17
шинства населешя Подкарпатской Руси.
Съ принцишальной точки зрешя я указы-
валъ, что »проэктъ перваго этапа авто-
номии является этапомъ централизацш«,
является новымъ издажемъ Генеральнаго
Статута, но »издашемъ испорченнымъ«,
что »губернаторъ является государствен-
нымъ чиновникомъ, а не главой авто-
номнаго края«, что въ немъ идетъ речь
»объ управленш, а не самоуправлении*,
что согласно этого проэкта губернаторъ
»долженъ просить соглаая урядовъ, под-
чиненныхъ вице-президенту* и т. д. и,
наконецъ, указывалъ на нев-Ьроятныя
компликащи и бюрократизму вытекаю-
щ!е изъ § 8-го этого законопроэкта. Въ
настоящее время эти недостатки доказы-
ваетъ сама жизнь и практическое примЪ-
неше названнаго выше закона.
2. После того, какъ законопроэктъ
былъ принятъ и получилъ силу закона,
каждый гражданинъ долженъ исполнять
его и участвовать въ его реализацш. Съ
этой точки зр'Ьшя я долженъ съ сожал-Ь-
жемъ констатировать, что законъ 172/37
исполняется не согласно его содержажю,
а по собственному исмотр-Ьтю земскаго
и губернаторскаго урядовъ.
а) § 25-ый этого закона говоритъ:
»Этотъ законъ прюбр-Ьтаетъ силу по
истечежи трехъ мъсяцевъ со дня обнаро-
доважя его«. Законъ обнародованъ 8-го
1К>ля 1937 года. Следовательно, прюбрЪ-
таетъ силу 8-го октября того же года. До
тЪхъ поръ законъ не считается объек-
тивнымъ правомъ, не обязываетъ никого
и никто не можетъ отзываться на него,
а уряды не могутъ имъ пользоваться.
Однако, выборы и назначеже членовъ гу-
бернаторскаго совета были произведены
до 8-го октября 1937 года.
б) Выборы и назначете членовъ губер-
наторскаго совета должны были быть
проведены согласно принципамъ д-Ьйстви-
тельнымъ для выборовъ земскаго коми-
тета. Въ действительности не было при-
нято во внимаже ни оппозицюнныя пар-
т1и, съ которыми въ будущемъ сеймов
придется считаться, ни классовое, рели-
позное или нацюнальное разд%лен!е на-
селения. Съ точки зрЪшя общественной
и общей политической морали эти упу-
щен!я наносятъ громадный вредъ прести-
жу губернаторскаго совета. Въ резуль-
тат^Ь такого способа выборовъ и назна-
чен!Й членовъ губернаторскаго совета,
посл-Ьдн!й абсолютно не отражаетъ со-
става населешя Подкарпат. Руси. Напри-
м'Ьръ, русск!е нашоналисты. обладающ1е
10% голосовъ выборщиковъ, не им'Ьютъ
ни одного представителя; православное
населеше, составляющее не мен-Ье одной
пятой всего насележя, также не им^ютъ
ни одного представителя. Въ то же время
украинцы, согласно результатамъ опроса
родителей школоповинныхъ дъ-тей и
оффищальнымъ статистическимъ дан-
нымъ 1930-го года составлякнше н-Ьсколь-
ко процентовъ, представлены половиной
вс"Бхъ избранныхъ и назначенныхъ въ
губернаторск!й сов-Ьтъ членовъ.
в) Далъ-е, § 20-ый закона № 172/37 го-
воритъ: »Губернаторъ обязанъ запросить
мн-вше губернскаго сов-вта по основнымъ
вопросамъ: языковымъ, обучен1я, в'Ьро-
испов-вдан1я или м-встнаго управлен!я«.
§ 21-ый того же закона устанавливает^
что губернаторъ долженъ губернски со-
в^тъ ^созывать не меньше четырехъ разъ
въ годъ«. Наконецъ, § 23-1 и закона, пред-
видя случай роспуска губернскаго СОВ-Б-
та, говоритъ: »должно (Правительство.
Прим-Ьчан!е автора интерпелляцш) при-
нять м-Ьры, чтобы не позже 3-хъ м%ся-
цевъ могъ быть установленъ новый гу-
бернсюй СОВ^ЕТЪ*. Другими словами, за-
конъ не допускаетъ трехм-всячнаго про-
межутка безъ действующего губернскаго
совета. До сего дня прошло бол-Ье трехъ
м-всяцевъ или четверти года со дня Д-БЙ-
ств!я закона № 172/37 и учреждешя гу-
бернскаго сов-Ьта, за это время решалось
много важныхъ вопросовъ языковыхъ,
обучения, вероиспов'Ьдныхъ и м-встнаго
управления, однако, губернск!й сов-Ьтъ ни
разу не былъ созванъ.
3. § 17 закона № 172/37 говоритъ, что
»На то время, пока будетъ учрежденъ
сеймъ Подкарпатской Руси упреждается
губернски СОВ-БТЪ въ качестве совъ-ща-
тельнаго органа губернатора*. Другими
словами, губернски совётъ является
учреждежемъ временнымъ и совъ-щатель-
нымъ, но согласно указанному выше -
сей совещательный, временный органъ
учрежденъ безъ соответствующаго зако-
на, его настоящей составъ не отвечаетъ
действительному составу и расчленен!Ю
населешя Подкарпатской Руси, при всемъ
этомъ есть органомъ бездёйствующимъ.
Все это волнуетъ общественность и за-
18
ставляетъ стремиться къ скор-вйшему
учреждешю законнаго, П9стояннаго и
автономнаго сейма, который не будетъ
зависить отъ уб-Ьжденш и расположения
къ нему случайно назначенныхъ на отвът-
ственныя м-вста лицъ.
Создавшееся положеше заставляетъ
меня задать Господину Председателю
Совета Министровъ сл1Ьдующ1е вопросы:
I. ИЗВ-БСТНО-ЛИ Господину Предс-вда-
телю Совета Министровъ о неисполненш
§§ 20, 21, 23 и 25 закона № 172/37?
II. Изв-Ьстно-ли Господину Предс-вда-
телю Совъта Министровъ о явно и под-
черкнуто-непропорцюнальномъ предста-
вительств'Ь ОТД-БЛЬНЫХЪ группъ населешя
края въ губернскомъ сов-Ьт-в Подкарпат-
ской Руси?
III. Какъ скоро предполагаетъ Госпо-
динъ Председатель Совета Министровъ
ликвидировать ненормальное, неконсти-
туцюнное и недемократическое положе-
ше нашего автономнаго края путемъ со-
зыва постояннаго и законнаго сейма, со-
гласно Конститущи, мирныхъ догово-
ровъ, Генеральнаго Статута и § 17-го за-
кона № 172/37?
Прага, 24-го февраля 1938 г.
Dr. Fencik,
Kut, Dr. Вranžovský, Zvoníček, Тrnka, Gajda, Ivák,
Smetánka, Sivák, Turček, Dembovský, Florek,
Suroviak, Slušný, Dr. Рješčak, Sidor, Dr. Wolf
Danihel, Schwarz, Dr. Тiso, Dr.. Sokol.
Státní tiskárna v Praze. - 1409-38.