Pre stále zvyšovanie výroby, produktivity práce a životnej úrovne je však dôležité nielen to, aký vysoký spoločenský produkt sme vytvorili za rok, koľko z tohoto spoločenského produktu odrátame na spotrebované výrobné prostriedky a koľko z neho ostane na národný dôchodok, ale je dôležité tiež, ako tento národný dôchodok potom rozdelíme na fond akumulácie a fond spotreby osobnej a spoločenskej a ako s týmito prácou vytvorenými prostriedkami hospodárime.

V kapitalistickom Československu lekárska starostlivosť a lieky boli drahé. Dnes štát hradí temer úplne všetky náklady liečebnej starostlivosti. Z rozpočtu v roku 1954 bolo na zdravotnícku službu vydané 5.260 miliónov Kčs a obyvateľstvo vydalo len 336 miliónov Kčs. Spotreba liečiv a zdravotníckeho materiálu stúpla z 506 miliónov Kčs v roku 1948 na 1.114 miliónov Kčs v roku 1954. Z toho obyvateľstvo zaplatilo v roku 1951 len 30 % a v roku 1954 dokonca len 20 %. Je známe, ako sa s týmito liekmi hospodári, ako si ich často nevážime.

Rovnako sa často nedoceňuje a zneužíva aj kúpeľné liečenie a rekreácia, hoci na kúpeľné liečenie a rekreáciu ROH bolo vydané v roku 1954 zo štátnych prostriedkov 307 miliónov Kčs, to znamená na jednu v kúpeľoch liečenú osobu 1.310 Kčs a na jedného rekreanta 359 Kčs. Súkromná turistika je však nedostatočne rozvinutá. Obzvlášť treba poukázať, ako zle sa staráme o nesmierne hodnoty, ktoré máme v našich svetoznámych kúpeľoch a rekreačných strediskách.

Železničná doprava proti predvojnovým rokom zlacnela o viac ako jednu tretinu. 70 % cestujúcich má zľavu na železniciach. Zľavy v celej osobnej doprave činia 1.872 miliónov Kčs pri celkových príjmoch z osobnej dopravy vo výške 3,211 miliónov Kčs. Pritom sa nedostatočne šetria nádražné budovy a vlakové súpravy.

Ďaleko väčšiu starostlivosť musíme venovať tiež hospodáreniu s bytovým majetkom, lebo jeho šetrenie a udržovanie je záujmom všetkých pracujúcich. Treba vidieť, že na údržbu a generálne opravy bytového majetku treba ročne vynaložiť najmenej 1 % hodnoty celého bytového majetku, to znamená najmenej 2.200 miliónov Kčs. Na nájomnom sa však ročne zaplatí len 1.045 miliónov Kčs, takže nie sú kryté ani opravy a nič neostáva na novú výstavbu. Podľa štatistiky činilo nájomné v robotníckej domácnosti v roku 1931/32 v priemere 6,1 % z celkových výdavkov rodiny, dnes činí 2,2 % z výdavkov. V úradníckej rodine činilo 8,5 % výdavkov, dnes činí 2,8 %. Napriek tomu však nájomné nie je všade vyrovnané.

V roku 1937 bolo nemocensky a dôchodkové poistené v ČSR 3,275.000 osôb. Dnes je u nás poistené 5,198.000 osôb. Na dávkach nemocenského a dôchodkového poistenia bolo pracujúcim vyplatené v roku 1937 celkom 4 575 miliónov Kčs, v roku 1948 celkom 5.112 miliónov Kčs a v roku 1955 sa vyplatí 11.889 miliónov Kčs, t. j. jedna sedmina rozpočtových výdavkov. Nedoplatky na národné poistenie činia 1.075 miliónov Kčs, a to najmä u roľníkov.

Len krátko sa zmienim ešte, že na rodinné prídavky a prídavky na deti vydávame tohto roku 2.944 miliónov Kčs. Na novomanželské pôžičky sme dosiaľ vydali pre 256.000 novomanželov 1.400 miliónov Kčs, z ktorých sme už dosiaľ odpísali pri narodení detí celkove 200 miliónov Kčs. Veľké čiastky vydávame tiež na závodné stravovanie a na iné služby.

Uviedol som tieto príklady ako doklad, aká veľká časť z národného dôchodku sa venuje na zvýšenie hmotnej a kultúrnej úrovne nášho ľudu a ako máme úspornejšie hospodáriť s týmito hodnotami, vytvorenými prácou nášho ľudu.

Starostlivosť o človeka, úcta a láska k nemu, starostlivosť o jeho bohatý hmotný a kultúrny rozvoj je základným princípom socializmu.

Rozvoj kultúry a školstva, vedy a techniky, zručnosť, skúsenosť a znalosti pracujúcich, plné rozvinutie tvorivého umu pracujúceho ľudu je veľkým bohatstvom našich národov.

Preto tiež desiate výročie oslobodenia nášho ľudu a našej republiky oslávime v znamení úsilia strany, vlády a všetkého nášho ľudu o ďalšie rozvinutie starostlivosti o človeka. Pred desiatimi rokmi hrdinské vojská Sovietskeho sväzu víťazstvom nad hitlerovským fašizmom priniesli nám víťazstvo v znamení boja za človeka a ľudstvo. Sovietskemu sväzu vďačíme za všetko, čo je u nás alebo kdekoľvek inde na svete lepšie, ľudskejšie a kulturnejšie než predtým. (Potlesk.)

Socialistické národné hospodárstvo dáva každý rok na investičnú výstavbu veľký podiel z národného dôchodku.

Zvyšovanie výroby, techniky a životnej úrovne predpokladá nielen neustálu obnovu, ale aj rozširovanie výroby výrobných prostriedkov a spotrebných predmetov.

Preto v predkladanom návrhu štátneho rozpočtu sa počíta na investície čiastka 22.800 miliónov Kčs proti 10.116 miliónom Kčs v roku 1949. Veľká čiastka sa venuje znovu na výstavbu Slovenska.

Výška investícií, pravda, závisí tiež od toho, ako sa hospodári s prostriedkami, určenými na investície.

Tieto požiadavky nie sú však v našej investičnej výstavbe vždy zachovávané.

Ministerstvá a podniky zaraďujú do plánu niekedy aj investičné úlohy bez dostatočného overenia skutočných potrieb a bez dostatočného preskúmania rentability. Často plánujú investície vyššie, než ich potom plnia. Tým nehospodárne viažeme vysoké materiálne a finančné prostriedky, pracovné sily a projekciu. Pre investície nie sú zavčasu pripravené projekty. Rozptyľujeme a predlžujeme výstavbu. K 31. decembru 1954 mali sme 52.000 stavieb, na ktoré môžeme dať potom len malý počet pracovníkov a strojov. Tým sa stavby predlžujú a nesmierne zdražujú. To zdržuje a zdražuje aj bytovú výstavbu.

Preto máme previerku investícií, ktorú prevádzame, spojiť s opatreniami na zlepšenie prípravy a dokumentácie investícií, na zlacnenie výstavby, na zlepšenie organizácie stavebno-montážných podnikov, na zlepšenie práce stavebných organizácií, na lepšie a širšie využitie stavebných strojov a na rýchlejšie zavádzanie priemyslových metód a prefabrikátov v stavebníctve.

Veľký úkol pritom pripadá Investičnej banke, ktorá musí spojiť financovanie investícií s konkrétnou pomocou stavebnej výrobe a investorom a dôsledne prebojovávať zlepšenie prípravy investícií a hospodárnosť v stavebnej výrobe.

Na štátnu správu dáva štátny rozpočet 3.469 miliónov Kčs, t. j. 4 % z rozpočtových výdavkov. Počet pracujúcich v celej administratíve sa v minulom roku opäť zvýšil.

Tuná treba zvlášť zdôrazniť, že dôležitá hospodársko organizátorská funkcia štátneho a hospodárskeho aparátu za socializmu sa môže zvládnuť len stálym zvyšovaním kvality pracovníkov štátnej správy a správy podnikov a nie zvyšovaním ich počtu. Tak isto iniciatíva a operatívnosť v plánovaní a v riadení hospodárstva nestúpa zvyšovaním vecných nákladov na papierové riadenie, ale konkrétnym osobným riadením.

Vysoké náklady, ako aj nesprávne zameranie na stály rast administratívy ako v úradoch, tak v podnikoch, vyžadujú stále úsilie o znižovanie počtu a skvalitnenie pracovníkov administratívy.

Preto bola v minulom roku prevedená systemizácia v ústredných úradoch i na národných výboroch, ktorá však odstránila len časť nedostatkov štátnej správy. V podnikoch sa práve prerokovávajú opatrenia pre skvalitnenie administratívy.

Pri svojej mierovej výstavbe ani na chvíľu nezabudneme, že reakčné sily na západe chcú rozpútať novú vojnu, chcú znemožniť náš pokojný život a ohroziť slobodu a nezávislosť našich národov.

Preto sme povinní zabezpečiť, aby naša ľudová armáda vo vernom zväzku so slávnou Sovietskou armádou mala všetko, čo potrebuje na obranu toho, čo náš ľud si svojou prácou vybudoval, čo potrebuje na obranu republiky pred obnovovaným nacistickým wehrmachtom, organizovaným západnými imperialistmi.

V súlade s tým zabezpečuje náš štátny rozpočet na obranu a bezpečnosť republiky 10.430 miliónov Kčs, t. j. 12,1 % z rozpočtových výdavkov proti 8,9 % v roku 1954.

Uviedol som, aké veľké úkoly máme v tomto roku splniť a finančne zabezpečiť, aby sme ďalej mohli zvyšovať životnú úroveň nášho ľudu. Nikdy nesmieme zabudnúť, že životná úroveň je zákonite spojená s rastom výroby a národného dôchodku, s plnením kvalitatívnych ukazovateľov v našom národnom hospodárstve, najmä s produktivitou práce a vlastnými nákladmi.

Niet pracujúceho človeka v republike, ktorého osobný záujem by nevyžadoval, aby sa vyťažilo ešte viac uhlia, aby sa vyrobilo ešte viac elektriny, aby sme z pôdy dostali ešte väčšiu úrodu, aby sme mali ešte viac spotrebných tovarov.

Preto je v podnikoch i v jednotných roľníckych družstvách základom pre odmeňovanie výsledok práce. Preto sú stále zvyšovanie produktivity práce a odmeňovanie podľa práce dôležitými ekonomickými zákonmi socialistickej výstavby.

Tieto dôležité zákony nevieme vždy dostatočne použiť.

V rade odvetví sa zvýšila produktivita práce v minulom roku menej, než vzrástli mzdy.

Základnou príčinou tohoto nepomeru medzi produktivitou a mzdami je nepochopenie, že mzdy nemôžu stúpať rýchlejšie ako produktivita a výroba, lebo rozdeliť môžeme len to, čo sme vyrobili. Preto nemožno súčasne znižovať ceny a prekračovať plánované mzdy.

Porušenie tejto zákonitosti vedie k prisvojeniu si výsledkov poctivej práce iných pracovníkov.

Preto žiaden pracujúci ako hospodár v tejto republike nemôže súhlasiť, keď sa v niektorých podnikoch mzdové fondy a výroba rozpíšu na jednotlivé mesiace v štvrťročí tak, aby v prvých dvoch mesiacoch bol plán snadno prekračovaný a tak mohli byť vyplácané prémie. V treťom mesiaci sa potom plán neplní. Takúto prax pripustili niektoré podniky aj v prvom štvrťročí tohto roku.

Finančné orgány, najmä Ministerstvo financií a banky, ale tiež ministerstvá, vedenia podnikov, odborové organizácie a každý pracujúci, musia venovať zvýšené úsilie, aby výroba a celé naše národné hospodárstvo neboli oslabované týmto vážnym porušovaním zásady odmeňovania podľa práce a prekračovaním mzdových fondov.

Vážnym nedostatkom v zvyšovaní produktivity a výroby je dnešná úroveň výkonových noriem ako v praxi, tak i v samotnom chápaní významu noriem. Výkonové normy sú chápané predovšetkým ako nástroj pre stanovenie miezd a nie tiež ako prostriedok na zlepšenie pracovných metód, techniky a organizácie práce.

Preto výkonové normy nedostatočne pomáhajú zdokonaľovať výrobu, napomáhajú udržovať rovnostárstvo v mzdách namiesto odmeňovania podľa zásluhy. Pre túto nízku úroveň sú normy vysoko prekračované. V sektore Ministerstva strojárenstva napríklad boli v treťom štvrťročí minulého roku prekročené v priemere na 201,5 % a v štvrtom štvrťročí na 206 %. Nedostatky v tarifách a v normách sa potom často zneužívajú. Ministerstvá, vedenia podnikov a odborové organizácie sa nedostatočne opierajú o pracujúcich, aby odmena za prácu odpovedala výkonu. Často tiež pripúšťajú, aby prémie, ktoré sú dôležitým činiteľom pre rozvoj celého národného hospodárstva, boli zneužité na odmeňovanie bez zásluhy.

Je známe, ako sú normy i prémie zneužívané napríklad v komunálnych podnikoch.

V komunálnych podnikoch plnenie plánu výroby sa počíta podľa výšky tržby. Tieto tržby pri nedostatočnej kontrole národných výborov a zákazníkov sa umele zvyšujú nedovoleným spôsobom, aby sa potom mohli vyplácať vyššie prémie.

Zvyšovanie produktivity a výroby je vážne poškodzované nesprávnymi a zle kontrolovanými záznamami o vykonanej práci. V niektorých STS sa vyskytujú prípady, že na výkaze miezd sú údaje prepisované, výkazy nie sú podpísané ani zamestnancom, ani mzdovým účtovníkom.

Tieto a podobné nedostatky majú za následok, že napríklad v mnohých strojárenských podnikoch boli v minulom roku mzdové fondy prekročené a mzdy rástli rýchlejšie než produktivita práce. Tieto nedostatky znižujú národný dôchodok o stámilióny na škodu všetkých pracujúcich.

Zvyšovanie produktivity práce, t. j. znižovanie podielu živej práce zdokonaľovaním techniky a na tomto základe znižovanie cien a zvyšovanie reálnych miezd sú najvlastnejším záujmom všetkých pracujúcich. Preto zvyšovanie výroby a produktivity práce sa majú a môžu vždy opierať o tvorivú účasť rozhodujúceho činiteľa - pracujúceho človeka.

To dokazujú výzva a záväzky 63 vzorných podnikov, z ktorých veľmi dobré výsledky dosiahli napríklad pracujúci podnikov Energotrust v Bratislave, Děčínské strojírny, Heřmanova huť, štátny majetok Velké Pavlovice, STS Šibice atď.

Podiel pracujúcich na národnom dôchodku závisí tiež od toho, ako lacno vyrábame, koľko vydáme zo spoločenského produktu na spotrebované výrobné prostriedky a koľko zostane na fond spotreby a fond akumulácie.

Plán znižovania nákladov v minulom roku nesplnilo Ministerstvo strojárenstva, Ministerstvo hutného priemyslu a rudných baní, Ministerstvo stavebníctva, Ministerstvo palív a energetiky, Ministerstvo poľnohospodárstva a Ministerstvo lesov a drevárskeho priemyslu. Tým, že sme náklady prekročili, stratili sme v priemysle a v stavebníctve mnoho sto miliónov korún.

Hlavnou príčinou prekračovania nákladov sú zmetky. Zmetková výroba poškodzuje každého pracujúceho. Najväčšie škody zo zmetkov máme v podnikoch Ministerstva strojárenstva a Ministerstva hutného priemyslu a rudných baní, kde sa najhoršie plní uznesenie strany a vlády o zvýšení kvality výrobkov.

Zvlášť treba pripomenúť, že náklady na ťažbu uhlia od roku 1949 neustále stúpajú. U čierneho uhlia stúpli na jednu tonu od roku 1949 o 45 % a u hnedého uhlia o 28,6 %.

Prekračovanie nákladov je tiež jednou z príčin, že straty štátnych majetkov z roka na rok stúpajú. Na nedostatky v hospodárení štátnych majetkov ukazuje, že náklady na výrobu jedného centu bravčového mäsa sú na statku vo Vyššom Brode o 244 % vyššie než na statku v Palárikove. Náklady na výrobu jedného litra mlieka sú na statku v Chomutove o 192 % vyššie než na statku v Hlubokej.

V záujme pracujúcich máme znižovať náklady nielen vo výrobe, ale tiež v obehu. Preto treba tak zlepšiť organizáciu práce a hospodárenie v štátnom a družstevnom obchode, aby náklady na obeh, najmä vysoké manká, sa znížili a tým se tiež znížilo obchodné rozpätie.