Podpredseda dr. Ševčík: Zpravodajcom
za výbor právny je pán posl. Václav
David. Dávam mu slovo.
Zpravodaj posl. V. David: Slavné ústavodárné
Národní shromáždění!
Vládní návrh zákona o úpravě
některých právních poměrů
důstojníků, rotmistrů a poddůstojníků
aspirantů v záloze, tisk 505, projednával
právní výbor ve své schůzi
22. května 1947 a přijal jej ve znění,
schváleném branným výborem. Projednávaje
§ 2, odst. 1, písm. c) - podle něhož se
odejme vojenská hodnost osobám, které se
zúčastnily nepřátelského hospodářského
válečného podnikání, zaujímaly
vedoucí místo ve válečném průmyslu,
pracujícím pro německou nebo maďarskou
armádu, prováděly opevňovací
práce pro Němce nebo Maďary, ledaže by
k uvedeným činnostem byly donuceny a nemohly se
jim vyhnouti - vyslovil právní výbor přesvědčení
a názor, který také odpovídá
povaze řízení, že takové osoby
musejí průběhem řízení
prokázati, že k těmto činnostem byly
skutečně donuceny a nemohly se jim vyhnouti. Není
možné a neodpovídalo by ani povaze tohoto řízení,
aby se přezkoušecí komise spokojily pouhým
tvrzením dotčené osoby.
Právní výbor uznal i oprávněnost
branným výborem navrhovaných resolucí,
připojuje se k nim a doporučuji proto ústavodárnému
Národnímu shromáždění
schváliti jak osnovu zákona ve znění
přijatém branným výborem, tak i připojené
resoluce. (Potlesk.)
Podpredseda dr. Ševčík: Ku slovu nie
je nikto prihlásený, rozprava odpadá.
Pristúpime k hlasovaniu.
Osnova má 13 paragrafov, nadpis a úvodnú
formulu.
Pretože niet pozmeňovacích návrhov,
dám o celej osnove hlasovať naraz podľa zprávy
výborovej.
Sú nejaké námietky? (Neboly.)
Niet ich.
Kto teda súhlasí s celou osnovou zákona,
to je s jej 13 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou
podľa zprávy výborovej, nech zdvihne ruku!
(Deje sa.)
To je väčšina. Tým ústavodarné
Národné shromaždenie prijalo túto
osnovu zákona podľa zprávy výborovej
v čítaní prvom.
Z usnesenia predsedníctva podľa § 54, ods. 1
rokov. poriadku vykonáme ihneď druhé čítanie.
Ad 5. Druhé čítanie osnovy zákona
o úprave niektorých právnych pomerov dôstojníkov,
rotmajstrov a poddôstojníkov aspirantov v zálohe
(tlač 637).
Sú nejaké návrhy opráv alebo zmien
textových?
Zpravodaj posl. Hložek: Nejsou.
Zpravodaj posl. V. David: Ne.
Podpredseda dr. Ševčík: Kto v druhom
čítaní súhlasí s osnovou zákona
tak, ako ju ústavodarné Národné shromaždenie
prijalo v čítaní prvom, nech zdvihne ruku!
(Deje sa.)
To je väčšina. Tým ústavodarné
Národné shromaždenie prijalo túto
osnovu zákona tam druhom.
Ostáva ešte hlasovať o 2 rezolúciách
výboru branného, vytlačených vo zpráve
výborovej.
Kto s týmito rezolúciami súhlasí,
nech zdvihne ruku. (Deje sa.)
To je väčšina. Rezolúcie sa prijímajú.
Tým je vybavený 5. odsek poriadku.
Budeme rokovať o šiestom odseku poriadku ktorým
je
6. Zpráva výboru soc.-politického o vládnom
návrhu zákona (tlač 554) o jednorázových
mimoriadnych prídavkoch k dôchodom z verejnoprávneho
sociálneho poistenia pre rok 1946 (tlač 638).
Zpravodajcom je pán posl. Hora; dávám
mu slovo.
Zpravodaj posl. Hora: Slavná sněmovno, paní
a pánové!
Zpravodaj sociálně-politického výboru
k vládnímu návrhu zákona o jednorázových
mimořádných přídavcích
k důchodům z veřejnoprávního
sociálního pojištění pro rok
1946, tisk 638, musím především s lítostí
uvésti skutečnost, že dosud jsme nebyli s to
uvésti jedno z nejbolestivějších míst
naší sociální politiky v přítomné
době, to jest: přikročiti ke všeobecné
úpravě důchodů a k jejich přizpůsobení
dnešní cenové hladině. Dopisy stížnosti,
deputace důchodců pojištění dělnického,
pensijního, provisního a úrazového
měly by konečně zapůsobiti na všechny
odpovědné činitele, tedy i nás v to
počítaje, aby došlo k řešení
bolestivé otázky důchodců a jejich
pozůstalých a aby tito ne vlastní vinou z
práce vyřazení měli pocit vděku
za práci a pocit, že jsou také lidmi, že
žijí a ne že živoří.
Vím, že je to především otázka
peněz. Musíme proto více pracovat, lépe
pracovat a více vyvážet, abychom si opatřili
nutné prostředky k dobré sociální
politice. Zákon ze dne 13. prosince 1945, č. 156
Sb. stanovil sice pravidelné měsíční
přídavky k důchodům z veřejnoprávního
sociálního pojištění, k důchodu
invalidnímu a starobnímu částkou 500
Kčs, vdovskému a vdoveckému 300 Kčs
a k důchodu sirotčímu, rodičů
a jiných pozůstalých 200 Kčs měsíčně.
Přibyl tu přídavek na děti k vychovávacím
příplatkům a přídavkům
na děti, jak o to usiluje iniciativní návrh
posl. Hory, Žáčkové, dr.
Neumana, Čížka a druhů.
Rád konstatuji, že tato myšlenka se aspoň
v zásadě probojovala v dnes projednávaném
vládním návrhu zákona. Tyto trvalé
měsíční přídavky však
zdaleka nedostačují k nejnutnější
výživě, třebaže činí,
tuším, ročně kolem 2 miliard korun.
Paní a pánové, dovolte mi, abych co nejstručněji
vyzdvihl všechny zlepšovací návrhy, které
proti zákonu čís. 157/1945 obsahuje vládní
návrh dnes projednávaný. Za prvé:
jednorázový přídavek k důchodu
invalidnímu a starobnímu se zvyšuje na 600
Kčs, dříve jen 500 Kčs; k důchodu
vdovskému a vdoveckému na 400 Kčs, dříve
300 Kčs. Za druhé: nově se vyskytuje jednorázový
přídavek k přídavku na děti,
k vychovávacímu příplatku, 200 Kčs,
jak to odpovídá již iniciativnímu návrhu
poslanců shora jmenovaných. Za třetí
nové se vyskytuje jednorázový přídavek
k důchodům úrazového pojištění,
a to k důchodu zraněného se ztrátou
schopnosti výdělku 100 % 600 Kčs, k důchodu
zraněného s menší schopností
výdělku, nejméně však se ztrátou
schopnosti 50 % poměrná část z částky
600 Kčs, k důchodu vdovskému a vdoveckému
400 Kčs a konečně k důchodům
ostatních oprávněných osob 200 Kčs.
Dále se v osnově jasně stanoví, že
přídavky podle tohoto zákona jsou osvobozeny
od daně důchodové.
Náklady spojené s výplatou přídavků
hradil dříve stát; nyní je však
hradí nositelé pojištění ze svého,
což je pro ně nesmírným zatížením.
Je to otázka velmi závažná; musí
se tím sněmovna také jednou podrobně
zabývat a tato otázka finanční musí
být vyřešena. Náklady na tyto příplatky
činily v Čechách i na Slovensku kolem
288 milionů Kčs. Paní a pánové,
v souvislosti s tím chtěl bych jenom říci,
kolik máme u nás důchodců. Důchodců
pojištění dělnického máme
celkem 331.786, k tomu důchodců úrazových
asi 60.000, čili celkem 391.786. V pensijním pojištění
- to je invalidní, starobní, vdovské, sirotčí
a z pohraničí i z říše převzatí
- činí počet důchodců 76.420
a v hornickém pojištění máme
všech důchodců celkem 76.836. Čili všech
důchodců, ovšem jen v českých
zemích, invalidního, starobního, vdovského,
sirotčího pojištění a úrazového
pojištění máme celkem 539.042.
Protože účinnost zákona je zpětná
od 1. prosince 1946, byly také přídavky,
jak je osnova navrhuje, důchodcům a pozůstalým
dávno vyplaceny, takže touto osnovou toto naléhavé
a odůvodněné opatření, třebaže
naprosto nedostatečné, jenom dodatečně
sankcionujeme.
Jako zpravodaj soc.-politického výboru doporučuji,
aby předložený vládní návrh
zákona byl schválen v tom znění, jak
je přijal výbor soc.-politický. (Potlesk.)
Podpredseda dr. Ševčík: K slovu nie
je nikto prihlásený, rozprava odpadá.
Pristúpime k hlasovaniu.
Osnova má 7 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pretože niet pozmeňovacích návrhov,
dám o celej osnove hlasovať naraz podľa zprávy
výborovej.
Sú nejaké námietky? (Neboly.)
Niet ich.
Kto teda súhlasí s celou osnovou zákona,
to je s jej 7 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa
zprávy výborovej, nech zdvihne ruku! (Deje sa.)
To je väčšina. Tým ústavodarné
Národné shromaždenie prijalo túto
osnovu zákona podľa zprávy výborovej
v čítaní prvom.
Z usnesenia predsedníctva podľa § 54, ods. 1
rokov. poriadku vykonáme hneď druhé čítanie.
Ad 6. Druhé čítanie osnovy zákona
o jednorázových mimoriadnych prídavkoch k
dôchodom z verejnoprávneho sociálneho poistenia
pre rok 1946 (tlač 638).
Sú nejaké návrhy opráv alebo zmien
textových?
Zpravodaj posl. Hora: Nejsou.
Podpredseda dr. Ševčík: Kto v druhom
čítaní súhlasí s osnovou zákona
tak, ako ju ústavodarné Národné shromaždenie
prijalo v čítaní prvom, nech zdvihne ruku!
(Deje sa.)
To je väčšina. Tým ústavodarné
Národné shromaždenie prijalo túto
osnovu zákona tiež v čítaní druhom.
Tým vybavený 6. odsek poriadku.
Pred ukončením schôdze oznamujem, že
som dal dovolenku podľa § 2, ods. 4 rokov. poriadku
na dnešnú schôdzu posl. inž. Jankovcovej
a E. Erbanovi.
Oznamujem, že sa predsedníctvo usnieslo, aby sa budúca
schôdza konala zajtra vo štvrtok dňa 12. júna
1947 o 13. hodine.
1. Zpráva výboru právneho a vládnom
návrhu zákona (tlač 492), ktorým sa
menia a doplňujú niektoré ustanovenia o súdnej
organizácii a o príslušnosti a pokračovaní
v občianskych veciach právnych (tlač 639).
2. Zpráva výborov zahraničného a živnostensko-obchodného
o vládnom návrhu (tlač 565), ktorým
sa predkladá ústavodarnému Národnému
shromaždeniu republiky Československej k prejavu súhlasu
obchodná a platobná dohoda i s jej prílohami
medzi republikou Československou a republikou Tureckou,
podpísaná v Ankaře dňa 5. decembra
1946 a uvedená v dočasnú platnosť vládnou
vyhláškou zo dňa 31. januára 1947, čís.
54 Sb. (tlač 644).
3. Zpráva výborov zahraničného, živnostensko-obchodného
a priemyslového o vládnom návrhu (tlač
605), ktorým sa predkladá ústavodarnému
Národnému shromaždeniu republiky Československej
Dohoda o zachovaní alebo obnove práv živnostenského
vlastníctva, dotknutých druhou svetovou vojnou,
spolu so záverečným protokolom a dodatkovým
záverečným protokolom, podpísanými
v Neuchâtelu dňa 8. februára 1947 (tlač
643).
4. Zpráva výborov technického a právneho
a zpráva výboru rozpočtového (podľa
§ 35 rokov. poriadku) o vládnom návrhu zákona
(tlač 522), ktorým sa mení a doplňuje
zákon zo dňa 12. apríla 1946, č. 86
Sb., o stavebnej obnove.
Končím schôdzu.