Předseda dr John.

Místopředsedové: dr Polanský, Fiala, Valo, Žiak.

Členové vlády: náměstek předsedy vlády dr Ševčík; ministři dr Neuman, dr h. c. Plojhar, Pospíšil.

204 poslanci podle presenční listiny.

Z kanceláře NS: gen. tajemník NS Kováčik; jeho náměstek dr Rattinger.

Podpredseda Žiak (zvoní): Otváram 63. schôdzu Národného shromaždenia.

Podľa denného poradu usneseného užším predsedníctvom Národného shromaždenia dňa 14. februára, ktorý bol už členom Národného shomaždenia rozdaný, je na porade schôdze:

1. Zpráva výborov ústavno-právneho a hospodárskeho k vládnemu návrhu zákona (tlač 611) o vynálezoch a zlepšovacích námetoch (tlač 622).

2. Zpráva výboru ústavno-právneho k vládnemu návrhu zákona (tlač 612) o prechodných opatreniach v odbore patentov (tlač 618).

3. Zpráva výboru ústavno-právneho k vládnemu návrhu zákona (tlač 616) o ochranných známkach a chránených vzoroch (tlač 617).

4. Zpráva výboru pre hospodárske plánovanie a jeho kontrolu o vládnych nariadeniach vydaných podľa § 42 ods. 1 zákona č. 241/1948 Sb. o prvom päťročnom hospodárskom pláne rozvoja Československej republiky (tlač 621).

5. Zpráva výboru sociálno-politického a zdravotníckeho k vládnemu návrhu zákona (tlač 610) o platenej dovolenej na zotavenú v roku 1952 (tlač 623).

6. Zpráva výboru sociálno-politického a zdravotníckeho k vládnemu návrhu zákona (tlač 615) o hygienickej a protiepidemickej starostlivosti (tlač 624).

Sú nejaké námietky proti tomuto poriadku? (Neboly.)

Námietok nie je.

Podľa § 24 ods. 1 rokov. poriadku rozhodne Národné shromaždenie o porade prostým hlasovaním bez rozpravy.

Dám teda hlasovať.

Kto súhlasí s navrhnutým poradom dnešnej schôdze, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)

To je väčšina. - Navrhnutý porad je teda schválený.

Ďalej navrhujem, aby rozprava k bodu prvému a druhému schváleného poradu bola slúčená.

Sú nejaké námietky proti návrhu na slúčenie rozpravy k týmto bodom? (Námietky neboly.)

Námietok nie je. - Prejednanie bude teda podľa návrhu slúčené.

Dávam slovo posl. Šnoblovi, zpravodajcovi k bodu 1, k vládnemu návrhu zákona o vynálezoch a zlepšovacích námetoch.

Zpravodaj posl. Šnobl: Soudružky a soudruzi, paní a pánové!

Vládní návrh zákona č. 611 o vynálezech a zlepšovacích námětech je dalším zákonným opatřením v té velké řadě legislativních změn, kterými je naplňován náš nový společenský řád.

Zatím co starý zákon o vynálezech zabezpečoval všechna vykořisťovatelská práva a řídil se vlčími zákony kapitalismu, je náš návrh zákona o vynálezech a zlepšovacích námětech výrazem vůle všeho našeho pracujícího lidu, vynálezců i té nepřehledné řady zlepšovatelů, přinést společnému úsilí o rozvoj naší výroby co největší produktivitu práce, ulehčení práce, zvýšení kulturní úrovně a hmotného zabezpečení všech pracujících lidí co největší podíl.

Tento náš zákon - po vzoru sovětského zákonodárství - má zabezpečit a umožnit technický pokrok ve všech odvětvích našeho národního hospodářství a má umožnit, abychom i v těchto oborech nejen dohonili, ale i předstihli kapitalistický svět. Tento náš zákon musí sehrát svou důležitou úlohu v ideologickém soutěžení dvou světových názorů a má zajistit plné vítězství naší socialistické vědě a technice, má zajišťovat a pomáhat v socialistické výstavbě naší země.

Proto zákon v úvodních paragrafech zaručuje právní ochranu jen těm vynálezům a zlepšovacím námětům, které vytvářejí novou, vyšší techniku průmyslové výroby, zaručují její soustavné zvyšování, dávají možnost, aby se neustále zvyšovala hospodářská i organisační úroveň a zvyšovala jakost výrobků i služeb, při čemž je zvláště zdůrazňováno, že náš společenský řád si vyžaduje takových vynálezů a zlepšovacích námětů, které přispívají k socialistické výstavbě nebo ji zabezpečují.

Zákonem je zaručeno, a musí to být zabezpečeno i v prováděcích směrnicích, že podané vynálezy a zlepšovací náměty nebudou dlouhé měsíce a roky čekat na svoje provedení a využití. Musí být odstraněna všechna stará formálnost, byrokratická pohodlnost a někdy i záměrnost.

Nesmějí být znechucováni ve své tvůrčí práci ti, kteří mají na zřeteli úkoly našeho budování, růst naší techniky, zájmy celku. Jde o to, aby poradenská činnost byla skutečně organisována tak, aby přinášela vynálezcům a zlepšovatelům plnou podporu. Proto je potřeba znovu zdůraznit, a to na základě praktických zkušeností, a ne vždy dobrých, že to musí být v prvé řadě podniky a závody, v nichž zlepšovatelé a vynálezci pracují, které musí vytvářet nejpříznivější podmínky pro krásnou a ušlechtilou snahu, pro činnost těchto průkopníků; že v prvé řadě v těchto závodech se musí stát vynálezci a zlepšovatelé středem pozornosti a úcty a na jejich příkladech má být ukazován postoj pravých vlastenců. Je také nutné, aby byla zaručena i hmotná odměna a dány všechny výhody včas a bez nechutného "dohadování". Tady má naše ROH veliké pole působnosti a to jak v získávání a přesvědčování, tak i kontrole.

V zákoně je jasným způsobem určeno - bez možnosti advokátských fíglů - jakým způsobem je možno vynález - patent přihlásit, kdo se stává jeho majitelem, jak může být patent převáděn, jak je registrován, zabezpečován a jak jedině stát má právo v zájmu budování a obrany vlasti vynález vyvlastnit. Naši vynálezci a zlepšovatelé, uvědomělí vlastenci, jistě vždy rádi nabídnou svou práci, svoje dílo státu, který plně respektuje a hájí jejich zájmy a jejich práva. Stát mimo příslušné odměny zaručuje a dává vynálezcům jiné výhody a přednosti a u přijatých vynálezů upouští od placení správních poplatků. Vyčerpávajícím způsobem je pak v zákoně pojednáno o otázce patentů, o jejich udělení, o způsobech výroby a o pořadí, jakož i o trvání vynálezu. Je dbáno a plně respektováno právo majitele vynálezu používat.

Zákonná ustanovení dále uvádějí, za jakých okolností může být patent zrušen. I tady jsou plně respektovány zásady našeho společenského řádu.

V dalších paragrafech zákona jsou řešeny otázky zlepšovacích námětů, jejich uznání, přijetí, otázky zcizení, přednosti a nakonec je ukládáno všem orgánům, v jakých lhůtách musí být zlepšovací náměty přijaty, a hlavně pak je řešena otázka odměny tak, jak jsem se již v úvodu zmínil. Pro zajištění tohoto zákona a jeho působnosti byl ustaven Úřad pro vynálezy a zlepšovací náměty se sídlem v Praze, který bude úzce spolupracovat s Revolučním odborovým hnutím. Zákon zaručuje možnost odvolat se i proti rozhodnutí tohoto úřadu, a bude podle návrhu tohoto zákona vytvořen při SÚP Poradní sbor, který ve sporných věcech rozhoduje s konečnou platností.

Spory, které vznikají ve věcech zlepšovacích námětů, bude pak rozhodovat "soudružský rozhodčí", který je do své funkce ustanoven příslušným svazem ROH a který hlavně bude rozhodovat sporné otázky rozdělení odměn, spory o zlepšovacích námětech odňatých nesoudružským činem, jak říká zákon, t. j. v těch případech, když si někdo zlepšovací námět neoprávněně přisvojil.

V závěrečných paragrafech je ustanoveno, které orgány mají zajistit rychlé a účinné vyřizování všech záležitostí vynálezů, zlepšovacích námětů, jakým způsobem má být dána všestranná péče a pomoc těm, kteří ji pro svou tvůrčí činnost a její zabezpečení potřebují. Zákon zajišťuje mlčenlivost těch, kteří ve své úřední činnosti působí jako poradci ve věcech vynálezů a zlepšovacích námětů, a určuje, které vynálezy a zlepšovací náměty mají zůstat utajeny.

Zmocňuje pak vládu, aby v případech tajných vynálezů a zlepšovacích námětů upravila právní poměry odchylně od ustanovení tohoto zákona.

Je vyřešena též otázka převádění patentů na cizince nebo udělení povolení k využití vynálezů a zlepšovacích námětů, přičemž ustanovení mezinárodních smluv se tento zákon nedotýká.

Zákon celým svým pojetím zaručuje všem našim vynálezcům a dnes již tak početné řadě našich zlepšovatelů, že jejich tvůrčí činnosti bude použito jen pro zájmy pracujícího lidu, že jich bude použito při budování socialismu v naší vlasti, pro obranu vlasti a jejího lidu, že jich bude použito pro obranu míru na celém světě. Všichni naši pracující, naši úderníci, zlepšovatelé, technici, vynálezci a vědci musí ještě zmnohonásobit své úsilí a být hrdí na to, že svou prací pomáhají povznesení vlasti a lidu a že po vzoru sovětských novátorů, vynálezců a vědců vydobývají pro svou vlast a pro socialistické společenství prvenství, které jí náleží a které nakonec znamená vítězství nad zahnívající technikou a vědou kapitalistické společnosti.

Výbor hospodářský projednal ve svých schůzích konaných dne 20. a 26. března 1952 vládní návrh zákona o vynálezech a zlepšovacích námětech tisk 611 a usnesl se doporučit jej plenu Národního shromáždění ke schválení se změnami, na kterých se usnesl výbor ústavně-právní.

V souvislosti s projednáváním § 6 vládního návrhu zákona o vynálezech a zlepšovacích námětech (tisk 611) usnesl se hospodářský výbor takto:

Ustanovení § 6 o tom, že bezplatnou poradu a pomoc vynálezcům a zlepšovatelům jsou povinny poskytovat určené národní a jiné podniky, ústavy a školy, nelze chápat tak, že by ostatní podniky, zařízení a orgány mohly vynálezcům a zlepšovatelům potřebnou pomoc a poradu odpírat. Naopak, vynálezcům a zlepšovatelům, kteří jsou v pracovním poměru, poskytují v nejširší míře podle svých možností bezplatnou poradu a pomoc podniky, zařízení a orgány, v nichž tyto osoby pracují, jak to také odpovídá ustanovení i duchu statutů, zejména statutu národních podniků průmyslových. Pro případy, že by podnik nebyl vybaven tak, aby mohl poskytnout skutečně kvalifikovanou pomoc, nebo kdyby šlo o vynálezy a náměty z jiného pracovního oboru, nebo kdyby šlo o náměty osob bez pracovního poměru, poskytnou poradu a pomoc podniky zvláště k tomu určené vyhláškou nebo individuálně.

Poradenská činnost bude organisována tak, aby pomoc poskytovaná vynálezcům a zlepšovatelům byla rychlá a účinná a aby zajišťovala plný rozvoj tvůrčí činnosti pracujících.

Výbor se usnesl, aby bylo při vydání směrnic dbáno výše uvedených zásad. Jinak výbor hospodářský doporučuje, aby Národní shromáždění přijalo osnovu zákona ve znění vládního návrhu tisk 611. (Potlesk.)

Podpredseda Žiak: Ďakujem pánu zpravodajcovi.

Dávam slovo posl. Havlovi, zpravodajcovi k bodu 2, k vládnemu návrhu zákona o prechodných opatrenich v odbore patentov.

Zpravodaj posl. Havel: Soudružky a soudruzi, paní a pánové!

Po manifestačním a nadšeném schválení našeho státního rozpočtu na rok 1952 a závěrečného účtu za rok 1950 projednává sněmovna další zákony, které jsou důležitými a významnými kvádry v našem budování.

Je to zákon o patentech a zlepšovacích námětech, jehož důležitost a význam zdůvodnil předřečník soudruh posl. Šnobl.

Také návrh zákona tisk č. 618 o přechodných opatřeních v oboru patentů je důležitý tím, že na tomto úseku jednou provždy likviduje bývalou kapitalistickou éru a zákonnou formou uvádí nové období v naší technice i hospodářství.

Dosavadní patentní záležitosti byly upraveny řadou zákonů, nařízení a vyhlášek, z nichž některé jsou ještě z minulého století. Byly to zákony, které odpovídaly a sloužily v době raného kapitalismu a hlavně pak v éře počínajícího zahnívání kapitalistické společnosti - imperialismu. Proto také byly nástrojem k rafinovanějšímu vykořisťování dělnické třídy a k jejímu zbídačování. Patenty tohoto období nesloužily k ulehčení práce a k zvyšování životní úrovně, ale k tomu, aby bylo zvýšeno vykořisťování pracujících, sníženy jejich mzdy, větší počet dělníků vyhozen za vrata továren a páni fabrikanti si více namazali své bezedné kapsy a břicha.

O patenty byl zájem jen tehdy, dalo-li se na nich hodně vydělat ať pouhým obchodováním nebo uplatněním ve výrobě. Původcům byly jejich myšlenky, vtělené ve vynález, často ukradeny a mnohý vynálezce poznal na své vlastní kůži, co znamená kapitalistické vydřidušství. Kapitalisté nebyli vybíraví v prostředcích k získání významných patentů, které dávaly naději na větší ždímání zisků z dělnické třídy, nebo zase takových, kterými by byly jejich zisky ohroženy. Krádeže, podvody, útisk, ba i vražda byly prostředky v arsenálu kapitalistů v boji o výhodné patenty. A tento zákon kapitalistické džungle platil jak v měřítku vnitrostátním, tak i mezinárodním.

Vynálezci musili podstupovat svízelnou a ponižující cestu za zhodnocení svého vynálezu. Zpravidla jim nezbývalo nic jiného, než vynález za almužnu vydat kapitalistickým velkopodnikatelům.

Velkopodnikatelé s ním pak nejen nakládali čistě podle svých zájmů, ale přisvojovali si i uznání, které patřilo vynálezci. Široké veřejnosti zpravidla zůstal vynálezce neznám a vytvářelo se veřejné mínění, že nové vynálezy se rodily jen v hlavách kapitalistů á la Ford, Dupont atd. Mnohé patenty, ač byly životním dílem člověka, zmizely v propadlišti fabrikantských a bankovních tresorů. Mohlo by se říci, že podařeným polykačem patentů u nás byl dobrodinec Waldes, známý majitel továrny Koh-i-noor ve Vršovicích, který významné patenty svých zaměstnanců vykoupil za pár grošů, aby pak navždy zmizely ve tmě tresoru anebo se staly kouzelným proutkem k omezení počtu dělníků a dosažení větších zisků. Nemohu nevzpomenout při této příležitosti ruského vynálezce bezdrátového přenášení zpráv Popova, jemuž byl za pomoci mezinárodních kapitalistů vynález uloupen Italem Marconim, jak je to krásně vylíčeno v sovětském filmu nedávno u nás promítaném pod názvem "První depeše". Mohl bych vyjmenovat stovky takových případů.

Podívejme se ještě, jakými patenty je representována imperialistická technika. Jsou to vynálezy k ničení hodnot, vytvořených tvůrčí prací dělníků, jako bojové plyny, atomové a vodíkové pumy a nakonec prostředky k vedení zlotřilé, ničemné a podlé bakteriologické války proti dětem, ženám a všemu lidu Koreje a Číny.

U nás po vzoru SSSR bylo takovým vynálezům a methodám boje o ně a s nimi odzvoněno v roce 1945 a dílo bylo dovršeno únorem 1948. Patent jako nástroj výrobního monopolu k vykořisťování pozbyl znárodněním a soustředěním výroby a velkoobchodu do rukou státu na svém vnitrostátním významu. Patent v našem lidově demokratickém státě bude prostředkem k bohatému rozvinutí tvůrčí iniciativy pracujících, bude znakem nebývalého pokroku pří plnění smělých úkolů státního plánu a budování socialismu.

Všichni vynálezci, kteří svými vynálezy se poctivě zasloužili o pokrok u nás a dávají dále svoji tvořivou sílu do služeb socialistického budování, zákon přivítají, neboť jím budou plně uspokojeni.

Zákon o přechodných opatřeních v oboru patentů zajišťuje přechod k novému uspořádání. Obsahuje převážně přechodná ustanovení, jak již ze samého názvu zákona je patrno, která pozbudou v krátké době platnosti. Kdyby byla pojata přímo do zákona o patentech a zlepšovacích námětech, stal by se zákon nepřehledným. Proto tím více se projevuje účelnost vydání samostatného zákona.