tových domov budú zastúpené domy schodišťové a chodbové, 3 výškou zástavby do 3-4 podlaží, ďalej do 6, 8 i viac podlaží. Okrem týchto domov pripravujú sa aj bytové domy hotelového charakteru a bytové domy pre starých ľudí. Ďalšie prednosti nových typov spočívajú v tom, že sa presúvajú hlučné a nečisté prevádzky z bytu i domov do objektov spoločných služieb, čím sa lepšie zabezpečí pokoj a ticho, potrebné pre individuálny oddych, štúdium a pod.
Veľká bytová výstavba v tretej päťročnici vyžaduje veľa stavebných hmôt pri zvýšených nárokoch na ich vlastnosti a kvalitu. Z potrieb bytovej výstavby, ako aj z potrieb ostatných investičných úloh tretej päťročnice vyplynula aj zmena štruktúry stavebných hmôt a rozmiesťovania nových výrobných kapacít. Celkový objem výroby stavebných hmôt sa zvýši o 95 %, čo je viac ako celkový vzrast objemu investičnej výstavby na Slovensku, ktorý je 72 %, a tiež viac ako celkový rast bytovej výstavby.
Z hľadiska bytovej výstavby má rozhodujúci význam zabezpečovanie jednotnej materiálovej a výrobnej základne.
V murivových materiáloch predpokladá sa zvýšenie výroby o 41 %, pričom základný smer ďalšieho vývoja je zameraný na výrobu rozmerové väčších výrobkov, s nízkou objemovou váhou, s lepšími tepelno-izolačnými vlastnosťami. Tým sa dosiahne požadované zníženie hrúbky a váhy muriva a vyššia efektívnosť. Postupne sa bude zvyšovať podiel nepálených murivových materiálov, hlavne pórobetónov. Rozvoj výroby pórobetónu sa opiera o výstavbu ďalších nových 4 závodov, a to v Šaštíne, Hencov-ciach a Bratislave so zahájením výroby v roku 1962 a v Martine roku 1964. Súhrnná kapacita týchto závodov roku 1965 dosiahne 810 000 m3 tvárnic, kvádrov a blokov, z čoho bude vyše 45 % veľkorozmerových prvkov.
Ďalším rozhodujúcim materiálom a nositeľom progresívnych metód sú stavebné dielce. V tretej päťročnici sa ich výroba zvýši o 155 %. Kým v roku 1960 vyrobilo sa 489 000 m3 prefabrikátov, pričom sa dosiahol až 3,8 násobný vzrast oproti roku 1955, má sa v roku 1965 vyrobiť 1 259 000 m3 stavebných dielcov. Tento prudký vzrast je podložený jednak zvyšovaním výstavby bytov, ako aj výrazným zvyšovaním stupňa prefabrikácie všetkých smerov výstavby. Priemerná spotreba stavebných dielcov na 1 byt v roku 1955 bola 8-10 m3, v roku 1960 už 14 m3 a v roku 1961 sa zvýši skoro na 20 m3, t. j. asi o 40 % oproti roku 1960, a nová technológia od roku 1963 prinesie jej ďalšie zvýšenie.
Rast výroby stavebných dielcov sa zabezpečí predovšetkým prírastkom nových výrobných kapacít a rozšírením doterajšej základne prefabrikácie s nákladom asi 250 mil. Kčs. Týka sa to výrobní Čáb, Bratislava, Štefanikovce, Šaštín v Západoslovenskom kraji, Vlkanová, Šafárikovo, Hrabové, Okoličné v Stredoslovenskom kraji, Orlov-Plaveč, Hencovce vo Východoslovenskom kraji. Súčasne s tým bude stúpať aj ambulantná výroba stavebných dielcov.
Progresívne metódy výstavby vyžadujú i veľmi rýchly technický rozvoj aj vo výrobe dielcov. V technológii stavebných dielcov sa preto začína uplatňovať plynulá výroba na princípe vibroťahania, ako napr. v Rajci, rieši sa hromadné použitie predpätých prvkov, ako napr. pri systéme BA v Bratislave, a najmä pre stropné konštrukcie, výroba železobetónových prvkov z ľahkých betónov v Plaveckom Štvrtku, v Zemianskych Kostolanoch, výroba vo zvislých batériách, vyskúšaná na experimentálnej výstavbe v Bratislave a pod. V tejto súvislosti má prvoradý význam zabezpečovanie výkonného strojného zariadenia v strojárskej výrobe Ministerstva výstavby, kde sa zriaďujú samostatné kon-štrukčno-vývojové závody na riešenie tejto problematiky.
Pri uplatňovaní technického rozvoja sme preberali mnohé pokrokové metódy zo sovietskych skúseností; tieto bude treba ešte v oveľa väčšej miere využívať a uplatňovať.
V rozvoji bytovej výstavby majú významnú úlohu a veľký j podiel panelárne. ktoré vyrobia v tretej päťročnici panely pre j 22 000 bytov. Tento počet má od roku 1963 podľa novej technológie ešte podstatne vzrásť, a to až na 46 000 bytov.
V súvislosti s výrobou stavebných dielcov vystupuje do popredia úloha vyrobiť až 40 % stavebných dielcov z ľahkých betónov a zabezpečiť pre ne dostatok ľahkých plnív, ako je spenená troska, keramzit, čadičová láva, expandit z bridlíc a pod.
Rozhodujúci význam v celej investičnej výstavbe, a teda i v bytovej, bude mať výroba cementu, ktorá vzrastie o vyše 70 %. Prírastky sa dosiahnu rekonštrukciami cementárni v Banskej Bystrici, Lietavskej Lúčke, Ladcoch, Hornom Srní a výstavbou novej cementárne v Turni nad Bodvou, ktorá počnúc rokom 1965 začne produkovať vyše milióna ton cementu ročne.
Podobne významnú úlohu budú mať prírastky kapacít vo výrobe vápna a krytiny, najmä pálenej a azbestocementovej.
Splniť úlohy bytovej výstavby v tretej päťročnici znamená venovať starostlivosť všetkým formám bytovej výstavby.
V štátnej i bytovej výstavbe - ako som už spomenul - máme postaviť 53 200 bytov. Z toho pripadá na Západoslovenský kraj 33 %, Stredoslovenský 26,7 % a Východoslovenský 37,9 %.
V družstevnej bytovej výstavbe určuje plán dokončiť 48 314 bytov, z toho v Západoslovenskom kraji 41 %, v Stredoslovenskom 28,9 % a vo Východoslovenskom 29,1 %.
Družstevná výstavba má vzrastajúci význam a čoraz väčšiu váhu. Jej podiel na celkovej výstavbe bytov stúpa z 15,2 % v roku 1961 na 33,3 % v roku 1965 a v priemere za tretiu päťročnicu predstavuje o niečo viac ako štvrtinu bytovej výstavby.
Prvým predpokladom pre družstevnú výstavbu je vytvorenie členskej základne. V tomto je situácia na Slovensku neuspokojivá, lebo k 1. 6. 1961 chýba 1424 družstevníkov, z toho vo Východoslovenskom kraji 1208 a v Stredoslovenskom 216 členov. V Západoslovenskom kraji je o 2611 členov viac, ako majú plán na tento rok, no prevažná časť družstevnej výstavby sa umiesťuje zatiaľ iba v Bratislave, Trnave, Trenčíne a viaceré okresy, ako napríklad Nitra, Senica, Topoľčany a Komárno v nábore členov do bytových družstiev zaostávajú. Vo Východoslovenskom kraji nie je dostatočne zaistená členská základňa v okresoch Humenné, Michalovce, Prešov, Rožňava, Spišská Nová Ves, Trebišov a v Stredoslovenskom kraji v okresoch Čadca, Dolný Kubín, Martin, Považská Bystrica, Prievidza, Rimavská Sobota, Žiar nad Hronom a Žilina.
V rozširovaní členskej základne a v starostlivosti o družstevnú bytovú výstavbu dobre si počínajú súdruhovia v Popradskom okrese, pritom nemožno povedať, že by v tomto okrese boli pre družstevnú bytovú výstavbu osobitne priaznivé podmienky. Záujem o družstevnú bytovú výstavbu vyvolávajú súdruhovia z Okresného národného výboru pomocou výstaviek, bleskoviek i osobnej agitácie. V agitačnom materiáli na konkrétnych prípadoch vyzdvihujú prednosti družstevnej bytovej výstavby. Na agitačné ciele využívajú aj odovzdávanie družstevných bytov do užívania. Dobre sa osvedčujú voľné besedy o družstevnej bytovej výstavbe, pri organizovaní ktorých osobitný dôraz kladú súdruhovia z ONV na prípravu. Príprava spočíva v tom, že organizátori besied si vopred dôkladne zistia podmienky pre družstevnú bytovú výstavbu v príslušnom podniku, závode, MNV. S ich funkcionármi dohodnú konkrétnu pomoc, čo sa týka poskytnutia pozemkov, úľavy pri získavaní stavebného materiálu a pod. Po takejto príprave beseda so záujemcami o družstevnú bytovú výstavbu, na ktorej sa zúčastňujú aj členovia niektorého jestvujúceho družstva, má veľmi konkrétnu formu a umožňuje v krátkom čase pristúpiť k zvolaniu prípravného výboru a potom k založeniu družstva. Účinnú pomoc pri družstevnej bytovej výstavbe napríklad poskytujú v Tatrasmalte v Matejovciach, kde pre potreby tejto výstavby zorganizovali aj osobitné stavebné oddelenie. No starostlivosť pracovníkov Okresného národného výboru o družstvá sa nekončí založením družstva. Pracovníci okresu pravidelne mesačne prerokúvajú s predsedami družstiev ich problémy a pomáhajú ich riešiť.
Celkove nedostatky pri zabezpečovaní družstevnej bytovej výstavby spočívajú predovšetkým v tom, že národné výbory, najmä okresné, nezabezpečujú dôsledne úlohy, ktoré v tomto smere vyplývajú z prijatých uznesení.
Treba si uvedomiť, že družstevná bytová výstavba je súčasťou riešenia bytového problému, a preto treba vyvinúť všetko úsilie na získanie plánovaného počtu družstevníkov. Keď niektoré okresy alebo kraje túto povinnosť zanedbajú, hrozí im nebezpečie, že sa im zníži plánovaná kvóta bytov o tie byty, ktoré sa presunú do tých okresov a krajov, v ktorých túto úlohu úspešne zabezpečia.
Nie je dosť živá práca okresných komisií a aktívov pre riadenie nových foriem výstavby a pre poradenskú činnosť v agitačných strediskách a v osvetových zariadeniach. Tak napríklad v Dolnom Kubíne nebolo do konca marca t. r. ani jedno rokovanie o družstevnej bytovej výstavbe, hoci členská základňa je veľmi slabá. Naproti tomu dobrým príkladom je práca komisií a aktívov v okresoch Prievidza, Zvolen, Trnava a Trenčín.
Ďalším nedostatkom je, že v propagácii družstevnej bytovej výstavby nie sú zainteresované ostatné odbory národných výborov a často vôbec celá problematika družstevnej bytovej výstavby ostáva na starosti len odboru výstavby. Okrem toho sa nevenuje patričná pozornosť propagácii výhod a možností znižovať náklady na výstavbu družstevných domov svojpomocou, ktorá je doteraz len zriedkavým zjavom. Málo sa poskytuje odborná a poradenská pomoc najmä novým družstvám.
Z hľadiska riešenia bytového problému nedocieľuje sa všade družstevnou bytovou výstavbou podstatné zníženie počtu uchádzačov o byty zo štátnej bytovej výstavby. Do stavebných bytových družstiev vstupujú len v malom počte žiadatelia, zapísaní v zoznamoch uchádzačov o byty na národných výboroch, ale občania, ktorí už bývajú a chcú si bývanie zlepšiť. Tak napríklad vo Zvolene z 292 členov stavebných bytových družstiev len 33 bolo predtým v zozname uchádzačov o byty na Mestskom národnom výbore, pričom počet žiadateľov o byty zo štátnej by ovej výstavby od 1. 1. 1960 do 31. 3. 1961 vzrástol zo 697 na 1069.
V družstevnej bytovej výstavbe je dôležité, aby sa vytváralo radšej menej ale väčších družstiev, čím sa dosiahne koncentrácia výstavby do väčších celkov a zamedzí sa rozptyľovanie.
Podnikovou bytovou výstavbou postavíme 6886 bytov, z toho v Západoslovenskom kraji 44,4 %, v Stredoslovenskom 25,1 % a vo Východoslovenskom 30,5 %. Pri tejto forme výstavby bude potrebné v širšej miere uplatňovať typové projekty, zvyšovať podlažnosť a rozširovať svojpomoc.
Najmladšou formou bytovej výstavby je výstavba bytov pre jednotné roľnícke družstvá, ktorou sa má postaviť 9600 bytov, z toho v Západoslovenskom kraji 41,5 %, v Stredoslovenskom 29,3 % a vo Východoslovenskom 29,2 %.
Výstavba bytov pre jednotné roľnícke družstvá má pomôcť a umožniť posilnenie jednotných roľníckych družstiev politicky a odborne vyspelými kádrami, pričom má prihliadať na budúci spôsob výroby i života na dedine.
Hlavným nositeľom úloh v zabezpečovaní tejto formy sú okresné národné výbory vedené krajskými národnými výbormi a to komisiou plánovacou, pôdohospodárskou a komisiou pre výstavbu. Koordináciu činnosti vykonávajú krajské komisie pre nové formy bytovej výstavby.
Najdôležitejšou a najprvšou úlohou je výber jednotných roľníckych družstiev, kde sa majú prednostne stavať byty a túto bytovú výstavbu pojať do päťročných plánov a ročných výrobných plánov JRD na rok 1961 Tu je potrebné povedať, že rozpis na jednotlivé jednotné roľnícke družstvá sa v mnohých okresoch vykonal formálne, bez predchádzajúceho prerokovania s JRD, ba i proti zásadám, stanoveným ÚV KSČ, a to tak, že sa v pláne rozpísalo mechanicky po jednom až dvoch bytoch na každé jedno družstvo. Bude treba v čo najkratšom čase tieto chyby napraviť a spresniť rozpisy plánu, a to po prerokovaní s jednotlivými družstvami.
Súčasný stav v zabezpečovaní úloh výstavby bytov pre JRD na tento rok i na ďalšie je neuspokojivý. Najďalej pokročili v Západoslovenskom kraji, kde už všetky okresy vybrali družstvá, ktoré sa majú na tejto výstavbe podieľať, ďalej majú už vypracované investičné úlohy, pracuje sa na projektoch, vybrali staveniska a rozdelili materiál. Na výstavbe bytov sa podieľa predbežne 85 jednotných roľníckych družstiev. Najďalej pokročili v okrese Galanta.
Najhoršia situácia je v Stredoslovenskom kraji, kde k veci pristupovali formálne, rozpisy na jednotlivé JRD urobili bez predchádzajúceho prerokovania s družstvami a pritom ešte nezabezpečili ani vzorové projekty a ostatné potrebné veci, i keď aj v tomto kraji sú okresy ako napr. Martin, kde súdruhovia postupujú veľmi uvážene a správne.
Je potrebné, aby sa najmä teraz v začiatkoch organizovania tejto novej formy výstavby poskytla JRD maximálna pomoc z KNV a ONV.
V individuálnej bytovej výstavbe v rokoch 1948-1960 postavili sme 131633 a v tretej päťročnici postavíme 74 000 rodinných domkov; z toho v Západoslovenskom kraji 35.6 %, v Stredoslovenskom 34,5 % a vo Východoslovenskom 29,9 %. Rozvoj tejto bytovej" výstavby na mnohých miestach však nebol a ani dnes nie je v súlade s rozvojom výrobných síl. Väčšina stavebníkov sú robotníci, ktorí si stavajú rodinné domčeky v dedinách, kde doteraz bývalí a bývajú, vzdialene od miesta pracoviska. Dôsledky takejto výstavby prejavujú sa v ťažkostiach v doprave, v strate času ďalekou dochádzkou do zamestnania a v celom rade ďalších nevýhod.
Rodinné domčeky sa stavali a stavajú najčastejšie živelne, t. j. nie na voľných miestach v intravilánoch obcí, ale na pozemkoch mimo obce, obyčajne pozdĺž ciest, čím sa zaberajú veľké plochy úrodnej poľnohospodárskej pôdy, sťažuje sa rozvoj dopravy, komplikuje sa alebo znemožňuje správne umiestenie občianskeho vybavenia, obchodov, škôl, a kultúrnych centier. Takáto výstavba znemožňuje i pre budúcnosť ekonomicky riešiť technickú vybavenosť (vodovod, komunikácie, kanalizácie, telefón a pod.).
Ďalším faktom je, že nové rodinné domčeky napriek tomu, že majú veľké zastavané plochy pozemkov, ako i veľké obstavané priestory, nedosahujú požadovaný bytový štandard. Približne 88 % postavených rodinných domčekov má len 2 izby s obytnou plochou 43 - 46 m2. Domčeky majú plošne predimenzované príslušenstvo a nízku technickú vybavenosť. Na zastavanej ploche týchto domčekov možno vyriešiť 3 - 4 izbové byty s požadovaným bytovým štandardom - tak, ako ho formulovalo uznesenie ÚV KSČ z marca 1959 - 45 m2 obytnej plochy pri izbovitosti 3). Nedostatky v takto postavených rodinných domčekoch ešte zvyšuje to, že sa býva prakticky iba v jednej miestnosti, často len v kuchyni. Stojí za zmienku i to, že výstavba takýchto rodinných domčekov je nehospodárna, má neprimerane vysokú spotrebu materiálu, najmä dreva.
Vychádzajúc z doterajších skúseností pri výstavbe rodinných domčekov, je potrebné, aby národné výbory začali riadiť individuálnu bytovú výstavbu a čo najskôr zastavili živelnosť, ktorá nám narobila už mnoho škôd. Treba, aby sa výstavba riadila i správnym vydávaním stavebných povolení, aby sa určovali pozemky pre výstavbu v intravilánoch obcí, aby sa pritom využívali preluky, aby sa nedopustila výstavba mimo intravilánu obce a aby sa vytvárali podmienky pre sústredenú i dvoj-trojpodlažnú výstavbu, pre uplatnenie technickej a občianskej vybavenosti. Majme stále na mysli, že treba dať všetky možnosti moderného a kultúrneho bývania aj obyvateľom dedín.
Národné výbory môžu mnoho pomôcť stavebníkom i tým, že s nimi dohodnú použitie takých vzorových projektov, ktoré sú najvýhodnejšie z hľadiska využitia miestnych materiálov, ďalej začiatočný i konečný termín výstavby, že im pomôžu pri zásobovaní stavebnými materiálmi a že budú mať presnú evidenciu o začatých, rozostavaných i o dokončených domkoch, aby tak mali stály prehľad o stave a mohli aj načas vydávať povolenia na užívanie. Treba, aby sa rady a komisie národných výborov pre výstavbu pravidelne zaoberali situáciou vo výstavbe rodinných domčekov, aby prijímali zásadné rozhodnutia a kontrolovali, ako sa plnia. Žiaľ, v tejto oblasti v hlavnom článku riadenia bytovej výstavby, na okresných národných výboroch, sú veľké nedostatky.
Pre zvýšenie štandardu bývania, ako i pre hospodárnejšiu výstavbu rodinných domčekov vydalo Ministerstvo výstavby - ako som už uviedol - katalóg vzorových projektov pre svojpomocnú výstavbu a jeho II. časť aj s projektami pre dodávateľský spôsob výstavby vydá v III. kvartáli t. r. Tieto vzorové projekty umožňujú používať unifikované, priemyselne vyrábané stavebné dielce na stropné a krovové konštrukcie. Teraz treba, aby tak ústredné orgány, ako i národné výbory všetkých stupňov, vynaložili maximálnu starostlivosť o to, aby sa podľa vydaných katalógov skutočne aj stavalo.
Vážnosť situácie v individuálnej bytovej výstavbe potvrdzuje i tá skutočnosť, že sa za 5 mesiacov tohto roku odovzdalo do užívania len 4395 rodinných domčekov, pričom súčasne ďalej vzrástla rozostavanosť zo 43 432 domčekov na začiatku roka na 49 876 domčekov k 1. VI. 1961. To svedčí o tom, že živelnosť vo vydávaní stavebných povolení pokračuje naďalej a že ani dokončievaniu sa nevenuje patričná pozornosť. S týmto stavom treba urýchlene skoncovať a zaviesť i na úseku individuálnej bytovej výstavby želateľný poriadok.
Úspešné riešenie bytového problému predpokladá, aby národné výbory postupovali aj pri hospodárení s bytmi v duchu uznesenia Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z marca 1959 a z apríla tohto roku. To znamená správne robiť i bytovú politiku. Štátnou bytovou výstavbou zaisťovať byty predovšetkým pre pracovníkov novobudovaných závodov, pre pracovníkov základných odvetví, ako sú bane, stavebníctvo, huty atď., ktorí natrvalo prejdú do týchto odvetví, pre ubytovanie rodín nižších príjmových kategórií, najmä rodín s viac deťmi, pracovníkov nevyhnutných pre dôležité služby a ako náhradu za demolácie bytov. Naproti tomu podniková výstavba má pomáhať pri ubytovaní špecialistov podnikov, družstevná má pomôcť odľahčiť požiadavky na štátnu bytovú výstavbu a zainteresovať účastníkov na jej uskutočňovaní.
V súvislosti s otázkami bytovej výstavby chcem sa zmieniť o výstavbe socialistickej dediny. Naša vláda na svojom zasadnutí 9. 6. 1961 podrobne prerokovala tieto otázky a prijala veľmi vážne rozhodnutia s ďalekosiahlym významom pre našu dedinu. S prechodom na socialistické veľkovýrobné formy v poľnohospodárstve na dedine zmení sa celá tvár našej dediny. Na tomto základe treba chápať a i riešiť celú problematiku budúceho vývoja a rozvoja dedín. Pretože tieto otázky úzko súvisia spolu, vyžadujú si komplexné riešenie.
Ako sa budú vytvárať socialistické poľnohospodárske veľkozávody, tak bude treba sústreďovať a účelne umiesťovať aj novú bytovú výstavbu i jednotlivé zariadenia občianskej a inžinierskej vybavenosti.
S postupujúcou novou poľnohospodárskou výstavbou dôjde k postupnému odlučovaniu výroby od bývania. Bývanie sa bude riešiť v modernizovaných a upravených už jestvujúcich domoch i novou bytovou výstavbou. Nové obytné domy uprostred zelene, spoločných a individuálnych záhrad budú pripomínať záhradné štvrte mesta. Toto sa bude dať dosiahnuť len sústreďovaním novej bytovej výstavby a zvyšovaním podlažnosti (zvýšeným podielom viacpodlažných bytových domov a dvojpodlažných rodinných domov), čo umožní zvýšiť hustotu zastavania, a tým aj zabezpečiť požadované technické vybavenie.
Okresné národné výbory musia uvážiť a zhodnotiť veľkosť a rozmiestenie novej investičnej výstavby, plánovanej v III. 5RP. Na základe novej orientácie vo výstavbe a prestavbe dediny bude potrebné doterajšie zámery upraviť a v bytovej výstavbe na dedine rýchlejšie prechádzať od rozptýlenej k sústredenej výstavbe. Podobne aj účelové zariadenia a novovybudované služby rozmiesťovať v súlade s budúcou funkciou jednotlivých obcí.
Komplexným uplatnením týchto zásad podstatne zlepšíme životné prostredie dedinského obyvateľstva a urobíme dôležitý krok v odstraňovaní rozdielu medzi mestom a dedinou.
Z celkového počtu 192 000 bytov má sa postaviť v tretej päťročnici dodávateľským spôsobom 114 200 bytov a 77 800 svojpomocou. Bytová výstavba sa bude realizovať zvýšeným uplatňovaním technického rozvoja a progresívnych metód stavania. V spriemyselnení stavebníctva - realizujúc uznesenia ÚV KSČ z októbra 1955 - najvýraznejšie sme pokročili v bytovej výstavbe. Na tejto ceste treba ďalej, rýchlejšie a dôslednejšie pokračovať a cenné poznatky a skúsenosti čoraz viac uplatňovať.
Počet dokončených bytov v štátnej, podnikovej a družstevnej bytovej výstavbe, stavaných celomontovaným spôsobom (systém BA a G) sa zvýši z 1480 v roku 1960 podľa pôvodného III. päť-ročného plánu na 5650 v roku 1965 pri vzraste počtu bytov celkom z 13 829 v roku 1960 na 27 640 v roku 1965. Ale po uplatnení nových typov od roku 1963 počet dokončených bytov, stavaných celomontovaným spôsobom, vzrastie pravdepodobne až na vyše 10 000 bytov v roku 1965. Okrem toho bude sa stavať i z ľahkých a ľahčených hmôt, paneloblokov, ako i z montovaného a liateho betónu. V štátnej, podnikovej a družstevnej výstavbe sa postaví takmer 70 % bytov progresívnymi metódami. Podiel bytov z pálenej tehly, stavaných tradičným spôsobom, poklesne z 11 860 bytov, t. j. zo 76,6 % v roku 1960 na 3000 bytov, t. j. na 9,3 % v roku 1965. Zvýši sa i prúdová výstavba, ktorou sa v roku 1965 bude stavať vyše 80 % bytov.
Pre ďalšie urýchlenie a zhospodárnenie stavebnej výroby je potrebné oveľa dôraznejšie uplatňovať všetky prvky spriemyselnenia. Ide o to, viacej uplatňovať pokrokovú organizáciu práce, prefabrikáciu, typizáciu a prúdový systém stavania. Uplatňovaním novej techniky a technológie a prúdovej metódy dosiahli pozoruhodné výsledky Pozemné stavby v Bratislave, kde prúdovou výstavbou panelového sídliska podstatne skrátili čas výstavby. Kým ešte pred niekoľkými rokmi trvalo postavenie jedného bytu tradičným spôsobom 14-16 mesiacov, zatiaľ dnes panelová výstavba v prúde trvá už len 6,5 mesiaca. Keď predtým 1 robotník postavil za rok 1,5 bytu, zatiaľ dnes 1 montážnik prúdovou metódou postaví 4,5 panelových bytov za rok. Pritom i náklady na 1 byt sa znížili o Vi.
Prefabrikácia a celomontovaný spôsob výstavby zasiahne i do individuálnej, doteraz tradičnej výstavby. Je samozrejmé, že pre takúto výstavbu treba vytvoriť predpoklady predovšetkým v sústredenosti výstavby, a to preto, aby bola čo najhospodárnejšia.
Uplatňovaním progresívnych metód stavania docielime podstatné zníženie prácnosti na 1 byt, ktorá poklesne v roku 1965 oproti roku 1960 z 1470 na 700 hod., t. j. o 52 %. Rovnako sa zníži priemerná váha bytovej jednotky v roku 1965 oproti roku 1960 zo 72,8 t pod 40 ton. Priemerný čas výstavby poklesne z 10,8 mesiaca v roku 1960 na 7 mesiacov v roku 1965 a v panelovej výstavbe zo 7 na 4 mesiace.
Veľké rezervy v znižovaní prácnosti a v skracovaní času výstavby máme v dokončievacích prácach, pri ktorých prefabrikácia ešte stále predstavuje malé percento. Aj uplatnenie nových hmôt je nedostatočné v podstate preto, že ich máme veľmi málo a ich výroba sa ešte nerozvinula. Technický rozvoj treba zamerať hlavne na výrobu kompletizovaných dielcov a na použitie nových foriem práce vo výrobných procesoch. Toto je možné dosiahnuť pri zámočníckych, stolárskych a klampiarskych prácach, ako i pri prácach sanitnej a elektrickej inštalácie a ústredného kúrenia. Vo výrobných procesoch je nutné zamerať sa hlavne na postupné odstraňovanie mokrých procesov a širšie použitie nových hmôt.
Pri realizácii novej výstavby nesmieme zabúdať ani na stránku kvality stavebných prac, kde sú ešte na stavbách veľké rezervy. V tomto smere máme ešte čo naprávať. Najmarkantnejšie sa to prejavuje pri dokončievacích prácach.
Aj tu máme u nás viaceré dobré príklady a výsledky, najmä pri rozširovaní stavieb vzornej kvality a organizovaní verejných kolaudácií, ako som to uviedol už na začiatku. No máme ešte veľa doháňať, lebo stavby vzornej kvality sú v niektorých okresoch a krajoch stále ešte len zriedkavým zjavom.
V tejto súvislosti by som chcel znova poprosiť súdruhov poslancov, aby problematike Kvalitného dokončenia bytov a stavbám vzornej kvality venovali svoju pozornosť, pretože odovzdávaním kvalitných bytov dosiahneme i väčšiu spokojnosť našich občanov.
Zasadnutie Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z apríla t. r. ako jednu zo základných úloh určilo skracovať čas výstavby, znižovať rozostavanosť a zavádzať viacsmenné prevádzky.
Skracovanie času výstavby umožňuje i v bytovej výstavbe lepšie využívať všetky výrobné prostriedky a vyžaduje si lepšiu prácu investorských útvarov, projekcie a dodávateľov. Skracovať čas výstavby, to znamená koncentrovať prostriedky a znižovať rozostavanosť. Plán na rok 1961 predpokladá podstatné zníženie rozostavanosti pri súčasnom zvyšovaní objemu výroby a táto úloha do roku 1965 progresívne stúpa. Podľa štátneho plánu na rok 1961 je stanovená maximálna rozostavanosť 13 720 bytov; treba ju dôsledne zabezpečiť.
Dosiahnuť vyššiu koncentráciu a optimálnu rozostavanosť predpokladá podstatne rýchlejšie uplatňovať rýchlostavby a rozširovať viacsmennosť, ktorá je aj na úseku bytovej výstavby stále ešte neuspokojivá.
Doterajšie výsledky ukazujú, že podniky, ktoré stavajú byty, venovali otázke viacsmennosti len malú pozornosť, a tak sa viacsmennosť žiaľ obmedzuje zatiaľ iba na málo stavieb a len na niektoré stavebné stroje, panelárne a dopravu. Naproti tomu v hlavnej stavebnej výrobe takmer všetky stavebné organizácie pracujú len v jednej smene a niekde i naďalej v predĺžených smenách.
Treba zdôrazniť, že pre úspešné rozvinutie viacsmenných prevádzok ako trvalého režimu výstavby treba vytvoriť predpoklady už pri príprave plánu, najmä na úseku predvýrobnej prípravy.
Preto už v rámci prípravy plánu na rok 1962 je nutné robiť potrebné opatrenia na národných výboroch, v projekčných útvaroch, aj vo výrobno-hospodárskych jednotkách, aby vo viacsmennosti nastal zásadný obrat.
Treba, aby i okresné stavebné podniky pri bytovej výstavbe presadzovali typizáciu, uplatňovali vzorové projekty a rozširovali progresívne metódy výstavby.
Pre nové metódy práce a progresívne formy stavania bytov má mimoriadny význam príprava, výchova a rozmiesťovanie kádrov. V stavebníctve je zvlášť dôležité prizerať na potreby, ktoré vyplývajú zo zmien v technológii výroby a podľa toho prispôsobovať aj výučbu na odborných a vysokých školách.
S výchovou úzko súvisí starostlivosť o pracujúcich na stavbách a osobitne starostlivosť o učňovský dorast. Nedávno urobený prieskum ukazuje, že tu sú ešte veľké nedostatky. Ide o to, venovať trvale plnú pozornosť otázkam bývania a stravovania stavebných robotníkov na stavbách, pokračovať v ďalšej výstavbe stavbárskych domovov i učňovských učilíšť a vyhovujúcich ubytovní. Na stavbách dbať viac o kultúrnosť prostredia pre pracujúcich.
Rozhodujúcim činiteľom pre splnenie vysokých a náročných úloh v bytovej výstavbe je účasť pracujúcich na riadení a socialistickom súťažení. To znamená, aby každá stavba, každá čata i každý pracovník na stavbe poznali svoje úlohy a prostriedky, ktorými ich majú zvládnuť. V organizácii výroby, v technológii a v hmotnom zainteresovaní pracujúcich treba vytvoriť také podmienky, ktoré budú stále viacej podnecovať iniciatívu a úsilie pracujúcich na dosahovanie vysokých pracovných výsledkov. Takto sa vytvoria priaznivejšie predpoklady pre rozširovanie hnutia brigád socialistickej práce i na úseku bytovej výstavby.
Hnutie o získanie titulu Brigáda socialistickej práce zapustilo u nás hlboké korene. Svedčí o tom počet súťažiacich. Tak napríklad vo Východoslovenskom kraji súťaží o tento hrdý titul 273 kolektívov, ktoré majú spolu do 2300 členov a titul získalo už 23 kolektívov s 282 členmi. Najlepšie sú Pozemné stavby v Prešove, kde súťaží 60 kolektívov s 593 členmi. V Stredoslovenskom kraji už 47 kolektívov so 460 členmi získalo titul a ďalšie kolektívy súťažia. V Západoslovenskom kraji súťaží 199 kolektívov, z ktorých 9 titul už získalo. Tu pod vedením straníckych organizácii musia zohrať svoju úlohu odborové organizácie a organizácie ČSM.
Rozpracovanie úloh z rokovania Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z apríla tohto roku na stavbách, stavebných správach, podnikoch, projektových ústavoch, ale aj na miestnych, okresných a krajských národných výboroch, ich
odboroch výstavby a v komisiách pre výstavbu iste pomôže, aby sa závery z Ústredného výboru KSČ i z plén KV KSS, OV KSS i ZO KSS, rozvedené do konkrétnych a terminovaných opatrení, podložené správnymi socialistickými záväzkami, dôsledne uskutočňovali.
Do pôsobnosti národných výborov prešla v podstate celá bytová výstavba. Národné výbory majú dnes v rukách od prípravy až po realizáciu takmer všetky prostriedky potrebné na úspešné zabezpečovanie hospodárnej, rýchlej a kvalitnej bytovej výstavby. Národné výbory riadia investorské útvary, projektové organizácie, podniky na výrobu stavebných hmôt a dielcov, stavebno-montážne organizácie pre bytovú a občiansku výstavbu a podniky OSP. Je preto potrebné, aby národné výbory všetkých stupňov túto právomoc plne využili, aby tak náročné úlohy v bytovej výstavbe v tretej päťročnici úspešne zvládli.
My, poslanci Slovenskej národnej rady, môžeme na tomto úseku v mnohom účinne pomôcť, ak budeme vo svojich volebných obvodoch plnenie úloh všetkých foriem bytovej výstavby pozorne sledovať, ak budeme na nedostatky, ktoré sa vyskytujú a na ktoré som i v zpráve upozornil, zodpovedných pracovníkov upozorňovať a ak budeme závažnejšie problémy pomáhať riešiť.
Uviedol som, ako sa bude zabezpečovať bytová výstavba vo všetkých formách v tretej päťročnici. Pokladám za správne poukázať, že podľa predbežných úvah dlhodobej koncepcie rozvoja bytovej výstavby na Slovensku v najbližších 20 rokoch postavíme 912 000 bytov (z toho v tretej päťročnici 192 000, v štvrtej päťročnici 220 000, v piatej a šiestej päťročnici po 250 000). Tak by koncom roku 1980 pripadlo na Slovensku na 1 byt v priemere: 41,5 m2 obytnej plochy, 3,05 obyvateľa a 2,77 miestností,
Súdružky a súdruhovia!
Dosiahnuté výsledky socialistickej výstavby umožnili, aby XI. sjazd Komunistickej strany Československa mohol na úseku bytovej výstavby vytýčiť smernicu vyriešiť v podstate do roku 1970 bytový problém.
Marcové uznesenie Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z roku 1959 a sústavná starostlivosť strany a vlády o riešenie všetkých problémov, súvisiacich s bývaním, dávajú všetky predpoklady zvládnuť veľké úlohy v bytovej výstavbe v tretej päťročnici a urobiť dôležitý krok k vyriešeniu bytového problému.
Pre zvládnutie úloh, ktoré pripadajú na tretiu päťročnicu, bude potrebné odstrániť ešte viaceré závažné nedostatky, o ktorých som v zpráve hovoril, na ktoré poukazovali naši pracujúci v diskusii k otázkam bývania a na ktoré dôrazne upozornil Ústredný výbor Komunistickej strany Československa na svojom zasadnutí v apríli tohto roku.
Pôjde o to:
1. Zabezpečovať rovnomerné plnenie plánu komplexnej bytovej výstavby vo všetkých formách a kvalitu vykonávaných prác a pritom osobitnú pozornosť venovať družstevnej bytovej výstavbe a výstavbe bytov pre JRD.
2. Včasnou a kvalitnou územnou, investičnou, projekčnou a výrobnou prípravou bytovej výstavby zabezpečovať predstih výstavby inžinierskych sietí, potrebnú občiansku vybavenosť a komplexnosť riešenia otázok výstavby bytov.
3. Urýchliť práce na záväzných smerných a podrobných územných plánoch miest a dedín a v tejto súvislosti posilniť investorskú funkciu najmä okresných národných výborov.
4. Uplatňovať v bytovej výstavbe novú techniku a technický rozvoj a stále rozširovať najprogresívnejšie formy výstavby, prúdovú výstavbu.
5. Plynule dokončovať terénne úpravy predovšetkým v nových sídliskách, rozvíjať služby, poskytované obyvateľstvu, dbať o rozširovanie zelene a vytváranie ihrísk pre deti.
6. Dodržiavať celoštátne stanovený bytový štandard vo viacpodlažných obytných domoch a starostlivo a komplexne pripraviť výstavbu podľa nových typových podkladov od roku 1963.
7. Zastaviť živelnosť a zaviesť poriadok aj v individuálnej bytovej výstavbe a venovať starostlivosť najmä zníženiu rozostavanosti, dokončeniu rodinných domčekov a novopovoľovanej výstavbe a organizovať uplatnenie nových vzorových projektov.
8. Starať sa o údržbu bytového fondu a v tej súvislosti zlepšovať prácu OSP pri uskutočňovaní údržby a modernizácii bytového fondu.
9. Zvýšiť pozornosť o výchovu a starostlivosť o pracujúcich, stále rozširovať ich účasť na riadení a socialistickom súťažení ako jednej z rozhodujúcich podmienok splnenia vysokých a náročných úloh na úseku bytovej výstavby v tretej päťročnici i v ďalších rokoch.
Súdružky a súdruhovia,
pred mesiacom sme oslávili 40. výročie založenia Komunistickej strany Československa. Toto historické jubileum strany pozdravili pracujúci našej vlasti úspešným plnením úloh a socialistických záväzkov. Všetky tieto úlohy plnili naši pracujúci radi, s láskou a vďačnosťou za starostlivosť Komunistickej strany Československa o stály rast životnej a kultúrnej úrovne nášho obyvateľstva.
Splnením úloh v bytovej výstavbe a vyriešením bytového problému ďalej sa zvýši naša životná úroveň a splní sa jeden z grandióznych cieľov XI. sjazdu KSČ. (Potlesk.)
Podpredseda Benada:
Ďakujem povereníkovi Slovenskej národnej rady pre výstavbu súdruhovi inž. Samuelovi Takáčovi za podanú zprávu.
Súdružky a súdruhovia poslanci!
Rozdá sa vám návrh uznesenia k prerokúvanej zpráve, ktorý pripravila Komisia Slovenskej národnej rady pre výstavbu.
Prosím, aby ste svoje pripomienky k návrhu odovzdali predsedovi komisie súdruhovi inž. Takáčovi.
Rokovanie prerušujem.
Piata schôdzka Slovenskej národnej rady pokračuje zajtra, 30. júna 1961 o 8,00 hodine ráno.