Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1935.
IV. volební období. 2. zasedání.
128.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne.................................................. 1935
o spotřební dani z přípravků ke kypření těsta.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Předmět a sazba daně.
(1) Přípravky ke kypření anebo ke kynutí
těsta, vyrobené na území republiky českoslo-
venské, anebo sem dovezené z celní ciziny,
podléhají spotřební dani z přípravků ke ky-
pření těsta (dále jen daň).
(2) Přípravky ke kypření anebo ke kynutí
těsta rozumějí se podle tohoto zákona veškeré
prostředky, sloužící ke kypření nebo ke kynutí
těsta, vyjma droždí, tedy hlavně směsi látek
kyselých a uhličitanů alkalických, jež chemic-
kou reakcí, nebo přípravky, jež chemickým
rozkladem vyvinují plynné zplodiny působící
kypření (kynutí) těsta.
(3) Daňová sazba činí:
a) u látek, jež vyvinují plynné zplodiny
(kyselinu uhličitou, amoniak a pod. ) chemic-
kou reakcí (dále jen prášky do pečiva) 30 hal.
za daňovou jednotku. Daňovou jednotkou roz-
umí se množství prášků do pečiva v gramech,
potřebné ke zkypření (zkynutí) těsta z 500 g
mouky, a vyvinující nejvýše 2'70 g plynných
zplodin. Pokud by množství prášků do pečiva
potřebné ke zkypření (zkynutí) těsta z 500 g
mouky vyvinovalo více plynných zplodin než
2'70 g, podléhá daňové sazbě dvojnásobné.
Zlomky daňové jednotky pokládají se za celou
2
daňovou jednotku. Ve směsi s moukou, koře-
ním a pod. (přípravky na moučníky, dorty,
prášky do perníku a pod. ) podléhá dani pouze
váhové množství látek účinných pro vývin
plynných zplodin, obsažené ve směsi, podle
počtu daňových jednotek, při čemž zlomky,
nepřesahující jednu polovinu daňové jednot-
ky, pokládají se za její polovinu, zlomky větší
za daňovou jednotku celou.
b) U látek, jež vyvinují plynné zplodiny
chemickým rozkladem, 20 Kč za 1 kg. Usta-
novení toto vztahuje se prozatím jen na ky-
selý uhličitan amonný, na přípravky jiné pou-
ze tehdy, ustanoví-li tak vládní nařízení.
§ 2.
Platební povinnost.
(1) Daň z přípravků ke kypření těsta tu-
zemské výroby je povinen platiti podnikatel
výrobiště, při důchodkovém zkrácení oprávně-
ný zástupce podnikatele a podnikatel. Bylo-li
použito přípravků ke kypření (kynutí) těsta,
osvobozených od daně (§ 4), k jinému nežli
povolenému účelu, jest povinen daň zaplatiti
ten, na jehož žádost bylo povolení k daně-
prostému odběru vydáno.
(2) Při dovozu prášků do pečiva z celní ci-
ziny jest povinen daň platiti ten, pro koho
jest zásilka určena. Při dovozu látek uvede-
ných v § 1, odst. 3, písm. b), z celní čižmy
tvoří daň součást celní pohledávky, o níž platí
předpisy celního zákona.
(3) Nebyla-li daň zaplacena osobami, uve-
denými v odstavci 1 a 2, jest k jejímu zapla-
cení povinen také ten, kdo nabyl přípravků
ke kypření (kynutí) těsta, o nichž při nále-
žité opatrnosti mohl věděti, že ušly nezákonně
zdanění.
(4) Je-li několik osob povinno daň platiti,
stihá je platební povinnost rukou společnou
a nerozdílnou.
§ 3.
Vznik daňové povinnosti a způsob placení
daně.
A.
Prášky do pečiva.
(1) Daňová povinnost vzniká u prášků do
pečiva tuzemské výroby jejich výrobou a daň
jest, vyjma případ uvedený dále v odstavci
3, současně také splatnou.
(2) Nehledě k výjimce přípustné podle od-
stavce 3, platí se daň nalepením berních zná-
mek, jež možno koupiti u berních, případně
i u jiných úřadů, ministerstvem financí urče-
ných. Ihned po dokončení výroby musí býti
prášky do pečiva naplněny do obalů s obsa-
hem, který odpovídá 1, 33, 66 nebo 300 daňo-
vým jednotkám, načež musí býti bez průtahu
závěr obalu bezpečně zalepen a ihned zajištěn
berní známkou (berními známkami), odpoví-
dající řádnému zdanění a nalepenou tak, aby
bez jejího porušení nemohl býti závěr obalu
otevřen. Jen se svolením ministerstva financí
mohou býti uváděny do obchodu též obaly
s jiným počtem daňových jednotek, nežli jest
výše stanoveno. Hotové prášky do pečiva
nesmí býti nikde uloženy v obalech berními
známkami neopatřených, vyjma že by šlo
o prášky do pečiva, připravené k vývozu do
celní ciziny za šetření ustanovení § 4 zákona
a příslušných předpisů prováděcích. Obal
musí zůstati opatřen neporušenou berní znám-
kou až do otevření za účelem spotřeby. O pří-
jmu a použití berních známek musí výrobce
vésti záznam v úředně stanovené úpravě.
(3) Podnikům, jichž průměrná denní vý-
roba činí více než 3000 balíčků prášků do pe-
čiva, může ministerstvo financí povoliti vý-
jimečně placení spotřební daně v hotovosti a
stanoviti potřebné podmínky. V takových pří-
padech jest daň, připadající na množství
prášků do pečiva, vyklizené v jednom kalen-
dářním měsíci z výrobiště, splatná najednou,
nejpozději do 10. dne kalendářního měsíce,
následujícího po kalendářním měsíci, v němž
byly prášky do pečiva z výrobiště vyklizeny,
a to způsobem stanoveným vládním naříze-
ním. Za vyklizení z výrobiště pokládá se také
spotřeba uvnitř výrobiště. Není-li podnikatel
výrobiště zároveň také jeho majitelem, anebo
neskýtá-li hodnota výrobiště dostatečného
zajištění, může býti finančním úřadem I. sto-
lice požadováno složení dostatečné jistoty za
daň. V případech tímto odstavcem pojedná-
vaných musí býti obaly prášků do pečiva na
místě berních známek opatřeny na dobře vi-
ditelném místě zřetelným nápisem: "Spotřeb-
ní daň placena přímo podle povolení minis-
terstva financí ze dne......č.......". Také
v takovém případě smějí býti prášky do pe-
čiva uváděny do obchodu jen v obalech
s množstvím, uvedeným v odstavci 2.
(4) Na obalech prášků do pečiva musí býti
vždy čitelným a nesmazatelným způsobem
uvedeno jméno a sídlo výrobce, čistá váha ob-
sahu, množství mouky, pro které jest prášek
určen, a počet zdaňovacích jednotek.
(5) Při dovozu prášků do pečiva z celní ci-
ziny, k němuž jest zapotřebí zvláštního povo-
lení ministerstva veřejného zdravotnictví a tě-
lesné výchovy, vzniká daňová povinnost při
přestupu zboží přes celní hranici. O vyčlení
každé zásilky zpraví celní úřad návěštím dů-
chodkový kontrolní úřad příslušný pro pří-
jemce zásilky uvedeného v prohlášce, kterážto
osoba musí býti totožnou s osobou, na niž zní
příslušné povolení ministerstva veřejného
zdravotnictví a tělesné výchovy. Dovoz prášků
do pečiva z celní ciziny bez zvláštního povo-
lení ministerstva veřejného zdravotnictví a
tělesné výchovy jest zakázán. Ihned po dojití
zásilky na místo určení jest příjemce povinen
vyrozuměti místně příslušný důchodkový
kontrolní úřad o tom, že zásilka došla, a po
případném naplnění prášků do pečiva do pře-
depsaných obalů opatřiti tyto nejpozději do
48 hodin po převzetí zásilky předepsaným
způsobem berními známkami. Nedojde-li zá-
silka celním úřadem avisovaná na místo ur-
čení do 14 dnů po dojití avisa důchodkovému
kontrolnímu úřadu, jest příjemce povinen za-
platiti spotřební daň na zásilce váznoucí,
vyjma že by prokázal, že zásilka byla již zda-
něna, anebo že přišla při dopravě na zmar.
(6) Každý, kdo obdrží prášky do pečiva, jež
by nebyly opatřeny berními známkami, ani
označením, uvedeným v odstavci 3, anebo jež
by byly opatřeny berními známkami paděla-
nými anebo již použitými, jest povinen učiniti
o tom bezodkladné oznámení místně přísluš-
nému důchodkovému kontrolnímu úřadu
s udáním osoby, od níž dotyčné prášky ob-
držel.
(7) Každý, kdo prášků do pečiva opatře-
ných berními známkami používá, jest povinen
při otevření obalu berní známku roztrhnouti.
Na otevřeném obalu musí zůstati zbytky
známky otevřením obalu porušené. Jde-li
o prášky do pečiva, z nichž jest daň placena
přímo, nutno učiniti po vyprázdnění obsahu
obal neupotřebitelným.
B.
Látky uvedené v § 1, odst. 3,
p í s m. b).
(1) Daňová povinnost vzniká u látek spa-
dajících pod ustanovení § 1, odst. 3, písm. b)
jejich výrobou. O splatnosti daně, jejím za-
5
jištění a placení platí obdobně ustanovení od-
dílu A, odst. 3 tohoto paragrafu.
(2) Každý, kdo látky spadající pod ustano-
vení § 1, odst. 3, písm. b) vyrábí, jent povinen
vésti o výrobě a odbytu těchto látek záznamy
a musí každému jich odběrateli vydati doklad
o tom, že zásilka byla do záznamů řádně za-
psána. Těm, kdož tyto látky dovážejí nebo
B těmito látkami obchodují ve velkém, může
býti nařízeno vedení záznamů o příjmu a vy-
dání látek, spadajících pod ustanovení § 1,
odst. 3, písm. b), jakož i o vydávání dokladu
o zápisu každé vydané zásilky do záznamu
o odbytu. Podrobnosti stanoví vládní nařízení.
(3) Kdo odebírá látky spadající pod usta-
novení § 1, odst. 3, písm. b) z výrobiště, pří-
padně od velkoobchodníků, jest povinen žá-
dati od dodavatele doklad, uvedený v předchá-
zejícím odstavci, a neobdrží-li jej, jest povi-
nen ohlásiti to bez prodlení nejbližšímu dů-
chodkovému kontrolnímu úřadu.
(4) Každý, kdo látky spadající pod ustano-
vení § 1, odst. 3, písm. b) po živnostensku
zpracovává, anebo kdo s nimi obchoduje, jest
povinen prokázati na výzvu orgánů provádě-
jících tento zákon, že odebrané zboží je kryto
dokladem, uvedeným v odstavci 2, anebo od-
kud zboží odebral.
(5) Pokud by předpisy tohoto zákona o lát-
kách spadajících pod ustanovení § 1, odst. 3,
písm. b), dovážených z celní ciziny, se ukázaly
příliš tíživými, může vláda připustiti úchylky,
a to jmenovitě pokud jde o dobu vzniku daňo-
vé povinnosti,
§4.
Osvobození od daně.
Za podmínek, stanovených vládním naříze-
ním, osvobozeny jsou od daně přípravky ke
kypření (kynutí) těsta, jež budou vyvezeny
do celní ciziny, a látky spadající pod ustano-
vení § 1, odst. 3, písm. b) mimo to také, po-
kud jich bude použito buďto za šetření plat-
ných ustanovení k výrobě prášků do pečiva
anebo k jiným účelům, nežli ke kypření (ky-
nutí) těsta.
§5.
Ohlašování výroben a obchodů.
(1) Přípravky ke kypření (kynutí) těsta -
smějí býti vyráběny pouze tím, kdo má povo-
lení ministerstva veřejného zdravotnictví a
tělesné výchovy k jejich výrobě podle ustano-
vení vládního nařízení ze dne 7. května 1920,
č. 377 Sb. z. a n., o výrobě a obchodu potravi-
novými náhražkami, a kdo tuto činnost, při
níž nutno dbáti též ustanovení citovaného
vládního nařízení, ohlásil písemně dvojmo
u místně příslušného finančního úřadu I. sto-
lice. Ohlášení podati nutno u výrobišť v den
účinnosti zákona již stávajících do 8 dnů ode
dne účinnosti zákona, u ostatních podniků
nejpozději 8 dní před zahájením činnosti.
Ohláška musí obsahovati tyto údaje: 1. Jméno
výrobce, stanoviště a druh podniku, jakož i
popis a nákres případné obchodní značky, pod
kterou jsou přípravky ku kypření (kynutí)
těsta uváděny do oběhu; 2. data povolení mi-
nisterstva veřejného zdravotnictví a tělesné
výchovy; 3. zda jde o prášky do pečiva anebo
o látky, spadající pod ustanovení § 1, odst. 3,
písni. b). Jde-li o výrobu prášků do pečiva,
nutno v ohlášce uvésti ještě: 4. jakého množ-
ství prášků do pečiva jest třeba ke zkypření
(zkynutí) 500 g mouky; 5. zda množství
prášků do pečiva, uvedené pod č. 4, vyvinuje
více plynných zplodin než 2'70 g; 6. v jakých
druzích balení a v jaké čisté váze jsou prášky
do pečiva uváděny do obchodu; 7. jsou-li do
obchodu uváděny prášky již smíšené s mou-
kou, kořením nebo pod., nutno přesně udati
název směsi, pod nímž jest směs uváděna do
obchodu, a množství prášků do pečiva ve směsi
obsažené; k oznámení takovému nutno přilo-
žiti vzorek směsi, kterou pak smí výrobce uvá-
děti do obchodu pouze v ohlášeném složení;
změnu složení nutno ohlásiti nejméně 8 dní
předem finančnímu úřadu I. stolice a doložiti
povolením ministerstva veřejného zdravot-
nictví a tělesné výchovy (vládní nařízení č.
377/1920 Sb. z. a n. ).
(2) Pokud by k přesnému zjištění daňové
povinnosti bylo zapotřebí ještě dalších údajů,
než je uvedeno v odstavci 1, jest výrobce pří-
pravků ke kypření (kynutí) těsta povinen
podati k výzvě úřadů ještě další vysvětlivky
nebo doplňky; též každou změnu, týkající se
ohlášených dat, nutno bez odkladu ohlásiti
finančnímu úřadu I. stolice.
(3) Také ten, kdo vyrábí nebo dováží látky
sloužící k výrobě prášků do pečiva, anebo kdo
s látkami takovými anebo s přípravky ke ky-
pření (kynutí) těsta obchoduje, jest povinen
učiniti o tom oznámení písemně dvojmo fi-
nančnímu úřadu L stolice s údajem jména,
stanoviště, druhu podniku a druhu látek, jež
se vyrábějí, dovážejí anebo s nimiž se obcho-
duje, a to ve lhůtě uvedené v odstavci 1.
(4) úřední potvrzení ohlášky musí býti vy-
loženo v provozní místnosti k nahlédnutí or-
gánům, pověřeným prováděním tohoto zá-
kona.
§6.
Úřední dozor.
(1) úřednímu dozoru podléhají jak podniky,
v nichž se vyrábějí přípravky ke kypření (ky-
nutí) těsta, tak i podniky, v nichž se tyto
přípravky anebo látky, z nichž lze prášky do
pečiva vyráběti, prodávají anebo po živno-
stensku zpracovávají.
(2) Orgánové úředním dozorem pověření
jsou oprávněni ve dne kdykoliv a jindy, je-li
podnik v činnosti anebo dostaví-li se s neza-
ujatým orgánem obce nebo s orgánem veřejné
bezpečnosti, vstupovati do podniku a místno-
stí s ním spojených, tam po dobu úředního
jednání prodlévati, provoz sledovati, zjišťovati
zásoby pohotových surovin i výrobků, bráti
z nich bezplatné vzorky, žádati od podnikatele
nebo jeho zástupce potřebné vysvětlivky, na-
hlížeti do zápisů, účtů, ceníků, dopravních lis-
tin a jiných písemností, pokud mohou sloužiti
za podklad pro kontrolu daně, činiti z nich
výpisy, po případě je na stvrzenku odebrati
a po úředním použití vrátiti, při čemž jsou
povinni zachovávati o vyšetřených okolnostech
nejpřísnější tajemství.
(3) Byl-li výrobce přípravků ke kypření
(kynutí) těsta potrestán pro zkrácení daně,
může finanční úřad I. stolice naříditi v pod-
niku stálý dozor na útraty podnikatelovy.
(4) Není-li výrobiště v činnosti, může býti
jeho zařízení úředně zajištěno plombou neb
pečetí, aby ho nemohlo býti použito. Podni-
katel výrobiště jest povinen provésti na svůj
náklad úpravu potřebnou ku přiložení úřed-
ních závěr. O odpovědnosti za neporušené za-
chování úřední závěry a o jejím sejmutí platí
obdobně předpisy zákona o dani z lihu.
(5) Každý, kdo obchoduje s látkami, jež
mohou sloužiti k přípravě prášků do pečiva,
jest povinen upozorniti osoby, jež látky ta-
kové nakupují za okolností vzbuzujících dů-
vodné podezření neohlášené výroby prášků do
pečiva, že není dovoleno připravovati z nich
bez předchozího povolení ministerstva veřej-
ného zdravotnictví a tělesné výchovy a bez
předchozího ohlášení finančnímu úřadu I. sto-
8
lice prášky ke kynutí (kypřeni) těsta. Máli
prodávající podezření, že kupujícímu jde
o obcházení předpisů tohoto zákona, jest po-
vinen vyžádati si od kupujícího písemné pro-
hlášení, k jakému účelu koupených látek po-
užije. Toto prohlášení odešle prodávající nej-
bližšímu důchodkovému kontrolnímu úřada,
který má právo přesvědčiti se u kupujícího
o způsobu použití koupených látek. Byla-li by
ustanovení tohoto zákona ve větší míře ob-
cházena, mohou býti vládním nařízením sta-
noveny zvláštní kontrolní podmínky pro vý-
robu, odběr a odbyt přípravků ke kypření
(kynutí) těsta nebo látek, z nichž jmenované
přípravky mohou býti vyráběny.
(6) Výrobcům přípravků ke kypření (ky-
nutí) těsta, v jichž podniku byla daň tímto
zákonem stanovená zkrácena, může býti mi-
nisterstvem veřejného zdravotnictví a těles-
né výchovy odňato povolení k výrobě těchto
přípravků. Osobám, jež obchodují s látkami,
jež mohou sloužiti k výrobě prášků do pečiva,
jimž bude opětovně dokázáno nedbání před-
pisů, uvedených v odstavci 5, bude minister-
stvem průmyslu, obchodu a živností zakázáno
obchodování se zmíněnými látkami.
(7) Výrobcové přípravků ke kypření (ky-
nutí) těsta jsou povinni vésti záznamy o od-
běru surovin k výrobě přípravků a jejich
upotřebení, jakož i o odbytu přípravků podle
bližších ustanovení ministerstva financí.
§7.
Poskytování pomoci.
(1) Státní a jiné veřejné úřady nebo or-
gány jsou povinny spolupůsobiti při prová-
dění tohoto zákona.
(2) Dopravní podniky jsou povinny podá-
vati k dožádání finančního úřadu I. stolice
tomuto úřadu výkazy o dopravě prášků ke
kypření (kynutí) těsta a dovoliti orgánům,
pověřeným prováděním tohoto zákona, aby
v úředních hodinách nahlédaly do dopravních
seznamů.
§8.
O promlčení, vymáhání, řízení a o úrocích
z prodlení.
O promlčení a vymáhání daně a o řízení
platí obdobně předpisy o dani z lihu. Neby-
la-li daň zaplacena v den splatnosti, nastává
9
povinnost platiti úroky z prodlení výměrou
stanovenou pro dlužné daně přímé.
§9.
Dodatečné zdanění.
(1) Zásoby prášků do pečiva převyšující
1 kg a nalézající se v den účinnosti tohoto zá-
kona na území republiky československé mi-
mo výrobiště, uvedená v § 3, odd. A, odst. 3
- pokud nejsou nebo nebudou osvobozeny od
daně podle ustanovení § 4 - nutno do 8 dnů
ode dne účinnosti zákona ohlásiti u místně
příslušného důchodkového kontrolního úřadu
a opatřiti do dalších 8 dnů způsobem, přede-
psaným v § 3, odd. A, odst. 2, berními znám-
kami. Počínajíc 16. dnem ode dne účinnosti to-
hoto zákona nesmí býti uváděny do obchodu
prášky do pečiva, jež nebyly opatřeny přede-
psaným způsobem berními známkami nebo
označením, uvedeným v § 3, odd. A, odst. 3.
(2) Také látky, spadající pod ustanovení
§ 1, odst. 3, písm. b), - pokud se v den účin-
nosti zákona nacházejí v zásobě mimo výro-
biště v množství větším než 1 kg, a pokud ne-
jsou nebo nebudou osvobozeny od daně podle
ustanovení § 4 - nutno ohlásiti a dodatečně
zdaniti. Pro ohlášení platí ustanovení odstav-
ce 1. Dodatečnou daň zapraviti nutno bez
průtahu vplatním lístkem poštovní spořitelny
na účet zemského finančního úřadu, při čemž
poznamenati nutno na rubu vplatního lístku,
že jde o dodatečnou daň z přípravků ke ky-
pření těsta.
§ 10.
Výměna zkažených berních známek.
Ministerstvo financí může povoliti výrob-
cům prášků do pečiva výměnu berních zná-
mek, nalepených již na obaly, jichž obsah se
stal prokázané nezaviněné nepouživatelným,
jakož i výměnu ještě nepoužitých berních
známek, jež se staly bez zavinění neupotřebi-
telnými; žadatel jest povinen hraditi finanční
správě výlohy, spojené s projednáváním jeho
žádosti, a to paušální částkou, odpovídající
20% hodnoty berních známek, jichž žádaná
výměna se týká.
§11.
Ustanovení přechodné.
Po dobu prvých 6 měsíců účinnosti tohoto
zákona může ministerstvo financí povolovati
10
úlevy od ustanovení tohoto zákona o obalech,
v nichž jsou prášky do pečiva uváděny do
obchodu, a o jich čisté váze.
§12.
Ustanovení trestní.
(1) Jakékoli zkrácení nebo zatajení daně
stanovené tímto zákonem nebo na jeho pod-
kladě, anebo pokus o to trestá se jako těžký
důchodkový přestupek čtyř- až osminásob-
kem zkrácené, nebo nebezpečí zkrácení vy-
dané daně.
(2) Těžkého důchodkového přestupku se
dopouští a trestá se čtyř- až osminásobkem
zkrácené daně také ten, kdo použije přípravků
ke kypření (kynutí) těsta odebraných nezda-
něné k jinému, nežli povolenému účelu.
(3) Jiné přestupky tohoto zákona a naří-
zení podle něho vydaných trestají se peně-
žitým trestem od 20 Kč do 20. 000 Kč.
(4) Je-li peněžitý trest uložený podle to-
hoto zákona nedobytný, nastoupí místo něho
náhradní trest vězení od jednoho dne do jed-
noho roku, který se stanoví ve výměře jeden
den za 100 Kč až 300 Kč podle míry provi-
nění a podle výdělečných, majetkových a jina-
kých osobních poměrů vinníka.
(5) Trestati přestupky ustanovení tohoto
zákona a nařízení podle něho vydaných pří-
sluší:
a) jde-li o těžké přestupky důchodkové,
trestním soudům důchodkovým,
b) jde-li o jiné přestupky, finančním úřa-
dům spravujícím nepřímé daně.
(6) Úřady a důchodkové soudy rozhodující
o přestupcích tohoto zákona hodnotí prove-
dené důkazy podle volného uvážení.
(7) Trestnost přestupků promlčuje se za tři
roky počínajíc dnem, kterého přestupek byl
spáchán.
(8) Ustanovení důchodkového trestního zá-
kona o nejvyšší výměře peněžitých trestů
platí jen tehdy, když místo peněžitého trestu,
převyšujícího tuto nejvyšší výměru, uloží se
trest na svobodě.
(9) Jinak platí o stihání a trestání přestup-
ků tohoto zákona a nařízení podle něho vyda-
ných v zemích Slovenské a Podkarpatoruské
třicátkový řád s instrukcí k němu z roku 1842
a hlava IX zák. čl. XI/1909 o správě veřej-
ných daní, na ostatním území republiky česko-