Významným prínosom k presadeniu myšlienky širokej medzinárodnej hospodárskej spolupráce mala by sa stať svetová konferencia OSN o obchode a rozvoji. Pričiníme sa o to, aby konferencia priniesla plodné výsledky v rozvoji svetového obchodu, v účinnej pomoci rozvojovým krajinám a v lepšom dorozumení a spolupráci medzi národmi.

Vážené súdružky a súdruhovia poslanci!

Rovnako tak i vo vnútornej politike bude sa vláda dôsledne riadiť uzneseniami XII. sjazdu našej strany. V každodennej práci bude sa usilovať, aby krok za krokom, avšak rozhodne a v čase čo najkratšom sa už výrazne prejavovali výsledky v plnení línie XII. sjazdu na jednotlivých úsekoch národného hospodárstva, v oblasti vedy i kultúry.

Jedenásť základných bodov sjazdového uznesenia plne vyjadruje požiadavky rozvoja vyspelej socialistickej spoločnosti a je v plnom zmysle slova súhrnným programom činnosti celej našej spoločnosti do budúcich rokov.

Budeme budovať materiálno-technickú základňu krajiny tak, aby mohla postupne prerastať v materiálno-technickú základňu komunizmu, aby sme organizovali vysoko produktívnu hromadnú výrobu na základe socialistickej deľby práce a rozsiahlej špecializácie a kooperácie v rámci krajín RVHP a tak zabezpečovali dostatok kvalitných a lacných výrobkov pre potreby našej spoločnosti.

Súčasnou hlavnou úlohou vlády a riadiacich orgánov na všetkých stupňoch je - využiť dosiahnutú vysokú úroveň výrobných síl, vedu a techniku na to, aby sme urýchlene dosiahli súlad medzi potrebami našej spoločnosti a existujúcimi zdrojmi. Počínajúc vládou treba na všetkých stupňoch riadenia utvoriť podmienky, aby sme postupne a rozhodne prekonali základné nedostatky v národnom hospodárstve. Aby sme položili základy pre plný a efektívny rozvoj nášho národného hospodárstva.

Nedostatočná efektívnosť v národnom hospodárstve, disproporcie medzi niektorými odvetviami, nízka úroveň riadenia a plánovania a sústavné neplnenie plánu v niektorých dôležitých odvetviach i v kvalitatívnych ukazovateľoch majú svoje korene okrem iného aj v tom, že sa oslabilo centrálne riadenie a organizátorská práca vôbec.

Na podstatné zlepšenie riadiacej a organizátorskej práce prijal XII. sjazd rad opatrení, ktoré majú posilniť ústredné riadenie za súčasného plného rozvoja a využívania iniciatívy ľudu. Vláda sa v svojej práci bude usilovať o dôsledné rozpracovanie a uplatňovanie týchto zásad, o odstránenie nedostatkov, ktoré sa v jej riadiacej a organizátorskej práci vyskytujú. Bude dbať, aby v konkrétnych opatreniach, v systéme riadenia i v štýle práce sa dôsledne uplatňovalo leninské poňatie demokratického centralizmu. Takéto poňatie demokratického centralizmu priamo pred pokladá aktívnu účasť pracujúcich na riešení a plnení všetkých úloh a problémov. Ak však na druhej strane - demokracia má byť skutočne plodnou a činorodou demokraciou pre všetkých - vyžaduje si kvalifikované pracujúce ústredné orgány, ktoré správne poznajú a presadzujú celospoločenské záujmy. V intenciách týchto zásad rozvoj socialistickej demokracie budeme neoddeliteľne spojovať so zvyšovaním úrovne účelného ústredného riadenia, so zvyšovaním váhy a autority štátneho národohospodárskeho plánu, ktorý pre každého musí byť zákonom. Vláda sa v svojej činnosti bude plne opierať o Slovenskú národnú radu a národné výbory všetkých stupňov.

Záväznou direktívou určujúcou štýl a metódy práce vlády je uznesenie ústredného výboru KSČ z 20. septembra t. r. Jeho plné uvedenie do života v práci vlády je prvým predpokladom, aby vláda plnila svoje povinnosti, vyplývajúce z jej zodpovednosti: "za bezprostrednú realizáciu rozvoja hospodárstva a za každodenné jeho zabezpečovanie v práci rezortov, ktorých vnútornú problematiku sústavne rieši v rámci svojej ústavnej právomoci."

Vláda víta utvorenie autoritatívnych komisií ÚV KSČ, ktoré v zmysle uznesenia posledného zasadnutia ÚV budú komplexne rozpracovávať a riešiť základné problémy rozvoja v jednotlivých oblastiach našej socialistickej spoločnosti. V svojich pracovných programoch bude sa vláda opierať o koncepčné závery prijaté týmito komisiami.

K najzákladnejším otázkam patrí dnes podstatne prehĺbiť a zvýšiť úroveň plánovania, najmä perspektívneho. V záujme zvýšenia vedeckosti plánovania budeme zjednocovať sily, schopnosti a skúsenosti širokého okruhu vedeckých ústavov, vysokých škôl, vedeckých, ekonomických a technických pracovníkov. Súčasne budeme v plnej miere uplatňovať i bohaté skúsenosti pracujúcich, ktorí denne uskutočňujú plánované úlohy a najlepšie môžu odhaliť slabiny plánu a rezervy pre jeho prekračovanie.

Vychádzame z toho, že základná úloha a zodpovednosť pri riadení hospodárstva pripadá vláde, ktorá musí byť organizátorkou prípravy, plnenia a kontroly plánu. Pri vykonávaní týchto funkcií bude vláda náročná na svoju prácu, na prácu svojich členov a bude tiež dôsledne vyžadovať, aby celý štátny aparát, hospodárske organizácie a národné výbory všetkých stupňov svedomite plnili svoje povinnosti. Do popredia vôbec kladieme otázku upevnenia pracovnej disciplíny a kázne. Len čestným vzťahom k svojim povinnostiam, rozhodným bojom s ľahostajnosťou a lajdáctvom - každý u seba a v svojom okolí - vyporiadame sa s ťažkosťami dneška a to je jedna z podmienok, aby národné hospodárstvo malo vzostupnú líniu. Preto vláda bude trvať na plnej zodpovednosti za uložené úlohy nižších štátnych a hospodárskych orgánov v rámci ich právomoci a na to, aby sa uplatňovala v plnom súlade s celospoločenskými záujmami. Naliehavo znova zdôrazňujeme, že základom jednotného riadenia je štátny plán. Každý vedúci pracovník nesie plnú zodpovednosť za plnenie plánu na úseku, ktorý mu spoločnosť zverila a je povinný osobne sledovať, zabezpečovať a kontrolovať splnenie úloh. Opakujeme: bez upevnenia disciplíny, bez dôkladného organizačného zabezpečenia a rozhodného plnenia prijatých uznesení nemôžeme dosiahnuť radikálnu nápravu nedostatkov.

Upevneniu štátnej disciplíny musí napomáhať kontrola nadriadených orgánov pri súčasnom prehlbovaní kontroly pracujúcimi. Preto na všetkých úsekoch nášho života budujeme jednotný systém kontroly. Vláda v svojej práci počíta s pomocou volených kontrolných orgánov, ktoré v úzkom kontakte s širokým okruhom pracujúcich už v zárodku môžu spoznávať chyby, predchádzať ich vzniku, prípadne ich rýchle odstraňovať.

Prvoradú pozornosť bude vláda venovať poľnohospodárstvu, ktoré je v súčasnosti jedným z hlavných a dôležitých úsekov národného hospodárstva. Vláda urobí všetko pre jeho pozdvihnutie na úroveň priemyslu, aby na základe účelného využívania všetkých výrobných prostriedkov a najpokrokovejšej techniky a technológie čo najlepšie uspokojovalo potreby národného hospodárstva.

Základné riešenie pre dosiahnutie týchto cieľov spočíva v prenikavej intenzifikácii poľnohospodárskej výroby pri súčasnom postupnom zavádzaní metód priemyslovej organizácie práce do poľnohospodárstva, charakterizovaných predovšetkým vysokým stupňom koncentrácie a špecializácie výroby.

Hlavnou cestou pre podstatné zvýšenie poľnohospodárskej výroby je predovšetkým intenzifikácia rastlinnej výroby na základe plného využívania nášho pôdneho fondu.

Vieme, že rýchly rozvoj rastlinnej výroby je závislý predovšetkým na štruktúre a účinnosti výrobných prostriedkov dodávaných poľnohospodárstvu, t. j. predovšetkým chemických a mechanizačných prostriedkov umožňujúcich uplatňovanie a rozširovanie priemyselných metód organizácie práce. Avšak vláda sústredí pozornosť nielen na maximálne zabezpečenie týchto prostriedkov, ale tiež na získanie a udržanie mladých a kvalifikovaných pracovníkov pre poľnohospodársku výrobu dôsledným uskutočňovaním prijatých opatrení pre zabezpečenie výchovy kvalifikovaných kádrov. Pri riešení problému komplexného rozvoja poľnohospodárstva bude sa vláda usilovať, aby sa postupne uskutočňovala špecializácia poľnohospodárskej výroby a výstavba socialistickej dediny podľa zásad stanovených XII. sjazdom strany.

Vláda zdôrazňuje, že okamžité a praktické kroky k zvyšovaniu poľnohospodárskej výroby treba vykonať už v období jesenných prác. Popri rýchlom a bezstratovom zbere bohatej úrody okopanín musíme pripraviť podmienky pre dobrú úrodu v budúcom roku včasným a kvalitným uskutočnením poľných prác. V súvise s tým vláda naliehavo upozorňuje, že sú ešte oblasti, a to nielen horské a podhorské, ale i s priaznivejšími výrobnými podmienkami, kde je dosiaľ nezobrané obilie, nezvezená slama, ba dokonca i niekoľko tisíc hektárov obilia je nepokosených. Ani nástup do zberu zemiakov a cukrovej repy nie je zatiaľ uspokojivý, hoci je vcelku veľmi dobré počasie. Treba využiť priaznivé poveternostné podmienky, dokončiť zber obilia a za každú cenu dohoniť i to, čo sa v nástupe do jesenných prác zatiaľ zameškalo.

Vláda bude preto trvať na tom, aby výrobné poľnohospodárske správy - hlavný organizačný nástroj poľnohospodárskej výroby, ktorý už za krátky čas svojho pôsobenia prejavil svoju opodstatnenosť - ešte konkrétnejšie a operatívnejšie ako dosiaľ sa sústredili na usmerňovanie vlastného priebehu poľnohospodárskych prác. Aby nastal kvalitatívny obrat v úrovni riadenia poľnohospodárstva najmä zo strany ministerstva poľnohospodárstva i samotnej vlády.

XII. sjazd strany zdôraznil, že hlavným článkom rozvoja národného hospodárstva zostáva - spolu s poľnohospodárstvom - priemysel a v ňom ťažké strojárstvo ako základňa výroby výrobných prostriedkov. Plnú pozornosť treba venovať i palivovej a energetickej oblasti a zabezpečeniu surovín pre výrobu. Vláda preto sústredí úsilie na plnenie všetkých vytýčených úloh, ktoré musí priemyselná výroba bezpodmienečne zabezpečiť. Stojí pred nami úloha dosiahnuť vysokú kvalitu a včasné plnenie dodávok požadovaných priemyselných výrobkov s vysokými technickými parametrami pri najnižších nákladoch, ktoré môžu účinne ovplyvňovať obnovenie proporcionality v ďalšej etape rozvoja nášho národného hospodárstva.

Veľmi otvorene musíme konštatovať, že sa v investičnej výstavbe nepodarilo dosiaľ dosiahnuť žiadúci obrat. Stále ešte - a to i v rezortoch pre rozvoj národného hospodárstva najdôležitejších, ako sú huty, palivá, energetika, chémia - trvá škodlivý stav v oneskorenom dokončovaní investícii, nízka technická úroveň stavieb a ich pomalé uvádzanie do prevádzky.

Na hlavných stavbách energetiky, ako sú Tušimice a Nováky, alebo chemického priemyslu na výstavbu Dusikárne v Šale a syntetického liehu v Záluží, máme značné ťažkosti s kvalitou dodávaného zariadenia a s predlžovaním výstavby. Pritom splnenie úloh v energetickej výstavbe podmieňuje plynulé zásobovanie elektrinou v nastávajúcej zime. Na výstavbe Východoslovenských železiarní sú teraz hlavné problémy v tom, že stavebníctvo v termínoch neplní svoje úlohy a tým sa ohrožuje včasná montáž základného zariadenia, ktoré má byť uvádzané do prevádzky v najbližšom čase.

To všetko, spolu s neuspokojivou plánovacou a projekčnou prípravou, nízkou úrovňou riadiacej a organizátorskej práce priamo v realizácii výstavby a oneskorovaním prípravy kvalifikovaných kádrov pre nové závody, spôsobuje národnému hospodárstvu veľké straty. Treba preto s plnou zodpovednosťou a energicky plniť prijaté uznesenia pre zlepšenie situácie v investičnej výstavbe. Účinnou spoluprácou medzi investormi a dodávateľskými organizáciami musíme zabezpečiť, aby hmotné zdroje a úsilie projektantov, stavbárov a najmä dodávateľov zariadení sa v maximálnej miere sústredilo najmä na stavby kľúčové, rozhodujúce o budúcom rozvoji našej ekonomiky. Očakávame, že pri zabezpečovaní úloh v investičnej výstavbe sa priaznivo prejaví činnosť Štátnej komisie pre investičnú výstavbu, ktorá sa zriaďuje ako orgán vlády pre riadenie investičnej výstavby.

Mimoriadny význam pre potrebný rast priemyselnej výroby má uplatňovanie novej techniky, rýchle realizovanie vedeckotechnického pokroku, zdokonaľovanie technológie výroby a využívanie výrobného zariadenia. XII. sjazd strany zdôraznil, že významným článkom ďalšieho rozvoja národného hospodárstva sa musí stať technický rozvoj ako rozhodujúci zdroj rastu výroby a produktivity práce. Cestou pre dosiahnutie tohto cieľa je predovšetkým vysoká koncentrácia a špecializácia výroby, plánovité a sústredené uplatňovanie komplexnej mechanizácie a zavádzanie automatizácie. Predpokladom pre to, aby sa veda a technika stali bezprostrednou výrobnou silou, je ďalej prehĺbiť centrálne riadenie rozvoja vedy a techniky, predovšetkým prostredníctvom plánu a koncentrovať sily vedecko-výskumnej a vývojovej základne i prostriedky vynakladané na technický rozvoj, na rozhodujúce úseky podľa potrieb rozvoja našej spoločnosti. V oblasti vedeckotechnického rozvoja sme síce dosiahli už niektoré dielčie úspechy. Ale treba otvorene povedať, že z hľadiska perspektívnych úloh rozvoja národného hospodárstva technická úroveň našej priemyselnej výroby stále ešte zaostáva. Dosiaľ málo a nedôsledne presadzujeme nové vedecké poznatky. A veľmi nedostatočne tiež rozširujeme už osvedčené a vyskúšané pracovné metódy a skúsenosti najlepších pracovníkov a novátorov, ktoré názorne ukazujú, aké rezervy máme vo výrobe i v schopnostiach našich ľudí. Vedúcim pracovníkom a organizátorom chceme pripomenúť, že presadzovanie nových vecí do výroby nie je vecou dobrej vôle, ale objektívnou zákonitosťou a nevyhnutnosťou vo výrobe. Musíme preto skoncovať s technickým konzervativizmom, ktorého sme svedkami v mnohých prípadoch.

Ďalší rozvoj našej spoločnosti a plnšie uspokojovanie jej potrieb možno zabezpečiť len za predpokladu, keď budeme vyrábať nielen v potrebnom množstve, ale i výrobky najvyššej kvality. Stále ešte máme mnoho závodov, kde sa iniciatíva pracujúcich len veľmi málo upriamuje na kvalitu a hospodárnosť výroby. Zabúda sa, že zvyšovanie produktivity práce neznamená len rast výroby na jedného pracovníka za určitú pracovnú dobu, ale tiež zhotovenie kvalitného výrobku s menšou spotrebou surovín základného a pomocného materiálu, palív, energie apod. Treba neustále pripomínať, že nedostatočnou starostlivosťou o kvalitu výroby sústavne strácame značné množstvo cenných výrobkov a materiálov.

Vláda s uznaním a vysokým ocenením konštatuje, že naši pracujúci v priemyselných odvetviach v podnikoch a závodoch s plným pocitom zodpovednosti pristúpili k plneniu uznesení májového zasadnutia ÚV KSČ, ktoré obsahuje súčasné najnaliehavejšie úlohy pre zlepšenie situácie v národnom hospodárstve. Bude však nutné, aby najmä v kľúčových odvetviach priemyslu, hospodárski i politickí pracovníci spolu s robotníkmi a technikmi využili výsledky previerok jestvujúcich rezerv a plnili všetky krátkodobé i dlhodobé úlohy vyjadrené v akčných plánoch. Plnením akčných plánov môžeme zabrániť ďalšiemu prehlbovaniu disproporcií a utvoriť podmienky pre plynulý rast výroby.

Zvýšenú pozornosť musíme naďalej venovať doprave. Aj keď sme v tomto roku prijali rad správnych opatrení najmä v riadení železničnej dopravy, kde sa zaviedla nová organizácia, napriek tomu k odstraňovaniu všetkých súčasných nedostatkov sa nepristupuje s dostatočnou rozhodnosťou. Ministerstvo dopravy za aktívnej účasti prepravcov musí preto trvať na tom, aby najmä teraz, pred začiatkom jesennej kampane, sa čo najúčelnejšie využívali železničné zariadenia a aby sa maximálne účelne využívala i automobilová doprava. Aby sa na všetkých úsekoch ďalej zlepšovala organizácia práce a dodržiavala disciplína, ako podmienka úspešného zvládnutia tak jesennej kampane, ako aj úloh v zimnom období. Ide o to, aby sa včas tak v doprave, ako aj v podnikoch a závodoch vykonali opatrenia na zvládnutie náročných úloh v zimných podmienkach.

Životnú úroveň pracujúcich budeme v zmysle uznesení XII. sjazdu rozvíjať v súlade s vytváraním zdrojov a tak, aby jej zložky aktívne prispievali k rozvoju výrobných síl. Preto budeme dôsledne uplatňovať zásady socialistického odmeňovania za prácu, aby mzdy a platy rástli v súlade a v závislosti s rastom produktivity práce a príjmy našich družstevníkov s rastom tržnej produkcie. Predovšetkým budeme podporovať zvyšovanie životnej úrovne rodín s viacerými deťmi. V oblasti bytovej výstavby musíme rozhodne zlepšiť kvalitu bytovej výstavby a postarať sa tiež, aby služby pružne, včas a kvalitne uspokojovali potreby občanov.

XII. sjazd mohol oprávnene konštatovať, že doterajším rozvojom jednotnej ekonomiky ČSSR sa odstránili najzávažnejšie rozdiely medzi českými a slovenskými krajmi v hospodárskej, sociálnej a kultúrnej úrovni. Dosiahnuté výsledky upevnili vzťahy bratskej spolupráce našich národov. Vychádzajúc zo smerníc sjazdu vláda bude zabezpečovať rozvoj Slovenska tak, aby proces ekonomického vyrovnávania medzi Slovenskom a českými krajmi ďalej pokračoval a bude pre to utvárať podmienky už v príprave plánu na rok 1964 a v perspektíve do roku 1970. Pôjde predovšetkým o to, aby sa lepšie využili všetky zdroje v kapacitách a najmä pracovných silách na Slovensku, i značné možnosti intenzívneho rozvoja poľnohospodárskej výroby.

Vláda si je plne vedomá naliehavosti úlohy všestranne zvyšovať úroveň politickej uvedomelosti a odbornej kvalifikácie pracujúcich, osobitne mládeže. Preto bude i naďalej venovať sústavnú pozornosť rozvoju školstva, vedy, kultúry a umenia. Do popredia záujmu celej vlády a všetkých rezortov vystupuje tiež úloha ďalej zlepšovať odbornú a politickú výchovu učňovského dorastu a zabezpečovať potrebný rast počtu stredoškolsky a vysokoškolsky vzdelaných odborníkov. V súlade s pokrokom vedy a techniky bude treba klásť dôraz na zvyšovanie teoretickej úrovne vzdelania, na prehĺbenie praktickej prípravy i na komunistickú výchovu mládeže na všetkých stupňoch a druhoch škôl. Vláda považuje reprodukciu pracovných síl a rozvoj ich kvalifikácie za jednu z najvýznamnejších úloh štátneho plánu a bude ju dôsledne zabezpečovať.

Sústavnú pozornosť bude vláda venovať zvyšovaniu starostlivosti o zdravie všetkého obyvateľstva. Bude podporovať rozvoj zdravotníckych služieb a výraznejšie ich upriamovať na prevenciu so zvláštnym zreteľom na starostlivosť o novú generáciu a o pracujúcich.