PŘEHLED OBSAHU:
Část všeobecná. Hlava I. Úvodní ustanovení. | ||
§ 1. | Účel zákona ......... | 1 |
§ 2. | Poměr k trestnímu zákonu soudnímu | 1 |
§ 3. | Působnost zákona ....... | 1 |
Hlava II. Trestní odpovědnost. | ||
§ 4. | Zaviněni ......... | 2 |
§ 5. | Odpovědnost za právnické osoby.. | 2 |
§ 6. | Pokus .......... | 2 |
§ 7. | Návod a pomoc........ | 2 |
§ 8. | Nouze .......... | 3 |
§ 9. | Věk ........... | 3 |
§ 10. | Nepříčetnost ........ | 3 |
Hlava III. Tresty. | ||
| Oddíl 1. Společná ustanovení | ||
o ukládání trestů. | ||
§ 11 | Druhy trestů ........ | 3 |
§ 12, | Výměra trestu ....... | 3 |
§ 13. | Okolnosti přitěžující ...... | 4 |
§ 14 | Okolnosti polehčující ..... | 4 |
§ 15. | Výměra trestu při několika přestup- | |
cích ........... | 4 | |
§ 16. | Upuštění od potrestání ..... | 5 |
| Oddíl 2. Ukládání a výkon | ||
jednotlivých trestů. | ||
§ 17 | Odnětí svobody ....... | 5 |
§ 18. | Veřejné pokárání ....... | 5 |
§ 19, | Pokuta .......... | 5 |
§ 20 | Náhradní trest za nedobytnou po- | |
kutu ........... | 5 | |
§ 21 | Propadnutí jmění ....... | 6 |
§ 22 | Zákaz činnosti ....... | 6 |
§ 23 | Zákaz pobytu ........ | 6 |
§ 24 | Uveřejnění trestního nálezu... | 6 |
§ 25 | Propadnutí věci ....... | 6 |
§ 26 | Zabrání věci ........ | 7 |
| Oddíl 3. Zvláštní ustanovení | ||
o trestání mladistvých. | ||
§ 27. | Mladiství ......... | 7 |
§ 28. | Vyloučení některých trestů... | 7 |
§ 29. | Upuštění cd potrestání ..... | 7 |
§ 30. | Ukládání a výkon trestů.... | 8 |
Hlava IV. Zánik trestnosti. | ||
§ 31. | Promlčení trestního stíhání... | 8 |
§ 32. | Promlčení výkonu trestu.... | 8 |
část zvláštní. | ||
Hlava I. Ochrana hospodářství. | ||
§ 33, | Obecné ustanovení ...... | 8 |
| Oddíl 1. Ochrana hospodářské | ||
soustavy. | ||
§ 34. | Přestupky proti zestátnění... | 9 |
§ 35, | Ochrana národního majetku... | 9 |
§ 36 | Přestupky v oboru pozemkových | |
úprav .......... | 9 | |
§ 37. | Ochrana mechanisace zemědělství. | 9 |
§ 38 | Zneužití vlastnického práva... | 9 |
| Oddíl 2. Ochrana hospodářského | ||
plánování. | ||
§ 39, | Ochrana jednotného hospodářského | |
plánu ........... | 10 | |
§ 40, | Ochrana sčítání lidu a statistické | |
služby .......... | 10 | |
§ 41, | Ochrana podnikového početnictví a | |
oceňování ......... | 10 | |
Odd | íl 3. Ochrana hospodářského | ho |
provozu. | ||
§ 42, | Ochrana výroby ....... | 11 |
§ 43 | Ochrana stavebnictví ..... | 11 |
§ 44, | Ochrana dopravy osob, věcí a zpráv | 12 |
§ 45 | Ochrana obchodní činnosti... | 12 |
§ 46, | Přestupky v jiném podnikání... | 12 |
§ | 47. | Ochrana vod ........ | 12 |
§ | 48. | Nedovolené hospodářské sdružování | 12 |
§ | 49. | Přestupky hospodářských a technických norem ........ | 13 |
§ | 50. | Ochrana měr a úředního označování výrobků ......... | 13 |
§ | 51. | Zajištění nevyužitých výrobních prostředků .......... | 13 |
§ | 52. | Zajištění sběru surovin ..... | 13 |
| Oddíl 4. Ochrana zemědělství a lesnictví. | |||
§ | 53. | Ochrana výroby rostlinné.... | 14 |
§ | 54. | Ochrana lesního hospodaření... | 14 |
8 | 55. 56. | Polní a lesní pych ....... | 14 |
o § | Ochrana výroby živočišné.... | 14 | |
§ | 57. | Ochrana myslivosti ...... | 15 |
s | 58. | Ochrana rybářství.... | 15 |
9 § | 59. | Ochrana ptactva a zvířat užitečných pro zemědělství ....... | 15 |
§ | 60. | Ochrana zvířat proti týrání... | 15 |
| Oddíl 5. Ochrana finančního hospodářství. | |||
§ | 61. | Přestupky zkrácení daně.... | 15 |
§ | 62. | Přestupky ohrožení daně.... | 16 |
§ | 63. | Ochrana oběhu zboží ve styku s cizinou ........... | 16 |
§ | 64. | Přestupky devisové ...... | 16 |
§ | 65. | Přestupky podílnictví ..... | 17 |
§ | 66. | Přestupky měnové ...... | 17 |
§ | 67. | Neoprávněné získání státní podpory | 17 |
§ | 68. | Přestupky loterní a sázkové... | 18 |
§ | 69. | Ochrana vkladních knížek.... | 18 |
§ | 70. | Ochrana šeků ........ | 18 |
Hlava II. Ochrana práce, zdraví lidu a zásobování. | |||
§ | 71. | Obecné ustanovení ...... | 18 |
| Oddíl 1. Ochrana sociálních práv pracujících. | |||
§ | 72. | Ochrana práva na práci ..... | 18 |
§ | 73. | , Ochrana zájmů pracujícího dorostu | 19 |
§ | 74. | Ochrana práva na spravedlivou odměnu za vykonanou práci.... | 19 |
§ | 75. | Ochrana práva na odpočinek... | 19 |
§ | 76. | , Ochrana života a zdraví při práci. | 19 |
§ | 77. | Ochrana národního pojištění... | 20 |
§ | 78. | Ochrana všeobecné sociální péče. | 20 |
§ | 79. | , Zajištění spravedlivého rozdělení bytů ........... | 20 |
|
Oddíl 2. Ochrana zdraví lidu. | |||
§ | 80. | Ochrana zdravotní péče.... | 20 |
§ | 81. | Ochrana zdravotnických ústavů a | |
zařízení .......... | 20 | ||
§ | 82. | Ochrana léčiv a zdravotnických po- | |
třeb ........... | 21 | ||
§ | 83. | Zajištění řádného výkonu zdravot- | |
nických povolání ....... | 21 | ||
§ | 84. | Ochrana nezávadnosti poživatin a | |
jiných předmětů potřeby...: | 21 | ||
§ | 85. | Potírání alkoholismu ..... | 21 |
§ | 86. | Přestupky v oboru pohřbívání.. | 22 |
| Oddíl 3. Ochrana zásobování. | |||
§ | 87. | Černý obchod ........ | 22 |
§ | 88. | Přestupky v oboru výživy a zásobo- | |
vání ........... | 22 | ||
§ | 89 | Přestupky cenové ....... | 23 |
| Hlava III. Ochrana pořádku ve věcech | |||
veřejných. | |||
§ | 90. | Obecné ustanovení ...... | 23 |
| Oddíl 1. Ochrana veřejné správy. | |||
§ | 91, | Nepravdivé údaje ...... | 23 |
§ | 92 | Nevedení záznamů ...... | 23 |
§ | 93 | . Nesplnění oznamovací povinnosti. | 24 |
§ | 94, | . Porušení povinné mlčenlivosti.. | 24 |
§ | 95 | Porušení úřední uzávěry.... | 24 |
§ | 96 | . Poškozování veřejných vyhlášek. | 24 |
§ | 97 | . Volební přestupky ...... | 24 |
§ | 98 | . Neoprávněný pobyt ..... | 24 |
§ | 99 | . Ochrana občanských a jiných úřed- | |
ních průkazů ........ | 25 | ||
§ | 100 | . Přestupky pasové ...... | 25 |
§ | 101 | . Ochrana pořádku ve věcech církev- | |
ních ........... | 25 | ||
§ | 102 | . Ochrana veřejného vyměřování a | |
mapování ......... | 25 | ||
§ | 103 | . Pletichy při dražbách ..... | 25 |
§ | 104 | . Neoprávněné sbírky ..... | 25 |
§ | 105 | . Nedovolené používání telekomuni- | |
kačních zařízení ...... | 26 | ||
§ | 106 | . Ochrana poštovních holubů a. jejich | |
chovu .......... | 26 | ||
| Oddíl 2. Ochrana činnosti | |||
veřejných orgánů. | |||
§ | 107 | . Vydávání se za veřejný orgán.. | 26 |
§ | 108 | . Neuposlechnutí veřejných orgánů. | 26 |
§ | 109 | . Ztížení nebo rušení činnosti veřej- | |
ných orgánů ........ | 27 | ||
| Oddíl 3. Ochrana veřejných | ||
označení. | ||
§ no. | Ochrana hraničních označení | 27 |
§ 111. | Ochrana úředních razítek.... | 27 |
§ 112. | Ochrana vlajek, znaků a jiných | |
symbolů ........ | 27 | |
§ 113. | Ochrana červeného kříže.... | 28 |
§ 114. | Ochrana vyznamenání a titulů.. | 28 |
§ 115. | Závadné odznaky.. | 28 |
§ 116. | Nevhodná označení..... | 28 |
§ 117. | Ochrana stejnokrojů ..... | 29 |
Hlava IV. Ochrana brannosti. | ||
§ 118. | Obecná ustanovení ..... | 29 |
§ 119. | Porušení osobních nebo věcných po- | |
vinností ......... | 29 | |
§ 120. | Přestupky v obora branné povin | |
nosti .......... | 30 | |
l | Hlava V. Ochrana kulturního života | |
pracujících. | ||
§ 121. | 30 | |
|
§ 122. | Ochrana vyučování ...... | 30 |
§ 123. | Ochrana tisku ....... | 31 |
§ 124. | Ochrana divadla a filmu.... | 31 |
§ 125. | Ochrana památek, uměleckých dél | |
a přírody.. ..... | 31 | |
§ 126. | Ochrana tělesné výchovy a sportu. | 32 |
Hla | tva VI. Ochrana občanského soužití. | |
§ 127. | Obecné ustanovení ...... | 32 |
Oddí | 1 1. Ochrana společenské | ho |
života pracujících. | ||
§ 128. | Ochrana svobody shromažďovací a | |
spolčovací ........ | 32 | |
§ 129. | Ochrana veřejných zábav.... | 32 |
§ 130. | Poražení listovního tajemství.. | 32 |
§ 131. | Rušení rozhlasového příjmu... | 33 |
§ 132. | Nebezpečné vyhrožování... | 33 |
S 133. | Urážky na cti ..... | 33 |
|
§ 134. | Přestupky proti mravnosti... | 33 |
§ 135. | Ochrana proti mravnímu ohrožení mládeže....... | 33 |
§ 136. | Překročení uzavírací hodiny.. | 34 |
§ 137. | Hazardní hry ...... | 34 |
| Oddíl 2. Přestupky obecně nebezpečné. | ||
§ 138. | Ochrana proti požárům a jiným živelním pohromám ...... | 34 |
S 139. | Přestupky proti předpisům o zbra ních a střelivu ....... | 34 |
§ 140. | Závady při provozování střelnice | 35 |
5 141. | Přestupky v oboru výbušnin... | 35 |
S 142. | Ochrana zařízení, u nichž je nebezpečí výbuchu ........ | 35 |
§ 143. | Nástroje určené k páchání trestného činu ......... | 36 |
| Oddíl 3. Ochrana silničního, železničního a leteckého provozu a ochrana plavby. | ||
§ 141 | Ochrana silničního provozu... | 36 |
§ 145. | Ochrana železničního provozu.. | 36 |
§ 146. | Ochrana leteckého provozu... | 37 |
§ 147. | Ochrana plavby ....... | 37 |
§ 148. | Útěk po dopravní nehodě a nepo skytnutí pomoci při ní | 37 |
Hlava VIL Závěrečná ustanovení. | ||
§ 149. | Zrušení trestních ustanovení | 38 |
§ 150. | Zrušení předpisů o policejním vyhošťování a dohledu ..... | 38 |
§ 151. | Zrušení předpisů o donucovacích pracovnách a o táborech nucené práce ........ | 38 |
§ 152. | účinnost a provedení ..... | 39 |
Důvodová zpráva.
Předkládaným trestním zákonem správním se dovršuje jedna z důležitých etap při budování našeho nového lidově demokratického právního řádu, jehož základy položila ústava 9. května. Vítězství dělnické třídy, pokračující upevňování jejího svazku s rolnictvem a ostatními masami pracujících, úspěchy při vytváření materiální i kulturní základny nového společenského řádu, zejména úspěchy v obnově a rozvoji národního hospodářství, stálé zlepšování hmotného postavení pracujícího lidu' a úspěchy při budování základů socialismu na vesnici zesilují odpor poražených vykořisťovatelských tříd. Reakce, definitivně poražená v únoru 1948 a zatlačená do podzemí, používá každé příležitosti, aby mařila nebo alespoň rušila výstavbu socialismu v našem státě. V boji proti tomuto třídnímu nepříteli se musí nejen soudní právo trestní, ale i trestní právo správní stát účinnou zbraní pracujícího lidu proti všem rušitelům naší cesty k socialismu. Při tom nové trestní právo správní, které na rozdíl od soudního práva trestního zajišťuje těsnou souvislost s výkonem veřejné správy, t. j. s jejími okamžitými potřebami, musí být zvlášť jasným výrazem přesunu třídních sil ve státě. V období likvidace zbytků kapitalismu a výstavby socialismu musí trestní právo správní mobilisovat občany k boji proti všem nepřátelům našeho nového společenského zřízení a zabezpečovat budovatelské úsilí pracujícího lidu.
Dosud platné trestní právo správní, jako právo zaniklého hospodářského a politického systému, ztratilo své oprávnění. Je naprosto jasné, že trestní právo staré kapitalistické společnosti, které si tato společnost vytvořila k boji proti proletariátu a které ještě do nedávná sloužilo k persekuci našich dělníků, nemůže již sloužit potřebám lidové demokracie. Od orgánů lidové správy nelze dále žádat, aby tohoto starého trestního práva používaly k zajišťování úkolů výstavby socialismu. Volání národních výborů po nové úpravě tohoto oboru správního práva je proto zcela oprávněné, jak nasvědčuje stručný rozbor dosavadního stavu.
Vývoj trestního práva správního byl u nás úzce spjat s rozvojem ostatních oborů správního práva. Téměř každá norma z oblasti správního práva má svá vlastní trestní ustanovení. To znamená, že trestní ustanovení jsou dnes roztříštěna do nepřehledné řady zákonů, pocházejících z nejrůznějších dob a vyjadřujících zájmy kapitalistické společnosti v nejrůznějších jejich vývojových obdobích. Nehledíc k obsahovým nedostatkům působí tato roztříštěnost lidové správě značné obtíže. Mnohá z trestních ustanovení, kterých by se ještě mohlo použít, ovšem v duchu ústavy a zásad, na nichž je ústava založena, nejsou prostě aplikována, poněvadž zanikají a ztrácejí se v rozsáhlé a nepřehledné oblasti správního práva a upadají v zapomenutí. Jiných z těchto ustanovení se nepoužívá opět z toho důvodu, že jsou považována za zrušená. Je jasné, že z tohoto neujasněného stavu, vyplývajícího z roztříštěnosti správního práva trestního, těží reakce a snaží se tak uniknout spravedlnosti.
Obecných společných ustanovení trestního práva správního je, alespoň v zemích českých, velmi málo. Jsou obsažena v předpisech z druhé poloviny minulého století, které upravují především trestní řízení správní. Buržoasie, pokud měla moc v rukou, neměla zájmu na zákonné úpravě základních zásad hmotného trestního práva správního. Tak např. není v trestním právu správním zemí českých vůbec upravena trestní odpovědnost, otázka trestnosti účastenství a pokusu, otázka vedlejších trestů a otázka stíhání mladistvých. Vytváření zásad o těchto věcech ponechávala buržoasie judikatuře, kterou mohla snadno přizpůsobovat svým potřebám. Teprve některé novější normy správního práva snažily se sice některé tyto otázky upravit, vždy však jen pro určité úseky právní a jen v rozsahu vyhovujícím zájmům vládnoucí menšiny.
O něco lepší než v zemích českých byla situace na Slovensku. Tam bylo trestní právo správní upraveno v trestním přestupkovém zákoníku z r. 1879. V něm byly kodifikovány nejen obecné, společné zásady trestního práva