Zpravodajcom je posl. Vojtěch. Dávam mu slovo.
Zpravodaj posl. Vojtěch: Paní a pánové!
První pětiletý hospodářský
plán rozvoje Československé republiky nezbytně
vyžaduje zmobilisování všech výrobních
sil, má-li býti včas a se zdarem proveden.
Mimo mobilisaci pracovních sil je zejména důležitým
předpokladem plnění plánu dokonalé
zabezpečení plánu materiálem. Toho
pak lze dosáhnouti nejen opatřením materiálu
nového, ale také využitím materiálu
starého, pokud je k účelům pětiletého
plánu použitelný. A tu zkušenosti získané
už z provádění plánu dvouletého
ukázaly, že nebyly podchyceny všechny zásoby
materiálu a že ani při vstupu do pětiletky
tyto materiálové reservy nebyly do výroby
zařazeny. Buď jich nebylo vůbec využito
nebo jen nedokonale a nehospodárně.
Jde tu o zužitkovatelné suroviny, polotovary, pomocné
látky, výrobní prostředky, jako jsou
stroje, přístroje, nástroje, zařízení
a jejich součástky a také jiné předměty,
kterých pořád ještě značné
množství leží ladem a zahálí,
ačkoliv jednotlivá odvětví výrobní
nezbytně a hlavně ihned jich potřebují.
Tyto nevyužité zásoby jsou jednak následkem
hlubokých změn ve výrobě průmyslové,
jednak někde zůstávaly skryty ze zlé
vůle, jinde z nevědomosti, jinde zase z nepochopení
pro potřeby celku, a konečně i nezdravý
závodní patriotismus má na tom značný
podíl viny.
To jsou bezprostřední zkušenosti přímo
z výroby, ze závodů, které už
ve dvouletce částečné reservy materiálu
objevovaly a vlastními cestami a opatřeními
si k materiálu pomáhaly, ale ani zdaleka všechen
zmobilisovat nedovedly. Do budoucna při nastávající
a pokračující reorganisaci průmyslu
by mohlo nebezpečí nevyužitých reserv
materiálových vzrůstat a přivodit
výrobě velmi značné a přitom
zbytečné obtíže. Z nutnosti výrobní
programy závodů někde zvyšovat, jinde
snižovat, nehospodárnou rozmanitost výroby
některých závodů odstraňovat
nebo omezovat, to samozřejmě vyplývá.
Proto zkušenosti dole v závodech i naléhavá
potřeba závodů a zároveň i
zkušenosti ministerstva průmyslu vyvolaly potřebu
zákonného opatření na využití
všeho zahálejícího materiálu.
Tak došlo k vydání vládního nařízení
ze dne 29. března 1949, č. 107 Sb., o některých
opatřeních, týkajících se nevyužitého
materiálu.
Toto vládní nařízení vypočítává
především materiál, na který
se opatření vztahuje. Dále umožňuje
podchycení tohoto materiálu povinným hlášením
ve stanovené lhůtě se strany uživatelů
místností, budov nebo jiných nemovitostí,
kde materiál je. Dále omezuje možnost volného
nakládání s materiálem majitelům
a vyhrazuje vládě právo nařízení
o prodeji materiálu těm podnikům, které
pracují na splnění pětiletého
plánu. Na ceně se dohodne vlastník materiálu
s podnikem, jemuž materiál má přenechat.
Nedohodnou-li se, výši úplaty stanoví
v nesporném řízení okresní
soud příslušný podle bydliště
vlastníka materiálu.
Z tohoto opatření jsou vyňaty sběrné
suroviny. Pokud jde o sběrné suroviny, možno
podle nařízení uložit uživatelům
místností, budov a nemovitostí, kde sběrné
suroviny jsou, jen povinnost hlásiti je ve stanovené
době. Jejich odběr však se řídí
vládním nařízením o sběru
a odbytu sběrných surovin.
Ani na vázané stavebniny se toto nařízení
nevztahuje, neboť podle zákona o vázaných
stavebninách smí jich býti použito jenom
na stavby, pro které byly povoleny a přiděleny.
Jestliže z jakéhokoliv důvodu jich na tuto
stavbu použito nebylo, musí je přídělce
neprodleně hlásit orgánu, který mu
je přidělil, a nakládati s nimi podle pokynů
tohoto orgánu.
V dalších ustanoveních vládního
nařízení čís. 107 ponechává
se ministerstvu průmyslu, aby v Úředním
listě vyhlásilo materiál, o kterém
nařízení platí, a také aby
vyhlásilo opatření všeobecné
povahy k jeho účelnému využití.
Ministerstvo průmyslu může pověřiti
národní nebo jiné podniky, po případě
hospodářské nebo jiné organisace,
aby podle jeho směrnic činily vhodná opatření
pro využití materiálu - ovšem mimo opatření
všeobecné úpravy.
Také národním výborům se ukládá
povinnost pomáhati při provádění
tohoto nařízení. Účelné
využití materiálu pro splnění
úkolů pětiletého plánu předpokládá
ovšem spolehlivost zpráv o materiálu, o jeho
množství, jakosti a o všech technických
možnostech využití. Proto pamatuje toto nařízení
i na předkládání vzorků materiálu
a potřebných zpráv o něm.
Samozřejmě už z účelu tohoto
opatření o nevyužitém materiálu
vyplývá potřeba kontroly, kterou ministerstvo
průmyslu může provádět samo v
budovách, místnostech a nemovitostech a nahlížeti
přitom do záznamů, obchodních knih
a dokladů. Touto kontrolou může ministerstvo
průmyslu pověřiti národní výbory
a tu je žádoucno, aby toto přenášení
práva kontroly na národní výbory ministerstvem
průmyslu bylo co nejčastější
už v zájmu rychlosti celého řízení.
V závěru má vládní nařízení
trestní sankce na přestoupení nebo opominutí
ustanovení tohoto nařízení nebo předpisů
podle něho vydaných. Stanoví pokuty do 50.000
Kčs i tresty na svobodě do 6 měsíců,
po případě ztrátu živnostenského
oprávnění.
Ústavě-právní výbor pojednal
o vládním nařízení č.
107 ve své schůzi 7. června 1949. Shledal,
že toto nařízení je ve shodě
s § 41 a 42, odst. 1 zákona ze dne 27. října
1948 o prvním pětiletém hospodářském
plánu rozvoje Československé republiky č.
241/48 Sb., že vyhovuje naléhavé potřebě
a je nutné ke splnění úkolů
pětiletého plánu, že při své
stručnosti je jasné, podrobné a srozumitelné.
I usnesl se ústavně-právní výbor
navrhnouti Národnímu shromáždění,
aby vládní nařízení ze dne
29. března 1949, č. 107/49 Sb., o některých
opatřeních, týkajících se nevyužitého
materiálu, schválilo ve znění uvedeném
ve Sbírce zákonů republiky Československé,
částka 35, ze dne 24. dubna 1949. (Potlesk.)
Podpredseda Valo (zvoní): Kto súhlasí
s návrhom pána zpravodajcu, aby Národné
shromaždenie schválilo vládne nariadenie zo
dňa 29. marca 1949, č. 107 Sb., o niektorých
opatreniach týkajúcich sa nevyužitého
materiálu, vydané podľa § 42, ods. 1 zákona
zo dňa 27. októbra 1948, č. 241, nech zdvihne
ruku! (Deje sa.)
To je väčšina. Tým Národné
shromaždenie schválilo vládne nariadení
zo dňa 29. marca 1949, č. 107 Sb.
Tým je vybavený 8. odsek poriadku.
Pristúpime k prerokovaniu deviateho odseku poriadku, ktorým
je
9. Zpráva výboru pre remeslo a obchod o vládnom
nariadení zo dňa 14. decembra 1948, č. 314
Sb., o dočasných obmedzeniach v živnostenskom
a inom zárobkovom podnikaní (tlač 311).
Zpravodajkyňou je posl. Trojanová. Dávam
jej slovo.
Zpravodajka posl. Trojanová: Slavné Národní
shromáždění, paní a pánové!
Výbor pro řemeslo a obchod ve své schůzi
dne 7. června 1949 projednal vládní nařízení
ze dne 14. prosince 1948, čís. 314 Sb., o dočasných
omezeních v živnostenském a jiném výdělečném
podnikání. Vládní nařízení
čís. 314/48 Sb. bylo vydáno proto, že
příslušná opatření vládního
nařízení o dočasných omezeních
v živnostenském a jiném výdělečném
podnikání ve znění vyplývajícím
z nynějšího právního stavu platí
přiměřeně do 31. prosince 1949. Proto
výbor pro řemeslo a obchod doporučuje slavnému
Národnímu shromáždění
přijetí vládního nařízení
v plném znění. (Potlesk.)
Podpreseda Valo (zvoní): Kto súhlasí
s návrhom paní zpravodajkyne, aby Národné
shromaždenie schválilo vládne nariadenie zo
dňa 14. decembra 1948, č. 314 Sb., o dočasných
obmedzeniach v živnostenskom a inom zárobkovom podnikaní,
vydané podľa § 42, ods. 1 zákona zo dňa
27. októbra 1948, č. 241, nech zdvihne ruku! (Deje
sa.)
To je väčšina. Tým Národné
shromaždenie schválilo vládne nariadenie
zo dňa 14. decembra 1948, č. 314 Sb.
Tým je vybavený poriadok schôdze.
Oznamujem, že sa predsedníctvo usnieslo, aby sa budúca
plenárna schôdza konala zajtra vo štvrtok, t.
j. 16. júna 1949 o 9. hodine
1. Zpráva výborov ústavno-právneho,
hospodárskeho a rozpočtového k vládnemu
návrhu zákona (tlač 306) o Československej
pošte, národnom podniku (tlač 317).
2. Zpráva výboru pre remeslo a obchod k vládnemu
návrhu zákona (tlač 301) o vnútornom
obchode (tlač 307).
3. Zpráva výboru rozpočtového k vládnemu
návrhu zákona (tlač 300) o konečnej
úprave vnútorného štátneho dlhu
a niektorých iných dlhov z doby do 31. decembra
1945 (tlač 322).
4. Zpráva výboru ústavno-právneho
k vládnemu návrhu zákona (tlač 280)
o stálych prísažných znalcoch a tlmočníkoch
(tlač 310).
5. Zpráva výboru branného a bezpečnostného
k vládnemu návrhu zákona (tlač 284)
o zbraniach a strelive (tlač 316).
6. Zpráva výborov ústavno-právneho
a rozpočtového k vládnemu návrhu zákona
(tlač 298) o vojenských újazdoch (tlač
320).
7. Zpráva výboru soc.-politického a zdravotnickeho
k vládnemu návrhu zákona (tlač 296)
o boji proti pohlavným chorobám (tlač 309).
Končím schôdzu.