Úterý 9. července 1963

Zpravodaj posl. Závěta: Soudružky a soudruzi poslanci!

Úmluva č. 98 o provádění zásad práva na organizaci a na kolektivní vyjednávání v podstatě doplňuje Úmluvu č. 87, o níž podával zprávu soudruh poslanec Chlebec. Je již speciálně zaměřena na ochranu pracujících před jakoukoli diskriminací v důsledku jejich odborové příslušnosti a dále na ochranu organizací zaměstnanců před vměšováním zaměstnavatelů ať už zakládáním odborových organizací, které by měli zaměstnavatelé pod kontrolou, nebo finanční podporou určitých odborových organizací, nebo podmiňování přijetí pracovníka do zaměstnání jeho vystoupením z odborové organizace, případně vstoupením do zaměstnavatelem doporučené organizace. Úmluva také ukládá ratifikujícím členským státům, aby podporovaly rozvoj a co nejširší využití dobrovolného sjednávání kolektivních smluv mezi zaměstnavateli a organizacemi pracujících o podmínkách zaměstnávání.

Pokud jde o požadavky Úmluvy č. 98, je nemyslitelné v našem státě, v němž dělnická třída je vládnoucí třídou, jakákoliv diskriminace pracovníka proto, že je odborářem. Právě tak je nemyslitelné, že by vedoucí pracovníci národních podniků, které jsou společenským vlastnictvím všech pracujících, mohli nějak ovlivňovat činnost odborů, nejmasovější organizace pracujících.

Odbory mají u nás zajištěnu účast na přípravě pracovně právních předpisů a návrhy základních předpisů se všeobecnou platností samy připravují. Právě tak mají zajištěnu účast na uplatňování a kontrole dodržování pracovně právních předpisů a na zlepšování pracovních, bezpečnostních, zdravotních a kulturních podmínek. Všechna základní práva jsou zajišťována právními normami nejvyššího druhu, tedy většinou zákony. Výrazem provádění těchto norem jsou kolektivní smlouvy, které uzavírají naše odborové organizace s vedením podniků.

Tak například v roce 1960 bylo u nás uzavřeno 10 649 kolektivních smluv, v roce 1961 již 11 211 a v roce 1962 stoupl jejich počet na 11 993.

V naší socialistické společnosti se však liší kolektivní smlouvy svým charakterem, posláním a politickým i ekonomickým významem od kolektivních smluv v kapitalistickém světě tak, jak se od sebe liší socialistická a kapitalistická společenská soustava.

Z toho vyplývá, že přijetí Úmluvy č. 98 nemůže mít u nás nějaký vnitrostátní účinek, poněvadž význam a práva odborů v naší socialistické republice vysoko převyšují úroveň požadavků Úmluvy. K jejímu schválení nás tedy nevedou žádné vnitropolitické důvody, nýbrž mezinárodně politické, obdobné jako u Úmluvy č. 87.

V kapitalistickém světě stát co nejméně zasahuje do otázek pracovního trhu. Pracovně právní zákonodárství je tam minimální a širší pole působnosti je tam ponecháno kolektivním smlouvám. Pomocí kolektivních smluv tam odborové organizace musí usilovat o zlepšení pracovních podmínek a prosazovat nejzákladnější požadavky, ať se již týkají pracovní doby, mezd, dovolené, výpovědních lhůt, nemocenského pojištění nebo bezpečnosti při práci. Kapitalisté se naopak snaží využít kolektivních smluv ke svým vykořisťovatelským zájmům a kolektivní smlouva je tam vždy výrazem kompromisu mezi těmito protichůdnými zájmy. Úroveň pracovních podmínek závisí pak na síle a důslednosti odborové organizace.

V rámci mezinárodní solidarity pracujících chceme podporovat svým přístupem každý mezinárodní instrument, který může přispět ke zlepšení životních a pracovních podmínek pracujících ve vykořisťovatelském kapitalistickém řádu. A Úmluva č. 98 bezesporu je významnou oporou pro boj odborů proti vykořisťovatelům. Sovětský svaz a další socialistické země přikládají jí zvlášť velký význam v zemích, které se vymaňují z područí imperialistů a kolonialistů, které byly velmi krutě vykořisťovány mezinárodními monopoly. V těchto zemích barevní obyvatelé pracovali a pracují za daleko horších podmínek než běloši. Jediným prostředkem v boji za zlepšení pracovních podmínek byli pro ně kolektivní smlouvy, poněvadž neměli ve svých rukách správu státu a legislativu. Na jednáních Mezinárodní organizace práce se účastní nejen zástupci vlád, ale také zástupci zaměstnavatelů a zaměstnanců. Probíhá tam tedy zvlášť ostrý politický boj. Pokrokoví delegáti a zejména zástupci nově vznikajících a hospodářsky se vyvíjejících zemí získávají z tohoto boje přesvědčení, že představitelé socialistických zemí jsou nejdůslednějšími bojovníky za práva všech pracujících a že socialismus je nejspolehlivější cesta k lepší budoucnosti.

Zahraniční výbor Národního shromáždění projednal ve schůzi 4. t. m. vládní návrh Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 98 o provádění zásad práva na organizaci a na kolektivní vyjednávání a doporučuje, aby Národní shromáždění s ní vyjádřilo souhlas. (Potlesk.)

Podpredseda NZ dr. Kyselý:

Hlási sa niekto do rozpravy? (Nikto.)

Do rozpravy sa nikto nehlási, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.

Ak nebudú proti tomuto námietky, dám hlasovať podľa prednesenej zpravodajskej zprávy.

Sú nejaké námietky proti tomuto spôsobu hlasovania? (Neboli.)

Nie sú.

Kto teda súhlasí, aby Národné zhromaždenie Československej socialistickej republiky vyslovilo podľa článku 42 ústavy súhlas s vládnym návrhom, ktorým sa predkladá k vysloveniu súhlasu Úmluva Medzinárodnej organizácie práce č. 98 o prevádzaní zásad práva na organizáciu a na kolektívne vyjednávanie, prijatá Generálnou konferenciou Medzinárodnej organizácie práce dňa 1. júla 1949 v Ženeve, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)

Je niekto proti? (Nikto.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)

Ďakujem. Tým Národné zhromaždenie jednomyseľne schválilo i tento vládny návrh.

Tým sme prejednali trinásty bod programu.

Pristúpime k prejednaniu štrnásteho bodu programu, ktorým je

14. Zpráva výboru zahraničného k vládnemu návrhu (tlač 129), ktorým sa predkladá Národnému zhromaždeniu Československej socialistickej republiky k vysloveniu súhlasu Úmluva Medzinárodnej organizácie práce č. 111 týkajúca sa diskriminácie v zamestnaní a povolaní, prijatá Generálnou konferenciou Medzinárodnej organizácie práce dňa 25. júla 1958 v Ženeve.

Zpravodajcom je posl. Jirásková, dávam jej slovo.

Zpravodajka posl. Jirásková: Soudružky a soudruzi!

Vláda předložila Národnímu shromáždění k projevu souhlasu podle čl. 42 ústavy Úmluvu Mezinárodní organizace práce č. 111, týkající se diskriminace v zaměstnání a povolání. Tato Úmluva zavazuje každý členský stát, který ji ratifikuje, aby prováděl národní politiku zaměřenou sice podle národních podmínek, ale na principu stejného nakládání v otázkách zaměstnání a povolání se všemi svými občany a tím k odstraňování jakékoli diskriminace, to je rozlišování, založené na rase, barvě, pohlaví, náboženství, politické a národní příslušnosti a sociálním původu.

V naší republice tyto zásady jsou zakotveny v nové socialistické ústavě a proto věcná ustanovení projednávané Úmluvy nejsou v rozporu s naším právním řádem a ratifikace této Úmluvy nebude proto vyžadovat žádnou změnu při jejím plném provádění. U nás nastoupením socialistických společenských vztahů byla jakákoli diskriminace fakticky vyloučena a naše zákony dávají v tomto ohledu stejná práva i stejné povinnosti všem našim občanům.

Úmluvu ze socialistických členských států Mezinárodní organizace práce ratifikovalo již Bulharsko, SSSR a Jugoslávie. Úmluva má velký mezinárodně politický význam, neboť v řadě zemí, kde žije obyvatelstvo s barevnou pletí, dochází k rasové diskriminaci. Země, které se nedávno zbavily pout kolonialismu nebo které ještě přímo nebo nepřímo pociťují jeho důsledky, proto pozorně sledují, které státy formou ratifikace této Úmluvy odsuzují rasovou diskriminaci. Je proto třeba, aby i naše socialistická republika ratifikací této Úmluvy připojila se k těm pokrokovým státům, které nejen ve svém právním řádu jakoukoliv diskriminaci plně vyloučily, ale které také v mezinárodních organizacích se plně za tyto zásady prosté lidskosti staví a proti diskriminaci bojují.

Dovolte, soudružky a soudruzi poslanci, abych v závěru význam ratifikace Úmluvy č. 111 zdůraznila na dvou událostech z poslední doby. Na Mezinárodní konferenci práce, která probíhala v červnu letošního roku v Ženevě, odešly africké a arabské delegace z konference na protest proti tomu, že jednání se zúčastňují též delegáti Jihoafrické republiky, která vůči černošskému obyvatelstvu oficiálně provádí diskriminační politiku nejhoršího druhu, diskriminační politiku, která pošlapává zásady veškeré lidskosti. Ke stejnému postupu došlo minulý týden na Mezinárodní konferenci o všeobecném vzdělání, když po přijetí rezoluce na vyloučení představitelů portugalské vlády z konference setrvali portugalští delegáti na svém místě.

Úmluvu č. 111 je tudíž třeba urychleně ratifikovat.

Zahraniční výbor projednal shora uvedenou Úmluvu na své schůzi konané dne 4. července t. r. a doporučuje Národnímu shromáždění, aby s ní vyslovilo souhlas. (Potlesk.)

Podpredseda NZ dr. Kyselý:

Hlási sa niekto do rozpravy? (Nikto.)

Do rozpravy sa nikto nehlási, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.

Ak nebudú proti tomu námietky, dám hlasovať podľa prednesenej zpravodajskej zprávy.

Sú nejaké námietky proti tomuto spôsobu hlasovania? (Neboli.)

Nie sú.

Kto teda súhlasí, aby Národné zhromaždenie Československej socialistickej republiky vyslovilo podľa článku 42 ústavy súhlas s vládnym návrhom, ktorým sa predkladá k vysloveniu súhlasu Úmluva Medzinárodnej organizácie práce č. 111 týkajúca sa diskriminácie v zamestnaní a povolaní, prijatá Generálnou konferenciou Medzinárodnej organizácie práce zo dňa 25. júna 1958 v Ženeve, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)

Je niekto proti? (Nikto.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)

Ďakujem. Tiež tento vládny návrh schválilo Národné zhromaždenie jednomyseľne.

Tým sme prejednali štrnásty bod programu.

Pristúpime k prejednaniu pätnásteho bodu programu, ktorým je

15. Doplňovacia voľba predsedníctva NZ a výborov Národného zhromaždenia.

Predsedníctvo Národného zhromaždenia sa vo svojej schôdzke dňa 12. júla 1963 uznieslo na návrhu, aby podľa § 8 zákona č. 107/1960 Sb., o jednacom a pracovnom poriadku Národného zhromaždenia, boli prevedené doplňovacie voľby členov predsedníctva NZ a členov výborov priemyslového, pre plán a rozpočet a poľnohospodárskeho.

Žiadam podpredsedu NZ Valo, aby menom predsedníctva Národného zhromaždenia predniesol návrh.

Podpredseda NZ Valo: Súdružky a súdruhovia poslanci,

úmrtím poslankyne Anežky Hodinovej-Spurnej sa uprázdnilo miesto člena predsedníctva NZ. Poslanec Oldřich Pavlovský, člen predsedníctva Národného zhromaždenia bol menovaný československým veľvyslancom v Moskve.

Predsedníctvo Národného zhromaždenia sa preto na svojej poslednej schôdzke uznieslo navrhnúť za členov predsedníctva NZ namiesto posl. Anežky Hodinovej-Spurnej poslankyňu inž. Milušu Goppoldovú a namiesto posl. Oldřicha Pavlovského poslanca Františka Pechu.

Pri doplňovacích voľbách do Národného zhromaždenia dňa 16. júna 1963 boli zvolení za poslanca NZ Gustav Imramovský a Jan Červinka. Pretože podľa článku 57 odst. 2 ústavy Československej socialistickej republiky je každý poslanec Národného zhromaždenia zásadne povinný pracovať v niektorom výbore Národného zhromaždenia, predsedníctvo NZ navrhuje, aby Gustav Imramovský bol zvolený za člena výboru priemyslového a Jan Červinka za člena výboru poľnohospodárskeho.

Ďalej sa navrhuje, aby posl. Bruno Köhler bol zvolený do výboru priemyslového, posl. Karol Bacílek a posl. Pavol David boli zvolení za členov výboru pre plán a rozpočet.

Doporučujem, aby predložený návrh predsedníctva NZ a členov výboru Národného zhromaždenia bol schválený Národným zhromaždením.

Podpredseda NZ dr. Kyselý:

Počuli ste návrh predsedníctva Národného zhromaždenia.

Má niekto nejaké pripomienky k predneseným návrhom alebo iný návrh? (Nikto.)

Nemá.

Môžeme preto pristúpiť k hlasovaniu.

Pretože neboli podané žiadne pozmeňovacie návrhy, dám hlasovať o celom návrhu predsedníctva Národného zhromaždenia naraz podľa prednesenej zprávy.

Sú nejaké námietky proti tomuto spôsobu hlasovania? (Neboli.)

Nie sú.

Kto teda súhlasí s tým, aby za členov predsedníctva Národného zhromaždenia boli zvolení poslanci inž. Miluša Goppoldová a František Pecha a aby podľa predloženého návrhu boli zvolení do výboru priemyslového poslanci Bruno Köhler a Gustav Imramovský, do výboru pre plán a rozpočet poslanci Karol Bacílek a Pavol David a do výboru poľnohospodárskeho poslanec Jan Červinka, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)

Je niekto proti? (Nikto.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)

Ďakujem. Zisťujem, že doplňovacia voľba predsedníctva NZ a členov výborov Národného zhromaždenia bola prevedená jednomyseľne.

Tým sme prejednali pätnásty bod programu.

Pristúpime k prejednaniu posledného bodu dnešného programu, ktorým je

16. Doplňovacia voľba sudcov z povolania Najvyššieho súdu.

Súdružky a súdruhovia poslanci!

Podľa článku 99 ústavy Československej socialistickej republiky a zákona č. 62/1961 Sb., o organizácii súdov, volí Národné zhromaždenie sudcov Najvyššieho súdu.

Ústredný výbor Národného frontu predložil návrh kandidátov na tri dosiaľ neobsadené miesta sudcov z povolania Najvyššieho súdu. Ich podrobná charakteristika bola s návrhom predložená všetkým poslancom.

Oznamujem, že k návrhu nedošli žiadne pripomienky. Pre to doporučujem, aby navrhnutí kandidáti, a to dr. Marek Rodný, dr. Karel Kejzlar a dr. Marie Michlová boli zvolení Národným zhromaždením do funkcie sudcov z povolania Najvyššieho súdu.

Má niekto nejaké pripomienky k prednesenému návrhu? (Nikto.)

Nemá.

Môžeme preto pristúpiť k hlasovaniu.

Kto súhlasí s tým, aby do funkcie sudcov z povolania Najvyššieho súdu boli zvolení dr. Marek Rodný, dr. Karel Kejzlar a dr. Marie Michlová, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)

Je niekto proti? (Nikto.)

Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikto.)

Ďakujem. Zisťujem, že doplňovacia voľba sudcov z povolania Najvyššieho súdu bola prevedená jednomyseľne.

Pretože zvolení sudcovia z povolania Najvyššieho súdu sú prítomní na schôdzke Národného zhromaždenia, môžeme pristúpiť k zloženiu sľubu, a to tým spôsobom, že najprv bude prečítaný zákonom predpísaný sľub, potom zvolení sudcovia ku mne pristúpia a vykonajú sľub podaním ruky a slovom "sľubujem".

Žiadam o prečítanie sľubovacej formule.

(Vedoucí kanceláře NS čte slib; nově zvolení soudcové z povolání Nejvyššího soudu přistupují k předsedovi NS a slovem "slibuji" a podáním ruky skládají soudcovský slib.)

Tým je program schôdzky prejednaný.

Končím schôdzku.

(Schůze skončena ve 14 hod. 55 min.)

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP