Slovenská národná rada vždy doplňuje celoštátne zákonodarstvo, pokiaľ to vyžadujú osobitné pomery na Slovensku. Preto i v tomto prípade dbáme na to, aby sme v plnom súlade s celoštátnym zákonom upravili aj predpisy o rozpočte Slovenska.
Preto v návrhu zákona sa ani neuvádzajú ustanovenia celoštátneho zákona (o štátnom rozpočte, o kontrolnej pôsobnosti Povereníctva financií, niektoré ustanovenia o rozpočtoch národných výborov, ako aj ďalšie základné ustanovenia), ktoré platia rovnako pri zabezpečovaní úloh rozpočtu Slovenska. O týchto ustanoveniach nie je účelné a ani potrebné hovoriť v našom zákone.
Snáď by bolo možné namietať, že sa v našom zákone nehovorí o kontrolnej pôsobnosti Povereníctva financií. Možno si dať otázku, či teda má Povereníctvo financií vôbec kontrolnú právomoc tak ako Ministerstvo financií. Na túto otázku treba odpovedať kladne. Povereníctvo financií vykonáva na úseku rozpočtu Slovenska kontrolnú pôsobnosť v plnom rozsahu, teda tak ako Ministerstvo financií v rámci štátneho rozpočtu. Na iných úsekoch, t. j. na úsekoch hospodárstva, ktoré riadia ministerstvá, vykonáva Povereníctvo financií kontrolu podľa osobitných predpisov. Táto právomoc je povereníkovi financií daná uznesením vlády z roku 1957 o úprave právomoci slovenských národných orgánov. Preto v navrhovanom zákone nie je potrebné duplicitne uvádzať ustanovenia o kontrole. Obdobne je to aj s ďalšími ustanoveniami, ktoré neuvádzame v návrhu nášho zákona.
Napokon chcem povedať, že zákony o rozpočte Slovenska v roku 1957 a 1958 sa dobre uplatnili. Vykonali sa všetky ich ustanovenia a so všetkou dôslednosťou plnili ich orgány štátnej moci a správy i hospodárske orgány na Slovensku. Plnenie uvedených zákonov prejavilo sa u slovenských národných orgánov vo zvýšení samostatnosti a operatívnosti pri riešení problémov, obmedzení administratívneho styku s ministerstvami a v prehĺbení spolupráce s Povereníctvom financií.
Skúsenosti z plnenia doterajších rozpočtových zákonov budú užitočným prínosom pre plnenie zabezpečovania a uplatňovania tohto navrhovaného zákona.
Bude potrebné, aby sa všetky orgány a organizácie oboznámili so zásadami navrhovaného zákona. Treba, aby tieto zásady prenikli nielen do praxe, ale priamo do krvi všetkých nás a všetkých pracujúcich Slovenska.
V mene hospodárskeho a rozpočtového výboru a právneho výboru odporúčam, aby Slovenská národná rada schválila zákon, ktorým sa ustanovujú základné pravidlá o rozpočte Slovenska a o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami tak, ako ho predložil Sbor povereníkov. (Potlesk.)
Predseda Benada:
Hlási sa niekto o slovo?
Nikto.
Pretože sa do rozpravy k tomuto bodu programu nikto neprihlásil, rozprava odpadá.
Pristúpime k hlasovaniu.
Kto súhlasí s návrhom zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa ustanovujú základné pravidlá o rozpočte Slovenska a o hospodárení s rozpočtovými prostriedkami, podľa návrhu výborov hospodárskeho a rozpočtového a právneho, nech zdvihne ruku!
(Hlasovanie.)
Je niekto proti?
Nikto.
Zdržal sa niekto hlasovania?
Nikto.
Zisťujem, že Slovenská národná rada zákon schválila jednomyseľne podľa návrhu výborov.
Prikročíme k prerokovaniu štvrtého bodu programu, ktorým je
spoločná zpráva výborov hospodárskeho a rozpočtového, pôdohospodárskeho, kultúrneho a osvetového, sociálneho a zdravotníckeho a právneho k návrhu Sboru povereníkov na vydanie zákona Slovenskej národnej rady o rozpočte Slovenska na rok 1959.
Zpravodajcom je poslanec Anton Mrázik, dávam mu slovo.
Zpravodajca poslanec Mrázik:
Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia!
Naše rokovanie o návrhu zákona o rozpočte Slovenska na rok 1959 prebieha v období, keď naši pracujúci pod vedením komunistickej strany zaznamenávajú ďalšie úspechy, ktoré upevňujú našu hospodársku a politickú moc a prehlbujú všestrannú spoluprácu krajín svetového socialistického tábora, vedeného Sovietskym sväzom.
Tieto úspechy našich pracujúcich sú o to cennejšie, že prichádzajú v období epochálneho rozvoja výrobných síl celého tábora socializmu, pokroku a mieru.
V najbližšom období, ako na to poukázal XI. sjazd Komunistickej strany Československa i XXI. sjazd Komunistickej strany Sovietskeho sväzu, pôjde nám najmä o to, aby sme v historicky čo najkratšom čase predbehli najvyspelejšie kapitalistické štáty i po stránke ekonomickej, a to vo výrobe na jedného obyvateľa.
Tomuto cieľu sú podriadené i všetky naše národohospodárske plány, a samozrejme, i naše rozpočty, ktoré finančne zabezpečujú ich realizáciu.
Úlohou rozpočtu Slovenska na rok 1959, ktorého návrh zákona dnes schválime, bude finančné zabezpečenie plynulého rozvoja všetkých odvetví hospodárstva na Slovensku riadeného Sborom povereníkov.
Plnenie úloh za rok 1958
Opatrenia strany a vlády na zvýšenie ekonomickej účinnosti riadenia priemyslu a stavebníctva, ako i hospodárstva riadeného národnými výbormi uplatnením v praxi podnietili ďalší rozmach tvorivých síl a aktivity našich pracujúcich, čo sa odzrkadlilo v dobrom plnení plánu rozvoja národného hospodárstva a v plnení rozpočtu Slovenska za rok 1958.
Základné úlohy stanovené štátnym plánom na rok 1958 s výnimkou poľnohospodárskej výroby boli vcelku splnené.
Hrubá výroba v priemysle podnikov riadených Sborom povereníkov oproti roku 1957 vzrástla o 12.5 %, čo je najväčší prírastok od oslobodenia. Zlepšenie nastalo i v plnení úloh stavebnou výrobou a dopravou. V minulom roku odstránili sa niektoré vážne nedostatky, ktoré nepriaznivo vplývali na rozvoj národného hospodárstva v predchádzajúcich rokoch. Zvlášť priaznivý obrat nastal v ťažbe uhlia, tiež vo výrobe stavebných hmôt a v plnení kvalitatívnych ukazovateľov najmä v relácii rastu produktivity práce k priemerným zárobkom a v zlepšení rovnomernosti plnenia plánu väčšiny najdôležitejších výrobkov.
V rozvoji poľnohospodárskej výroby nedosiahli sa stanovené ciele, keď za úlohami plánu zaostal rozvoj rastlinnej i živočíšnej výroby.
Napriek tomu, že sme v roku 1958 dosiahli lepšie výsledky v prestavbe poľnohospodárstva a podiel socialistického sektora na poľnohospodárskej pôde ku koncu roku činil 66,9 %, zaznamenali sme nedostatky v ekonomickom upevňovaní JRD. Značná časť družstiev založených a rozšírených v roku 1957 vykázala v prvom roku spoločného hospodárenia nízke hospodárske výsledky. Niektorí funkcionári družstiev a pracovníci poľnohospodárskej správy neviedli členov k dôslednému plneniu úloh vyplývajúcich zo stanov JRD, pokiaľ ide o sústredenie hospodárskych zvierat, osív a krmív. Na mnohých miestach sa ani v roku 1958 nepodarilo uspokojivo riešiť otázky nadmernosti výmery záhumienok, neprípustných stavov hospodárskych zvierat na nich a úrode neprimerane vysokých naturálií obilnín na pracovné jednotky.
Pre zlepšenie výsledkov plnenia úloh v poľnohospodárstve, najmä v plnení kvalitatívnych ukazovateľov rastlinnej a živočíšnej výroby, bude nutné so všetkou zodpovednosťou sa stavať k plneniu uznesení straníckych orgánov, vlády a Sboru povereníkov, zameraných na pozdvihnutie poľnohospodárskej výroby.
V investičnej výstavbe sa v minulom roku zlepšilo plnenie úloh, či už vo výstavbe výrobných kapacít, alebo v nevýrobných odvetviach. Naproti tomu ešte stále trvá veľká nežiadúca rozostavanosť, i keď celkove v roku 1958 poklesla.
V porovnaní s predchádzajúcimi rokmi zlepšilo sa plnenie plánovaných úloh v územnom rozložení, čo potvrdzuje, že decentralizáciou právomoci na národné výbory vytvorili sa priaznivé podmienky pre lepšie zabezpečovanie a plnenie úloh vo všetkých odvetviach nimi riadených.
Príjmy rozpočtu Slovenska sa za rok 1958 splnili na 100,3 % a výdavky na 98,8 %. V porovnaní s rokom 1957 boli príjmy vyššie o 1 206 mil. Kčs a výdavky o 215 miliónov Kčs.
I keď sa výdavky celkove splnili na 98,8 %, výdavky národných výborov boli splnené na 101,3%.
Plnením úloh rozpočtu Slovenska v roku 1958 sa zaznamenal ďalší vzrast hospodárskeho a kultúrneho rozvoja krajov, okresov a obcí. Pri plnení úloh rozpočtu sa ukázali, aj pri jeho zlepšení, značné nedostatky a rezervy, ktorých odstránenie významne prispeje k zvýšeniu efektívnosti hospodárstva riadeného Sborom povereníkov.
Návrh rozpočtu Slovenska na rok 1959
Návrh zákona o rozpočte Slovenska a návrh rozpočtu Slovenska na rok 1959 predložený na schválenie Slovenskej národnej rade Sborom povereníkov sa v minulých dňoch prerokoval podľa jednotlivých kapitol a krajov vo výboroch Slovenskej národnej rady s veľkou pozornosťou a s vedomím plnej zodpovednosti.
Návrh rozpočtu Slovenska na rok 1959 vychádza z päťročného plánu rozvoja národného hospodárstva, je spätý s plánom rozvoja hospodárstva na Slovensku na rok 1959 riadeného Sborom povereníkov a aktívne naň pôsobí.
Predložený návrh rozpočtu Slovenska na rok 1959 plne vyjadruje úlohy zvyšovania priemyselnej i poľnohospodárskej výroby, hmotnej a kultúrnej úrovne obyvateľstva, pamätá na finančnú pomoc JRD a na hmotné zabezpečenie pracujúcich v starobe a v nemoci.
Úlohou rozpočtu Slovenska na rok 1959 ako súčasti jednotného štátneho rozpočtu Československej republiky je zabezpečiť na základe rozvoja tvorivej aktivity pracujúcich potrebné finančné prostriedky pre ďalší hospodársky a kultúrny rozvoj Slovenska a prispieť tak k dovŕšeniu socialistickej výstavby v našej vlasti.
Opatrenia, vykonané na zvýšenie ekonomickej účinnosti riadenia, plánovania a financovania, na zvýšenie a rozšírenie právomoci a zodpovednosti výrobno-hospodárskych jednotiek a národných výborov, zvyšujú zodpovednosť za plnenie úloh rozpočtu Slovenska pri súčasnom rozvíjaní iniciatívy pracujúcich a uspokojovaní miestnych potrieb.
Rozpočet Slovenska na rok 1959, podobne ako aj štátny rozpočet, vykazuje vzostupnú tendenciu.
Celkové príjmy sa určujú vo výške 15 667 miliónov Kčs a výdavky vo výške 17 525 miliónov Kčs.
Objem príjmov rozpočtu Slovenska na rok 1959 je vyšší oproti roku 1958 o 997 miliónov Kčs a objem výdavkov je vyšší o 1247 miliónov Kčs.
Vo všetkých vzťahoch v návrhu rozpočtu Slovenska sa premieta úloha dôsledného znižovania nákladov a úspornosť vo výdavkoch.
Z celkových výdavkov rozpočtu Slovenska pripadá na
rozvoj hospodárstva 7206 miliónov Kčs,
kultúrne a sociálne opatrenia 9568 miliónov Kčs,
správu a súdy 750 miliónov Kčs.
Výdavkami na hospodárstvo sa zabezpečuje najmä rozvoj poľnohospodárstva, potravinárskeho a spotrebného priemyslu, stavebníctva, miestnych palív, dopravy, obchodu a vodného hospodárstva.
Rozpočet Slovenska predovšetkým reprezentujú výdavky na ďalší rozvoj školstva a kultúry, zdravotnícke, sociálne a iné služby. Výdavky na kultúrne a sociálne opatrenia predstavujú 54, 6 % celkových výdavkov rozpočtu Slovenska na rok 1959.
V zmysle listu ÚV KSČ bude potrebné čo najúčelnejšie a najhospodárnejšie využívať tieto prostriedky, usilovať sa o ďalšie znižovanie nemocnosti a úrazov, nedovoľovať zneužívanie dôchodkov, ale čo najstarostlivejšie chrániť túto veľkú vymoženosť nášho ľudovodemokratického poriadku.
Kým výdavky na kultúrne a sociálne opatrenia každým rokom stúpajú, výdavky na správu a súdy majú klesajúcu tendenciu. V porovnaní s rokom 1958 znižujú sa výdavky na správu o 26 miliónov Kčs.
V roku 1959 sa ďalej rozšírila ekonomická základňa národných výborov. Do rozpočtu národných výborov prešli krajské stavebné združenia, autoopravovne, bytové hospodárstvo a iné. Vo vlastných rozpočtoch národných výborov sa aj výraznejšie prejavuje presun právomoci na nižšie stupne národných výborov.
V návrhu rozpočtu Slovenska predstavuje objem rozpočtov krajov sumu 9 429 380 000 Kčs, čo je 53,8 % celkových výdavkov rozpočtu Slovenska.
V súhrnnom opatrení, ktoré sa uskutočnili v roku 1958 na zvýšenie ekonomickej účinnosti riadenia hospodárstva spravovaného národnými výbormi, národné výbory vstupujú do nového obdobia. Môžu plnšie a širšie rozvíjať hospodársko-organizátorskú a výchovnú funkciu vo svojich obvodoch a v úzkej spolupráci s občanmi zabezpečovať zvýšené úlohy rozpočtu.
Vlastné príjmy národných výborov rozpočtované sumou 1799 miliónov Kčs kryjú výdavky len vo výške 19,1 %. Preto sa dávajú národným výborom na vyrovnanie ich rozpočtov výnosy niektorých štátnych príjmov v sume 752 miliónov Kčs a prídel z rozpočtu Slovenska v sume 6878 miliónov Kčs.
Ďalšie potrebné finančné a materiálové prostriedky môžu národné výbory získať pomocou doplnkových rozpočtov a ďalším rozvíjaním hnutia Tábor-Třebíč-Mikuláš za rozvoj služieb a výroby z miestnych zdrojov pre obyvateľstvo.
Dobré skúsenosti z organizovania týchto akcií treba ďalej rozvíjať. Národné výbory majú nevyčerpateľné možnosti aktívne vplývať na zvyšovanie socialistického uvedomenia pracujúcich a zapájať ich do riešenia konkrétnych otázok miestnej hospodárskej a kultúrnej výstavby, v nových podmienkach riadenia, plánovania a financovania nášho hospodárstva.
Pripomienky poslancov - členov výborov
Výbory Slovenskej národnej rady prerokovali v dňoch 23.-28. februára 1959 podľa jednotlivých kapitol a rozpočtov krajských národných výborov rozpočet Slovenska na rok 1959 a návrh Sboru povereníkov na vydanie zákona. Slovenskej národnej rady o rozpočte Slovenska na rok 1959.
Rokovanie i rozprava poslancov Slovenskej národnej rady sa niesli v duchu uznesení XI. sjazdu KSČ a, boli zamerané hlavne na zvyšovanie jestvujúcej úrovne a na perspektívu našej priemyselnej i poľnohospodárskej výroby, ako aj na hmotnú, kultúrnu a sociálnu starostlivosť o našich pracujúcich.
Poslanci vo svojich diskusných príspevkoch, pripomienkach a námetoch vychádzali zo skúseností z pracovísk vo svojich volebných obvodoch a mnohí tiež i zo skúseností získaných v krajskom i celoslovenskom meradle. Veľká pozornosť sa venovala najmä rozpočtom rozhodujúcich odvetví pre naše národné hospodárstvo, riadených Sborom povereníkov a rozpočtom národných výborov.
Rokovanie vo výboroch bolo podstatne živšie ako v minulých rokoch. Už samotná skutočnosť, že v rozprave k jednotlivým rozpočtovým kapitolám vystúpilo 335 rečníkov, čo je oproti minulému roku viac o 127 rečníkov, svedčí o mimoriadne veľkom záujme poslancov o finančné zabezpečenie rozvoja nášho hospodárstva i kultúrneho života.
V porovnaní s minulými rokmi ďaleko väčšia pozornosť sa venovala našim vrcholným plánovacím, financujúcim a kontrolným orgánom. Ich práca bola posudzovaná najmä z hľadiska pomoci, ktorú tieto inštitúcie sú povinné poskytovať nižším zložkám po prevedenej reorganizácii plánovania a financovania v našom národnom hospodárstve. Otázka plánovania a financovania nášho národného hospodárstva bola ústrednou otázkou takmer pri všetkých prerokúvaných rozpočtových kapitolách. Tu súdruhovia poslanci v plnej miere ukázali, ako hlboko vnikli do problémov, keď sa s uznaním vyslovovali o nove i metodike plánovania a financovania, ktorá v značnej miere pomohla ďalej aktivizovať našich pracujúcich za splnenie plánovaných úloh, za zníženie vlastných nákladov a za zvyšovanie produktivity práce.
Značná pozornosť sa venovala aj otázke hmotného zainteresovania jednotlivcov i kolektívov, zúčastňujúcich sa vo výrobnom procese. I tu, ako bolo konštatované, nie vždy a všade je zladený záujem spoločnosti so záujmami jednotlivcov i kolektívov. Táto nezladenosť spravidla vyúsťuje v prekračovaní výroby takých výrobkov, ktorých odbyt nie je zabezpečený, a tu výroba sa stáva samoúčelom, ktorý je v našom socialistickom hospodárstve neprípustný.
Veľa pripomienok mali členovia hospodárskeho a rozpočtového výboru k našej stavebnej výrobe i k práci projektantov. Nepáčilo sa im, že tieto dve zložky, t. j. stavebná výroba a projekcia, nemajú ešte v každom prípade svoju prácu natoľko zladenú, aby práca na staveniskách sa mohla prevádzať plynulé a bez časových a často aj materiálových strát. Naši stavbári, ako bolo konštatované, splnili síce v globále výrobné úlohy na sledovaných stavbách, a to až na 106,4 %, no nedostatkom bolo, že tieto úlohy neboli plnené rovnomerne a nebol tiež splnený plán produktivity práce. Nedostatky boli tiež konštatované aj u výroby stavebných hmôt, ktorá síce tiež bola splnená nad 100 %, neboli však splnené menovité úlohy vo výrobe tehál a škridiel. Tento nedostatok je o to vážnejší, že je to nedostatok dlhoročný, pričom sa vie, aké následky malo a aj má toto neplnenie pre celú našu investičnú výstavbu. Naši tehliari k svojmu manku 20,8 milióna tehál z roku 1957 pripojili v roku 1958 ďalšie manko vo výške 15 miliónov tehlových jednotiek. Je iste správne, keď tento nedostatok bol kritizovaný a keď súdruhovia z Povereníctva stavebníctva boli upozornení na ťažkosti, ktoré vzniknú pri uskutočňovaní línie KSČ na úseku bytovej a občianskej výstavby, ak sa i tohto roku plán výroby tehál a škridlíc nebude plniť.
Na druhej strane dostali naši stavbári plné uznanie za splnenie plánu odovzdávky bytových jednotiek, kde sa zlepšila i kvalita prác, a za splnenie a prekročenie plánu výroby cementu.
Rozprava o rozpočtovej kapitole Povereníctva stavebníctvo neobmedzovala sa však len na minuloročné resp. tohoročné plnenie úloh stavebnej výroby. Odznelo i veľa námetov, pripomienok a dotazov vo veci niekoľkoročnej obrovskej investičnej výstavby východného Slovenska, kde bude vybudované nové priemyslové centrum našej republiky. Obdobná starostlivosť poslancov sa venovala i ostatným veľkým stavbám našej druhej päťročnice a najmä investičným celkom na južnom Slovensku.
Pri rokovaní o rozpočtových kapitolách odvetví vyrábajúcich spotrebný tovar a služby pre obyvateľstvo najviac pripomienok sa vznieslo na rezort Povereníctva spotrebného priemyslu a rezort Povereníctva obchodu. Boli kritizované najmä určité nedostatky v sortimente a kvalite výrobkov a nedostatky v tvorbe veľkoobchodných i maloobchodných cien u nových druhov spotrebných tovarov. Neboli však opomenuté ani klady týchto rezortov. Kladne boli hodnotené najmä výsledky, ktoré dosiahli podniky spotrebného priemyslu na úseku celkového plnenia plánu hrubej výroby, čo sa priaznivo prejavilo v stále sa zlepšujúcom zásobovaní obyvateľstva spotrebným tovarom. Dobré výsledky, ako bolo konštatované, sa dosiahli aj na úseku odvodu dane z obratu a v produktivite práce. Obchodné podniky dosiahli významný úspech na úseku zavádzania nových foriem predaja a najmä v zavádzaní samoobsluhy, kde sa takmer úplne odstránilo okrádanie pracujúcich niektorými nepoctivými predavačmi.
Naša cestná i riečna doprava aj v minulom roku dosiahla dobré výsledky. Vysoko bol prekročený plán výkonov v tkm v nákladnej doprave a úspešne bol splnený aj plán v osobnej doprave. Toto úspešné plnenie plánu výkonov sa priaznivo prejavilo aj v dosiahnutých hospodárskych výsledkoch, ktoré boli splnené na 119,4 %. Ani tento priaznivý ukazovateľ však nezakryl určité nedostatky, na ktoré súdruhovia poslanci v rozprave poukázali. Išlo najmä o kritiku práce automobilových opravovní, ktoré, i keď svoje hospodárske výsledky majú pekné, zaznamenávajú veľké nedostatky v kvalite prevádzaných generálnych i bežných opráv. Iste našim automobilovým opravárom neslúži ku cti, ak vodičia motorových vozidiel v dôsledku nedôvery vo vlastné opravovne požadujú, aby opravy ich vozidiel boli prevádzané v opravovniach českých krajov. Nedostatky boli vytknuté aj niektorým našim cestárom, ktorých opravy a údržba ciest nie sú vždy na žiadúcej úrovni a najmä majú krátku životnosť.
Rezortu Povereníctva spojov, ktorého ťažkosti poslanci veľmi dobre chápu, bolo pripomenuté, aby v žiadnom prípade nespustili zo zreteľa, že naše spoje nielenže musia držať krok s veľkým technickým pokrokom v našom živote, ale že musia vo svojich službách tento pokrok ešte predbiehať. Iste naši spojári uznajú, že v dobe, keď prúdovými lietadlami doletíme z Bratislavy do Košíc za niekoľko desiatok minút, nebolo by únosné, aby telefonické spojenie na túto vzdialenosť sme dosiahli až za hodinu, prípadne viac hodín. Taká situácia je aj v miestnom telefónnom styku v Bratislave a iných mestách.
Veľmi živá rozprava bola pri prerokúvaní rozpočtov krajských národných výborov. Už samotný fakt, že naše národné výbory budú obhospodarovať 53,8 % výdavkov rozpočtu Slovenska na rok 1959, viedol poslancov k tomu, aby v ďaleko širšej miere posudzovali celkovú činnosť národných výborov. S veľkou znalosťou veci sa zaujímali stanoviská k poľnohospodárskej výrobe, k výrobe miestneho priemyslu, k úrovni a rozvoju služieb platených obyvateľstvom, k cestovnému ruchu a k otázkam bytovej a občianskej výstavby.
Bez odozvy by nemali zostať najmä pripomienky, týkajúce sa výstavby bytov, škôl a iných občianskych stavieb, za ktoré národné výbory bezprostredne zodpovedajú. Na tomto úseku, ako bolo pripomenuté, by v ďaleko širšej miere mali byť využívané všetky plánované voľné i skryté finančné i materiálové zdroje národných výborov. Pre tento cieľ v ďaleko väčšej miere by mala byť využívaná iniciatíva občanov a hlavne ich ochota nezištne pomáhať pri výstavbe takých objektov, ktoré predovšetkým a bezprostredne slúžia pre ich hmotné i kultúrne potreby.
Bez odozvy by nemali zostať ani pripomienky poslancov, nabádajúce naše národné výbory k hľadaniu možností, ako zvýšiť výrobu takých tovarov, o ktoré prejavuje veľký záujem zahraničný obchod. V tejto súvislosti by si azda zasluhovala pozornosť pripomienka adresovaná KNV v Nitre, ktorému bolo doporučené zintenzívniť pestovanie a odbyt drobnej zveriny najmä pre vysoko rentabilný vývoz do kapitalistických štátov.
Poslanci členovia pôdohospodárskeho výboru sa pri prerokúvaní návrhov rozpočtov Povereníctva poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, Povereníctva potravinárskeho priemyslu a výkupu pôdohospodárskych výrobkov, Správy vodného hospodárstva a Správy geodézie a kartografie veľmi konkrétne dotýkali podstatných otázok združstevňovania, zvyšovania poľnohospodárskej výroby, výkupu a spracovania poľnohospodárskych výrobkov. Vysoko bola ocenená tá skutočnosť, že strana a vláda zabezpečujú z roka na rok viac a viac finančných prostriedkov na budovanie a zvyšovanie socialistickej poľnohospodárskej veľkovýroby. Vlani opäť vzrástla pôdna základňa JRD o 313 021 ha poľnohospodárskej pôdy. Jednotné roľnícke družstvá docielili vyššie úrody a úžitkovosť ako súkromne hospodáriaci roľníci.
Veľmi kladne bola hodnotená starostlivosť Povereníctva poľnohospodárstva a lesného hospodárstva, národných výborov, vodohospodárov a pracovníkov geodézie a kartografie o evidenciu a zvyšovanie úrodnosti nášho pôdneho fondu. Uskutočňovanými a naďalej rastúcimi úpravami vodného režimu v pôde, sa v našom ľudovodemokratickom režime postupne odstráni jeden z najväčších hriechov kapitalistickej minulosti - drancovanie pôdy bez najmenšej starostlivosti o jej odvodňovanie a zavodňovanie.
Popri kladoch poslanci však poukázali aj na niektoré nedostatky pri plnení plánu rozvoja poľnohospodárskej výroby.
Predovšetkým nemožno prehliadnuť niektoré nižšie výsledky hospodárskej činnosti najmä novozaložených prípadne rozšírených JRD. Tieto nežiadúce výsledky svedčia o nedocenení niektorých ťažkostí nevozaložených JRD ako zo strany poľnohospodárskej správy, tak národných výborov, ale i patronátnych závodov.
Členovia výboru poukazovali na to, že mnohé z problémov, najmä pri sústreďovaní a ustajňovaní hospodárskych zvierat, pri zbere dobrej úrody viacročných krmovín, kukurice i zemiakov mohla odstrániť lepšia politická organizátorská práca vedúcich funkcionárov družstiev. Na druhej strane sa ale mladým družstvám nedostalo dostatočnej riadiacej organizátorskej a ani odbornej pomoci, ktorá by bola pomohla odstraňovať ťažkosti.
Najviac pripomienok bolo na adresu mechanizácie poľnohospodárskej výroby. Strojový park a najmä jeho využitie zaostávajú za potrebami a neodkladnými požiadavkami jednak sezónnych prác, náročných na momentálne zvládnutie, napríklad zberu, a jednak namáhavých prác, náročných na fyzickú prácu. Členovia výboru opakovali svoje kritické poznámky na adersu nedostatku a kvality strojov, na zber technických plodín, viacročných krmovín a silážnych plodín, na práce s maštaľným hnojom, na práve v živočíšnej výrobe a vhodnosti strojov pre svahovité terény. Pri predaji strojov STS družstvám poslanci upozorňovali na rozvážnosť a pripomínali, aby sa tu veľmi starostlivo postupovalo podľa uznesenia politického byra ÚV KSČ.
Prekročenie plánu hrubej výroby, ako aj výroby tovaru v podnikoch Povereníctva potravinárskeho priemyslu a výkupu pôdohospodárskych výrobkov členovia pôdohospodárskeho výboru hodnotili veľmi kladne. Výsledky týchto podnikov sú veľmi cenné, lebo tento rezort sa podieľa na pláne dane z obratu v rozpočte Slovenska takmer dvoma tretinami.
Opakujú sa však nedostatky mäsopriemyslu, čo treba vidieť tiež v súvislosti s nedostatočnou starostlivosťou o technický rozvoj a investičnú výstavbu tohto základného odvetvia nášho potravinárskeho priemyslu.
Značnej kritike podrobili členovia pôhodospodárskeho výboru výkupnú činnosť viacerých pracovníkov rezortu Povereníctva potravinárskeho priemyslu a výkupu pôdohospodárskych výrobkov, ako i rezortu Povereníctva obchodu. V niektorých prípadoch bola narušená i viacročná semenárska práca niektorých družstiev a štátnych majetkov, zatiaľ čo mnohí jednotlivo hospodáriaci roľníci svoje dodávkové povinnosti vôbec nesplnili. Nedostatky sa vyskytujú i v uskladňovaní poľnohospodárskych prípadne už potravinárskych výrobkov, kvantitatívne, ale i kvalitatívne nedostatky má výroba koncentrovaných krmív. Množstvo akostných tried tiež umožňuje rôzne nežiadúce zjavy pri výkupe poľnohospodárskych výrobkov.
Poslanci kritizovali vlaňajší nedostatočne organizovaný výkup ovocia a zeleniny. Pripomenuli, že doterajšia organizácia výkupu a distribúcia ovocia nezodpovedá. Postavili otázku, ako by výkup obstál pri ešte vyššej úrode ovocia napríklad v budúcich rokoch, keďže pestovanie ovocia značne rozširujeme. Členovia výboru poukázali na rad konkrétnych prípadov, ako ľahko družstvá umiestnili zeleninu alebo ovocie na trhu vtedy, keď obchod zeleninou a ovocím nechcel vykúpiť ich výrobky pre údajný nedostatok odbytových možností.
V kultúrnom a osvetovom výbore bolo konštatované, že sa na úseku rozvoja nášho školstva a kultúry od uplynulého roku dosiahli ďalšie úspechy. Vzrástol počet všeobecne vzdelávacích škôl o 13 a počet žiakov sa zvýšil o 25 920. Rozšíril sa počet družín mládeže a školských jedální. Profesionálne divadlá usporiadili 5 tisíc predstavení, ktoré videlo vyše 2 milióny návštevníkov. V 972 stálych kinách sa premietlo 265 000 predstavení, ktoré navštívilo 41 miliónov osôb. Namiesto 4 plánovaných celovečerných filmov bolo odovzdaných výrobou 5 celovečerných filmov. Rozšírenie tlače sa prejavilo zvýšením nákladu časopisov o 6 %. V roku 1958 sa po prvýkrát splnil objem investícií plánovaných národnými výbormi a namiesto plánovaných 503 učební bolo odovzdaných do užívania 512. Investičná výstavba škôl sa ďalej zlacňovala. Kým v roku 1956 jedno žiacke miesto stálo 10604 Kčs, v roku 1958 u nových typov boli náklady na jedno miesto 4978 Kčs.
Napriek týmto úspechom, najmä vzhľadom na úlohy, ktoré pre dovŕšenie výstavby socializmu na úseku školstva a kultúry vyplývajú z uznesení XI. sjazdu KSČ, poslanci kriticky pripomenuli niektoré nedostatky vo využívaní rozpočtových prostriedkov.
Poukázali na nedostatky prechodu na nový obsah školskej výchovy. Zdôraznili, že treba vyvinúť väčšiu starostlivosť o plnenie úloh polytechnizácie výuky a výchovy, zlepšiť úroveň vydávaných učebníc a zvýšiť starostlivosť o mimoškolskú výchovu mládeže a jej zariadenia.
Na úseku umenia treba tiež odstrániť nedostatky. Popri divadelných hrách idevove závažných a umelecky presvedčivých uvádzajú sa ešte aj také diela, ktoré nepomáhajú v boji proti zvyškom buržoáznych predsudkov vo vedomí ľudí. Treba oveľa viac uvádzať ďalšie pokrokové diela významných klasikov i súčasných autorov krajín tábora socializmu.
V práci Slovenskej akadémie vied boli dosiahnuté niektoré kladné výsledky, najmä pri prehĺbení spolupráce s Československou akadémiou vied. Na riešení celoštátnych kľúčových úloh zúčastňovali sa pracovníci akadémie v 44 prípadoch. Zavádza sa plánovanie prípravy vedeckých kádrov najmä v odboroch atomistiky, hutníctva, strojárenstva, matematiky, fyziky, pedagogiky a psychológie.
Na základe uznesenia XI. sjazdu KSČ Slovenská akadémia vied vypracovala plán hlavných vedecko-výskumných úloh na 10-15 rokov, ktoré majú usmerniť prácu výskumu na Slovensku.
Poslanci upozornili, že prehĺbenie špecializácie jednotlivých vedných odborov si vynucuje komplexné a kolektívne riešenie vedeckovýskumných úloh. Preto treba dobudovať sieť vedeckých pracovísk.
Na rokovaní bolo kriticky poukázané na to, že Ústav slovenskej literatúry doteraz neriešil závažné súčasné problémy teórie, ako je okrem iného otázka socialistického realizmu v umení v našich slovenských podmienkach a otázka straníckosti v literatúre. Historický ústav Slovenskej akadémie sa stále ešte neorientuje na spracovanie historického vývinu Slovenska po oslobodení.
Poslanci zdôraznili, že vedecká činnosť musí vychádzať z potrieb socialistickej výstavby a že nemôže obchádzať najaktuálnejšie problémy dneška.
Členovia sociálneho a zdravotníckeho výboru s uznaním konštatovali, že strana a vláda poskytuje každoročne stále vyššie rozpočtové prostriedky na rozvoj zdravotníctva. Za rok 1958 sa ďalej rozšíril objem a kvalita služieb poskytovaných zdravotníctvom obyvateľstvu, začali sa zavádzať nové metódy a cesty organizácie poskytovania týchto služieb, najmä polyklinický systém práce. Zdravotníctvo získalo 1223 nových lôžok v nemocniciach a liečebných ústavoch, kapacita detských jaslí sa zvýšila o 555 miest, počet územných zdravotníckych obvodov sa rozšíril na 921. Ďalej sa znížila dojčenská úmrtnosť, a to zo 46 na 37 detí z 1000 živonarodených, pričom obzvlášť potešiteľne poklesla novorodenecká úmrtnosť zo 17 na 15. V minulom roku nastal podstatný pokles v absencii z chorobnosti a úrazovosti, a to zo 4,55 % na 3,69 %, čo znamená, že každodenne pracovalo na Slovensku o viac ako 10 000 pracovníkov ako v roku 1957. Tým sa ušetrilo vyše pol miliardy Kčs.
Poslanci v rozprave upozornili tiež na celý rad nedostatkov, ktoré hamujú rýchlejší rozvoj zdravotnej starostlivosti na Slovensku. Hlavnou prekážkou tohto rozvoja je nesocialistický postoj veľkej časti zdravotníckych pracovníkov k človekovi, najmä určitý byrokratizmus v obvodoch (neochota, šibovanie pacientov ha vyšetrovanie), ako aj branie úplatkov v nemocniciach a liečebných ústavoch.
Pri rokovaní bolo vyslovené znepokojenie nad neustále rastúcim počtom cievnych a srdcových chorôb, nádorových onemocnení, nervových a psychických chorôb. Poslanci žiadali zintenzívniť výskum týchto chorôb a lepšie materiálne a kádrové vybaviť zdravotnícke zariadenia, ktoré proti týmto chorobám bojujú.
Ďalej bolo poukázané na značné zaostávanie Slovenska za českými krajmi v pestovaní a zbere liečivých rastlín. V minulom roku sa plán splnil iba na 66 %.