďalšie.
Prehĺbenie socialistického demokratizmu v riadení hospodárstva vytvorilo priaznivé podmienky pre dôsledné zabezpečovanie smernice XI. sjazdu KSČ - dosiahnuť v ochrane socialistického
majetku rozhodný obrat a urobiť ju záležitosťou najširších vrstiev pracujúcich.
Ochrana majetku v socialistickom vlastníctve je jednou z tých základných otázok, ktoré Komunistická strana Československa nespúšťala nikdy so zreteľa. Spájala ju vždy s požiadavkou prísneho dodržiavania štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti. V celom rade zásadných smerníc a uznesení orientuje Komunistická strana Československa činnosť štátnych a hospodárskych orgánov a spoločenských organizácií na zabezpečenie účinnej ochrany socialistického majetku, pričom osobitný dôraz kladie na preventívne predchádzanie vzniku nedostatkov, evidenciu a kontrolu, na vytvorenie atmosféry nezmieriteľného postoja voči rozkrádačom a príživníkom a na ich morálne odsúdenie.
Mimoriadnu starostlivosť v celej svojej činnosti venuje komunistická strana otázkam ideologickej výchovy a utváraniu socialistického spôsobu života ľudí. Pri rozvíjaní socialistickej spoločnosti nadobúdajú otázky výchovy a presviedčania čoraz väčší význam i v metódach práce štátnych orgánov a spoločenských organizácií. Výsledky toho sa odrážajú v rastúcom socialistickom uvedomení nášho ľudu.
Obrovská väčšina našich občanov dnes v dennej práci dokazuje svoj čestný pomer k povinnostiam voči štátu a spoločnosti, má v úcte zákony republiky a dodržiava zásady socialistického spolužitia. Rastie socialistické cítenie nášho ľudu. V pomere k socialistickému majetku prejavuje sa toto nové cítenie predovšetkým podporou všetkých opatrení, smerujúcich k prísnemu postihu trestnej činnosti zvyškov vykorisťovateľských tried, v prehlbujúcej sa aktívnej účasti pracujúcich na ochrane socialistického majetku a v tom, že starostlivosť o tento majetok sa stáva stále viac vecou ich hrdosti a cti.
Socialistická spoločnosť vytvára svojou povahou objektívne podmienky a možnosť úplného vykorenenia trestnej činnosti a všetkých protispoločenských javov. Sociálne korene kriminality boli v našej krajine odstránené. Pokiaľ sa ešte - hoci v čoraz menšom rozsahu - vyskytuje, ide tu predovšetkým o pozostatky kapitalizmu vo vedomí a spôsobe života ľudí. Pri využívaní priaznivých podmienok, ktoré nám dáva naše socialistické zriadenie, sme schopní proti týmto pozostatkom a vplyvom účinne bojovať. Sme schopní porátať sa i s takými negatívnymi javmi, akými sú rozkrádanie a poškodzovanie socialistického majetku či iné formy porušovania štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti na tomto úseku.
Účinným pomocníkom v úsilí o upevňovanie ochrany majetku v socialistickom vlastníctve sú nám i viaceré nové zákonodarné opatrenia. Spomedzi posledných patrí k nim - hoci ich význam nie je obmedzený iba na rámec nami dnes prerokúvanej problematiky - vydanie zákona o miestnych ľudových súdoch, zákona o úlohách národných výborov pri ochrane socialistického poriadku a vytvorenie novej, potrebám ústredného riadenia lepšie zodpovedajúcej organizácie štátnej kontroly a štatistiky.
Súdružky a súdruhovia,
pri všetkej mnohostrannosti boja za upevňovanie a ochranu socialistického spoločenského vlastníctva ťažisko spočíva v sústavnom organizovaní plnenia zložitých úloh plánu vo všetkých odvetviach a odboroch národného hospodárstva a v starostlivom hospodárení s finančnými a materiálnymi zdrojmi na každom pracovisku.
V procese plynulého, bezporuchového a úsporného zaisťovania úloh plánu sú skryté značné rezervy plnšieho uspokojovania potrieb spoločnosti a zrýchľovania rastu výroby. Preto bude správne dotknúť sa na prvom mieste niektorých otázok a problémov súvisiacich s plnením úloh štátneho plánu na Slovensku.
Jedným zo závažných problémov je časté porušovanie štátnej plánovacej a finančnej disciplíny na úseku investičnej výstavby, najmä decentralizovanej. Spočíva predovšetkým v nadmernej rozostavanosti, vyplývajúcej najmä z toho, že rozsah decentralizovanej investičnej výstavby nie je v súlade s materiálovými, kapacitnými a finančnými zdrojmi.
Niektorí investori začínajú stavby bez ohľadu na finančné prostriedky v nesprávnom očakávaní, že nadriadené orgány nejako už "nájdu" prostriedky na dotovanie akcií. Kde takáto investičná politika vedie, možno ukázať na príklade národných výborov Stredoslovenského kraja, kde na pokrytie bytovej a občianskej výstavby v tomto roku chýba oproti investičnému plánu takmer 100 miliónov Kčs. V dôsledku veľkej rozostavanosti triešti sa kapacita dodávateľov, zvyšuje sa tlak na stavebný materiál a mechanizmy a narúša sa rovnomernosť plnenia plánu.
V súčasnom období k značnému porušovaniu direktív strany a vlády o znižovaní rozostavanosti dochádza v oblasti individuálnej bytovej výstavby. Štátny plán určuje znížiť rozostavanosť individuálnej bytovej výstavby na Slovensku k 31. decembru 1961 na 27 700 bytov. K 30. júnu 1961 bolo rozostavaných 49 753 bytov. V prvom polroku sa dostavalo 6685 bytov v individuálnej výstavbe, avšak národné výbory vydali v tom istom období 7873 nových stavebných povolení, čo postup znižovania rozostavanosti ďalej sťažuje.
Nadmerná rozostavanosť je tiež jedným z nedostatkov v akcii zveľaďovania miest a dedín. Podľa prieskumov Štátnej banky československej k 1. januáru 1961 bolo na Slovensku rozostavaných v akcii,, Z" 456 stavieb s hodnotou diela presahujúcou 200 tisíc Kčs na jednu akciu a s dobou trvania výstavby vyše dvoch rokov, čo by malo byť v zásade výnimkou. Z uvedeného počtu bolo 163 akcií trvajúcich vyše tri roky, 130 akcií rozostavaných vyše 4 roky, 23 akcií trvajúcich vyše 5 rokov a 6 akcií, kde doba výstavby dosahovala 6 - 8 rokov.
V akcii zveľaďovania vyrástlo v našich mestách a dedinách množstvo všeužitočných zariadení o veľkej hodnote, vytvorenej dobrovoľnou a obetavou prácou. Svedčia o príkladnom vzťahu desaťtisícov občanov k rozmnožovaniu spoločenského majetku, ako aj o veľkom úsilí mnohých funkcionárov a pracovníkov národných výborov pri organizovaní pracovnej iniciatívy ľudí, ako napríklad v Kežmarku, vo Svite a ďalších miestach.
Pri tomto kladnom hodnotení nemožno však prehliadať niektoré vážne nedostatky v plánovaní, projektovej príprave a praktickom uskutočňovaní akcie "Z", ktoré neraz porušujú alebo úplne menia jej poslanie. Do akcie,, Z" sa vo viacerých okresoch zaraďuje neúnosne veľký počet akcií, niekedy diela náročné na úzkoprofilový materiál, finančné prostriedky a odborné práce, ktoré pre ich nadmernosť možno zvládnuť iba dodávateľským spôsobom. Na druhej strane pri iných akciách nie sú mnohokrát miestne národné výbory schopné zabezpečiť predpokladaný rozsah svojpomoci.
V Nových Zámkoch sa napríklad vykonáva výstavba kultúrneho domu o rozpočtovom náklade takmer 5, 8 milióna Kčs. Stavba sa začala v roku 1959 a vykonáva ju od začiatku úplne dodávateľským spôsobom Okresný stavebný podnik Nové Zámky so sídlom v Šuranoch. Doteraz sa na nej prestavalo necelé dva milióny Kčs a hodnota brigádnických prác v rokoch 1959 - 1960 je len 10 000 Kčs. Podobným spôsobom sa stavia kultúrny dom v Šuranoch s nákladom 3, 3 milióna Kčs.
Značné národohospodárske aj politické škody spôsobuje v investičnej výstavbe popri vysokej rozostavanosti nízka kvalita odovzdaných stavieb. Stále sa napríklad ešte vyskytujú prípady odovzdávania a preberania bytov s desiatkami i stovkami závad, a to i po vykonanej kolaudácii. Podobne je to i na niektorých ďalších úsekoch, ako napríklad pri stavebných cestných prácach. Trestuhodne nezodpovedne vykonal podnik Československé štátne cesty v Nitre generálnu opravu na štátnej ceste Olichov Hronský Beňadik. Životnosť vozovky po oprave v roku 1959 sa predpokladala na cca 12 rokov, no už dnes je vozovka vo veľmi zlom stave a odborníci predpokladajú, že na jej uvedenie do poriadku bude treba vynaložiť najmenej ďalšie dva milióny Kčs.
Jednou zo základných čŕt našich plánov je ich mobilizačnosť, prísna nadväznosť a vzájomná spätosť všetkých častí. Úspešné uskutočňovanie proporcionálneho rozvoja národného hospodárstva si vyžaduje plynulé plnenie úloh v každom jednotlivom odvetví a v každej časti plánu, plnenie nielen v úhrnných ukazovateľoch plánu, ale všetkých úloh. Význam tejto všeobecne záväznej smernice osobitne vyniká pri kľúčových hospodárskych odvetviach a odboroch a pri zabezpečovaní plnenia úloh na najdôležitejších závodoch a stavbách.
V plnení plánu výroby v požadovanom sortimente a predovšetkým tiež v potrebnej kvalite rad vážnych nedostatkov trvá v strojárskych závodoch. Z tohto hľadiska sa v I. polroku 1961 zvlášť neuspokojivá situácia ukázala vo Východoslovenských strojárňach, kde sa úlohy plánu splnili len na 97, 8% a podnik zostal dlžný dodávky strojov a zariadení pre najdôležitejšie stavby, ako pre Niklovú hutu v Seredi, DUSLO v Šali nad Váhom, Slovnaft v Bratislave, Závody W. Piecka v Novákoch, Kaučukáreň v Kralupoch a pre ďalšie. No, ani ostatné podniky, ako Lodenice Komárno, Závody S. M. Kirova v Tlmačoch, Tatra-vagónka Poprad, Závody presného strojárstva v Kysuckom Novom Meste, Vihorlat v Snine a Mostáreň Brezno sa nevedeli v prvom polroku vyrovnať s dodávkami výrobkov včas, v požadovanom množstve a sortimente.
Spomenuté i ďalšie podniky musia vyvinúť všestrannú starostlivosť o včasné a kvalitné plnenie všetkých svojich dodávok, osobitne o plnenie dodávok pre naše novobudované veľké závody, najmä pre Niklovú hutu v Seredi a pre Slovnaft.
Význam Slovnaftu, ktorý je svojím objemom výstavby v súčasnosti najväčšou stavbou chemického priemyslu v ČSSR, každý pozná. No pri dokončievaní prvej etapy jeho výstavby stojí úloha nielen prekonať isté oneskorovanie výstavby, ale skvalitniť aj jednotlivo vykonávané práce, ako pri zvarovaní, utesňovaní ventilov a pod. V dôsledku nízkej kvality prác nie sú totiž niektoré, kapacity schopné počas niekoľkých mesiacov plniť plánované úlohy, pretože sa musia nákladne opravovať. Súhrn nedostatkov spôsobil, že sa v Slovnafte plán hrubej výroby splnil v uplynutom polroku len na 98, 8% a jeho nerovnomerné plnenie spôsobovalo poruchy v zásobovaní pohonnými hmotami v poľnohospodárstve pri jarných a letných prácach, ako aj pri zásobovaní stavebných organizácií. Prekonanie nedostatkov takéhoto druhu musí byť prvoradou starostlivosťou všetkých pracovníkov, ktorí sa na výstavbe Slovnaftu podieľajú.
V poslednom čase v súvislosti s úsilím o skvalitnenie disciplíny pri plnení plánu zaoberali sa najvyššie stranícke orgány a vláda otázkami dodávateľsko-odberateľských vzťahov, ktorých právnym výrazom sú hospodárske zmluvy.
Vykonaný rozbor ukázal na škodlivé následky ešte stále neuspokojivého vykonávania zmluvného zabezpečovania vzájomnej spolupráce medzi podnikmi, ako aj na závažné následky neplnenia alebo chybného plnenia hospodárskych zmlúv. Ukázal na potrebu potláčať podnikový egoizmus, ktorý sa ešte zachoval vo vedomí niektorých podnikových pracovníkov ako prežitok buržoáznych náhľadov na vedenie podniku a na dosahovanie ziskov i nesprávnym spôsobom. Súčasne naznačil, že jednou z dôležitých foriem boja proti neplneniu hospodárskych zmlúv
- ktoré v prevažnej väčšine prípadov súvisí s neplnením plánu
- musí sa stať aktívna účasť kolektívov pracujúcich v závodoch i pri kontrole plnenia hospodárskych zmlúv.
V roku 1960 vzniklo na Slovensku 12 350 arbitrážnych sporov, z toho cca 1500 vážnych predzmluvných sporov, kde už boli ohrozené alebo porušené termíny plnenia, predovšetkým na úseku investičnej výstavby. Škodlivé následky porušovania zmluvnej disciplíny sa často pritom neprejavujú, ako by sa zdalo, v hospodárskych ukazovateľoch organizácie, ktorá svoje záväzky neplní, ale spravidla až na konci celej reťaze kooperačných vzťahov, resp. lavínovite sa prenášajú na celý rad organizácií. Poukázali sme už na niektoré dôsledky tohto úseku investičnej výstavby. Zvlášť charakteristický je ďalej tento príklad:
Štátne lesy Žilina a Banská Bystrica splnili v roku 1960 plán výroby drevnej hmoty v hrubom objeme výroby tak, že podnik v Banskej Bystrici prekročil plán o 6 miliónov Kčs a podnik v Žiline o 5 miliónov Kčs. Pritom však v dôsledku nedodržania sortimentu nesplnili podniky dodávkové zmluvy odberateľským podnikom Smrečina v Banskej Bystrici, Bučina Zvolen a Chemické závody W. Piecka - závod Likier. V dôsledku toho došlo len v národnom podniku Smrečina k prekročeniu nákladov cca o 1, 7 milióna Kčs, k nesplneniu výroby reziva v uvedených podnikoch v hodnote 1 614 000 Kčs, k nesplneniu výroby 10 029 debien na zápalky, čo spôsobilo narušenie zásobovania vnútorného trhu zápalkami, k nesplneniu výroby bukasu v hodnote 41-2 000 Kčs a k nesplneniu dodávok 17 000 plm bukovej guľatiny určenej na suchú destiláciu v závode Likier. Tak isto neboli splnené dodávky vlákniny pre Severoslovenské celulózky a papierne Ružomberok, čo malo za následok nesplnenie dodávok surovej celulózy len v mesiaci decembri 1960 vo výške 75 ton a nesplnenia dodávok 97 ton papiera pre vývoz. Ďalším nedostatkom bolo nesplnenie dodávok čistených priemyselných odrezkov a čistených piliarskych bokov, ktoré sú základnou surovinou na výrobu buničiny. Celkové množstvo nesplnených dodávok činilo v roku 1960 cca 94 000 plm, čím bola výroba buničiny ohrozená už v roku 1960 a je ohrozená aj v roku 1961.
Veľmi vážne úlohy ukladá štátny plán doprave. Plnenie úloh malo však v prvom polroku 1961 rad nedostatkov. Železničná, ako aj automobilová doprava ČSAD často nestačili kryť vysoké nároky ostatných odvetví. Niektoré podniky nadhodnocujú svoje požiadavky na železničnú prepravu, aby sa im pri nedostatku vozňov dostalo vyššie krytie. To má za následok, že podniky, ktoré správne plánujú, majú nedostatok vozňov, kým podniky, nereálne plánujúce vozne odriekajú, a tak zapríčiňujú, že sa zvyšuje doba ich obehu. Pre nedostatky na strane železnice, ale aj v dôsledku zlej práce prepravcov najmä pri nedeľnej nakládke a vykládke predržalo sa v prvom polroku 1961 na Slovensku 180 000 vozňových jednotiek, pričom prepravcovia zaplatili penále vo výške 26, 4 milióna Kčs. Tieto nedostatky na úseku dopravy sú v príkrom rozpore s uznesením Ústredného výboru Komunistickej strany Československa, z apríla 1961, ktoré znovu s plným dôrazom upozornilo na nutnosť dosiahnuť plné využitie kapacít všetkých dopravných prostriedkov a zariadení.
Rad porušení štátnej disciplíny, ktoré sa vážne dotýkajú záujmov spoločnosti, vyskytuje sa na úseku poľnohospodárstva, počnúc rozpisom plánu poľnohospodárskej výroby na národných výboroch, zabezpečovaním jeho praktického plnenia a končiac nákupom živočíšnych produktov, kde dlhotrvajúce neplnenie plánu spôsobuje vážne problémy v uspokojovaní denných potrieb pracujúcich. Zvlášť závažné sú nedostatky v plnení tých úloh, ktorými sa majú vytvárať predpoklady na dlhšie obdobie, ako napríklad dodržiavaním osevných plôch, stavov hovädzieho dobytka, najmä kráv a pod.
Aj keď nejde iba o problém slovenských krajov, nemali by sme po zhrnutí ďalších nedostatkov prehliadať, že celý rad závažných prípadov porušovania štátnej disciplíny a socialistickej zákonnosti, tou či onou formou oslabujúcich spoločný majetok ľudu, vyskytuje sa v ostatnom čase na Slovensku. Signalizujú nám to prípady veľkých rozkrádaní v potravinárskom priemysle (závody mäsového priemyslu v Košiciach a v Rožňave, Západoslovenské mliekárne v Bratislave a ďalšie). V prevažnej miere ide o negatívne javy, na ktoré majú bezprostredný vplyv národné výbory. Na viaceré prípady porušovania socialistickej zákonnosti a štátnej disciplíny na Slovensku, najmä v poľnohospodárstve a na úseku investičnej výstavby kriticky upozornil aj prvý tajomník KSČ a prezident republiky súdruh Antonín Novotný vo svojich referátoch v poslednom období.
Tento stav a vývoj nás musí znepokojovať. Musí viesť všetkých poslancov Slovenskej národnej rady, k tomu, aby užšie spolupracovali s národnými výbormi a organizáciami pracujúcich, účinnejšie im pomáhali riešiť problémy a získavať občanov svojich volebných obvodov pre aktívne plnenie všetkých úloh socialistickej výstavby. Osobitne vystupuje do popredia úloha poslancov Slovenskej národnej rady všestranne pôsobiť na to, aby sa zákony, uznesenia strany a vlády dôsledne uvádzali do života a aby pri zabezpečovaní úloh bolo dbané na celospoločenské záujmy. Táto úloha v plnej miere platí tiež pre všetky orgány Slovenskej národnej rady, najmä pri organizovaní účasti komisií Slovenskej národnej rady na kontrole plnenia úloh štátneho plánu, uznesení strany a vlády a dodržiavania zákonov a pri poskytovaní všestrannej pomoci národným výborom v zmysle uznesenia vlády o zásadách riadenia národných výborov vládou.
Slovenská národná rada očakáva, že vec upevnenia disciplíny a hospodárnosti pri zabezpečovaní úloh štátneho plánu na Slovensku vezmú si plne za svoju národné výbory a spoločenské organizácie, predovšetkým Revolučné odborové hnutie, že doterajšie úspechy dosiahnuté pri rozvoji socialistickej spoločnosti na všetkých úsekoch starostlivým úsilím o odstraňovanie vyskytujúcich sa negatívnych javov za aktívnej účasti pracujúcich upevnia.
Súdružky a súdruhovia,
všetky uznesenia strany a vlády prijaté k otázkam ochrany majetku v socialistickom vlastníctve osobitne zdôrazňujú potrebu presnej a dochvíľnej evidencie a systematickej kontroly ako dôležitých predpokladov správneho hospodárenia so socialistickým majetkom a jeho ochrany pred zneužívaním, poškodzovaním a rozkrádaním.
Výsledky previerok štátnej kontroly, ďalších kontrolných orgánov, ako aj riešené trestné prípady však ukazujú, že týmto dôležitým podmienkam úspešnej ochrany sa ešte stále nevenuje dostatočná starostlivosť.
Neporiadky v evidencii, niekedy až chaotický stav v jej vedení, sú priamo popudom pre nepoctivých pracovníkov k tomu, aby ich využili pre svoj osobný prospech. Nechýbajú ani prípady, že práve na tento cieľ sa niekedy v evidencii úmyselne udržiava neprehľadnosť a neporiadok.
Najväčšie nedostatky sú v prvotnej evidencii, a to tak v evidencii zásob a materiálovej spotreby, ako aj množstva vykonanej práce. To umožňuje skresľovať plnenie plánu výroby a výkonov v hodnotových ukazovateľoch, nesprávne vykazovať vlastné náklady, sťažuje vykonávať dôslednú kontrolu a v neposlednom rade umožňuje i rozkrádanie. Zodpovední pracovníci často neskúmajú stav evidencie z hľadiska zabezpečenia národného i družstevného majetku proti rozkrádaniu a poškodzovaniu, z hľadiska jej úplnosti, pravdivosti a pohotovosti. Evidencia sa tak stáva nakoniec v mnohých prípadoch formálnou, odtrhnutou od skutočnosti a nie je verným obrazom života v závode, či v inej organizácii. Tento stav vyplýva predovšetkým z toho, že význam účtovnej evidencie a operatívno-technickej evidencie mnohí vedúci hospodárski pracovníci a na národných výboroch najmä funkcionári miestnych národných výborov nedoceňujú, že zanedbávajú svoju povinnosť pravidelne kontrolovať skutočný stav a používať na to údaje evidencie.
Úroveň evidencie a celkovej správy národného majetku treba podstatne skvalitniť najmä na miestnych národných výboroch a v podriadených im organizáciách. Aj keď evidencia majetku je i tu zväčša založená, často sa bežne nevedie, zápisy sú oneskorené, nesúhlasia so stavom a označením predmetov v skutočnosti a pod. Nedostatky sa niekedy nie dosť účinne odstraňujú ani pri vykonávaní inventarizácie.
Je pochopiteľné, že takýto stav, vzťahujúci sa aj na mnohé ďalšie organizácie, citeľne oslabuje ochranu majetku v socialistickom vlastníctve. V závodoch potravinárskeho priemyslu sú napríklad s neporiadkami v evidencii spravidla spojené rozličné protizákonne vytvorené "prebytky", ktoré sú potom predmetom drobného i organizovaného rozkrádania.
K správe socialistického majetku patrí nielen starostlivosť o hmotný majetok, ale rovnako aj o pohľadávky, ktoré dosahujú značné sumy. Len v hospodárstve spravovanom národnými výbormi na Slovensku dosahovali pohľadávky k začiatku tohto roku 1, 2 miliardy Kčs, z toho najviac v stavebných organizáciách, poľnohospodárstve a v miestnom hospodárstve. Národné výbory a im podriadené organizácie musia venovať väčšiu starostlivosť plánovitej likvidácii pohľadávok, lebo ešte pomerne často dochádza k ich premlčaniu a k odpisom. Aj na tomto úseku jednou z príčin existujúcich nedostatkov je neporiadok v evidencii, keď chýbajú niekedy aj presné prehľady o povahe nedoplatkov.
Otázka skvalitnenia evidencie na každom úseku zostáva naďalej - ako nám súčasný stav ukazuje - jednou z popredných úloh. Na to treba systematicky vytvárať priaznivé podmienky predovšetkým tým, že vedením evidencie budú poverovaní ľudia s dostatočnou kvalifikáciou, čestní a v otázkach disciplíny zásadoví. Treba pritom zdôrazniť, že na takýto stav môžu a majú zásadne vplývať vedúci pracovníci organizácií svojím vzťahom k úlohám na tomto úseku. Je potrebné úplne vykoreniť ešte sa vyskytujúce nesprávne náhľady na evidenciu ako na nejakú byrokratickú záležitosť, klásť všade požiadavky na presnosť a úplnosť evidencie ako dôležitého pomocníka celkového poriadku na pracoviskách a v riadení.
Pravda, i pri všetkom svojom význame by samotná evidencia účinnú ochranu spoločenského majetku nezabezpečila. K evidencii sa musí nutne pripájať i dôsledná kontrola, pričom ťažisko celej prevencie musí byť položené na sústavnú výchovu občanov k správnemu pomeru k socialistickému majetku. Je potrebné touto cestou upevňovať vedomie všetkých pracujúcich, že sú jedinými hospodármi v štáte a že na nich ako hospodároch predovšetkým záleží, aby sami dbali a strážili, že hodnoty vytvorené ich prácou sa nijakým spôsobom nepremárnia, ale že sa ďalej správne využijú.
Absolútna väčšina našich pracujúcich si túto skutočnosť aj uvedomuje a v duchu toho koná. Nie je náhodou, že i nezaujatí príslušníci kapitalistických krajín, ktorí pri návšteve ČSSR zavítajú do niektorého z našich závodov, na jednom z prvých miest hovoria o silnom dojme, ktorý v nich zanechal vysoko zodpovedný vzťah k práci a hrdosť našich pracujúcich na svoj závod a jeho rozvoj, na stroje zverené im do opatery a pod.
Na niektorých miestach sa však takýto vzťah jednotlivcov i kolektívu k spoločnému majetku ešte neutvoril, pričom chýba neraz aj u vedúcich hospodárskych pracovníkov. V dôsledku toho vznikajú nám niekedy i také škody, ktorým pri trocha zvýšenej pozornosti bolo možné predísť. Tak je to napríklad pri nevhodnom uskladňovaní materiálu, polotovarov a výrobkov, ich nedostatočnej ochrane pred škodlivými vplyvmi a pri zanedbávaní protipožiarnej ochrany. V národnom podniku Západoslovenské kameňolomy a štrkopiesky v Bratislave došlo pre neodborné skladovanie dvoch vysokotlakových kotlov k ich zne-