Zpráva
výboru ústavno právneho
k vládnemu návrhu zákona (tlač 634), ktorým sa mení a doplňuje
občiansky súdny poriadok (tlač 647).
I.
Ústavno-právny výbor vo svojej schôdzi, konanej dňa 21. októbra 1952,
prejednal vládny návrh zákona (tlač 634), ktorým sa mení a doplňuje občiansky
súdny poriadok.
Po zpráve zpravodajcu posl. Dr. Haima a po všeobecnej rozprave boly
v uvedenom vládnom návrhu zákona (tlač 634), ktorým sa mení a doplňuje
občiansky súdny poriadok, v podrobnej rozprave, okrem opravy niektorých
gramatických a tlačových chýb, prevedené tieto zmeny:
II.
1. V čl. l. c. 46 sa vsunuje nový odsek 2 a doterajší odsek 2 sa prečísluje
na odsek 3. Nové znenie čl. I. č. 46 teda je:
"46. Doterajší § 278 sa stáva paragrafom 280 a označuje sa ako
odsek 1.; k nemu sa pripojujú odseky 2 a 3 tohto znenia:
"(2) Po uplynutí lehôt stanovených pre zapretie otcovstva zákonom
o rodinnom práve môže generálny prokurátor, ak sa domnieva, že to vyžaduje
všeobecný záujem, podať žalobu o zapretie otcovstva voči otcovi, matke
a dieťaťu. Ak niektorý z nich nie je nažive, môže o zapretie otcovstva
žalovať ostatných z nich; ak nie je nažive nikto z nich, môže žalovať opatrovníka,
ktorého súd pre túto vec ustanoví.
(3) Pre konanie o zapretie otcovstva platia primerane ustanovenia druhého
dielu."
Odôvodnenie.
Zákon o rodinnom práve stanoví pre zapretie otcovstva v záujme nutnej
stability rodinných vzťahov značne prísne podmienky. Jednou z nich je dodržanie
pomerne dosť krátkej (šesťmesačnej) lehoty na podanie žaloby (porov. §§
46, 48, 51 zák. o rodinnom práve). Ak uplynula táto lehota bez toho, že
otcovstvo bolo zapreté, je otcovstvo už nevývratne určené.
Táto podmienka úspešného zapretia nie je medzi ľudom všeobecne známa
a stávajú sa prípady, že oprávnení často nechajú lehotu na zapretie otcovstva
uplynúť. To sa stáva hlavne tam, kde medzi účastníkmi je celkom nepochybné,
že tzv. matrikový otec nie je otcom skutočným. Keď sa potom osoba oprávnená
podať žalobu obráti na súd s žalobou, stáva sa niekedy, že lehota na zapretie
už uplynula; vyhovieť takej žalobe potom súdy nemôžu, i keby bolo mimo
akejkoľvek pochybnosti, že matrikový otec nie je skutočným otcom.
V niektorých takých prípadoch vyžaduje však priamo všeobecný záujem,
aby právne vzťahy boly uvedené do súladu so vzťahmi faktickými. Preto treba,
aby pre tieto celkom výnimočné prípady obsahoval zákon riešenie. Najvhodnejším
riešením je, keď bude dané generálnemu prokurátorovi - ako strážcovi socialistickej
zákonnosti - oprávnenie zaprieť na súde otcovstvo k dieťaťu a tak zjednať
súlad medzi skutočným a právnym stavom; výnimočnosť tohto ustanovenia zračí
sa aj v tom, že generálny prokurátor bude tak môct urobiť len vtedy, keď
to bude podľa jeho úvahy vyžadovať všeobecný záujem. Tá okolnosť, že toto
oprávnenie sa dáva len generálnemu prokurátorovi, ako naj vyššiemu strážcovi.
socialistickej zákonnosti, je zárukou, že tohto oprávnenia nebude užité
tam, kde to všeobecný záujem nebude naliehavo vyžadovať, a že teda do rodinných
vzťahov nebude vnášaná neistota. Naopak, uváženým zásahom generálneho prokurátora
sa v prípadoch kde zasiahne, rodinné vzťahy skôr náležíte upevnia.
2. V čl. I. č. 83 sa v treťom riadku pred slovo "dodávok"
vsunuje slovo "povinných". Toto slovo sa vkladá z dôvodu súhlasnosti
názvoslovia použitého v iných právnych predpisoch.
III.
S týmito zmenami ústavno-právny výbor predložený vládny návrh zákona
tlač (tlač 634) prijal a doporučil plénu Národného zhromaždenia ku schváleniu.
V Prahe dňa 21. októbra 1952.
Dr. Bartuška v. r., |
Dr. Haim v. r., |
predseda. |
zpravodajca. |