okolia. Organizujeme pre mládež výlety a rozličné spoločenské podujatia.

Som presvedčený, že to bude práve naša družstevná mlaď, naši sväzáci, ktorí svojím zápalom a poctivou prácou stanú sa hybnou pákou pri plnení úloh tretej päťročnice v skrátenom termíne a že naše družstvo tieto úlohy splní za štyri roky. (Potlesk.)

Podpredseda Benada:

Ďakujem poslancovi Humeníkovi za prejav.

Súdružky a súdruhovia poslanci, hlási sa ešte niekto o slovo alebo má niekto dotaz k prednesenej zpráve?

(Nikto.)

Keďže sa o slovo už nikto nehlási

vyhlasujem rozpravu k prvému bodu programu za skončenú.

Upozorňujem členov Komisie Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo, že sa komisia cez prestávku zíde v miestnosti číslo 56, aby upravila konečné znenie návrhu uznesenia s prihliadnutím na odovzdané pripomienky a priebeh rozpravy.

Teraz nasleduje 30-minútová prestávka.

(Prestávka 30 minút.) (Po prestávke:)

Podpredseda Benada:

Pokračujeme v rokovaní.

Dávam slovo zpravodajcovi Komisie Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo poslankyni Márii Pieckovej, ktorá podá zprávu o výsledku rokovania komisie o konečnom znení návrhu uznesenia k prvému bodu programu.

Poslankyňa Piecková:

Vážená Slovenská národná rada!

Z poverenia Komisie Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo podávam zprávu o výsledku rokovania komisie.

K návrhu uznesenia k zpráve povereníka Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo, ktorý návrh ste dostali ako tlač 17, došli od poslancov pripomienky a návrhy na doplnenie uznesenia.

Komisia tieto pripomienky a návrhy prerokovala a odporúča Slovenskej národnej rade, aby prijala navrhnuté uznesenie s týmito zmenami:

-  Na prvej strane, v 1. odseku 2. veta bude znieť:

V tomto úsilí významné miesto patrí pracujúcim v poľnohospodárstve, ktorí zabezpečujú základné potraviny pre obyvateľstvo a niektoré suroviny pre priemysel.

-  Na 3. strane, v 1. odseku posledná veta sa upravuje takto: Pridruženú výrobu organizujú často bývalí podnikatelia a rozliční špekulanti, ktorí sa pod rúškom družstva, na úkor družstevníkov a celej spoločnosti obohacujú.

-  Ďalšia veta bude mať toto spresnené znenie: Odstránenie súčasných nedostatkov v poľnohospodárstve vyžaduje predovšetkým ďalšie zlepšenie riadenia poľnohospodárstva.

-  Na tejto strane sa doplňuje posledný odsek takto:

... a v čo najväčšej miere uplatniť pokrokové spôsoby konzervácie krmovín ako je umelé dosúšanie a silážovanie.

-   2. odsek na 4. strane sa nahrádza týmto znením:

Včas, rýchle a bez strát vykonať žatevné práce a v čo najširšej miere uplatniť novú techniku a technológiu zberu, najmä dvojfázový a trojfázový zber a do zberových prác zorganizovať hneď od začiatku širokú účasť pracujúcich. Splniť úlohy v nákupe obilia a to nielen vcelku, ale podľa jednotlivých druhov každým poľnohospodárskym závodom; v súvislosti s tým zabezpečí t vhodné skladovacie priestory na uskladnenie nakúpeného obilia. Zvýšenú starostlivosť venovať zabezpečeniu krmovinových a osivových fondov v JRD. Nedopúšťať vydávanie obilia na pracovné jednotky pred splnením nákupných úloh a na úkor fondov JRD, ako to ustanovujú vzorové stanovy JRD.

-   Na 5. strane v poslednom odseku nahrádza sa slovo "zamerať" slovom "sústrediť".

-  Okrem toho komisia v návrhu urobila niektoré menšie štylistické úpravy, ktorými sa obsah ani zmysel uznesenia nemení.

Podpredseda Benada:

Súdruhovia poslanci, počuli ste zprávu zpravodajcu. Má niekto pripomienky alebo doplnky k návrhu uznesenia? (Neboli.) Nakoľko pripomienok niet, dávam hlasovať.

o predloženom návrhu uznesenia k zpráve povereníka Slovenskej národnej rady pre pôdohospodárstvo súdruha Michala C h u d í k a o rozvoji hnutia za splnenie úloh tretieho päťročného plánu v poľnohospodárstve za štyri roky a o najbližších úlohách pre úspešné zvládnutie tohoročných letných prác, a to

s podanými doplnkami tak, ako ich odporučil zpravodajca komisie.

Kto súhlasí s návrhom uznesenia, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie.)

Je niekto proti?

(Nikto.)

Zdržal sa niekto hlasovania?

(Nikto.)

Zisťujem, že Slovenská národná rada navrhnuté uznesenie schválila jednomyseľne.

Prerokujeme druhý bod programu. ktorým je zpráva povereníka Slovenskej národnej rady pre výstavbu súdruha inž. Samuela T a k á č a o zabezpečení všetkých foriem bytovej výstavby na Slovensku v tretej päťročnici.

Prosím súdruha povereníka, aby sa ujal slova.

Povereník Takáč:

Vážené súdružky a súdruhovia!

Historické rokovanie XI. s jazdu Komunistickej strany Československa vytýčilo ako jednu z hlavných úloh pre ďalšie zvyšovanie životnej úrovne nášho ľudu vyriešiť v podstate do roku 1970 bytový problém.

Ústredný výbor Komunistickej strany Československa v uznesení z 5. marca 1959 rozpracoval líniu danú XI. sjazdom do konkrétnych úloh bytovej výstavby. Postavením 1 200 000 bytov do roku 1970, z toho na Slovensku 468 000, sa zabezpečí každej rodine primeraný byt, a tým sa odstráni aj na tomto úseku neblahé dedičstvo kapitalizmu.

Od oslobodenia sme postavili na Slovensku 285 208 bytov, z toho v štátnej, družstevnej a podnikovej výstavbe 147 720 t. j. 51,7 % a v individuálnej výstavbe 137 488 bytov, t. j. 48,3 %. Tieto nové byty predstavujú viac ako Vi súčasného bytového fondu. To znamená, že každá štvrtá rodina na Slovensku býva v novom byte. Bytový fond ku koncu roku 1960 dosiahol 1 022 000 bytov (v roku 1950 bol 823 158 bytov).

Tempo bytovej výstavby postupne vzrastalo. Kým v roku 1948 postavili sme na 1000 obyvateľov 3,1 bytov, v roku 1953 už 4,5, v roku 1955 5,0 a v roku 1957 až 8,5 bytov. V druhej päťročnici sme postavili na Slovensku ročne priemerne 7 bytov na 1000 obyvateľov, čím sme dosiahli úroveň ostatných oblastí nášho štátu.

Táto rozsiahla bytová výstavba, ktorá sa realizovala za posledných 16 rokov v súlade s veľkolepou industrializáciou Slovenska, prejavila sa aj v podstatne zlepšenom bytovom fonde, a tým i vo zvýšenej úrovni bývania. Kým v roku 1945 pripadalo na 1 byt 4,45 obyvateľov, v roku 1950 4,18, koncom roku 1960 už len 3,93 a podľa plánu tretej päťročnice v roku 1965 má bývať v jednom byte priemerne 3,63 obyvateľov, pričom sa má dosiahnuť postupne taký stav, aby každá osoba nad 15 rokov mala vlastnú izbu. Súčasne s takýmto prudkým rastom počtu bytových jednotiek rýchlo sa zvyšuje i bytový štandard, a to hlavne vyššou izbovitosťou, väčšou obytnou plochou, pripadajúcou na jedného obyvateľa, zlepšenou technickou vybavenosťou bytových jednotiek atď.

Vychádzajúc z uznesení Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z marca 1959 mali sme odovzdať na Slovensku v rokoch 1959-1960 56 000 bytov a uplatniť nové formy výstavby, najmä družstevnú a podnikovú bytovú výstavbu. V roku 1959 odovzdalo sa 24 137 a v roku 1960 23 384 bytov, pričom v štátnej a podnikovej výstavbe sa plán prekročil, kým v družstevnej a individuálnej výstavbe plnenie úloh zaostávalo.

V  roku 1961 mánie dokončiť 32 891 bytov (z toho v štátnej 10 363, v družstevnej 4883, v podnikovej 981, vo výstavbe bytov pre JRD 850 a v individuálnej výstavbe 15 814 bytov), pri celkovom vzraste o 7,5 % v porovnaní s rokom 1960. Najväčší vzrast je vo Východoslovenskom kraji.

Do konca mája odovzdali sme vo všetkých formách bytovej výstavby 8407 bytov, t. j. 25,4 % z celoročnej úlohy. Štátnu bytovú výstavbu sane splnili na 28,2 %, družstevnú na 13,1 %, podnikovú na 41,8 % a individuálnu výstavbu na 27,8 % z celoročnej úlohy.

V celkovom plnení za január-máj zaostáva Východoslovenský kraj (19,3% z ročnej úlohy) a Západoslovenský kraj (24,1%).

V  štátnej, družstevnej a podnikovej bytovej výstavbe dlhujeme od začiatku roku do konca mája 788 bytových jednotiek. Najväčším dlžníkom sú Pozemné stavby v Bratislave s 329 bytmi. Tento podnik i napriek tomu, že má veľmi priaznivé podmienky pre rovnomerné plnenie plánu, aj vo vysokej sústredenosti aj vo vysokom podiele progresívnych metód výstavby, v poslednom čase vážne zaostáva v celkovom plnení úloh, aj v odovzdávaní bytov. Príčiny sú v oslabení riadiacej práce podniku vo vzťahu k stavebným správam, ako aj nadpodnikových orgánov vo vzťahu k podniku, v chybách pri zostavovaní plánu, najmä pokiaľ ide o skladbu prác, zladenosť, v zaostávaní hlavnej stavebnej výroby, a tým v nevytváraní dostatočného pracovného frontu pre stavomontáže atď.

Ďalšími podnikmi, ktoré vážnejšie zaostávajú v odovzdávaní bytov, sú Pozemné stavby Nitra s dlhom 162 bytových jednotiek. Riaditeľ Pozemných stavieb v Nitre s. Hvojník a predseda ONV s. Urban budú musieť dôslednejšie zabezpečovať zladenosť územníckej a projektovej prípravy a uvoľňovania stavenísk s potrebami stavebnej výroby pri realizovaní bytovej výstavby v Nitrianskom okrese.

Pozemné stavby Košice dlhujú 163 a Chemkostav Humenné 77 bytov. Podniky Krajského združenia národných podnikov v stavebníctve v Stredoslovenskom kraji plnia úlohy rovnomernejšie už dlhší čas, a to predovšetkým Pozemné stavby v Žiline.

Popri nedostatkoch organizácie práce stavebno-montážnych organizácií, plynulosť a rovnomernosť v plnení bytovej výstavby vážne narušuje nedostatočná členská základňa stavebných bytových družstiev, slabý predstih prípravy inžinierskych sietí a nekomplexnosť bytovej výstavby, hlavne oneskorené a neúplné budovanie občianskej vybavenosti a terénnych úprav na sídliskách.

Pre odstránenie nedostatkov v plnení plánu bytovej výstavby treba dosiahnuť zlepšenie už v plánovacej a územníckej príprave spoluprácou investorských zložiek, projektových a dodávateľských organizácií tak, aby kvalitnou prípravou bytovej výstavby mohla sa tiež zabezpečiť dostatočná koncentrácia a plynulosť, čím sa zlepší i rovnomernosť v odovzdávaní bytov.

Koncom minulého roku uskutočnila sa z rohodnutia Ústredného výboru Komunistickej strany Československa prvá fáza celoštátnej diskusie o bývaní, zameraná na otázky zvyšovania štandardu bývania, na prípravu nových typových podkladov a experimentálnu výstavbu, na perspektívu vývoja bývania a na zvýšenie účasti obyvateľstva na riešení bytového problému. V rámci celoštátnej diskusie oboznámili sa pracujúci so zvýšením bytového štandardu, s výsledkami experimentálnej výstavby, s prípravou nových typových podkladov a s ďalším vývojom bytovej kultúry u nás a súčasne povedali svoje pripomienky a názory k otázkam bytovej výstavby. Diskusia ďalej mobilizovala sily k plneniu kvalitatívnych a kvantitatívnych úloh výstavby bytov stavebníctvom i ostatnými výrobnými odvetviami.

Na Slovensku bolo vyše 300 besied a aktívov v mestách, síddliskách a závodoch, na ktorých sa zúčastnilo do 40 000 občanov. Diskusia potvrdila správnosť zámerov strany v riešení bytového problému a ukázala mimoriadny záujem a iniciatíva občanov, ktorá sa prejavila v mnohých pripomienkach a podnetných návrhoch, ako i v záväzkoch občanov. Občania v diskusii poukazovali na nedostatky v súčasnej bytovej výstavbe, najmä na kvalitu stavebných prác, na nedostatky v komplexnosti bytovej výstavby, nedostatočný predstih v budovaní inžinierskych sietí a na oneskorené dokončovanie sídlisk. Pri štandarde bývania veľmi kladne hodnotili rozhodnutie strany o zvýšení priemernej obytnej plochy na 40 m2 a väčšina diskutérov sa vyslovila za väčší počet menších izieb a za malú pracovnú kuchyňu. Ďalej sa požadovalo stavať viacej druhov bytov a obytných domov, aby sa mohli viacej rešpektovať diferencované potreby rodín rôznych veľkostí a zloženia.

Diskusia ďalej zdôraznila skutočnosť, že súčasnou výstavbou sídlisk, kultúrnych zariadení, priemyselných a poľnohospodárskych závodov vytvára sa prostredie, v ktorom budú žiť a pracovať ľudia v rozvíjajúcej sa socialistickej a potom v komunistickej spoločnosti, že výstavba bytov je súčasťou starostlivosti našej strany o človeka. Tomuto cieľu musia zodpovedať aj nové socialistické sídliská v celej svojej kompletnosti.

Po zhodnotení diskusie rozpracovali krajské a okresné národné výbory opatrenia do harmonogramov na odstránenie kritizovaných nedostatkov. V tomto smere vypracovali dobre opatrenia súdruhovia v Stredoslovenskom kraji. Škoda, že s rozpracovanými opatreniami len v málo prípadoch boli dostatočne oboznámení občania cestou pohovorov, tlače a podobne, a ešte väčšia škoda, že sa k realizácii prijatých opatrení pristupuje veľmi pomaly. Prvé potešiteľné zmeny vo vonkajšej úprave sídlisk dosiahli už čiastočne na niektorých sídliskách ako napr. v Trnave (na sídlisku Slovenského národného povstania), v Nitre (na sídlisku Predmostie), v Žiari n/Hronom, v Martine, v Košiciach (na sídlisku Košice I a II) a pod. Je veľmi potrebné v práci ďalej systematicky pokračovať a vytrvať, kým všetky naše sídliská vo všetkých svojich častiach nebudú vo vzornom poriadku.

Kvalitou bytovej výstavby, ktorú najviac kritizovali v diskusii, sa podniky krajského stavebníctva zaoberajú nedostatočne. Tak napríklad Pozemné stavby v Bratislave neodovzdali v I. štvrťroku ani jednu stavbu vzornej kvality, hoci aby si zabezpečili dobrú kvalitu dodávaných výrobkov a materiálov zorganizovali aj aktív s dodávateľskými organizáciami, ktoré sa podieľajú na bytovej výstavbe.

Stavby vzornej kvality, preberanie bytov vo verejných kolaudáciách za účasti ich užívateľov sa stále ešte dostatočne nerozvinulo a nerozšírilo. Tak za 4 mesiace tohto roku odovzdali napríklad v Západoslovenskom kraji iba 254 bytov vzornej kvality, čo je necelých 20 % z celkového počtu dokončených bytov, v Stredoslovenskom kraji odovzdali z 916 bytov len 136 bez kolaudačných závad ako stavby dobrej kvality a zorganizovali len 2 verejné kolaudácie a to jednu vo Zvolene a druhú v Žiline. Vo Východoslovenskom kraji v hnutí za stavby vzornej kvality sú najlepšie Pozemné stavby v Poprade, kde z 211 bytov odovzdali 102 bez kolaudačných závad a z toho 18 bytov ako stavby vzornej kvality.

Dobré výsledky v tomto smere dosahujú najmä súdruhovia v rožňavskom okrese, ktorí si uvedomili, že otázka kvality bytovej výstavby musí byť spoločnou vecou stavebnej výroby a investora. Investorský útvar v tomto okrese správne postupuje v tom, že preberá práce postupne pri súčasnom zhodnocovaní kvality, takže kolaudácia diela je potom už len zavŕšením preberania stavby investorom. Tento príkladný postup by si mali osvojiť všetky okresy, pretože prináša spokojnosť občanov - užívateľov bytov, ako aj úžitok národnému hospodárstvu.

Pri zhodnotení výsledkov prvej fázy celoštátnej diskusie o bývaní zdôraznila sa nutnosť zoznámiť občanov s výsledkami diskusie v jednotlivých krajoch a okresoch a informovať ich o tom, čo národné výbory i druhé orgány budú robiť, aby sa odstránili kritizované nedostatky. Národné výbory sa musia sústavne vracať k námetom a pripomienkam pracujúcich; v komisiách pre výstavbu pravidelne kontrolovať plnenie rozpracovaných úloh; operatívne zasahovať, keď sa objavia vážnejšie nedostatky pri vybavovaní pripomienok a návrhov občanov a v rámci prípravy a uskutočňovania druhej fázy celoštátnej diskusie informovať občanov, ako sa s ich upozorneniami, požiadavkami naložilo.

12. a 13. marca tohto roku zaoberal sa Ústredný výbor Komunistickej strany Československa na svojom zasadnutí niektorými otázkami stavebníctva a kontrolou plnenia uznesení Ústredného výboru Komunistickej strany Československa zo 4. a 5. marca 1959 k vyriešeniu bytového problému Československej socialistickej republiky do roku 1970.

Ústredný výbor Komunistickej strany Československa na podklade prednesených kontrolných zpráv a diskusie považuje za hlavnú príčinu nedostatkov pri riešení bytového problému pomalú realizáciu uznesení strany, zdôrazňuje, že súčasné metódy práce nie sú na takej úrovni, aby plne zabezpečovali prudký vzrast úloh investičnej výstavby v tretej päťročnici čo do rozsahu i kvality, a ukladá, aby príslušné orgány a národné výbory rozpracovali uznesenie Ústredného výboru Komunistickej strany Československa do svojich opatrení na úseku bytovej výstavby, najmä pokiaľ ide o nedostatky v predvýrobnej príprave, v budovaní jednotnej materiálovej a výrobnej základne, v realizácii bytovej výstavby, ďalej pokiaľ ide o rozvoj nových foriem bytovej výstavby, najmä o družstevnú bytovú výstavbu, výstavbu bytov pre jednotné roľnícke družstvá, individuálnu bytovú výstavbu, a o zabezpečovanie komplexnosti bytovej výstavby, najmä na sídliskách.

V tretej päťročnici postavíme na Slovensku vo všetkých formách bytovej výstavby 192 000 bytov. Z toho:

Z celkového počtu pripadá na štátnu, družstevnú a podnikovú výstavbu, ktorá sa uskutočňuje podľa celoštátne platných typov, 108 390 bytov (56,5%) a na individuálnu výstavbu s výstavbou JRD, ktoré sa majú realizovať na podklade vzorových projektov, pripadá 83 600 bytov (43,5%).

Čistý prírastok bytového fondu v tretej päťročnici bude 147 000 bytov, kým v druhej päťročnici bol 116 000 bytov. Obývateľnosť na byt bude činiť 3,63 osôb, priemerná obytná plocha v novej výstavbe dosiahne 38,4 m2 a počet miestností na byt 2,5.

Vzhľadom na to, že vo vyprojektovanej bytovej výstavbe pre rok 1961 ráta sa ešte s izbovitosťou 2,0 - 2,2 ako i preto, že do tretej päťročnice prešlo z druhej päťročnice podľa štatistických údajov 43 432 rozostavaných rodinných domčekov prevažne s dvoma obytnými miestnosťami, treba vo zvyšujúcej výstavbe, teda v druhej polovici tretej päťročnice, dosiahnuť vyšší bytový štandard (izbovitosť, obytnú plochu na jedného obyvateľa a technickú vybavenosť), aby sa zaostávanie z rokov 1961 a 1962 dohonilo v rokoch 1963-1965.

Je to veľmi vážna skutočnosť a národné výbory musia z nej vyvodiť správne závery, nepokračovať v doterajšej praktike, ktorá sa vyznačovala tým, že sa znižovanie nákladov zabezpečovalo znižovaním izbovitosti čiže znižovaním bytového štandardu, a nie rýchlejším uplatňovaním technického rozvoja. Treba s plnou dôslednosťou používať progresívne konštrukcie, progresívne technológie výstavby, pokrokovú organizáciu práce a prejsť na vyššiu zástavbu, ktorá je ekonomickejšia a v spojení s nižšou umožňuje aj výhodnejšie urbanistické riešenie. Takto možno dosiahnuť pri dodržiavaní limitov stanovený vysoký bytový štandard.

Úspešné zvládnutie úloh bytovej výstavby v tretej päťročnici predpokladá zvládnuť predovšetkým predvýrobnú prípravu. Pôjde o to, načas zabezpečiť územno-plánovaciu prípravu, t. j. spresniť v jednotlivých krajoch a najmä v okresoch, už v rámci novej územnej organizácie, definitívne rozmiestenie a umiestenie bytovej výstavby. Tu je dôležité venovať zvýšenú pozornosť smerným územným plánom, ako aj podrobným územným plánom, lebo situácia je vážna:

Z celkového počtu 3275 obcí na Slovensku má vypracovaný smerný územný plán 190 obcí, podrobný územný plán 169 obcí, zastavovacie plány 135 obcí, iné územné podklady (náčrty, štúdie a pod.) 276 obcí a bez územných podkladov je 1689 obcí. K tomu treba poznamenať, že i jestvujúce územné plány sú už v podstate zastarané, najmä s ohľadom na vykonanú územnú reorganizáciu, a preto bude potrebné rýchle revidovať súčasný stav územníckej prípravy a urobiť celý rad vážnych prác v tejto oblasti, a to už v súlade aj s uznesením vlády č. 479 z 9. 6. 1961 o výstavbe socialistickej dediny. Tu musia zohrať svoje dôležitú úlohu plánovacie a poľnohospodárske odbory, odbory výstavby a komisie pre plánovanie, poľnohospodárstvo a pre výstavbu na krajských a okresných národných výboroch. Od Sväzu slovenských architektov a jeho krajských pobočiek treba žiadať, aby ešte účinnejšie pomáhali krajským a okresným národným výborom najmä pri schvaľovaní územníckej prípravy, pri urbanistických riešeniach sídlisk a obcí, pri uplatňovaní vzorových projektov individuálnej bytovej výstavby atď. atď.

Nedostatky sú aj vo vypracovaní podrobných územných plánov pre sústredenú bytovú výstavbu a územných plánov - štúdií alebo zastavovacích plánov pre individuálnu bytovú výstavbu. Tento stav nepriaznivo vplýva na predstihové dobudovanie občianskej a technicko-inžinierskej vybavenosti a v konečnom dôsledku na kompletné dokončovanie sídlisk.

Popri oneskorenom budovaní technickoinžinierskej vybavenosti vyskytuje sa celý rad vážnych nedostatkov, ktoré jednak zdražujú výstavbu a často aj znepríjemňujú živor našim občanom. Sme svedkami, že sa namiesto definitívnych inžinierskych sietí budujú len provizóriá a že sa tieto čiastky na inžinierske siete používajú na iné ciele. Samotná realizácia inžinierskych sietí nie je dostatočne skoordinovaná ani zo stránky technickej ani časovej.

Vysoký rozsah bytovej a investičnej výstavby si preto vyžaduje venovať primeranú pozornosť aj výstavbe inžinierskych sietí. V súlade s územníckou prípravou výstavby miest a obcí treba ich riešiť v potrebnom časovom predstihu pred vlastnou bytovou a občianskou výstavbou. V tomto smere treba nám uplatňovať v plnej miere dobré skúsenosti zo Sovietskeho sväzu, a to nielen čo do včasnosti, ale aj spôsobu ich realizovania.

Ďalším nedostatkom v realizácii inžinierskych sietí je i to, že zmeny oproti projektu sa nezaznamenávajú v projektovej dokumentácii, v dôsledku čoho niet prehľadu o položených inžinierskych sieťach a pri opravách dochádza tak k veľkým národohospodárskym škodám. Takéto prípady sa vyskytujú aj na nových sídliskách v Bratislave.

Vážne nedostatky trvajú i v plánovacej príprave. Pri previerke druhej fázy krajských harmonogramov na rok 1962 sa znovu ukázalo, že ONV vysoko prekročili sumy určené na investičnú výstavbu nad štátny plán. Napríklad vo Východoslovenskom kraji je to asi o 300 miliónov korún. Podobná situácia je aj v ďalších krajoch. Takto sa mrhá drahocennou kapacitou investorských zložiek a projektových ústavov, lebo mnohé investičné úlohy a projekty sa vypracúvajú zbytočne. Naproti tomu obvykle chýbajú investičné úlohy a projekty na tie akcie, ktoré sú zaradené do plánu a ktorých výstavba sa takto odďaľuje a zdražuje. Treba si uvedomiť, že štátna disciplína platí pre všetkých a že najskôr treba zabezpečovať úlohy plánu a len v prípade možností i akcie v nadpláne.

V roku 1960 a aj v roku 1961 vyskytuje sa ešte druhý nezdravý zjav v investičnej výstavbe v jednotlivých okresoch, a to v tom, že sa zaraďuje do plánu veľké množstvo akcií s malými sumami, čím sa už v pláne vytvárajú podmienky na predlžovanie času výstavby a pre narastanie neúmernej rozostavanosti. Takýto postup v investičnej výstavbe je škodlivý, treba s ním rázne skoncovať a miesto toho maximálne sústreďovať prostriedky v investičnej výstavbe tak, aby sa plnila prvoradá národohospodárska úloha - rýchlejšie odovzdávať základné fondy do užívania. To znamená, že už v pláne treba vytvárať predpoklady pre skracovanie času výstavby, a tým aj predpoklady pre zavádzanie viacsmenných prevádzok.

Obraciam sa preto i na vás, vážení súdruhovia poslanci, s prosbou, aby ste boli nápomocní vo svojich volebných obvodoch pri dodržiavaní štátnej disciplíny a pri presadzovaní správnej investičnej politiky, aby ste tak zabraňovali rôznym lokálnym záujmom, ktoré narušujú a škodia celoštátnym záujmom.

V týchto týždňoch vypracúva sa druhá fáza krajských harmonogramov komplexnej bytovej výstavby na rok 1962, i keď mala byť hotová už v marci tohto roku. Treba zdôrazniť, že národné výbory, najmä ich komisie a odbory výstavby, musia dbať aj na včasnosť prípravy jednotlivých fáz harmonogramov, ale aj na sústredenosť výstavby, plynulosť, správnu rozostavanosť, čas výstavby a na dodržiavanie stanovených limitov na byt. Zostavovanie jednotlivých fáz krajských harmonogramov bude treba organizovať tak, aby prvá fáza bola hotová najmenej 18 mesiacov pred rokom začatia výstavby, druhá fáza najmenej 9 mesiacov pred rokom začatia výstavby a tretia fáza na začiatku roku výstavby.

Spomínané nedostatky majú ešte ďalšie dôsledky, najmä pokiaľ ide o vypracovanie zadávacích (jednostupňových) projektov. Tak napríklad pre novo začínanú bytovú výstavbu v roku 1961 boli hotové zadávacie projekty do konca roku 1960 v priemere na 62,3 %, (v Stredoslovenskom kraji len na 24,6 %), hoci bolo stanovené vypracovať minimálne 70 % zadávacích projektov do tohto termínu.

Oneskorovanie projektovej prípravy spôsobuje vo veľkej miere aj plánovacia príprava. Typickým príkladom je Stredoslovenský kraj, kde v roku 1960 v istých obdobiach nebola využitá ani celková kapacita projektových ústavov.

Druhou stránkou omeškávania projektovej prípravy je nedôsledné uplatňovanie schválených typových podkladov, ktoré umožňujú v podstatnejšej miere zjednodušiť investičné úlohy, projektovú prípravu a odsúhlasenie limitu odbytovej ceny dodávateľskou organizáciou. Dobré výsledky v tomto smere dosiahla pobočka Krajského projektového ústavu v Nitre, kde je najlepší stav projektovej prípravy na Slovensku, a to dôsledným uplatňovaním pevných odbytových cien nemenných častí typových podkladov. Nevčasnosť v odovzdávaní zadávacích projektov spôsobuje veľmi vážne poruchy v realizácii výstavby. Bude potrebné oveľa dôslednejšie zaoberať sa týmito nedostatkami, zhodnotiť situáciu podľa daných podmienok a urobiť všetko, aby sa dosiahol v projektovej príprave najmenej ročný predstih pred začatím výstavby.

Vláda schválila v júli 1960 "Dokument o typizácii", ktorý z hľadiska spriemyselnenia stavebníctva, skracovania času výstavby a hospodárnosti má mimoriadny význam aj pre bytovú výstavbu. V tretej päťročnici podiel používaných typových podkladov v bytovej výstavbe má postupne vzrásť zo 70 % v roku 1961 na 76 % v roku 1965.

Do roku 1963 sa bude stavať v štátnej, družstevnej a podnikovej výstavbe podľa doteraz platných typových podkladov, t. j. podľa rady T-OB pre 2-6 podlažnú zástavbu s lokálnym alebo s ústredným kúrením a podľa typu G-57. Ďalej sa budú uplatňovať oblastné typy a ich varianty ako liaty betón, montovaný liaty betón, pórobetón, montovaný systém BA a pod.

Pre bytovú výstavbu jednotných roľníckych družstiev zabezpečujú odbory výstavby krajských národných výborov úpravu už vypracovaných vzorových projektov s prihliadnutím na miestne materiály a výrobné podmienky. V tomto smere dobre pracuje Západoslovenský kraj, ktorý tieto vzorové projekty dal k dispozícii okresným národným výborom už v marci tohto roku. Pre individuálnu bytovú výstavbu uskutočňovanú svojpomocou vydalo Ministerstvo výstavby I. diel Katalógu vzorových projektov rodinných domkov, ktorý obsahuje 47 projektov. II. diel Katalógu bude obsahovať 39 projektov, z toho 23 vzorových projektov pre dodávateľský spôsob výstavby, a vyjde pravdepodobne v septembri tohto roku.

Dôležitou požiadavkou pre zvládnutie úloh bytovej výstavby v tretej päťročnici je jej podstatné zhospodárnenie. Túto zásadu treba uplatniť predovšetkým už v samej plánovacej a projektovej príprave. Uznesením Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z marca 1959 bol stanovený na rok 1961 priemerný limit Kčs 61 000 na byt, pri 37 m2 obytnej plochy a 295 m3 obstavaného priestoru. Tento limit má do r. 1965 klesnúť na 58 000 Kčs pri zvýšení obytnej plochy a znížení obstavaného priestoru. Túto náročnú úlohu možno zvládnuť len tak, že naši pro-jektanti budú dôsledne uplatňovať typové projekty, progresívnej technológie, podstatne znižovať potrebu deficitných stavebných materiálov. Žiaľ, treba na tomto mieste konštatovať, že vo všetkých krajoch na Slovensku sa v r. 1961 stanovený limit prekračuje v priemere o 2000 Kčs na byt.

Bude pre o správne preveriť súčasnú situáciu i z tohto hľadiska a zabezpečiť bytovú výstavbu v plánovaných limitoch. Treba pritom zdôrazniť, že tieto možnosti tu sú, ako to potvrdzujú výsledky na druhú päťročnicu, keď sa v projekcii skutočne dosiahnutý priemerný rozpočtový náklad na byt bez vstavanej vybavenosti z 80 000 Kčs v roku 1956 znížil na 65 352 Kčs v roku 1960 pri súčasnom zvýšení obytnej plochy a izbovitosti.

Vychádzajúc z marcového uznesenia Ústredného výboru Komunistickej strany Československa z roku 1959 a berúc do úvahy už aj výsledky prvej fázy celoštátnej diskusie o bývaní, vypracúvajú sa v súčasnom období nové typové podklady pre bytovú výstavbu uskutočňovanú od roku 1963. K týmto novým typovým podkladom bude sa z rozhodnutia politického byra Ústredného výboru Komunistickej strany Československa organizovať druhá fáza celoštátnej diskusie o bývaní. Diskusia sa zameria predovšetkým na otázky druhovosti bytov a domov, usporiadania bytov z hľadiska funkcií, úrovne technického vybavenia, ďalšieho spriemyselnenia stavebnej výroby a aktívnej účasti pracujúcich na riešení bytového problému. Nové typy bude môcť verejnosť posúdiť na výstavách vo všetkých krajských sídlach. Na výstavách sa budú organizovať besedy s výkladmi odborníkov. Pripomienky občanov pomôžu pri konečnom spracovaní typových projektov.

Hlavnými organizátormi druhej fázy diskusie budú krajské národné výbory v úzkej spolupráci s masovými organizáciami. Druhá fáza celoštátnej diskusie začne sa 15. augusta a skončí 15. septembra 1961. Podklady pre politicko-organizačné zabezpečenie druhej fázy krajské národné výbory už majú a robia všetky opatrenia na úspešné zvládnutie tejto významnej akcie.

K novým typovým podkladom chcel by som uviesť aspoň tieto informácie:

Rešpektujúc už aj pripomienky a námety z prvej fázy celoštátnej diskusie o bývaní, v nových typových podkladoch sa uplatňuje zvýšený štandard, a to úžitková plocha priemerného bytu 58 m2 a obytná plocha minimálne 40 m2.V druhovosti by-