Byrokratické úradovanie naša vláda postupne
odbúrava. Výmer o poskytnutí štátnej
záruky nahradí všetky schvaľovacie akty
dozorčích vrchností, ktoré boly doteraz
potrebné k zadováženiu pôžičiek
obciam. Prevádzanie tohto zákona a jeho použitie
v nemalej miere bude záviseť od obratnosti predstaviteľov
našej ľudovej samosprávy.
Slovensko s dvojnásobnou radosťou privíta tento
zákon, lebo bytová kríza je tu oveľa
väčšia ako v Čechách. Zvlášť
neutešené sú ešte stále pomery
na východnom Slovensku, ktoré bolo vojnou tak tvrdo
poznamenané. I v rozširovaní komunikačnej
siete, v budovaní vodovodov a kanalizácie je Slovensko
veľmi pozadu za českými krajinami. Veríme
preto, že zo stanovenej kvóty 1.500 mil. Kčs
ujde sa Slovensku značný obnos. Veríme, že
tento zákon bude ďalším cenným
prínosom pre budovateľské úsilie našich
obcí a tým i nášho štátu.
Rozpočtový výbor prerokoval osnovu tohto
zákona na svojej schôdzi dňa 14. júla
t. r. a schválil ju s tými zmenami, ktoré
previedol výbor ústavnoprávny. Doporučujem,
aby slávne Národné shromáždenie
tento zákon prijalo. (Potlesk.)
Místopředseda dr Polanský: Ke slovu
není nikdo přihlášen, rozprava odpadá.
Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn
textových?
Zpravodaj posl. Musil: Nejsou.
Zpravodaj posl. Mrázik: Niet ich.
Místopředseda dr Polanský: Přistoupíme
k hlasování.
Osnova má 10 paragrafů, nadpis a úvodní
formuli.
Poněvadž není pozměňovacích
návrhů, dám o celé osnově hlasovati
najednou podle zprávy výborové. (Námitky
nebyly.)
Námitek není.
Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to jest
s jejími 10 paragrafy, nadpisem a úvodní
formulí podle zprávy výborové, nechť
pozvedne ruku! (Děje se.)
To je většina. Tím Národní shromáždění
přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy
výborové.
Tím je vyřízen 8. odstavec pořadu.
Budeme projednávati devátý odstavec pořadu,
jímž je
9. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového k vládnímu návrhu
zákona (tisk 18) o přechodné úpravě
v oboru obecních dávek a poplatků (tisk 55).
Zpravodajem za výbor ústavně-právní
je posl. dr Burian. Dávám mu slovo.
Zpravodaj posl. dr. Burian: Pane předsedo, paní
a pánové!
Zákonem o přechodné úpravě
v oboru obecních dávek a poplatků má
býti zjednán právní pořádek
v některých otázkách finančního
hospodářství svazků lidové
správy pro dobu, než dojde k připravované
celkové úpravě.
Účelem § 1 navrhované osnovy jest odstraniti
stav, který se vyvinul v některých obcích
a který neměl dostatečné právní
opory. Podle § 43, odst. 3 t. zv. I. finanční
novely měla být pravidla o vybírání
obecních dávek a poplatků jednak schválena
nadřízeným úřadem, jednak po
dobu 14 dnů veřejně vyhlášena
v obci. Tohoto ustanovení nebylo v některých
případech dbáno a byly vybírány
usnesené dávky bez předchozího vyhlášení
a někde také bez schválení.
Na tento stav upozornil rozpočtový výbor
Ústavodárného Národního shromáždění
při projednávání zákona o zatímní
úpravě finančního hospodářství
svazků územní samosprávy a na jeho
návrh přijalo ÚNS resoluci, která
žádala vydání zvláštního
zákona, který by vybírání dávek,
jež se stalo bez zřetele na § 43, odst. 3 I.
finanční novely, sanoval. Důvodem pro to
je, že usnesené dávky znamenají přímo
zdroj, se kterým již rozpočty počítaly,
takže jde o to, aby byl napraven právní nedostatek
spočívající v tom, že při
usnášení dávky byl přehlédnut
dosah I. finanční novely.
Ustanovení §§ 2 a 3 mají přivodit
unifikaci, která je nutná vzhledem k tomu, že
právní vývoj samosprávních
dávek na Slovensku se odchýlil od právního
stavu, vytvořeného I. finanční novelou.
§ 2 dává proto vládě zmocnění,
aby vydávala s celostátní působností
vzorná pravidla pro obecní dávky, a deroguje
slovenský zákon č. 290/1940, pokud by byl
v rozporu s tímto zmocněním vlády.
§ 3 pak odstraňuje pochybnost, která vznikla
o platnosti slovenského zákona č. 11/1944
po účinnosti zákona o nové úpravě
v oboru nepřímých daní a monopolů.
Tento slovenský zákon zavedl totiž pro některé
nepřímé daně na př. daň
z lihu, z piva, ze šumivého vína zvláštní
samosprávné přirážky plynoucí
do společného fondu.
Po vydání nového zákona č.
30/1946 Sb., kterým se celostátně upravily
otázky v oboru nepřímých daní
a monopolů, vzešla pochybnost, zda lze na Slovensku
nadále vybírat samosprávné přirážky
k těmto daním. Tuto pochybnost odstraňuje
§ 3 navrhované nové osnovy, který vybírání
přirážek pro dobu od účinnosti
zákona č. 30/46, t. j. od 1. III. 1946, vylučuje.
Poněvadž však došlo v celé řadě
případů i po tomto datu k vybírání
přirážky a její vracení by vyvolalo
značné technické potíže, ustanovuje
návrh zákona, že zaplacenou již přirážku
nelze požadovati zpět.
Ústavně-právní výbor doporučuje,
aby tento návrh zákona byl přijat beze změny.
(Potlesk.)
Místopředseda dr Polanský: Zpravodajem
za výbor rozpočtový je p. posl. Vojanec.
Dávám mu slovo.
Zpravodaj posl. Vojanec: Paní a pánové!
Vládní návrh zákona o přechodné
úpravě v oboru obecních dávek a poplatků
je osnovou, která ve svých 4 paragrafech sanuje
vlastně dnešní stav, nastalý po národní
revoluci, a odlišné poměry, vyvinuvší
se na Slovensku za éry t. zv. Slovenského státu
a vzniklé z toho právní poměry. Je
to přechodná úprava, jak osnova sama praví.
Konečná úprava bude provedena zákonnou
osnovou, vládní návrh tisk 45, jež bude
také ještě v tomto zasedání Národního
shromáždění schválena.
Jinak se připojuji k projevu zpravodaje výboru ústavně-právního
a vzhledem k tomu, že provedení této osnovy
si nevyžádá zvláštních nákladů
a nebude spojeno se zvýšením pracovního
výkonu veřejné správy, doporučuji
slavnému Národnímu shromáždění
návrh k přijetí ve znění schváleném
výborem rozpočtovým a ústavně-právním.
(Potlesk.)
Místopředseda dr Polanský: Ke slovu
není nikdo přihlášen, rozprava odpadá.
Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn
textových?
Zpravodaj posl. dr Burian: Nejsou.
Zpravodaj posl. Vojanec: Nejsou.
Místopředseda dr Polanský: Přistoupíme
k hlasování.
Osnova má 4 paragrafy, nadpis a úvodní formuli.
Poněvadž není pozměňovacích
návrhů, dám o celé osnově hlasovati
najednou podle zprávy výborové. (Námitky
nebyly.)
Námitek není.
Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to jest
s jejími 4 paragrafy, nadpisem a úvodní formulí
podle zprávy výborové, nechť zvedne
ruku! (Děje se.)
To je většina. Tím Národní shromáždění
přijalo tuto osnovu zákona podle zprávy
výborové.
Tím je pořad schůze vyřízen.
Před ukončením schůze sděluji,
že dovolenou podle § 1, odst. 4, dal jsem na dnešní
schůzi poslancům Šnoblovi, Koubkovi,
Harusovi, Pažoutové, Prokopové,
Jurovi, na zítřejší schůzi
posl. Pošustovi, na tento týden posl. Pavlovi,
Synkové, Machačové-Dostalové,
Vyhnálkovi, Pfeiferové, Hlávkové,
Hložkovi, Uhrovi, Vetiškovi, Hejzlarovi,
Pelikánovi, Čihákovi, dr Jelínkovi,
Šlingovi, Kolářovi, Bínovi,
Zuzaňákovi a Syrovátkové.
Dále sděluji, že se předsednictvo usneslo,
aby se příští schůze plena konala
zítra, t. j. dne 20. července 1948 v 9 hodin
1. Společná zpráva výborů hospodářského,
ústavně-právního a rozpočtového
k vládnímu návrhu zákona (tisk 28)
o organisaci peněžnictví (tisk 62);
2. Společná zpráva výborů hospodářského,
ústavně-právního a rozpočtového
o vládním návrhu zákona (tisk 29),
kterým se rozšiřuje působnost a mění
právní povaha Poštovní spořitelny
(tisk 63);
3. Společná zpráva výborů hospodářského,
ústavně-právního a rozpočtového
k vládnímu návrhu zákona (tisk 30)
o Investiční bance (tisk 64);
4. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového o vládním návrhu
zákona (tisk 16) o revisní službě finanční
správy (tisk 53);
5. Zpráva výborov kulturného a rozpočtového
o vládnom návrhu zákona (tlač 12)
o zriadení pobočky lekárskej fakulty bratislavskej
univerzity v Košiciach (tlač 34);
6. Společná zpráva výborů kulturního
a rozpočtového k vládnímu návrhu
zákona (tisk 43) o lékárnickém studiu
(tisk 79);
7. Zpráva výboru kulturního o vládním
návrhu zákona (tisk 42), jímž se mění
předpisy o státní péči osvětové
a o veřejných knihovnách obecních
(tisk 68);
8. Zpráva výborů kulturního a rozpočtového
k vládnímu návrhu zákona (tisk 50)
o státním divadle v Brně (tisk 81);
9. Zpráva výborů kulturního a rozpočtového
k vládnímu návrhu zákona (tisk 51)
o státním divadle v Ostravě (tisk 82);
10. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového k vládnímu návrhu
zákona (tisk 41), o některých opatřeních
k obnově Lidic (tisk 67);
11. Zpráva výborů ústavně-právního
a rozpočtového k vládnímu návrhu
zákona (tisk 44) o některých opatřeních
v oboru záloh na náhradu za některé
válečné škody a škody způsobené
mimořádnými poměry (tisk 80);
12. Zpráva výborů rozpočtového
a ústavněprávního o vládním
návrhu zákona (tisk 45), jímž se mění
a doplňují předpisy o zatímní
úpravě finančního hospodářství
svazků lidové správy a některých
jiných osob veřejného práva (tisk
66);
13. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 21), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu obchodní
dohoda mezi republikou Československou a královstvím
Norským, sjednaná v Oslo výměnou not
ze dne 4. března 1948 a uvedená v prozatímní
platnost vládní vyhláškou ze dne 30.
dubna 1948, č. 156/48 Sb. (tisk 69);
14. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 22), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu obchodní
dohoda mezi Československou republikou a královstvím
Dánským, sjednaná v Kodani výměnou
not ze dne 5. února a 4. března 1948 a uvedená
v prozatímní platnost vládní vyhláškou
ze dne 30. dubna 1948, č. 154/1948 (tisk 70);
15. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 23), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu pátý
dodatkový protokol k obchodní smlouvě, sjednané
dne 16. února 1927 mezi Švýcarskem a republikou
Československou, který byl podepsán v Bernu
dne 23. března 1948 a uveden v prozatímní
platnost vládní vyhláškou ze dne 30.
dubna 1948, č. 160/48 Sb. (tisk 71);
16. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 24), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu dohoda
o valorisaci československých smluvních celních
sazeb mezi republikou Československou a republikou Polskou,
sjednaná ve Varšavě výměnou not
ze dne 23. a 27. března 1948 a uvedená v prozatímní
platnost vládní vyhláškou ze dne 30.
dubna 1948, č. 157/48 Sb. (tisk 72);
17. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 25), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu obchodní
dohoda o valorisaci smluvních celních sazeb mezi
republikou Československou a Španělskem, sjednaná
v Praze výměnou not ze dne 4. března a 6.
dubna 1948 a uvedená v prozatímní platnost
vládní vyhláškou ze dne 30. dubna 1948,
č. 159/48 Sb. (tisk 73);
18. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 26), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu Dodatková
dohoda k obchodní a plavební smlouvě československo-jihoslovanské
ze dne 14. listopadu 1928, podepsaná v Praze dne 10. dubna
1948 a uvedená v prozatímní platnost vládní
vyhláškou ze dne 30. dubna 1948 č. 155/1948
Sb. (tisk 74);
19. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 27), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu dohoda
o valorisaci československých celních sazeb
mezi vládou československou a vládou řeckou,
sjednaná v Praze výměnou not ze dne 7. dubna
1948 a uvedená v prozatímní platnost vládní
vyhláškou ze dne 30. dubna 1948, č. 158/48
Sb. (tisk 75);
20. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 32), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu obchodní
dohoda o valorisaci některých smluvních celních
sazeb mezi Československou republikou a Australským
soustátím, sjednaná v Canberra výměnou
not ze dne 7. dubna 1948 a uvedená v prozatímní
platnost vládní vyhláškou ze dne 30.
dubna 1948, čís. 153/48 Sb. (tisk 76);
21. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 39), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu dohoda
o prozatímní úpravě hospodářských
styků mezi republikou Československou a Lidovou
republikou Bulharskou, podepsaná v Praze dne 25. dubna
1948 a uvedená v prozatímní platnost vládní
vyhláškou ze dne 8. května 1948, č.
163/1948 Sb. (tisk 77);
22. Společná zpráva výboru zahraničního
a výboru pro řemeslo a obchod o vládním
návrhu (tisk 56), kterým se předkládá
Národnímu shromáždění
republiky Československé k projevu souhlasu obchodní
smlouva mezi republikou Československou a Spojenými
státy venezuelskými, sjednaná v Caracasu
výměnou not ze dne 27. listopadu 1947 a uvedená
v prozatímní platnost vládní vyhláškou
ze dne 26. února 1948, č. 86/48 Sb. (tisk 78).
Končím schůzi.