Predseda Dr. Sokol:
Pán zpravodajca zriekol sa slova, preto nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o podpore na zvýšenie poľnohospodárskej výroby.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 4 paragrafy, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Zpravodajca Bošňák: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 4 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zprávy výborov.
Napokon hlasujeme o rezolúcii, ktorá nasleduje za zprávou výborov.
Kto súhlasí s rezolúciou, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem rezolúciu schvaľuje.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 1. bod programu. Nasleduje 2. bod, ktorým je:
2. Zpráva národohospodárskeho a rozpočtového výboru o vládnom návrhu zákona o mimoriadnych investičných nákupoch štátu.
Zpravodajcom je pán poslanec Andrej Martvoň.
Dávam mu slovo.
Zpravodajca Martvoň:
Slávny Snem!
O predmetnom vládnom návrhu zákona rokovaly výbory národohospodársky a rozpočtový na spoločnom zasadnutí dňa 18. marca 1942.
Článok XV. písm. d) finančného zákona na rok 1942 splnomocňuje ministra financií, aby zo štátnych prostriedkov preddavkové vyplácal poukazy robotníkov, zamestnaných v Nemeckej ríši a podľa usnesenia Snemu zo dňa 22. júla 1941 minister financií je oprávnený financovať aj stavby ciest, uskutočnené Generálnym inšpektorátom pre stavbu ciest na Slovensku.
Výška pohľadávok voči Nemeckej ríši, ktoré vznikly na podklade týchto ustanovení, činí Ks 595, 546. 800. -. Dá sa ale predpokladať, že štátne hotovosti z tohto titulu vzrastú do konca roku 1945 až na 3 miliardy korún.
Predloženou osnovou zákona dáva sa vláde splnomocnenie, aby tieto hotovosti použila na investičné nákupy štátnych podnikov a jednotlivých rezortov štátnej správy.
Presné vyčíslenie potrieb investičných nákupov nie je možné, keďže objednávky sa budú riadiť podľa nákupných možností. Podľa § l vládneho návrhu má činiť výška investičných nákupov - okrem prípadných vojenských nákupov- Ks 1. 846, 600. 000. -.
Podľa § 4 osnovy minister financií môže použiť aj prostriedky, nachádzajúce sa v majetku Slovenskej národnej banky, ak by štátne hotovosti v ríšskych markách nedostačovaly.
Štátne podniky majú počas desať rokov, počínajúc rokom, v ktorom bola vyplatená prvá splátka na zadanú objednávku, prispievať na umorenie štátneho dlhu 110 celkovej sumy zadaných alebo splnených objednávok pre ten-ktorý podnik.
Pre rozhodovanie o účelnosti, nutnosti a realizovateľnosti jednotlivých nákupov má vláda v smysle § 6 zriadiť osobitnú komisiu.
Národohospodársky aj rozpočtový výbor zaujaly k vládnemu návrhu kladné stanovisko a navrhujú slávnemu Snemu, aby predloženú osnovu uzákonil. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozpráva nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o mimoriadnych investičných nákupoch štátu.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnásať.
Osnova má 7 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zprávy výborov.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Spravodajca Martvoň: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 7 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zprávy výborov, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal obnovu zákona podľa zprávy výborov.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je vybavený 2. bod programu. Nasleduje 3. bod, ktorým je:
3. Zpráva ústavnoprávneho a národohospodárskeho výboru o vládnom návrhu zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva.
Zpravodajcom za výbor ústavnoprávny je pán poslanec Dr. Vojtech Tvrdý a za výbor národohospodársky pán poslanec Ján Mora.
Dávam slovo zpravodajcovi za výber ústavnoprávny, pánu poslancovi Dr. Tvrdému.
Zpravodajca Dr. Tvrdý:
Slávny Snem!
Žijeme uprostred vojnou zapríčinených ťažkých hospodárskych a politických pomerov. Hospodárske reflexy a odrazy vojny pociťuje tak štát, ako aj jednotliví občania. Mimoriadne pomery vyžadujú mimoriadne opatrenia, najmä pokiaľ ide o zásobovanie obyvateľstva, o správnu a spravodlivú distribúciu všetkých denných potrieb. Sprievodným zjavom každej vojny sú určité nedostatky a obmedzania. Je isté, že v porovnaní s inými národmi a štátmi ani zďaleka sme ešte nepociťovali následky vojny. Všade inde je to oveľa horšie a preto nemáme odôvodnených ob-
jektívnych príčin hromžiť alebo nadávať. Čítali sme napríklad zprávu o zmene prídelu potravín v Nemecku. Od 6. apríla 1942 prevedie sa tam zkrátenie prídelu chleba, masla a mäsa. Nemecký národ to vzal na vedomie disciplinovane, lebo vie, že je to obeť v záujme svojej lepšej budúcnosti. A je to vzorným príkladom aj pre nás. Musíme i my v záujme svojej budúcnosti prinášať obete a keď treba, trpezlivé sebaodriekanie. Je otázkou cti a svedomia zachovať múdry kľud a statočne plniť všetky rozkazy a požiadavky, ktoré vyplývajú zo súčasnej mimoriadnej vojnovej situácie.
Slávny Snem! Boly vydané právne predpisy o Cenovom úrade, o hospodárskych ústredniach cieľom zaistenia zásobovania brannej moci a obyvateľstva a cieľom uspokojenia iných potrieb obrany štátu. Tieto predpisy maly dosť dobré výsledky. Možno však pozorovať tak u producentov ako aj u konzumentov také zjavy, ktoré vážne ohrozujú riadne zásobovanie obyvateľstva a distribúciu denných potrieb a tovaru. Tieto zjavy treba radikálne potlačovať, na čo sú potrebné účinnejšie prostriedky ako doterajšie. V iných štátoch na trestné činy, týkajúce sa zásobovania obyvateľstva, sú určené drakonické tresty, napríklad v Nemecku aj trest smrti. V Maďarsku, ktorého právna sústava aj dnes je v podstate liberalistická, porušenie zásobovacích opatrení je ťažkým deliktom, ktorý sa tresce až päťročným žalárom. U nás sú tieto trestné činy priestupkami a musíme objektívne priznať, že sankcie týchto trestných činov nie sú dosť účinné a sú nejednotné. Tomuto nedostatku chce odpomôcť vládny návrh zákona o stíham priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva.
Podľa vládneho návrhu sa sjednocujú a zvyšujú trestné sadzby všetkých priestupkov, týkajúcich sa zásobovania a distribúcie tak, že sa trescú zatvorením do dvoch rokov a peňažným trestom do 500. 000 korún. Takýto priestupok spácha najmä ten, kto za tovar požaduje, dáva vyššiu cenu ako je úradne určená alebo pripustená, prípadne cenu národohospodársky neodôvodnenú, kto požaduje alebo dáva vyššie nájomné než úradne určené alebo pripustené, kto pri nákupe tovaru prepláca cenu, kto sa s iným dohodne, aby
sa zvyšovaly ceny alebo nájomné, kto tovar skupuje, zásoby hromadí, výrobu alebo obchod s tovarom zastaví alebo obmedzí za tým účelom, aby boly ceny neodôvodnene zvyšované. Kto odoprie predať tovar, kto tovar poškodí, kto prevádza reťazový obchod alebo dopustí sa iných machinácií, ktoré zmenšujú ponuku alebo zvyšujú ceny. Kto niekoho zdržuje od návštevy trhu, kto pred začiatkom úradných tržných hodín predáva alebo kupuje tovar prinesený na trh, obchodník, ktorý odkúpi tovar cestou na trh dopravovaný, a vôbec kto nevyhovie príkazom alebo zákazom o cenách a zásobovaní obyvateľstva.
Zvýšenie trestov je plne odôvodnené preto, lebo bude mať odstrašujúci účinok a prispeje k presnejšiemu zachovávaniu predpisov. Podľa chystaného zákona minister vnútra môže zriadiť na stíhanie a trestanie priestupkov o cenách a zásobovaní obyvateľstva osobitné trestné policajné súdy cieľom účinnejších a rýchlych zákrokov. Tieto súdy budú vystupovať nečakane a bude im zaistená pružnosť bez zdĺhavého pokračovania. Cieľom zaistenia jednotnej právnej praxe v posudzovaní spomenutých trestných činov s hľadiska celoštátneho odvolacou inštanciou bude Ministerstvo vnútra.
Ústavnoprávny výbor prerokoval vládny návrh na zasadnutí dňa 18. marca 1942 a výbor vládny návrh prijal. Previedol na ňom zmeny viac formálnej povahy. Tieto zmeny obsahuje vytlačená zpráva výboru.
Ústavnoprávny výbor odporúča slávnemu Snemu prijať vládny návrh zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva v tom znení, ako ho upravil. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Dávkam slovo zpravodajcovi za výbor národohospodársky, pánu poslancovi Morovi.
Zpravodajca Mora:
Slávny Snem!
Sprievodným zjavom každej vojny je zvyšovanie cien životných potrieb. Štát, ktorý má povinnosť svoje obyvateľstvo proti drahote chrániť, nemôže dopustiť, aby zatiaľ, kým jedni prinášajú obete krvi a života, druhí sa neoprávnene obohaco-
vali. My sme už dávno vypovedali otvorený boj zdražovateľom. Tí, čo boli pri neoprávnenom zdražovaní pristihnutí, boli na výstrahu iným prísne trestaní. Mnohým, sa podarilo uniknúť, ale to nie je vina našich úradov. Kde niet žalobcu, niet ani sudcu. Kým sú ľudia, ktorí sú ochotní za životné potreby platiť troj- až päťnásobnú cenu, budú vždy producenti a priekupníci, ktorí za zvýšenú cenu budú ochotní predávať.
Človek je už taký, že keď môže, vezme radšej viac ako menej. Avšak v regulovanom hospodárstve cenové výkyvy nie sú vecou jednotlivcov ale celku. Nemôžeme dovoliť, aby majetní jednotlivci preplácali, a odôvodňovať vec tým, že poškodzujú len sami seba a že nikoho nemožno chrániť proti jeho vôli. Pôvodne napríklad na čiernom trhu za múku platili trojnásobnú cenu ešte len tí, ktorým na groši nezáležalo. Dnes to podľa ich príkladu robia i celkom chudobní ľudia, ktorí si na to peniaze musia vypožičať. Iná je otázka, či k pokútnemu obchodovaniu s múkou u nás vôbec muselo dôjsť. Zvýšenie cien životných potrieb má nezbytne za následok pohyb všetkých hospodárskych číslic. V konečných dôsledkoch môže značiť národohospodársku katastrofu. Preto sme sa proti nemu bránili dosiaľ a budeme sa brániť i v budúcnosti. Zdražovanie a preplácanie je rovnaké zlo a nemilosrdne treba odstrániť jedno í druhé. U nás sa pri každej príležitosti hlása a zdôrazňuje národná solidarita. A samotné základy tejto nič by tak nepodomlelo, ako keby chcela jedna vrstva obyvateľstva ťažiť na úkor druhej. Do politickej kliatby u nás bol daný triedny boj, lenže nesmieme zabúdať, že keťastvo z minulej vojny pripravilo triednemu boju výhodnú pôdu. Je pravda, že drahota postihuje každého, ale nie je pravda, že by každého postihovala rovnakým spôsobom. Ináč cíti drahotu ten, kto nejaký predmet kupuje raz, dva razy behom roka a celkom ináč ten, čo musí každý deň kúpiť všetko, čo k životu potrebuje a má pritom nevýhodu pevnej mzdy alebo platu.
Niet sporu o tom, že vládny návrh zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva je časový a odôvodnený.
Národohospodársky výbor Snemu ho pozorne prerokoval na zasadnutí 18. marca 1942 a zaujal k nemu kladné stanovisko.
V podstate ide o shrnutie doterajších predpisov tohto druhu do jednej normy. Prvý paragraf ponecháva trest v peniazoch za priestupky proti zákonu v platnosti v tej istej výške, ako je to určené v zákone o Cenovom úrade, to jest do 500. 000 korún. Trest na slobode sa zvyšuje až do dvoch rokov. Nie je to žiadne mimoriadne tvrdé opatrenie, keď uvážime, že v niektorých európskych štátoch zdražovanie a obchod na čierno postavené sú na roveň zločinu a za priťažujúcich okolností trestajú sa smrťou.
Druhý paragraf splnomocňuje ministra vnútra na stíhanie a trestanie cenových a zásobovacích priestupkov zriadiť osobitné policajné trestné súdy. Podľa § 3 sú to lietajúce policajné súdy, ktoré sa v nedávnej minulosti v boji so zdražovateľmi nepochybne osvedčily. Podľa ďalších paragrafov policajný trestný sudca i bez oznámenia môže zisťovať priestupky a dať obvinených predviesť bez akéhokoľvek predbežného predvolania. Proti rozsudku policajného trestného súdu bude možné odvolanie na Ministerstvo vnútra.
Národohospodársky výbor Snemu vyslovuje želanie, aby pri vybavovaní týchto odvolaní mali možnosť spolupôsobiť aj národohospodárski činitelia. Mimoriadna povaha tohto zákona daná je tou skutočnosťou, že jeho trvanie je termínované najdlhšie na čas brannej pohotovosti štátu.
Národohospodársky výbor Snemu na osnove zákona vedome a zúmyseľne neurobil nijaké podstatné zmeny a to preto, aby vláda mala v boji proti drahote v rukách takú zbraň, ako si ju sama predstavuje a želá.
Národohospodársky výbor odporúča Snemu, aby návrh zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých práv-
nych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva v predloženom znení prijal. (Potlesk. )
Predseda Dr. Sokol (cengá):
K slovu sa nikto neprihlásil, preto rozprava nebude.
Nasleduje hlasovanie.
Budeme hlasovať o osnove zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva.
Zisťujem, že Snem je schopný sa usnášať.
Osnova má 12 paragrafov, nadpis a úvodnú formulu.
Pozmeňovacích návrhov niet, dám preto hlasovať o celej osnove naraz podľa zpráv výborových.
Sú proti tomu námietky?
(Námietky neboly. )
Námietky nie sú.
Sú návrhy na opravy alebo zmeny textu?
Spravodajca Dr. Tvrdý: Nie sú.
Zpravodajca Mora: Nie sú.
Predseda Dr. Sokol:
Zmeny nie sú.
Kto súhlasí s osnovou, to jest s jej 12 paragrafmi, nadpisom a úvodnou formulou podľa zpráv výborových, nech zdvihne ruku.
(Deje sa. )
Zisťujem, že Snem prijal osnovu zákona podľa zpráv výborových.
Predseda Dr. Sokol (cengá):
Týmto je program dnešného zasadnutia vyčerpaný.
Oznamujem, že najbližšie zasadnutie Snemu svolám písomne.
Želám pánom poslancom spokojné a veselé veľkonočné sviatky. (Potlesk. )
(Koniec zasadnutia o 12. hod. 03 min. )