V minulom roku investičná výstavba v celom národnom hospodárstve sa zvýšila o 8 % a činila celkom včítane s generálnymi opravami 54 miliárd Kčs. Uviedli sme do prevádzky nové bane, elektrárne a vybudovali alebo rozšírili veľa podnikov vo všetkých odvetviach. Pritom však niektoré dôležité centralizované stavby, ktoré majú prvoradý význam pre rozvoj národného hospodárstva v budúcich rokoch, najmä pre rozvoj energetiky, hút a chémie, sa vážne oneskorujú. Veľkú vinu na tom má oneskorenie dodávok niektorých strojových zariadení a nezladenie stavebných a strojových prác. Podstatne treba tiež zlepšiť projekčnú prípravu a zabezpečiť nielen včasnosť projektov, ale tiež ich vysokú technickú a ekonomickú úroveň.

Neplnenie úloh v poľnohospodárstve sťažuje zásobovanie obyvateľstva a ďalej zvyšuje nároky na zahraničný obchod.

Doprava tovarov sa zvýšila v roku 1961 o 9,7 %, teda rýchlejšie než zodpovedalo rastu výroby. To svedčí o tom, že dochádzalo k neúčelným prepravám, napríklad stavebného materiálu.

Životná úroveň obyvateľstva sa ďalej zvýšila. Tým sa však zvyšujú aj starosti, ako zabezpečiť tento sústavný rast vo výrobe. Osobná spotreba sa zvýšila o viacej než 3 %. Spoločenská spotreba sa zvýšila o 8 %.

Peňažné príjmy obyvateľstva boli prekročené a zvýšili sa celkom o 6,2 %. Vklady obyvateľstva v štátnych sporiteľniach sa ďalej zvýšili o 2900 mil. Kčs. Počet účastníkov podnikového sporenia dosiahol 1 milión 822 tisíc. Je potešiteľné, že pravidelne sporí stále viacej mladých robotníkov a zamestnancov v podnikoch. Len v októbri sa novo prihlásilo 40.000 mladých ľudí k pravidelnému sporeniu. Počet poistiek dobrovoľného poistenia obyvateľstva sa zvýšil o viac ako 400.000 a činí už vyše 6 miliónov.

Štátny rozpočet za minulý rok, tak ako v predchádzajúcich rokoch, dosiahol vyššie príjmy než výdavky. Pritom však niektoré plánované výdavky neboli splnené. Plán zisku bol splnený len na 97,4 % v dôsledku zoslabenia úsilia o hospodárnosť. Daň z obratu bola splnená na 100,5 % v dôsledku prekročenia dodávok spotrebných tovarov.

Zoslabením úsilia o efektívnosť a často i nesprávnym využívaním zvýšenej právomoci zhoršilo sa zabezpečovanie kvalitatívnych ukazovateľov, najmä produktivity práce a znižovania nákladov. Produktivita práce v priemysle sa zvýšila namiesto pôvodne plánovaných 6,5 % a potom upravených 5,9 % len o 5,1 % a podieľala sa na raste výroby iba 60 %. Náklady v priemyslu sa znížili namiesto 2,5 % len o 1,4 %. Neplnenie produktivity práce len o 1 % znamená v celom národnom hospodárstve menej výrobkov o 3600 mil. Kčs.

Ako zabezpečuje štátny rozpočet ďalší rozvoj národného hospodárstva.

V návrhu štátného rozpočtu na rok 1962 činia

Na porovnateľnej základni sa objem rozpočtu zvyšuje oproti roku 1961 o 7,4 %.

V rámci rozpočtu sú zabezpečené tiež potrebné prostriedky pre ďalší hospodársky a kultúrny rozvoj Slovenska.

Štátny rozpočet je v súlade s úlohami štátneho plánu a zabezpečuje potrebné prostriedky pre ich splnenie aktívnym pôsobením na výrobu a jej efektívnosť. Prostriedky, ktoré máme k dispozícii, môžu byť rozmnožené len ďalším zvýšením výroby, produktivity a hospodárnosti.

Hlavným zdrojom príjmov štátneho rozpočtu sú príjmy zo socialistického sektoru, ktoré činia 86,8 % z celkových príjmov

Odvody zo zisku sa plánujú vo výške 29 811 mil. Kčs, t.j. 78,5 % z celkovej plánovanej tvorby zisku. Tvorba zisku je však nižšia o 1900 mil. Kčs než stanovil tretí päťročný plán. Je to dôsledok spomalenia rastu produktivity práce a nižšieho tempa znižovania nákladov.

Podnikom sa ponecháva zo zisku, z odpisov a z ostatných zdrojov celkom 22 040 mil. Kčs na financovanie decentralizovaných investícií, na zvýšenie vlastných obežných prostriedkov, na technický rozvoj, na prémiové fondy a na podnikové fondy pracujúcich. Je to viac o 700 mil. Kčs než sa plánovalo v minulom roku.

Daň z obratu činí 50 345 mil. Kčs a zvyšuje sa o 6,3 %.

Príjmy od obyvateľstva z daní a poplatkov činia z celkových rozpočtových príjmov len 10,1 %, t.j. 12 498 mil. Kčs. Z toho činí daň zo mzdy 11 754 mil. Kčs.

Z výdavkov štátneho rozpočtu pripadá na

Výdavky na hospodárstvo sa zvyšujú na porovnateľnej základni o 7,3 %, výdavky na kultúrne a sociálne opatrenia o 6,8 % a na správu o 1 %.

Podiel výdavkov na obranu a na bezpečnosť sa oproti rozpočtu minulého roku zvyšuje o 0,3 %, lebo bolo nutné urobiť potrebné opatrenia pre posilnenie obranyschopnosti našej republiky.

Sústavne sa zvyšujúca úloha národných výborov pri hospodárskom a kultúrnom rozvoji a pri rozvíjaní socialistickej demokracie sa prejavuje i v rozpočtoch národných výborov, ktoré dosahujú 36 583 mil. Kčs. Oproti minulému roku je to na porovnateľnej základni viacej o 4,3 %. Na Slovensku sa zvyšujú rozpočty národných výborov o 6 %.

Výdavky národných výborov, najmä výdavky na spoločenskú spotrebu sú vyššie než sa počítalo v tretej päťročnici. Naproti tomu príjmy z poľnohospodárstva a zo stavebníctva sú nižšie. Preto sa ďalej zvyšuje národným výborom prídel zo štátneho rozpočtu o 505 mil. Kčs a činí celkom 19 600 mil. Kčs, t.j. 53,7 % z celkových rozpočtových výdavkov národných výborov.

Národné výbory, ich komisie a odbory za aktívnej účasti všetkých občanov majú dobre premyslieť správne použitie týchto rozsiahlych prostriedkov a nedovoliť opakovanie nedostatkov z minulého roku, kedy dochádzalo často k nehospodárnosti, k rozptyľovaniu hmotných a finančných prostriedkov, najmä v decentralizovanej investičnej výstavbe, a k nesprávnemu používaniu prostriedkov na priamu pomoc jednotným roľníckym družstvám.

Národné výbory majú lepšie využiť svoju zvýšenú právomoc na plnenie všetkých úloh štátného plánu a rozpočtu, na zvýšenie hospodárnosti, na zdokonalenie riadenia, na upevnenie štátnej disciplíny a kontroly.

K správnému a lepšiemu využitiu zvýšenej právomoci, ako aj k prehĺbeniu súladu miestnych a celoštátnych záujmov prispeje presnejšie a záväzné účelové stanovenie rozpočtových výdavkov podľa hlavných druhov pre ministerstvá, národné výbory a podniky, ďalej stanovenie pevných limitov pre niektoré výdavky a väčšia záväznosť prijatých úloh. Čím viac sa zvyšuje váha právomoci v miestnych orgánoch a čím mohutnejšie sa rozvíja tvorivá aktivita pracujúcich, tým pevnejšia a dokonalejšia musí byť tiež osa centrálneho riadenia.

Pri uplatňovaní týchto zásad a dôslednom uplatňovaní efektívnosti majú veľkú a zodpovednú úlohu aj finančné orgány. Majú dôsledne odhaľovať nevyužite rezervy nášho národného hospodárstva, v každodennom úzkom styku s podnikmi, národnými výbormi a jednotnými roľníckymi družstvami na základe bežných rozborov majú pomáhať pri zabezpečovaní plánovaných úloh a pri odstraňovaní nedostatkov. Majú sústavne uplatňovať najvyššiu hospodárnosť pri používaní materiálových a finančných prostriedkov, zvýšiť ochranu socialistického vlastníctva a prehĺbiť kontrolu používania verejných prostriedkov. Finančné komisie a finančné odbory národných výborov ako aj pobočky Štátnej banky nemajú ustupovať pri plnení týchto úloh.

Priemyselným, stavebným a dopravným podnikom včítane podnikov riadených národnými výbormi sa poskytuje na rozvoj výroby spolu s vlastnými zdrojmi 42 550 mil. Kčs. To je oproti minulému roku viac o 4,6 %.

Na rozvoj palivovej a energetickej základne sa vynaloží 8470 mil. Kčs, tj. o 8,2 % viac. Prvý raz sa dosiahne celková ročná ťažba uhlia 100 mil. ton. V tomto roku majú byť uvedené do prevádzky nové kapacity na ťažbu 8 miliónov 500 tisíc ton uhlia ročne. Počet komplexne mechanizovaných porubov v Ostravsko-Karvinskom revíre vzrastie o 63 %. V pláne a rozpočte sú zabezpečené prostriedky na ďalšie zvýšenie bezpečnosti práce v baniach a na starostlivosť o pracujúcich. Do prevádzky majú byť uvedené nové energetické kapacity o výkone 431 MW.

Na ďalší rozvoj hutníckeho priemyslu sa plánuje 6236 mil. Kčs, tj. o 14,9 % viacej. Tieto prostriedky zabezpečujú predovšetkým výstavbu Východoslovenských železiarní, výstavbu a rekonštrukciu Vítkovických železiarní atď.

Na urýchlenie rozvoja chemického priemyslu sa plánuje 4430 mil. Kčs, tj. o 4,6 % viacej, ktoré sú určené najmä na zabezpečenie chemického využitia ropy, zemných a koksárenských plynov a na rozšírenie výroby základnej chémie a umelých hmôt. Značná časť týchto prostriedkov sa použije na významné investičné stavby na Slovensku.

Na rozvoj strojárenstva sa určuje 6050 mil. Kčs, z toho na technický rozvoj 1900 mil. Kčs. Tieto prostriedky sa použijú hlavne na zvýšenie zlievárenských a kováčských kapacít, na výrobu turbín, valivých ložísk, automobilov a traktorov.

Na stavebníctvo a výrobu stavebných hmôt sa určuje 3400 mil. Kčs. V tomto roku sa uvedú do prevádzky ďalšie kapacity na výrobu cementu, vápna a ľahkých stavených hmôt.

Na rozvoj spotrebného a potravinárskeho priemyslu sa plánuje 4300 mil. Kčs, tj. o 21,9 % viacej.

Na rozvoj dopravy a spojov sa určuje 9650 mil. Kčs.

Aké su naše úlohy vo zvyšovaní produktivity práce? Za minulý rok produktivita práce v priemyslu sa zvýšila len o 5,1 %. Tempo rastu produktivity práce sa spomalilo oproti priemeru druhej i tretej pätročnice. V dôsledku toho sa zhoršil pomer medzi rastom produktivity a priemerných miezd. Mzdové fondy boli v priemysle relatívne prekročené o 600 mil. Kčs. Plánované priemerné mzdy pracovníkov boli prekročené na 100,5 % a robotníkov na 101,1 %.

V tomto roku máme zvýšiť produktivitu práce v priemyslu o 6 % namiesto 7 % podľa tretej päťročnice.

Vzhľadom na toto spomalenie rastu produktivity musíme od počiatku roku hľadať cesty pre rýchlejší rast produktivity, ktorá je základným zdrojom rastu národného dôchodku i tempa investičnej výstavby a zvyšovania životnej úrovne.

Právomoc podnikov a národných výborov bola zvýšená pre plné rozvinutie tvorivej iniciatívy na základe uvedomelej účasti všetkých pracujúcich na riešení úloh. Túto právomoc máme lepšie využiť, máme zdokonaliť riadenie a prehĺbiť štátnu disciplínu a kontrolu. Tam, kde si niekedy hovoria "to chce klid", nemožno uviesť do pohybu všetky nevyužité rezervy a naplno roztočiť všetky kolesá nášho národného hospodárstva. Úspešné uplatnenie zákona ekonómie času, tj. zníženie spotreby času na jednotku výroby, znamená v socialistickej ekonomike viac výrobkov, zníženie nákladov a zvýšenie príjmov pracujúcich v súlade s odmeňovaním podľa práce.

Nutnosť rýchlo rozvíjať novú techniku, zdokonalovať technológiu, zvýšiť úroveň riadenia a organizácie vyžaduje tvorivý nekľud a aktívnu účasť všetkých pracujúcich (Potlesk.) na riešení problémov efektívnosti národného hospodárstva, vyžaduje rýchle zvyšovanie kvalifikácie, aby tak pracujúci stále viacej využívali vedu pri riadení a organizácií a stali se pánmi strojov tým, že ovládnu nielen ich výrobné a technické vlastnosti, ale tiež vedecký základ ich činnosti, ďalšieho prehlbovanie techniky a technológie, aby sa tak veda v plnej šírke uplatnila ako bezprostredná výrobná sila.

V štátnom rozpočte a z vlastných zdrojov podnikov sa určuje na rozvoj techniky a vedy v národnom hospodárstve 5030 mil. Kčs, tj. o 17,4 % viacej než v minulom roku. Z toho činia fondy technického rozvoj a 1709 mil. Kčs. Tieto fondy sa vytvárajú v rámci nákladov podnikov. V mnohých podnikoch však podiel týchto fondov na nákladoch j e nízky. Tým si podniky zdanlivo chcú uľahčiť znižovanie nákladov, ačkoľvek práve nová technika vedie k zvýšeniu spoločenskej produktivity a tým i k zníženiu nákladov. Okrem toho z výdavkov na investície vo výške 58 miliárd Kčs značná časť slúži pre ďalšie zvýšenie úrovne techniky a technológie v našich závodoch. Súčasne strana a vláda schválili významné opatrenia pre komplexné zabezpečenie ďalšieho rozvoja vedy, techniky a výskumu. Teraz pôjde o to, aby všetky hmotné a finančné zdroje a schválené opatrenia sa konkrétne prejavili v každom podniku a v celom národnom hospodárstve. Len tak môžeme zabezpečiť, aby podľa tretej päťročnice rast produktivity práce z dvoch tretín bol zabezpečený technickým rozvojom. Potom budeme môcť lepšie zabezpečiť rast výroby rastom produktivity práce a nie zvyšovaním počtu pracovníkov. Rast priemyselnej výroby v tomto roku kryjeme rastom produktivity len zo 67 % namiesto 81 % podľa tretej päťročnice. To je hlavný dôvod, prečo bol plánovaný počet pracovníkov v priemysle prekročený o 110 000 osôb oproti tretej päťročnici.

V duchu uznesení strany a vlády máme v podnikoch za účasti všetkých pracujúcich správne stanoviť koncepciu plánu technického rozvoja tak, aby sme dosiahli najväčšiu úsporu spoločenskej práce. Ekonomicky najefektívnejším riešením je namiesto dielčich opatrení hľadať komplexné riešenie a na to sústrediť prostriedky.

V národnom podniku Spolok pre chemickú a hutnícku výrobu v Ústí nad Labem je zamestnaných vo vnútrozávodnej doprave a pri manipulácii materiálu 32 % všetkých robotníkov. Na základe podrobného rozboru bolo prijaté komplexné riešenie, ktorým sa znížia náklady na prepravu 1 tony o 54%, celkom o 1,8 mil. Kčs ročne. Produktivita práce sa súčasne na tomto úseku zvyšuje o 16 %.

Efektívnosť stanovenej koncepcie technického rozvoja je často značne znižovaná zdĺhavou realizáciou vo výrobe.