19
něním, Vyžaduje-li to uskutečnění úkolů stát-
ního plánu rozvoje národního hospodářství.
Podrobnosti a pojem přípravných prací budou
vymezeny v prováděcích předpisech.
K §§ 23 a 24
Zájmy obrany státu vyžadují určité odchyl-
ky při provádění zákona.
Další odchylka spočívá v tom, že ve zvlášt-
ních případech (např. při projednávání stavby
dálkových elektrických vedení) může být pra-
vomoc stavebního úřadu přenesena na vý-
konný orgán krajského národního výboru.
K § 25
Toto ustanovení připouští výjimky, pokud
jde o některé speciální předpisy, jejichž pro-
vádění mohou lépe zabezpečit příslušné od-
borné orgány. K vydání rozhodnutí o přípust-
nosti stavby je však i v těchto případech po-
třebí souhlasu stavebního úřadu.
Předpisy zde zmíněnými jsou:
1. o spojích:
zákon č. 33/1922 Sb., o užití dopravních cest
a nemovitostí pro telegrafy,
vládní nařízení č. 21/1923 Sb., kterým se
provádí zákon č. 33/1922 Sb., o užití doprav-
ních cest a nemovitostí pro telegrafy;
zákon č. 72/1950 Sb., o telekomunikacích,
vládní nařízení č. 73/1950 Sb., o povolování
telekomunikačních zařízení,
vládní nařízení č. 13/1952 Sb., o správě
spojů;
2. o vodním hospodářství:
zákon č. 11/1955 Sb., o vodním hospodář-
ství, a jeho prováděcí předpisy, zejména
vládní nařízení č. 70/1956 Sb., kterým se
provádí zákon č. 11/1955 Sb., o vodním hos-
podářství;
3. zákon č. 117/1884 ř. z., o opatřeních k ne-
škodnému svádění horských vod (hrazení
bystřin);
4. o drahách:
zákon č. 97/1950 Sb., o drahách, a jeho pro-
váděcí předpisy (vládní nařízení č. 37/1951
Sb. a č. 38/1954 Sb. );
5. o letectví:
zákon č. 47/1956 Sb., o civilním letectví (le-
tecký zákon).
Další výjimka platí pro důlní díla a důlní
stavby pod povrchem. Stavby na povrchu
(§ 15 a § 29 horního zákona č. 41/1957 Sb. )
jsou předmětem stavebního řízení podle tohoto
zákona, výjimku tvoří pouze stavby v uhelných
lomech a na skrývkách.
K § 26
Zvláštní povaha stavebních památek nebo
jejich prostředí a chráněných částí přírody
vyžaduje součinnost stavebních úřadů s orgá-
ny státní památkové péče a státní ochrany pří-
rody.
V některých zvláštních předpisech je sou-
činnost stavebním úřadům přímo uložena. Jsou
to např.: § 28 zák č. 41/1957 Sb. (horní zá-
kon), § 5 odst. 2 zák. o hygienické a protiepi-
demické péči ve znění novely (vyhlášky mi-
nistra zdravotnictví č. 20/1957 Sb. ), § 30 odst.
2 zák. o drahách č. 97/1950 Sb.
K § 27
Informační, reklamní a podobná zařízení
mohou mít velký vliv na vzhled veřejně pří-
stupných prostorů, a to zpravidla velmi ne-
příznivý, ponechá-li se jejich úprava a umís-
tění volné úvaze zájemců. Proto je třeba tuto
činnost regulovat.
Nejde zde o značky umisťované např. z dů-
vodů požární ochrany, o značky dopravní nebo
značky různých veřejných technických zaří-
zení, o poštovní schránky. Podrobnosti upraví
prováděcí předpisy.
K § 28
Otázka vstupu do staveb, na staveniště a na
pozemky a náhrady škody, způsobené činností
vyslaných osob, je upravena analogicky jako
v osnově zákona o územním plánování.
V prováděcích předpisech bude stanoveno,
že povolení ke vstupu může v naléhavých pří-
padech vydat výkonný orgán místního národ-
ního výboru.
K § 29
Správu národního majetku upravují vládní
nařízení č. 110/1953 Sb., o správě národního
majetku rozpočtovými organizacemi, a vládní
nařízení č. 111/1953 Sb., o základních fondech
hospodářských organizací, a jejich prováděcí
předpisy (vyhlášky ministerstva financí č. 127/
1957 Ú. 1. a č. 128/1957 Ú. 1. ).
Vzhledem k současnému vývoji zemědělské
výstavby je nutné, aby ustanovení tohoto zá-
kona byla použita také na uživatele stavby
ustanoveného bez souhlasu vlastníka podle
vládního nařízení č. 50/1955 Sb., o některých
opatřeních k zajištění zemědělské výstavby.
K § 30
Osnova ruší ustanovení III. hlavy živnosten-
ského řádu a živnostenského zákona o živ-
nostensko-právním schvalování provozoven.
V minulosti však byly započaty a provedeny
stavby, aniž byly schváleny podle zmíněných
20
ustanovení. Tento nedostatek je třeba napra-
vit a proto osnova stanoví, že v takových pří-
padech je povolení podle III. hlavy živnosten-
ského rádu a živnostenského zákona nahra-
zeno povolením k uvedení staveb do trvalého
provozu (užívání) podle čtvrté části vládního
nařízení č. 8/1956 Sb. a jeho prováděcích před-
pisů.
K § 31
Rozsah dokumentace investiční výstavby je
určen zákonným opatřením č 44/1956 Sb. a
jeho prováděcími předpisy a vyhláškou Stát-
ního výboru pro výstavbu č 22/1958 Ú. 1. Je
však nutno stanovit úpravu dokumentace pro
stavby soukromníků, pro akce Z a T apod.
V ustanovení odst 2 je pamatováno i na po-
třebná zmocnění.
Zákon č. 63/1935 Sb., o vyvlastnění k úče-
lům obrany státu, stanoví, že za nemovitosti
vyvlastněné podle tohoto zákona přísluší ná-
hrada ve výši obecné ceny, tedy vyšší ná-
hrada než při vyvlastnění podle jiných před-
pisů, kdy se náhrada určuje podle vyhlášky
Státního úřadu plánovacího č. 228/1951 Ú. 1. I.
Tato nesrovnalost bude odstraněna tím, že
výše náhrady stanovená podle zmocnění bude
vztažena i na případy vyvlastnění podle cit.
zákona.
Připravovaná osnova silničního zákona má
upravit řízení o přípustnosti stavby státních
silnic a místních komunikací, jakož i mostů na
nich Vládním nařízením č 33/1958 Sb., o or-
ganizaci výkonných orgánů národních výborů,
byly u ústředních a krajských národních vý-
borů zřízeny odbory místního hospodářství a
dopravy a u okresních a městských národních
výborů a u obvodních národních výborů
v Praze a Bratislavě odbory místního hospo-
dářství, dopravy a obchodu. Podle vládního
usnesení ze dne 4. prosince 1956 vykonávají
funkci státní správy v oboru silniční dopravy
a silniční správy zmíněné odbory rad národ-
ních výborů. Podle výnosu ministra dopravy
provádějí tyto odbory řízení o přípustnosti
silničních a mostních staveb a vydávají pří-
slušná rozhodnutí. Tento stav je vyjádřen
také v připravované osnově silničního zákona
a v tomto směru bude v prováděcích před-
pisech k zákonu o stavebním řádu stanovena
odchylka pro stavby silnic a mostů.
V prováděcích předpisech budou také sta-
noveny odchylky pro stavební řízení při roz-
hodování o přípustnosti staveb podle § 11 vy-
hlášky Státního výboru pro výstavbu č. 22/
1958 O. 1.
K § 32
Zkušením zde ujedených ustanovení nemá
být dotčena působnost oněch místních národ-
ních výborů, které již byly určeny jako sta-
vební úřady prvé stolice (nyní prvního stupně)
předpisy vydanými podle ustanovení § 13 odst.
2 zákona č. 280/1949 Sb. o územním plánování
a výstavbě obcí. Proto osnova ponechává tyto
předpisy v platnosti, dokud nebudou změněny
opatřeními rad krajských národních výborů
podle § 9 odst. 2 písm. a) osnovy.
Praha dne 26. září 1958.
Předseda vlády:
V. Široký v. r.
Ministr předseda
Státního úřadu pro výstavbu:
Inž. dr. Šlechta v. r.
KNT 1 - 3268-58