Podepsaní navrhují: Ústavodárné
Národní shromáždění republiky
Československé rač se usnésti na tomto
zákoně:
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Právo voliti členy místních neb
okresních národních výborů
přísluší všem osobám, které
splňují podmínky pro zápis do stálých
seznamů voličských podle § 2, odst.
1 zák. č. 28/1946 Sb. a bydlí trvale v obci
alespoň 3 měsíce. Zápis do těchto
seznamů je podmínkou výkonu volebního
práva.
(2) Za bydliště osoby,.která jest povolána
k výkonu vojenské služby, se považuje
její dosavadní bydliště, příp.
poslední bydliště před nastoupením
vojenské služby i když v místě
sama nepobývá.
(3) U vojenských osob, které nemají bydliště
anebo u nichž nelze zjistiti bydliště podle předchozího
odstavce, se považuje za bydliště místo,
do něhož jsou přikázány trvalou
posádkou.
(1) Každý volič má jeden hlas. Volební
právo má v jediné obci a vykonává
je osobně.
(2) Byl-li kdo zároveň nebo postupně zapsán
do voličských seznamů několika obcí,
nesmí během 3 měsíců ode dne,
kdy se konala volba v obci neb okresu jednom, voliti v obci neb
okresu jiném.
(1) Z práva voliti jsou vyloučeni:
1. kdo pravoplatným soudním výrokem jsou
zcela nebo částečně zbaveni svéprávnosti;
2. kdo ztratili volební právo pravoplatným
výrokem trestního soudu, mimořádného
lidového soudu neb Národního soudu, pokud
ztráta tohoto práva trvá (odst. 2 a 3);
3. kdo byli pravoplatně odsouzeni pro činy trestné
podle dekretu presidenta republiky ze dne 27. října
1945, č. 138 Sb. ve znění zákona ze
dne 16. května 1946, č. 123 Sb. a ze dne 19. prosince
1946, č. 246 Sb. o potrestání některých
provinění proti národní cti nebo podle
§ 5 nařízení Slovenské národní
rady č. 33/1945 Sb. n. SNR. Ztráta volebního
práva pomíjí, jde-li o trest vězení
delší než 6 měsíců nebo
jde-li o zařazení do pracovního útvaru
alespoň na tuto dobu, po třech letech, jinak po
jednom roce, počítajíc od výkonu neb
prominutí trestu;
4. proti nimž bylo zahájeno přípravné
soudní vyšetřování pro trestný
čin podle dekretu presidenta republiky ze dne 19. června
1945, č. 16 Sb., o potrestání nacistických
zločinců, zrádců a jejich pomahačů
a o mimořádných lidových soudech ve
znění zákona ze dne 24. ledna 1946, č.
22 Sb. a ze dne 18. prosince 1946, č. 245 Sb., jímž
se schvalují, mění a doplňují
předpisy o potrestání nacistických
zločinců, zrádců a jejich pomahačů
a o mimořádných lidových soudech nebo
podle dekretu presidenta republiky ze dne 19. června 1945,
č. 17 Sb. ve znění zákona ze dne 18.
prosince 1946, č. 245 Sb., o Národním soudu
nebo podle §§ 1-4 nařízení Slovenské
národní rady ze dne 15. května 1945, č.
33 Sb. n. SNR, o potrestání fašistických
zločinců, okupantů, zrádců
a kolaborantů a zřízení lidového
soudnictví, byla-li ve všech těchto případech
na ně pro takový trestný čin uvalena
řádná soudní vazba vyšetřovací
(na Slovensku podle § 10, odst. 3, nařízení
č. 33/1945 Sb. n. SNR ve znění nařízení
č. 83/1945 Sb. n. SNR), pokud tato trvá;
5. kdo jsou v donucovací pracovně.
(2) Není-li ztráta volebního práva
zahrnuta již v jiném vedlejším trestu
(ztráta čestných práv občanských,
ztráta občanské cti), vysloví ji soud
jako vedlejší trest, jestliže podle jiných
zákonných ustanovení nastane ztráta
tohoto práva (ztráta volebního práva
do obcí, odnětí politických práv)
již ze zákona, nebo má-li podle jiných
zákonných ustanovení býti vždy
vyslovena anebo podle předpisů dosud platných
může býti vyslovena a čin byl spáchán
z pohnutky nízké a nečestné. O tom,
zda čin byl spáchán z pohnutky nízké
a nečestné, rozhodne v řízení
před porotními soudy porota.
(3) Ztráta volebního práva pomíjí,
pokud podle zákona to není vyloučeno nebo
jinak stanoveno po třech letech, byla-li vyslovena při
odsouzení pro zločin, a po jednom roce byla-li vyslovena
při odsouzení pro přečin nebo přestupek,
počítajíc od výkonu nebo prominutí
trestu nebo od promlčení jeho výkonu.
(4) Předloží-li se volební komisi úřední
doklad o tom, že volič, zapsaný do voličských
seznamů v den volby nesplňuje podmínky stanovené
§ 2, odst. 1 zákona č. 28/1946 Sb., nesmí
býti připuštěn k hlasování.
Do místního nebo okresního národního
výboru a všech jeho složek mohou býti
voleni státní občané Československé
republiky české, slovenské neb jiné
slovanské národnosti, bez rozdílu pohlaví,
kteří v den volby dokonali 21. rok svého
věku, nejsou podle § 3 vyloučeni z práva
voliti a bydlí trvale v obci alespoň 3 měsíce.
Voleni za členy místního nebo okresního
národního výboru a všech jeho složek
býti nemohou:
1. členové a zaměstnanci všech orgánů,
jimž přísluší nad obcí nebo
okresem přímá moc dohlédací;
2. kdo, byvše osobně řádně upomenuti,
ve lhůtě aspoň na 5 dní v upomínce
jim dané, nezaplatili jakoukoli pohledávku do veřejné
pokladny, déle než jeden rok splatnou,
3. kdo jsou povinni činiti počet ze správy
jmění veřejného, jmění
ústavů neb podniků, jež jsou ve veřejné
správě a neučinili tak, ač lhůta
národním výborem neb dozorčím
orgánem ke složení účtu jim daná
již byla uplynula;
4. kdo byli zbaveni členství národního
výboru (§ 10, odst. 5).
(1) Zároveň nemohou býti členy místního
nebo okresního národního výboru neb
téže jeho složky:
1. manželé,
2. rodiče a děti, vlastní i nevlastní,
3. tchán nebo tchyně se zetěm nebo snachou,
4. sourozenci,
5. manžel se sourozencem druhého manžela.
(2) Jsou-li snad zvoleny osoby v odst. 1 uvedené aneb nastane-li
takový poměr později a nevzdá-li se
jeden ze zúčastněných do 3 dnů
dobrovolně mandátu, pozbývá členství
v národním výboru neb dotčené
jeho složce člen mladší, jsou-li stejně
staří, rozhodne los.
(1) Každý volič je povinen volby se zúčastniti.
(2) Od této povinnosti jsou osvobozeni ti, kdo
1. jsou starší 70 let nebo
2. pro nemoc nebo vadu tělesnou se nemohou dostaviti do
volební místnosti nebo
3. pro neodkladné povinnosti svého úřadu
nebo povolání nemohou včas přijíti
k volbě nebo
4. jsou v den volby od místa volby nejméně
100 km nebo
5. jsou zdrženi přerušením dopravy nebo
jinými nepřekonatelnými překážkami.
(3) Zaměstnavatel je povinen upraviti v den volby službu
tak, aby se zaměstnanci volby mohli zúčastniti.
(4) Rovněž vojenská služba buď pro
den volby upravena tak, aby, pokud to dovolují služební
poměry, mohly vojenské osoby vykonati volební
právo ve svém bydlišti. To obdobně platí
o službě členů Sboru národní
bezpečnosti.
(1) Každý volič je povinen volbu do místního
nebo okresního národního výboru a
všech jeho složek přijmouti.
(2) Od této povinnosti jsou osvobozeni:
1. kdo překročil 60. rok věku;
2. ženy, jimž péče o rodinu brání
vykonávati úřad;
3. kdo po celá dvě poslední období
byli členy místního národního
výboru;
4. kdo lékařsky prokáží vážnou
nemoc nebo vadu tělesnou, pro niž by nebyli schopni
úřad vykonávati;
5. kdo pro své povolání pobývají
často nebo po delší čas mimo obec;
6. zaměstnanci, jimž jejich povolání
brání náležitě vykonávati
úřad;
7. volení členové zákonodárných,
veřejnoprávních, správních
nebo poradních sborů;
8. vojíni z povolání.
(3) Vzdáti se členství místního
nebo okresního národního výboru nebo
všech jeho složek za volební období jest
přípustné jen tehdy, jsou-li tu okolnosti
pod číslem 1-8 uvedené nebo souhlasí-li
s resignací plenum národního výboru.
Resignující je z jednání a hlasování
o tom vyloučen.
(4) Odepře-li plenum místního nebo okresního
národního výboru souhlas s resignací,
je resignující oprávněn odvolati se
k dohlédacímu orgánu, který rozhodne
s konečnou platností. Není-li plenum místního
nebo okresního národního výboru ještě
ustaveno, nebo v době, kdy volební období
uplynulo, dává souhlas k resignaci dohlédací
orgán s platností konečnou. Také o
stížnosti, podané pro nezákonnost usnesení,
vyslovujícího souhlas s resignací rozhoduje
dohlédací orgán, a to s platností
konečnou.
(5) O tom, jsou-li tu zákonné důvody pro
odmítnutí volby nebo vzdání se členství
místního nebo okresního národního
výboru neb některé jeho složky, rozhoduje
plenum národního výboru, o odvolání
pak dohlédací orgán s konečnou platností.
(6) O tom, jsou-li tu zákonné důvody pro
vzdání se členství v národním
výboru, rozhoduje s konečnou platností dohlédací
orgán, jemuž obecní nebo okresní starosta
ihned učiní oznámení o resignaci.
Nerozhodne-li dohlédací orgán do jednoho
měsíce ode dne, kdy ho zpráva starosty došla,
považuje se to za rozhodnutí, uznávající
oprávněnost resignace.
(7) Zvolený jest povinen úřad svůj
vykonávati do doby, než je pravoplatně rozhodnuto,
že odmítnutí volby nebo vzdání
se jest přípustné.
(8) Kdo přes to, že dohlédací orgán
odepřel souhlas nebo uznal neoprávněnost
odmítnutí nebo vzdání se, odmítne
přijmouti volbu neb podržeti úřad nebo
kdo před pravoplatným rozhodnutím o vzdání
se odepírá svůj úřad vykonávati,
ztrácí volitelnost pro běžné
a nejbližší volební období, při
čemž ustanovení § 62 zůstávají
nedotčena.
(1) I. Místní národní výbor
se skládá v obci:
200 | z | 9 | |||
500 | z | 12 | |||
1.000 | z | 15 | |||
1.500 | z | 18 | |||
2.000 | z | 24 | |||
5.000 | z | 30 | |||
20.000 | z | 36 | |||
50.000 | z | 42 | |||
100.000 | z | 48 | |||
100.000 | z | 60 |
II. Okresní národní výbor čítá:
ve správních okresech:
40.000 | 20 | |||
70.000 | 24 | |||
100.000 | 32 | |||
100.000 | 36 |
(2) Počet členů rady, starostu a náměstky
v to počítajíc, činí třetinu
počtu všech členů národního
výboru.
(3) Počet komisí a jejich členů stanoví
národní výbor ve své plenární
schůzi. Počet členů jednotlivých
komisí nesmí býti větší
než polovina všech členů národního
výboru.
(4) Pro hlavní město Prahu a ostatní statutární
města určuje počet členů statut,
resp. platné předpisy zákonné.
(1) Volební období místního národního
výboru končí uplynutím 4 let ode dne,
kdy volba starosty, náměstků a ostatních
členů rady se stala pravoplatnou.
(2) Neustaví-li se nový místní nebo
okresní národní výbor do 4 měsíců
ode dne, kdy uplynulo období dřívějšího
místního národního výboru,
jmenuje, žádá-li to aspoň třetina
členů starého místního nebo
okresního národního výboru, dohlédací
orgán pro mezidobí správní komisi
s poměrným zastoupením podle výsledku
platných voleb do místního nebo okresního
národního výboru posledně provedených.
V takovém případě buďtež
nové volby, ačli nebyly již provedeny, rozepsány
nejdéle do 2 měsíců.
(3) Nebyla-li správní komise jmenována, vykonává
místní nebo okresní národní
výbor svůj úřad až do doby, kdy
se ustaví nově zvolený místní
národní výbor.
(4) Úřad starosty, náměstků,
rady a komisí trvá tak dlouho jako funkce místního
nebo okresního národního výboru s
výjimkou případu podle § 55,odst. 5.
(5) Členství v místním nebo okresním
národním výboru, radě a ostatních
složkách národního výboru se
pozbývá:
1. úmrtím,
2. ztrátou volitelnosti, nebo vyjdou-li dodatečně
najevo okolnosti, pro které občan nebyl by původně
mohl býti zvolen,
3. vzdáním se, bylo-li vzdání se pravoplatně
schváleno (§ 8),
4. vystoupením nebo vyloučením ze strany,
která zvoleného kandidovala,
5. zbavením mandátu člena místního
národního výboru a všech jeho složek,
jestli-že člen nezachovává při
výkonu své funkce platné zákony a
předpisy, nebo z jiných závažných
důvodů.
(6) O ztrátě mandátu v případech,
uvedených pod čísly 2, 4 a 5, rozhodne s
konečnou platností dohlédací orgán
do jednoho měsíce. Nebude-li rozhodnutí o
tom doručeno národnímu výboru v této
lhůtě, pokládá se návrh na
ztrátu mandátu za schválený. V případě
vyloučení nebo vystoupení ze strany rozhoduje
se na žádost splnomocněného zástupce
politické strany. V případě zbavení
mandátu dle odstavce 5, bodu 5 se rozhoduje k návrhu
místního národního výboru,
při čemž - děje-li se tak z jiných
důvodů závažných, vyžaduje
se alespoň 3/5 většina
všech členů místního národního
výboru.
(7) Ustanovení odst. 5 a 6 platí obdobně
i o náhradnících.
(1) Dohlédací orgán vypíše volbu
nejpozději 28. den přede dnem volby vyhláškou
v Úředním listě republiky Československé,
dále pak v obci, nebo při volbách okresního
národního výboru ve všech obcích
okresu vyhláškami na veřejných místech
po dobu 14 dnů, jakož i jiným způsobem
v místě obvyklým.
(2) Vyhláška v obcích musí obsahovati
den volby a počet osob, jež mají býti
voleny, den vyložení voličských seznamů,
lhůtu a místo k předložení kandidátních
listin, ustanovení o formě a obsahu kandidátních
listin a vyzvání, aby politické strany v
příslušné lhůtě jmenovaly
zástupce do volebního výboru.
Místní volební komise, která podle
zákona o stálých voličských
seznamech sestavuje voličské seznamy, v níž
musí býti rovnoměrně zastoupeny všechny
politické strany, dohlíží vůbec
k tomu, aby místní národní výbor
(správní komise) obce, v níž volby byly
vypsány, šetřil ustanovení daných
pro řízení volební.
(1) Stálé seznamy voličské, které
jsou podkladem pro hlasování, buďtež vyloženy
po 10 dnů až do dne volby k veřejnému
nahlédnutí.
(2) O právu nahlížeti, činiti si opisy
a výpisy a o době, podle níž voličské
seznamy mají býti vyloženy, platí obdobně
ustanovení § 8, odst. 1, věty 2 a 3 zák.
č. 28/1945 Sb.
(1) Změny v seznamech voličských mohou býti
provedeny toliko, pokud je připouští zákon
o stálých seznamech voličských.
(2) V posledních 10 dnech před dnem volby nesmí
býti v seznamech voličských nic měněno.
(1) V obcích s více než 5.000 obyvateli budiž
seznam voličů včas rozmnožen a na požádání
každému za náhradu výrobních
nákladů, připadajících na jedno
vyhotovení, vydán.
(2) Kdo se domáhá rozmnoženého seznamu
voličského, oznámí to starostovi (předsedovi
správní komise) do 8 dnů po vyhlášení
volby. Přihláška zavazuje k odběru a
zaplacení výrobních nákladů
za objednané výtisky. Přihlášky
po této době učiněné zůstanou
nepovšimnuty.
(3) Do dalších 8 dnů nutno u starosty (předsedy
správní komise) složiti přibližné
náklady výrobní, jinak nebude přihlášky
dbáno.
Volby místního nebo okresního národního
výboru konají se ve všech obcích podle
zásady poměrného zastoupení.
(1) Kandidátní listiny pro volbu národního
výboru mohou podati jen politické strany, vyvíjející
v den vypsání voleb činnost v okresu. Politické
strany předloží je nejpozději 16. den
přede dnem volby do 12. hodiny polední starostovi
(předsedovi správní komise) při obecních
volbách místnímu, při okresních
okresnímu, ve dvojím stejnopise. Starosta (předseda
správní komise) je povinen podateli potvrditi den
a hodinu podání. Strana může předložiti
další opis kandidátní listiny, jehož
souhlasné znění s předloženou
kandidátní listinou starosta (předseda správní
komise) je povinen potvrditi.
(2) Kandidátní listina musí obsahovati:
1. označení strany,
2. jména, příjmení, zaměstnání
a bydliště kandidátů. Pořadí
každého kandidáta budiž označeno
arabskou číslicí,
3. označení a podpis zmocněnce strany a jeho
dvou náhradníků s udáním přesné
adresy. Za zmocněnce strany ani jeho náhradníky
nelze označiti kandidáty.
(3) Strana může kandidovati počet osob, převyšující
nejvýše o polovinu počet všech členů
národního výboru (§ 9).
(4) Ke kandidátní listině budiž připojeno
písemné, vlastnoručně podepsané
prohlášení všech kandidátů,
že kandidaturu přijímají, k jaké
národnosti se hlásí, že se svým
souhlasem nejsou navrženi na jiné kandidátní
listině ani v jiné obci a že u nich není
překážky volitelnosti (§ 4). Tohoto prohlášení
není třeba, dlí-li kandidát mimo území
Československé republiky.