Od účinnosti zákona bylo ustanoveno 627 místních
lidových soudů, které již projednaly
s velkým výchovným účinkem
2560 méně závažných provinění
občanů. Je třeba zdůraznit, že
jsme učinili teprve první kroky při ustavování
a rozvíjení činnosti místních
lidových soudů. Místním lidovým
soudům je třeba věnovat stálou pozornost
a zejména působit k tomu, aby do jejich jednání
nebyly přenášeny formy soudního procesu,
aby jednání před nimi bylo doprovázeno
živou bezprostřední účastí
přítomných občanů a vyvolávalo
atmosféru morálního odsouzení provinilce.
Okresní soudy, krajské soudy i Nejvyšší
soud, právě tak jako národní výbory
a příslušné společenské
organizace mají vysokou politickou odpovědnost,
přispívat svou pomocí k tomu, aby místní
lidové soudy ještě lépe rozvíjely
svou činnost a využívaly všech širokých
možností výchovného působení.
Celé toto mnohostranné, pronikavé rozšiřování
a prohlubování účasti pracujících
na činnosti všech soudů, vytváří
zcela nové neobyčejně příznivé
podmínky pro činnost soudů po volbách
soudců a umožňuje, aby celý způsob
práce soudů dosáhl úrovně,
která odpovídá historické etapě
vývoje naší společnosti, umožňuje,
aby soudy ještě účinněji přispívaly
k upevňování socialistické morálky,
k rozvíjení socialistických společenských
vztahů a k ochraně revolučních vymožeností
lidu.
Autorita našich soudů bude tím větší,
čím více budou soudcové žít
životem lidu, čím nadšeněji budou
bojovat za uskutečnění politických
cílů naší strany a vlády Národní
fronty, čím více v nich bude náš
lid spatřovat své pomocníky při plnění
úkolů socialistické výstavby. Náš
lid dosáhl skvělých vítězství
při socialistické výstavbě naší
země, která se stala jednou z hospodářsky
nejvyspělejších zemí světa, zemí
s vysokou životní úrovní obyvatelstva,
významnou a pevnou součástí socialistického
tábora v čele se Sovětským svazem.
Otevírají se před námi další
perspektivy mohutného růstu výrobních
sil a růstu blahobytu lidu.
V procesu socialistické výstavby se mění
také myšlení lidí. Dodržování
zákonů socialistického státu se stává
stále více věcí cti a občanské
morálky, a sféra donucování, které
nebylo nikdy hlavní metodou socialistického státu,
se stále zužuje. Nicméně však nesmíme
zapomínat, že ještě dlouho po vítězství
socialismu se udržují v myslích lidí
přežitky minulosti, kterou vedou někdy i k
tak vážnému porušení zákonů,
že s prostředky výchovy nelze vystačit.
Je také nutné mít na paměti, že
byl sice zlomen odpor nepřátelských tříd,
že však u nás dosud žijí býv.
příslušníci těchto tříd,
kteří jsou nositeli buržoazní morálky,
že jednotlivci z těchto tříd se dosud
dopouštějí trestných činů,
motivovaných třídním nepřátelstvím,
že mnozí příslušníci maloburžoazie
si ještě značnou a že vlivy nepřátelské
ideologie se přenáší i do dělnického
prostředí. Proto souběžně se
zesilováním úlohy přesvědčování,
výchovy a prevence, je nutno používat i prostředků
státního donucení, které uskutečňují
soudy.
V tomto směru je třeba zejména zdůraznit:
Nelze ochabovat v bdělosti a ostražitosti při
ochraně naší socialistické republiky
před útoky zločinných agentů,
které k nám vysílají imperialistické
špionážní centrály, přísně
je trestat a právě tak přísně
trestat jejich pomahače u nás. Musíme mít
na paměti, že vývoj třídního
boje neprobíhá přímočaře.
Za určité situace, kdy třídně
nepřátelské živly se domnívají,
že jejich naděje na zvrat poměrů mají
- s ohledem na mezinárodní politické poměry
- přece jen nějaké vyhlídky, může
dojít k oživení protistátní činnosti.
Nebezpečnost závažných trestných
činů proti státu nesnižuje skutečnost,
že tvoří jen zlomek procenta všech trestných
činů. I u této trestné činnosti
je však třeba diferencovat mezi těmi, kteří
zatvrzele zůstávají na nepřátelských
pozicích a mezi těmi, kteří si svou
vinu uvědomují a snaží se ji odčinit.
Zvlášť významným úkolem
našich soudů je chránit naši socialistickou
hospodářskou soustavu proti všem škodám.
Základem naší hospodářské
soustavy je socialistické vlastnictví. Rozkrádání
socialistického vlastnictví je proto útokem
na základy našeho národního hospodářství,
na základy blahobytu všeho lidu. Škody, které
jsou způsobovány rozkrádáním,
jsou dosud značné. Za tři čtvrtletí
tohoto roku byly rozkrádáním soc. vlastnictví
způsobeny škody ve výši 85 662 000 Kčs
a pro tuto trestnou činnost bylo odsouzeno 22 % z celkového
počtu pachatelů.
Zvlášť nebezpečné jsou ty případy
rozkrádání, kdy celá skupina rozkradačů
si navzájem pomáhá a dělí se
o kořist a kdy škody dosahují mnohdy statisícových
hodnot. Jsou známé různé rafinované
formy rozkrádání socialistického vlastnictví
v průmyslu, soc. obchodě i zemědělství.
Není náhodné, že mezi pachateli rozkrádání
se vyskytuje ještě dosti příslušníků
bývalých vykořisťovatelských
tříd, kteří si v minulosti zvykli
na bezpracný život a hledají i dnes možnosti
přiživovat se na úkor celku. Úkolem
soudů je před celou společností odhalovat
takové kořistnické živly jako nepřátele
lidu. Soudy správně proti nim používají
přísných trestů bez jakékoliv
shovívavosti.
Je ovšem i řada případů méně
závažných. Proto při posuzování
trestné činnosti rozkrádání
soc. vlastnictví je zvlášť nutné
individuální posouzení každého
případu se zřetelem k rozsahu způsobené
škody, způsobu provedení činu i osobám
pachatelů, jak to soudům ukládá i
nový trestní zákon. Soudy musí však
vždy dbát, aby rozkradači plně nahradili
způsobenou škodu.
Nová ustanovení trestního zákona postihují
ty projevy staré morálky, které se dosud
vyskytují v našem hospodářském
životě a poškozují vážným
způsobem naši hospodářskou soustavu.
Jde o takové případy, kdy někteří
odpovědní hospodářští
pracovníci ve výkazech a hlášeních
sloužících k řízení plánování
nebo kontrole národního hospodářství
uvádějí nepravdivé údaje o
závažných skutečnostech, neoprávněně
disponují s finančními a hmotnými
prostředky, souhlasí s dodávkami výrobků
a prací zvlášť vadné jakosti, porušují
technologickou kázeň apod. v úmyslu zajistit
státní, družstevní nebo jiné
socialistické organizaci neoprávněné
výhody na úkor celku.
Důslednému uplatnění těchto
nových ustanovení trestního zákona
musí soudy věnovat zvýšenou pozornost.
Nemenší pozornost musí soudy věnovat
i na trestním úseku poškozování
socialistického vlastnictví z nedbalosti, k němuž
dochází zejména proto, že nejsou zajišťována
nutná bezpečnostní opatření,
protipožární ochrana, technologický
postup apod.
Ve svém celku působí značné
škody i drobné rozkrádání socialistického
vlastnictví. Tyto případy nesmí proto
unikat naší pozornosti. Základní metodou
v boji proti drobnému rozkrádání je
vytváření atmosféry společenského
odsouzení takových projevů staré morálky.
To přináleží zejména místním
lidovým soudům, národním výborům,
kárným orgánům v závodech a
v JZD.
Zvláště při projednávání
trestních i občanskoprávních věcí
týkajících se naší hospodářské
soustavy a ochrany socialistického vlastnictví,
jsou soudy povinny zjišťovat při projednávání
každého případu všechny příčiny,
které umožnily způsobení škody
na majetku v socialistickém vlastnictví a příslušné
organizace na ně upozorňovat.
Takovými příčinami zpravidla jsou
nedostatek kontroly a řádné evidence, účetní
nepořádky, špatná kádrová
práce, nedostatečné zabezpečení
socialistického vlastnictví proti rozkrádání.
V občanskoprávních věcech při
projednávání žalob o náhradu
škody je třeba, aby soudy věnovaly pozornost
nejen zavinění těch pracovníků,
kteří jsou žalováni, ale i spoluzavinění
dalších pracovníků socialistických
organizací, proti nimž žaloba podána nebyla.
V tomto boji za ochranu socialistického vlastnictví
mohou soudy dosáhnout úspěchu jen tehdy,
jestliže budou postupovat v úzké součinnosti
s ostatními orgány a hospodářskými
organizacemi a jestliže se budou opírat o odborové
a mládežnické organizace na závodech,
místní národní výbory a jednotná
zemědělská družstva, jestliže spolu
s nimi budou vytvářet veřejné mínění,
které by bránilo škodám na socialistickém
vlastnictví, ať již jde o škody způsobované
trestnou činností nebo nedbalostním jednáním,
které je projednáváno v občanskoprávním
řízení.
Zvláštní pozornost musí všechny
soudy věnovat upevňování socialistických
společenských a výrobních vztahů
v JZD. Přes značný pokrok, kterého
bylo dosaženo při upevňování
našich JZD, stále ještě se u mnohých
JZD setkáváme s projevy staré soukromovlastnické
psychologie. To se projevuje nejčastěji v rozkrádání
družstevního majetku, zejména úrody,
živočišných produktů a krmiv. Zakořeněné
rozkrádání v některých družstvech
bývá často hlavní příčinou
zaostávání, ba dokonce hospodářského
úpadku družstev. Setkáváme se u soudů
i s případy spekulačních jednání
jednotlivců i celých družstev na úkor
celospolečenských zájmů, např.
s různými machinacemi s přidruženou
výrobou, se státními dotacemi apod. Nedbalý
poměr ke společnému družstevnímu
majetku i společné práci je často
příčinou značných škod
na družstevním majetku i poměrně vysokého
počtu úrazů. Při projednávání
těchto věcí musí soudy pronikat do
podstaty těchto jevů, všestranně zjišťovat,
kde jsou kořeny nedostatků a působit nejen
k nápravě v tom kterém družstvu, ale
uplatnit získané poznatky v součinnosti zejména
s národními výbory při své
preventivní práci na vesnici.
Nemenším úkolem soudů je ochrana osobního
vlastnictví, jehož hlavním zdrojem je u nás
práce každého občana. To vyplývá
již z nerozlučné spojitosti vlastnictví
socialistického a vlastnictví osobního. Náš
nový trestní zákon zajišťuje důsledně
ochranu osobního vlastnictví proti všem zlodějům,
i takovým, kteří se obohacují na úkor
občanů, např. v distribuční
síti nebo při poskytování služeb
obyvatelstvu. Náš nový občanský
zákon upraví jasně a přehledně
majetková práva občanů a poskytne
jim ještě důslednější ochranu,
zejména ve vztazích vznikajících při
zásobování obyvatelstva, při poskytování
služeb, při užívání bytu
apod. Komunistická strana Československa považuje
zajištění nedotknutelnosti osobního
vlastnictví a ostatních majetkových práv
občanů za součást péče
strany o stálé zvyšování životní
úrovně našeho lidu.
V naší společnosti se osvobozená lidská
práce stala základním činitelem celé
společnosti. Naše ústava to vyjadřuje
slovy: "Práce ve prospěch celku je přední
povinností a právo na práci předním
právem každého občana". Úkolem
soudů je, působit k tomu, aby tato zásada
naší ústavy se v naší společnosti
uplatnila ve všech vztazích a souvislostech. Proto
je nutné, aby soudy důsledně postupovaly
proti všem příživníkům,
kteří se vyhýbají poctivé práci,
proti nenapravitelným fluktuantům a absentérům,
proti rušitelům socialistické pracovní
kázně a používaly trestních opatření
tam, kde výchovné působení selhává.
Na druhé straně musí naše soudy důsledně
chránit práva občanů, která
vyplývají z pracovního poměru. Především
jde o ochranu práva na práci. K rozvázání
pracovního poměru proti vůli pracovníka
má proto u nás docházet jen zcela výjimečně
se zachováním všech podmínek, které
pro to zákon stanoví. To platí zejména
v případech okamžitého rozvázání
pracovního poměru pro ztrátu důvěry.
K tomu by mělo docházet jen tehdy, jestliže
jde o zaměstnance, který hrubým způsobem
porušil své povinnosti a u něhož výchovné
prostředky a působení kolektivu selhalo.
Soudy musí pečlivě zkoumat, zda byl dán
důležitý důvod k předčasnému
zrušení pracovního poměru a zda byly
vyčerpány všechny možnosti výchovného
působení.
Občan našeho státu, který vykonává
společensky užitečnou práci, je naším
sociálním zákonodárstvím zajišťován
materiálně v případě pracovního
úrazu. Vyskytují se případy, kdy některé
osoby se pokoušejí uplatňovat nároky
z titulu pracovního úrazu, které jim zřejmě
nepatří. Na druhé straně však,
a to častěji, se objevují ze strany podniků
nesprávné tendence přenášet risiko
práce na pracující. Soudy musí pečlivě
rozlišovat tyto dvě kategorie. Nepřipustit
zneužívání zákona a na druhé
straně chránit pracujícího občana,
aby se mu dostalo všech výhod, které mu zákon
o odškodňování pracovních úrazů
zajišťuje.
Při posuzování nároků na náhradu
škody způsobené zaměstnancem porušením
povinností z pracovního poměru jde o to,
aby byl správně používán zákon
č. 71/1958 Sb., zejména v jeho základních
liniích. Na jedné straně, aby byla důsledně
požadována v plném rozsahu náhrada škody
způsobená úmyslně nebo v opilosti,
na straně druhé, aby škoda způsobená
z nedbalosti byla uplatňována jen v tom omezeném
rozsahu, ve kterém to zákon připouští.
Tento zákon je projevem hlubokého humanismu naší
společnosti, která nemůže mít
zájem na tom, aby existenčně zničila
pracovníka, který při plnění
svých pracovních úkolů nezachoval
potřebnou míru opatrnosti.
Na úseku pracovního práva se zvláště
pronikavě uskutečňuje přenášení
některých funkcí státu na společenské
organizace. Sami pracující rozhodují v pracovněprávních
sporech svými orgány ROH - rozhodčími
orgány. Je úkolem soudů, aby všestranně
pomáhaly rozhodčím orgánům
rozhodovat pracovní spory v plném souladu se socialistickou
zákonností.
Dále je třeba, aby soudy věnovaly zvláštní
pozornost vymýcení všech škodlivých
vlivů, které působí na naši mládež,
a jsou příčinou toho, že dosud se dostává
- byť i nepatrná část - naší
mládeže na zcestí a dopouští se
i trestných činů.
Jednou ze základních příčin
mravní narušenosti naší mládeže
jsou nedostatky v rodinné výchově. Proto
má mimořádný význam rozhodování
soudů o rodinných vztazích, o rozvodech a
výchově dětí. V důsledku nebývalé
péče, kterou poskytuje naše zřízení
rodině, upevnila se u nás rodina a většina
rodin zajišťuje výchovu dětí v
řádné občany. Je však ještě
dost rozvodů, zvláště mladých
manželů, kteří z nedostatku odpovědnosti
vůči sobě navzájem i vůči
svým dětem, se neuváženě rozcházejí.
Soudy dosud nevěnují dostatečnou péči
zjišťování příčin
manželských rozvratů, aby tak mohly působit
k zachování manželství. Jestliže
však se nepodaří manželství zachovat
tak, aby mohlo dále plnit svou společenskou funkci,
je velmi odpovědným úkolem soudu soudním
rozhodnutím i další péčí
soudu přispět k vytvoření takových
podmínek, aby děti z rozvrácených
manželství nebyly vystaveny nebezpečí
morálního narušení, ale aby i z nich
vyrůstali lidé morálně pevní,
oddaní své socialistické vlasti.
Soudy se musí plně podílet na úsilí,
které vyvíjí celá naše společnost,
státní orgány, národní výbory,
společenské organizace, škola, aby z naší
mládeže vyrůstala generace budovatelů
komunismu, generace nezatížená přežitky
minulosti. Soudy musí působit k tomu, aby se upevnilo
společenské vědomí, že neuspořádané
rodinné poměry nejsou jen soukromou záležitostí
jednotlivců, ale dotýkají se zájmů
celé společnosti.
Náš soud chrání nejen socialistický
stát a jeho společenské zřízení,
ale stejně důsledně i každého
jednotlivého občana, jeho život a zdraví,
jeho osobní svobodu, čest a důstojnost. l
v oblasti vztahů mezi lidmi musí soudy zesílit
své výchovné působení a pomáhat
vytvářet soudružské vztahy mezi lidmi.
Dosud se však vyskytují případy závažných
útoků proti životu a zdraví občanů
a proti důstojnosti člověka. Soudy správně
ukládají za takové trestné činy
přísné tresty v plném souladu s právním
vědomím lidu.
Životy a zdraví občanů jsou dosud ve
značné míře ohrožovány
dopravními nehodami a pracovními úrazy. O
tom svědčí, že za tři čtvrtletí
tohoto roku bylo při dopravních nehodách
usmrceno 1256 osob a téměř 20 000 osob těžce
a lehce zraněno. Proti stejnému období minulého
roku došlo k poklesu jen u smrtelných úrazů,
počet dopravních nehod však ve srovnání
se stejným obdobím minulého roku vzrostl
o 11,6 %.