Ve státním rozpočtu na letošní rok jsou obsaženy

Z rozdílu příjmů a výdajů vyplývá přebytek 619 milionů 138 tisíc Kčs. V příloze 1 rozpočtového zákona na letošní rok je dále obsažen úhrn rozpočtů národních výborů obsažených ve státním rozpočtu, a to v tomto sestavení:

a výdaje národních výborů se tedy rovnají jejich příjmům.

V příloze 2 rozpočtového zákona na letošní rok jsou obsaženy rozpočty národních výborů v přehledu příjmů a výdajů jednotlivých krajů.

Příjmy a ve stejné výši i výdaje jednotlivých krajů činí:

Kdo tedy souhlasí s vládním návrhem rozpočtového zákona na rok 1961 a s návrhem státního rozpočtu na rok 1961, jak je obsažen v přílohách 1 a 2 tohoto zákona, a to podle předložené zprávy výboru pro plán a rozpočet, nechť zvedne ruku! (Děje se.)

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Děkuji. Tím Národní shromáždění Československé socialistické republiky jednomyslně schválilo vládní návrh rozpočtového zákona na rok 1961 a státní rozpočet na rok 1961. (Potlesk.)

Tím jsme projednali tento bod denního pořadu.

Posledním bodem dnešního pořadu, který ještě zbývá projednat, je

2. Zpráva výboru zahraničního k návrhu presidenta republiky, kterým se předkládá Národnímu shromáždění Československé socialistické republiky k souhlasu Smlouva o přátelství a spolupráci mezi Československou socialistickou republikou a Kambodžským královstvím, podepsaná v Praze dne 27. listopadu 1960 (tisk 32).

Zpravodajem je místopředseda Národního shromáždění Antonín Fiala. Dávám mu slovo.

Místopředseda NS Fiala: Soudružky a soudruzi poslanci!

President ČSSR s. Antonín Novotný pozval u příležitosti XV. zasedání Valného shromáždění OSN k oficiální návštěvě Československa hlavu Kambožského království prince Norodoma Sihanuka. Všem je nám známo, že tato přátelská návštěva byla uskutečněna ve dnech 21.-28. listopadu 1960 a že na její cestě po republice byla našimi pracujícími vítána všude s upřímnou srdečností.

V jejím průběhu došlo i k četným rozhovorům a k přátelské výměně názorů mezi představiteli obou států, které se vyznačovaly duchem vzájemného porozumění a úcty. Plně potvrdily shodu názorů na základní otázky mezinárodních vztahů, zejména na politiku mírového soužití, na nutnost všeobecného a úplného odzbrojení pod účinnou mezinárodní kontrolou, jakož i naprosto shodné stanovisko obou stran v otázce nutnosti definitivní likvidace kolonialismu ve všech jeho formách.

Zároveň bylo oboustranně s uspokojením konstatováno, že vzájemné vztahy mezi oběma státy se ve shodě se zásadami Charty OSN a pěti zásadami mírového soužití úspěšně rozvíjejí, zejména na úseku hospodářském a kulturním.

Už po první návštěvě Československa hlavou kambodžského státu princem Sihanukem v r. 1956 došlo v duchu těchto zásad k prohloubení všestranné vzájemné spolupráce a k rozšíření osobních styků mezi státníky obou zemí. Všichni se ještě pamatujeme na úspěšnou cestu a přátelské přijetí československé vládní delegace v Kambodži v lednu 1958, kterou vedl předseda naší vlády s. Viliam Široký, na návštěvu kambodžské parlamentní delegace u nás v červenci 1958 a posléze i na krásné zážitky některých našich poslanců, kteří v čele s předsedou NS s. Fierlingerem navštívili začátkem minulého roku Kambodžu.

Na základě obchodní a platební dohody o vědeckotechnické spolupráci z r. 1956 bylo mezi našimi zeměmi dosaženo významných úspěchů na poli hospodářské spolupráce a obchodní výměny zboží. Došlo rovněž k rozšíření kulturních styků, které na základě uzavřené kulturní dohody se budou i nadále úspěšně rozvíjet a přispívat k hlubšímu poznávání života lidu obou zemí a ke kulturnímu obohacení národů Československa a Kambodže.

Kambodža se svou bohatou historií nemá, jak víte, v jihovýchodní Asii záviděníhodné postavení. Značná část jejího území, jehož rozloha činí přibližně 173 000 km², sousedí s Thajskem a s Jižním Vietnamem a jen malou částí s Laosem. Je to země převážně zemědělská a z jejích asi 5 miliónů obyvatel pracuje ⁹/₁₀ v zemědělství. Průmysl je tam teprve v začátcích a několik málo průmyslových podniků se omezuje hlavně na zpracování hedvábí a bavlny. Geologickým průzkumem se však zjišťuje, že je zde i značné nerostné přírodní bohatství, zejména rud různých kovů, které teprve čeká na využití. Stejně do značné míry je možno rozvinout pěstování kaučuku a jeho zpracování.

Tak jako ve všech koloniálních zemích zanechal i zde francouzský a za 2. světové války i japonský kolonialismus smutné dědictví; hospodářskou zaostalost a vše, co s ní souvisí. Teprve po získání nezávislosti a plného odpoutání se od Francouzského společenství v r. 1955 začíná nový, svobodný život kambodžského lidu. Kambodža se stává členem OSN, zúčastnila se známé bandungské konference v r. 1955 a přijímá její zásady mírového soužití a boje proti kolonialismu. Dává se na cestu důsledné nezávislé zahraniční politiky, politiky pozitivní neutrality, opírající se o přátelství se všemi zeměmi.

Je pochopitelné, že tato politika aktivní neutrality není po chuti imperialistům, zejména americkým i některým proamerickým vládám v sousedství Kambodže. Bylo podniknuto nemálo, často i nevybíravých pokusů o to, aby Kambodža změnila svou zahraničně politickou orientaci a aby posílila zejména útočný vojenský blok pro jihovýchodní Asii, zvaný SEATO. Avšak bezvýsledně.

Kambodža všem těmto vyděračským pokusům úspěšně čelí, poněvadž z vlastních dlouholetých zkušeností ví, jaké "dobrodiní" je možno od kolonizátorů a imperialistů očekávat. Ví ovšem také, že může spoléhat na přátelskou spolupráci a pomoc zemí socialistického tábora v čele s SSSR.

Politika aktivní neutrality Kambodže se projevila i nyní v otázce Laosu. Šéf kambodžské vlády princ Norodom Sihanuk se počátkem ledna obrátil na vlády 14 zainteresovaných států s iniciativním návrhem na svolání konference účastníků ženevské konference z r. 1954, včetně USA, členských států Mezinárodní komise pro Laos a zemí sousedících s Laosem. Tato konference má poskytnout pomoc laoskému lidu v zajištění míru, jednoty a neutrality jeho země na základě ženevských dohod z r. 1954. V prohlášení kambodžské vlády se praví, že "Kambodža považuje za svou povinnost vystoupit na obranu laoského lidu, jehož existence je vážně ohrožena." Vítáme tuto rozhodnou iniciativu kambodžské vlády, a plně se ztotožňujeme s obsahem poselství, které jako odpověď na návrh kambodžské vlády zaslal princi Sihanukovi předseda sovětské vlády s. Nikita Sergějevič Chruščov. Očekáváme jen, jak se vyjádří ostatní signatáři ženevských dohod z r. 1954.

President ČSSR s. Antonín Novotný prohlásil při loučení s hlavou Kambodžského království princem Sihanukem, že jeho návštěvu u nás můžeme právem považovat za cestu, která prohloubila možnosti rozvoje vztahů mezi národy Československa a Kambodže. Podkladem pro další rozvíjení a prohlubování přátelských styků a všestranné prospěšné spolupráce stává se zejména významný dokument, který představitelé obou zemí dne 27. listopadu 1960 v Praze podepsali. Je to Smlouva o přátelství a spolupráci mezi ČSSR a Kambodžským královstvím, kterou president ČSSR s. A. Novotný předkládá ve smyslu čl. 42 ústavy Národnímu shromáždění k projednání a k souhlasu.

Tato smlouva, jejíž návrh jste obdrželi, plně odpovídá duchu naší socialistické ústavy, ve které je vytyčena zásada, že naše socialistická republika jako pevný článek světové socialistické soustavy chce žít v míru a přátelství se všemi národy světa a přispívat k mírovému soužití a k dobrým vztahům mezi státy s různým společenským zřízením. Není to prvá smlouva tohoto druhu, neboť obdobnou smlouvu, jaká je důkazem o možnosti přátelských mírových vztahů mezi státy s různým společenským zřízením, jsme uzavřeli již v prosinci 1959 s Etiopským císařstvím.

Již v preambuli projednávané smlouvy je vyjádřeno oboustranné přání prohlubovat a posilovat vzájemné přátelské hospodářské a kulturní styky a spolupráci mezi oběma státy za vzájemného respektování státní svrchovanosti, nevměšování se do vnitřních záležitostí, za plné rovnoprávnosti a poskytování vzájemných výhod. Je zde vyjádřeno i pevné odhodlání obou zemí přispívat vzájemnými styky ke zmírnění mezinárodního napětí, k vytvoření ovzduší důvěry mezi státy a k rozvoji mezinárodní spolupráce.

Smlouva obsahuje pouze 4 články, avšak její mezinárodněpolitický význam je dalekosáhlý a příkladný pro všechny státy a národy, které si přejí žít v míru a přátelsky spolupracovat. Potvrzuje to její první článek, v němž obě Vysoké smluvní strany slavnostně prohlašují, že mezi oběma zeměmi bude věčný mír a trvalé přátelství. Je zde i závazek, že eventuální sporné otázky, které by mezi oběma státy mohly vzniknout, budou řešeny výlučně mírovými prostředky v rámci Charty OSN.

V článku II. se obě smluvní strany zavazují rozvíjet a upevňovat vzájemné styky na poli vědy, kultury, techniky a školství a přispívat tak k lepšímu vzájemnému porozumění mezi národy Československa a Kambodže.

Článek III. konkretizuje formy spolupráce obou zemí na úseku hospodářském, která dle přesvědčení obou smluvních stran je pevným základem jejich mírových a přátelských vztahů. Budou si vzájemně pomáhat v mírové výstavbě obou zemí a rozvíjet hospodářskou spolupráci tak, aby byla prospěšna oběma zemím.

Článek IV. obsahuje ustanovení, že smlouva je uzavřena na dobu 10 let a pokud nebude vypovězena 6 měsíců před uplynutím tohoto období, prodlouží se její platnost mlčky vždy na dalších 10 let.

Poněvadž se jedná o mezinárodně politickou smlouvu, je třeba, aby podle článku 42 ústavy Národní shromáždění s ní vyslovilo souhlas. Smlouva pak bude ratifikována a nabude platnosti dnem výměny ratifikačních listin.

Z uvedeného je zřejmé, že jde o smlouvu, která je konkretizací myšlenky mírového soužití mezi státy s různým společenským zřízením a která významně přispěje k dalšímu všestrannému rozvíjení československo-kambodžských vztahů.

O tom, že tomu tak bude, svědčí i slova představitele Kambodže prince Sihanuka, která pronesl při loučení na ruzyňském letišti. Řekl: "Během dní strávených ve vaší skvělé zemi jsme ještě lépe pochopili, co znamená pro Kambodžu jistota mít věrného přítele, a mohu vás ujistit, že tato věrnost a tato stálost přátelství bude opětována bez nejmenšího omezení... Jsme malým národem na druhém konci světa a přesto jste nám dali velkolepý důkaz, že pro Československo všechny národy, malé nebo velké, bohaté nebo chudé, jsou rovnoprávné a jejich nezávislost a důstojnost má být stejně uznávána... Po návratu do své vlasti budu moci říci khmerskému lidu, že není osamocen ve světě neznajícím slitování pro slabé, ale že může počítat s bratrskou podporou Československé socialistické republiky. Vaše mírové vítězství bude pozdraveno u nás s nadšením a bude pro nás velkolepým příkladem."

My, soudružky a soudruzi, kvitujeme slova uznání a s hrdostí prohlašujeme, že v souladu s vůlí všeho našeho lidu vynaložíme veškeré úsilí k tomu, aby ve světě zvítězila myšlenka mírového soužití a vzájemné mírové spolupráce mezi všemi národy, aby byla nastolena svoboda a rovnoprávnost států bez ohledu na jejich velikost a aby byla poskytována hospodářská pomoc všem zemím, které, stejně jako Kambodža, vinou dlouholetého vykořisťování kolonizátory hospodářsky zaostaly.

Vítáme proto jménem našeho lidu uzavření Smlouvy o přátelství a spolupráci mezi Československou socialistickou republikou a Kambodží co nejsrdečněji. Zahraniční výbor NS projednal návrh Smlouvy co nejpodrobněji ve schůzi dne 17. ledna 1961 a jednomyslně doporučuje, aby Národní shromáždění Československé socialistické republiky projevilo se Smlouvou o přátelství a spolupráci mezi Československou socialistickou republikou a Kambodžským královstvím, podepsanou v Praze dne 27. listopadu 1960, svůj souhlas. (Potlesk.)

Předseda NS Fierlinger:

Hlásí se někdo do rozpravy? (Nikdo.)

Do rozpravy se nikdo nehlásí, můžeme proto hlasovat a to podle přednesené zprávy výboru zahraničního.

Jsou nějaké námitky proti tomuto způsobu hlasování? (Nebyly.)

Nejsou.