Právní výbor projednal vládní
návrh zákona (tisk 1174) ve schůzi dne 20.
dubna 1948,
sociálně-zdravotnický výbor ve schůzi
dne 22 dubna 1948 a
rozpočtový výbor ve schůzi dne 22.
dubna 1948.
Ve schůzích těchto výborů byly
provedeny ve vládním návrhu zákona
změny a doplňky, o nichž bylo dosaženo
shody mezi všemi výbory.
Výbor sociálně-zdravotnický přijal
dodatečně ještě tyto změny:
§ 10, odst. 3, bod 2 - (místo původního
znění bodu 2.):
"2. jsou-li byty v téže obci, prohlásí-li
uživatel o jednom z nich, že si jej ponechá."
§ 15, odst. (4) (bude zníti):
"(4) Vyžaduje-li toho naléhavá
bytová potřeba v obci, může místní
národní výbor se souhlasem nadřízeného
národního výboru (pověřenectva
sociální péče) prohlásiti i
jiné druhy bytů za nadměrné. Opatření
místního národního výboru musí
býti vyhlášeno v obci způsobem v místě
obvyklým."
V § 31 (změna posledních dvou řádek):
"... důvodů nebo, aby obešel ustanovení
tohoto zákona, provede směnu bytů."
§ 33, odst. (1), bod 1, písm. d) (bude
zníti):
"d) na podniky, sloužící provozu živnostenského
oprávnění ku přechovávání
cizinců s výjimkou těch, jež mají
výlučně povahu ubytovacích domů
s trvalými nájemníky;"
§ 33, odst. (1), bod 2, písm. b) (bude
zníti):
"b) na domy, byty a podniky uvedené pod č 1."
§ 35, odst. (1) (bude zníti):
"(1) Rozhodnutí a opatření
v bytových věcech, která vydaly nebo učinily
akční nebo národní výbory anebo
jejich orgány v době od 20. února 1948 do
vyhlášení tohoto zákona, považují
se za učiněná po právu. Nelze je napadati
ani žalobou ani před správními úřady
(orgány) a orgány veřejné žaloby
ani jinak."
K § 36, odst. (2) (změna ve třetí
řádce):
slova "za účelem" budou nahrazena slovem
"pro".
Právní výbor připomíná
k § 4, odst. 3:
Ve směrnicích vydaných k tomuto zákonu
nechť je přesně vymezeno, že spisy seznamů
musí být vyloženy v takových hodinách,
aby pracující bez přerušení své
pracovní doby měli možnost do těchto
seznamů nahlédnouti.
K § 9: ve směrnicích vhodnou stilisací
pamatovat na případy manželů, kteří
nejsou rozvedeni, ale z nějakého důvodu spolu
nežijí nebo nemohou žít.
K § 12, odst. 3: ve směrnicích vhodnou stilisací
uložit povinnost pronajímateli podnájemného,
aby předložil doklad, že výše požadovaného
podnájemného je ve shodě s cenovými
předpisy.
K § 15, odst. 1: ve směrnicích přesně
stanovit, kdo bude považován za příslušníka
domácnosti podle znění tohoto odstavce.
K odst. 3: ve směrnicích vzít zřetel
1. na redaktory, 2. na spisovatele, 3. na vědecké
pracovníky.
K § 33, odst. 2: ve směrnicích příkladně
vyjmenovat bytová družstva na které podle znění
tohoto odstavce může zemský národní
výbor rozšířiti výjimky.
Právnímu výboru došly dvě připomínky.
K připomínce Ústřední rady
družstev bylo rozhodnuto, že připomínce
vyhověti nelze proto, že některá družstva
neseriosně vedena by navrhovaného znění
mohla zneužíti. Dále se připomíná,
že v § 33, odst. 2 je dostatečná záruka,
že obavy, které jsou v připomínce obsažené
nikdy nenastanou. K připomínce Svazu československých
výtvarných umělců bylo konstatováno,
že není třeba žádného zvláštního
ustanovení, protože v § 15, odst. 3 je dostatečně
pamatováno na potřebné místnosti i
umělců. Jinak připomínce nešlo
vyhověti také proto, že není možno
již dnes žádat, aby všechny místnosti,
které by mohly sloužit jako ateliéry, byly
vyklizeny, jsou-li obývány a to proto, že není
dosud dostatek náhradních bytů.
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Vlastníci domů jsou povinni hlásiti
místnímu národnímu výboru byty,
1. které nejsou dány v užívání
nebo v nichž jejich uživatel nebydlí;
2. u nichž právo na jejich užívání
zanikne nebo které se jinak uvolní;
3. jejichž nájemník zemřel, vyjímajíc
ty, u nichž po nájemníkově smrti vstoupili
v nájemní smlouvu příslušníci
jeho rodiny, kteří bydleli v jeho bytě v
době jeho smrti aspoň již tři měsíce,
nemajíce vlastního bytu, a neodmítli pokračovati
v nájemním poměru.
(2) Ohlašovací povinnost podle odstavce
1 musí býti splněna, nestalo-li se tak již
dříve, v případech uvedených
1. v odstavci 1, č. 1 do 15 dnů poté, kdy
nastaly skutečnosti ji zakládající;
2. v odstavci 1, č. 2 do 15 dnů poté, kdy
je jisto, že právo na užívání
bytu zanikne, nebo kdy byt se jinak uvolnil;
3. v odstavci 1, č. 3 do 15 dnů poté, kdy
nájemník zemřel nebo kdy příslušníci
nájemníkovy rodiny odmítli pokračovati
v nájemním poměru.
(1) Pro byt, podléhající ohlašovací
povinnosti, přikáže místní národní
výbor nájemníka, jemuž je vlastník
domu povinen byt odevzdati. Jde-li o byt v domě, který
je v užším obvodu pražského hradu,
je ústřední národní výbor
povinen přihlížeti k přáním
kanceláře presidenta republiky.
(2) Ohlásí-li přikázaná
osoba místnímu národnímu výboru
do 3 dnů poté, kdy byla o přikázání
vyrozuměna, že nemá o byt zájem, přikáže
místní národní výbor vlastníku
domu za nájemníka jinou osobu.
(3) Přikázáním za nájemníka
vstupuje přikázaná osoba, je-li byt vyklizen,
dnem, kdy byla o přikázání vyrozuměna,
jinak dnem skutečného vyklizení v nájemní
poměr s vlastníkem domu, leč by ve lhůtě
stanovené v odstavci 2 ohlásila místnímu
národnímu výboru, že nemá o byt
zájem. Nedojde-li k dohodě o podmínkách
nájemní smlouvy, rozhodne okresní národní
výbor.
(1) Je-li byt, podléhající ohlašovací
povinnosti podle § 1, odst. 1, č. 1, dán v
užívání, prohlásí místní
národní výbor smlouvu o jeho užívání
za zrušenou. Stejné opatření může
učiniti též stran bytu, podléhajícího
ohlašovací povinnosti podle § 1, odst. 1, č.
3, nebyl-li vyklizen do měsíce ode dne nájemníkovy
smrti.
(2) Místní národní výbor
může i v jiných případech prohlásiti
smlouvu o užívání bytu za zrušenou,
užívá-li se bytu nebo jeho části
proti veřejnému zájmu, zejména byl-li
jeho uživatel pravomocně potrestán pro cenový
přestupek, spáchaný ve spojitosti s podnájmem
(nájmem) bytu nebo jeho části.
(1) Jako nájemníky možno přikázati
toliko
1. státně spolehlivé osoby, které
nemají v obci bytu nebo bydlí v bytě zdravotně
závadném nebo nedostatečném a vykonávají
v obci trvale své zaměstnání nebo
povolání, uznané místním národním
výborem za potřebné a tvořící
hlavní zdroj jejich výživy;
2. osoby, které jsou členy oficiálních
nebo polooficiálních zahraničních
missí.
(2) Osoby, u nichž jsou splněny podmínky
odstavce 1, č. 1, buďtež přikazovány
za nájemníky v pořadí, vyplývajícím
z naléhavosti jejich bytové potřeby a významu
jejich zaměstnání nebo povolání
s hlediska veřejného zájmu. Mimo toto pořadí
musí býti přikázáni uchazeči,
kteří jsou podle potvrzení úředního
lékaře okresního národního
výboru nebo v obcích, v nichž místní
národní výbory vykonávají též
působnost okresních národních výborů,
městského lékaře stiženi tuberkulosou
nebo k jejichž domácnosti patří taková
osoba. Při stejných podmínkách v uchazečově
osobě budiž při přikazování
nájemníků dávána přednost
rodinám podle počtu nezaopatřených
dětí, jakož i mladým manželům,
zvláště pak těm, jimž se narodilo
nebo podle lékařsky prokázaného těhotenství
se má naroditi dítě. Při tom se přihlíží
k prověřeným účastníkům
boje za národní osvobození podle zákona
ze dne 19. prosince 1946, č. 255 Sb., o příslušnících
československé armády v zahraničí
a o některých jiných účastnících
národního boje za osvobození, k osobám
poškozeným národní, rasovou nebo politickou
persekucí, pokud se na ně již nevztahuje zákon
č. 255/1946 Sb., k osobám vracejícím
se do pohraničního území, jež
byly nuceny opustiti před osvobozením, nebo do vlasti
z ciziny, k osobám poškozeným válkou,
zejména k těm, jejichž dosavadní byt
byl válečnými událostmi zničen.
(3) Místní národní výbory
jsou povinny poříditi a soustavně doplňovati
pro celou obec jednotný seznam všech uchazečů,
u nichž jsou splněny podmínky odstavce 1, tak,
aby měly stálý přehled o poptávce
po bytech v celé obci. Zároveň jsou povinny
vésti seznam osob, přikázaných za
nájemníky, s označením bytů,
za jejichž nájemníky byly přikázány,
a s uvedením důvodů rozhodnutí. Opisy
těchto seznamů musí býti vyloženy
v úředních místnostech a každému
musí býti dovoleno, aby si je v určených
hodinách prohlédl.
(4) V obcích, které spolu územně
souvisejí nebo jsou vzájemně spojeny vhodnými
dopravními prostředky, považuje se podmínka
odstavce 1, č. 1, týkající se výkonu
zaměstnání nebo povolání v
obci, za splněnou, vykonává-li osoba trvale
své zaměstnání nebo povolání
v některé z těchto obcí.
(5) Není-li uchazečů, u nichž
jsou splněny podmínky odstavce 1, lze za nájemníky
přikázati i jiné osoby.
(1) Uvolní-li se byt, v němž bydlel
9. srpna 1946 státní zaměstnanec, tím,
že jeho uživatel byl přeložen do jiné
obce, přikáže místní národní
výbor za nájemníka jiného státního
zaměstnance, jehož mu při přeložení,
nejpozději však do 8 dnů od ohlášení
bytu, označí osobní úřad zaměstnance
přeloženého a sdělí zároveň,
že se byt nestane nadměrným (§ 15).
(2) Uvolní-li se z jakéhokoli důvodu
byt, v němž bydlela v den vyhlášení
tohoto zákona vojenská osoba, přikáže
místní národní výbor za nájemníka
jinou vojenskou osobu, kterou mu označí vojenská
správa do 8 dnů od ohlášení bytu
a sdělí zároveň, že se byt nestane
nadměrným (§ 15).
(3) V případech podle odstavců
1 a 2 neplatí ustanovení § 6, odst. 1.
(1) U bytů v domech obecně prospěšných
bytových družstev přikáže místní
národní výbor za nájemníka
osobu, kterou mu navrhne družstvo, osvědčíc
zároveň, že navržený nájemník
se stal jeho členem a plně splatil upsané
závodní podíly před 9. srpnem 1946,
že jsou u něho splněny podmínky §
4, odst. 1, č. 1 a že se byt nestane nadměrným
(§ 15). Nárok podle tohoto ustanovení zaniká,
neosvědčí-li družstvo skutečnosti
jej zakládající zároveň s hlášením
bytu.
(2) U domů státu a zemí přikáže
místní národní výbor za nájemníka
osobu, kterou mu do 8 dnů od ohlášení
bytu po případě ode dne, kdy příkaz
k vyklizení podle § 27, odst. 1 nabyl právní
moci, označí zemský národní
výbor (příslušné pověřenectvo)
nebo, jde-li o úřední nebo naturální
byt, příslušný osobní úřad.
Místní národní výbor nemůže
pro byt, podléhající ohlašovací
povinnosti, přikázati nájemníka, chce-li
ho užívati vlastník domu, jemuž byl dům
přidělen do vlastnictví z konfiskovaného
majetku nebo z majetku získaného podle předpisů
o pozemkových reformách, vydaných po 5. květnu
1945.
(1) Při přikazování nájemníků
jsou místní národní výbory
povinny přihlížeti k tomu, aby se byt nestal
nadměrným (§ 15). Výjimky jsou přípustné
toliko z důvodu veřejného zájmu; to
platí i v případech uvedených v §§
5 a 6.
(2) Přikazuje-li místní národní
výbor za nájemníka osobu, která neměla
dosud v obci své bydliště, vyrozumí
o tom zároveň místní národní
výbor jejího posledního bydliště.
(1) Uživatelé bytů, kteří
mají dva nebo více bytů v obcích,
z nichž alespoň v jedné platí podle
§ 38 ustanovení §§ 1 až 34, jsou povinni
ohlásiti to místním národním
výborům obcí, v nichž jsou tyto byty.
Ohlašovací povinnost vzniká i tenkráte,
má-li druhý, po případě další
byt osoba, která je podle zákona povinna sdíleti
obydlí s osobou povinnou hlášením.
(2) Ohlašovací povinnost podle odstavce
1 musí býti splněna, nestalo-li se tak již
dříve, do 15 dnů poté, kdy nastaly
skutečnosti ji zakládající.
(1) Smlouvy o užívání bytů,
podléhajících ohlašovací povinnosti
podle § 9, prohlásí místní národní
výbor za zrušené. Jsou-li tyto byty v různých
obcích, učiní tak po předcházející
dohodě místní národní výbor
obce, v níž je větší nedostatek
bytů, leč by uživatel bytu vykonával
v ní trvale své zaměstnání
nebo povolání, uznané místním
národním výborem za potřebné
a tvořící hlavní zdroj jeho výživy,
nebo jsou-li tu jiné závažné skutečnosti,
zejména rodinné nebo zdravotní poměry,
odůvodňující nutnost jeho pobytu v
obci; nedojde-li k dohodě, rozhodne společný
nadřízený národní výbor
(pověřenectvo sociální péče).
(2) U domů podniků spravovaných
státem, u domů Státního bytového
fondu, jakož i u objektů, které slouží
soudní a vězeňské správě
nebo vojenským účelům nebo účelům
Sboru národní bezpečnosti, učiní
opatření podle odstavce 1 příslušný
ústřední (osobní) úřad.
(3) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na byty,
které byly včas ohlášeny,
1. osvědčí-li uživatel,
a) že dvou nebo více bytů nezbytně potřebuje
k výkonu svého zaměstnání nebo
povolání a že byty, posuzovány jako
celek, nemají povahu nadměrného bytu (§
15), nebo
b) že okresní národní výbor nařídil
ze závažných zdravotních důvodů
oddělené bydlení, má-li druhý,
po případě další byt osoba, která
by jinak byla podle zákona povinna sdíleti s ním
obydlí;
2. jsou-li byty v téže obci, prohlásí-li
uživatel o jednom z nich, že si jej ponechá.
(1) Místní národní výbor
může prohlásiti za zrušené smlouvy
o užívání bytů, v nichž
bydlí osoby státně nespolehlivé. Ustanovení
§ 10, odst. 2 vztahuje se přiměřeně
i na tyto případy.
(2) Osobu, jejíž smlouva o užívání
bytu byla podle odstavce 1 prohlášena za zrušenou,
nebo jejíž přesídlení bylo úředně
nařízeno, možno přikázati za
nájemníka (podnájemníka).
(1) Uživatelé bytů mohou dáti
svůj byt zcela nebo zčásti v užívání
jen se svolením místního národního
výboru, a to pouze osobám, u nichž jsou splněny
podmínky § 4, odst. 1.
(2) Nebude-li do 15 dnů nebo v obcích,
v nichž místní národní výbory
vykonávají též působnost okresních
národních výborů, do 30 dnů
od podání žádosti doručeno uživateli
bytu zamítavé rozhodnutí místního
národního výboru, má se za to, že
svolení podle odstavce 1 bylo dáno.
(3) V žádosti za svolení podle odstavce
1 musí býti uvedeny podmínky užívání
bytu nebo jeho části, zejména výše
podnájemného (nájemného), která
musí býti ve shodě s cenovými předpisy.
(1) Směniti byty je dovoleno toliko se svolením
místního národního výboru.
(2) Dnem, kdy bylo dáno svolení ke směně,
vstupují uživatelé bytů, kteří
se na ní dohodli, v nájemní poměr
s vlastníky domů; týmž dnem se končí
dosavadní právní poměry co do užívání
těchto bytů. Nedojde-li k dohodě o podmínkách
nájemních smluv, rozhodne okresní národní
výbor.
(3) Zjistí-li místní národní
výbor dodatečně, že směna bytů
byla provedena ze zištných důvodů nebo
toliko předstírána za účelem
obejití ustanovení tohoto zákona, může
prohlásiti smlouvy o užívání
bytů za zrušené.
(1) Uživatelé nadměrných
bytů jsou povinni ohlásiti je místnímu
národnímu výboru.
(2) Ohlašovací povinnost podle odstavce
1 musí býti splněna, nestalo-li se tak již
dříve, do 15 dnů poté, kdy nastaly
skutečnosti ji zakládající.
(1) Byt se považuje za nadměrný,
přesahuje-li počet obytných místností
počet příslušníků uživatelovy
domácnosti.
(2) Při zjišťování počtu
příslušníků domácnosti
počítají se vždy 2 děti pod 10
let a při lichém počtu též zbývající
dítě za jednu osobu; při tom počítá
se rovněž s dítětem, které se
podle lékařsky prokázaného těhotenství
má naroditi.
(3) Za obytné se považují místnosti,
které podle rozhodnutí stavebního úřadu
jsou určeny k bydlení a mohou buď přímo
nebo bez podstatných změn sloužiti tomuto účelu.
Při počítání obytných
místností se však nepřihlíží
ke kuchyním, ani k místnostem, o nichž uživatel
bytu prokáže, že jich sám nebo příslušníci
jeho rodiny, kteří bydlí v jeho bytě,
nemajíce vlastního bytu, nezbytně potřebují
k výkonu svého povolání nebo zaměstnání
nebo z důvodu veřejného zájmu a které
místní národní výbor za takové
uzná.
(4) Vyžaduje-li toho naléhavá bytová
potřeba v obci, může místní národní
výbor se souhlasem nadřízeného národního
výboru (pověřenectva sociální
péče) prohlásiti i jiné druhy bytů
za nadměrné. Opatření místního
národního výboru musí býti
vyhlášeno v obci způsobem v místě
obvyklým.
Místní národní výbor může
prohlásiti smlouvu o užívání
nadměrného bytu za zrušenou, opatří-li
předem jeho uživateli přiměřený
byt náhradní. Je povinen tak zpravidla učiniti
u nadměrných bytů, u nichž počet
obytných místností přesahuje nejméně
o dvě počet příslušníků
uživatelovy domácnosti. Ustanovení § 10,
odst. 2 vztahuje se přiměřeně i na
tyto případy.
(1) O tom, zdali náhradní byt je přiměřený,
rozhoduje podle volné úvahy místní
národní výbor, přihlížeje
k rodinným a zdravotním poměrům, jakož
i k zaměstnání nebo povolání
uživatele nadměrného bytu a příslušníků
jeho rodiny.
(2) Je-li uživatelem nadměrného
bytu osoba, u níž nejsou splněny podmínky
§ 4, odst. 1 a na níž to lze vzhledem k jejím
rodinným nebo zdravotním poměrům spravedlivě
žádati, možno jí opatřiti přiměřený
byt náhradní i v jiné obci.
(3) V případech uvedených v §
16 může místní národní
výbor nahraditi uživateli bytu zcela nebo zčásti
stěhovací výdaje, nelze-li na něm
vzhledem k jeho hospodářským poměrům
spravedlivě žádati, aby je hradil ze svého,
a vyklidil-li byt ve stanovené lhůtě.