Pátek 19. prosince 1930

Žádám, aby byly přečteny.

Tajemník senátu dr Šafařovič (čte):

Pozměňovací návrhy sen. Mikulíčka a druhů:

1. § 1 nechť zní:

Na vánoční jednorázovou výpomoc nezaměstnaným dělníkům a dělnicím, molorolníkům, domkářům a drobným živnostníkům povoluje se pro rozpočtová období 1930 a 1931 mimořádný úvěr 150 mil. Kč.

2. § 2 nechť zní:

Obnos 150 mil. Kč budiž rozdělen tak aby 100 mil. Kč připadlo nezaměstnaným dělníkům a dělnicím a 50 mil. Kč potřebným malorolníkům, domkářům a drobným živnostníkům.

3. § 3 nechť zní:

a) Provedením kontroly rozdělení výpomoci určené v § 2 pověřují se, pokud se týče dělníků a dělnic, akční výbory nezaměstnaných, volené na veřejných schůzích nezaměstnaných, pokud se týče malorolníků, domkářů a drobných živnostníků akční výbory jimi volené na veřejných schůzích.

b) Provedením ustanovení odst. a) §u 3 ukládá se okresním úřadům.

4. § 4 nechť zní:

Podrobné vyúčtování obnosu uvedeného v §u 1 podá písemně ministr financí do 31. března 1931 oběma sněmovnám Národního shromáždění.

5. § 5 nechť zní:

Provedením tohoto zákona pověřují se ministři sociální péče a financí.

Pozměňovací návrhy sen. Stolberga a druhů:

1. § 1 má zníti:

Na zmírnění následků hospodářské krise povoluje se nad výdaje stanovené státním rozpočtem mimořádný úvěr do výše 300 mil. Kč.

2. § 2 má zníti:

Ministr financí se zmocňuje, aby částku tuto opatřil úvěrovými operacemi. Jak má býti použito tohoto mimořádného úvěru, rozhodne 24členná parlamentní komise, do níž vyšle poslanecká sněmovna 16 a senát 8 členů. Bez souhlasu této komise nesmějí se úvěry ani povolovati ani vypláceti.

Pozměňovací návrhy sen. Teschnera a druhů:

1. V § 1 stůjž na místě částky 150 milionů Kč částka 300 milionů Kč.

2. § 2 doplněn budiž tímto ustanovením:

Především poskytnuta budiž osobám, které berou státní podporu v nezaměstnanosti, jakož i osobám, které jsou přihlášeny jako nezaměstnaní u státních zprostředkovatelen práce, o Vánocích tohoto roku jednorázová přiměřená podpora. Z nezaměstnaných osob, jež jsou přihlášeny u státních zprostředkovatelen práce, přísluší podpora jen těm, kdož byli dne 1. prosince t. r. přihlášeni.

3. § 3 změněn budiž takto:

K provedení zákona zřízen budiž zvláštní výbor ze 30 členů poslanecké sněmovny a senátu, jenž má stanoviti způsob použití tohoto mimořádného úvěru a každého čtvrt roku podávati podrobnou zprávu.

Resoluce sen. Stolberga a druhů:

Vláda se vybízí, aby každého měsíce předkládala Národnímu shromáždění výkaz o použití prostředků, povolených zákonem a úvěru 150 milionů Kč na zmírňování následků hospodářské krise.

Resoluční návrh sen. Tichiho, Tschapka a druhů:

Vláda Československé republiky se vybízí, aby v rámci mimořádného úvěru 150 milionů Kč na zmírnění hospodářské krise ve stavu živnostenském povolila částku 50 milionů, aby v rámci živnostenských záložen opatřen byl živnostníkům levný úvěr.

Rezolučný návrh sen. dr Kovalika a druhů:

Vláda sa vyzýva, aby zo 150 milionového mimoriadneho úveru na zmiernenie hospodárskej krízy bolo použité 5 (päť) milionov na sriadenie a postavenie slovenskej zememeračskej školy ako počiatku slovenskej techniky cieľom pozdvihnutia hospodárskych pomerov na Slovensku.

Resoluční návrh sen. Hakena a druhů:

Senát se usnáší:

Ministerstvu financí se ukládá, aby oběma sněmovnám N. S. předložilo podrobné vyúčtování obnosu 150,000.000 Kč, povoleného vládním návrhem tisk 359, s tím, že uvede podrobně, jaké obnosy a pod jakým titulem, kterým osobám fysickým nebo právnickým byly rozděleny. Toto vyúčtování je ministerstvo financí povinno předložiti do 31. března 1931.

Předseda (zvoní): Pan zpravodaj sen. Pánek vzdal se slova. Budeme hlasovati.

Vzhledem k podaným pozměňovacím návrhům míním dáti hlasovati takto:

o §u 1 podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, bude-li zamítnut, podle návrhu sen. Stolberga a druhů, bude-li zamítnut, podle návrhu sen. Teschnera a druhů, bude-li zamítnut, podle zprávy výborové;

o §u 2 podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, bude-li zamítnut, podle návrhu sen. Stolberga a druhů, bude-li zamítnut, podle zprávy výborové, pak na doplnění tohoto paragrafu podle návrhu sen. Teschnera a druhů;

o §u 3 podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, bude-li zamítnut, podle návrhu sen. Teschnera a druhů, bude-li zamítnut, podle zprávy výborové;

o §u 4 podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, bude-li zamítnut, podle zprávy výborové, pak o návrhu sen. Mikulíčka a druhů na vložení nového §u 5,

konečně o nadpisu zákona a úvodní formuli podle zprávy výborové.

Jsou námitky proti tomuto mému návrhu? (Nebyly.) Nejsou, budeme tedy tak hlasovati.

Kdo souhlasí, aby § 1 zněl podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle pozměňovacího návrhu sen. Stolberga a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle pozměňovacího návrhu sen. Teschnera a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Kdo souhlasí, aby § 2 zněl podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle návrhu sen. Stolberga a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Kdo souhlasí, aby paragraf tento byl doplněn podle návrhu sen. Teschnera a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí, aby § 3 zněl podle návrhu sen. Mikulíčka a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle pozměňovacího návrhu sen. Teschnera a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby zněl podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Kdo souhlasí, aby § 4 zněl podle pozměňovacího návrhu sen. Mikulíčka a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s tím, aby tento § 4 zněl podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Kdo souhlasí, aby zákon tento doplněn byl dalším paragrafem, a to 5 podle pozměňovacího návrhu sen. Mikulíčka a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí, aby nadpis zákona a úvodní formule zněly podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Tím celá osnova zákona, nadpis a úvodní formule přijímají se ve čtení prvém podle zprávy výborové souhlasně s usnesením poslanecké sněmovny tisk 359.

Ve smyslu přiznané pilnosti budeme hlasovati ihned ve čtení druhém.

Druhé čtení zprávy rozpočtového výboru o usnesení poslanecké sněmovny (tisk 359) k vládnímu návrhu zákona o mimořádném úvěru 150,000.000Kč na zmírňování následků hospodářské krise. Tisk 367.

Táži se pana zpravodaje, má-li nějaké tiskové změny.

Zpravodaj sen. Pánek: Nemám změn.

Předseda: Kdo souhlasí s osnovou zákona, nadpisem a úvodní formulí právě přijatou ve čtení prvém, také ve čtení druhém, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Osnova zákona s nadpisem a úvodní formulí přijímá se v naznačeném znění také ve čtení druhém.

Nyní budeme hlasovati o resolucích.

Prosím pana zpravodaje, aby se o podaných resolucích vyjádřil.

Zpravodaj sen. Pánek: Navrhuji zamítnutí všech podaných resolucí.

Předseda: Kdo souhlasí s resolucí senátora Stolberga a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s resolucí sen. Tichiho a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s resolucí sen. dr Kovalika a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Kdo souhlasí s resolucí sen. Hakena a druhů, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je menšina. - Zamítá se.

Přikročíme nyní k projednávání bodu dalšího, jímž je:

4. Zpráva výboru technicko-dopravního k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 358) o vládním návrhu zákona, kterým se prodlužuje lhůta k označení elektrických podniků, jež mají býti přeměněny na podniky všeužitečné. Tisk 366.

Věci této přiznána byla pilnost.

Zpravodajem je pan sen. Kříž. Uděluji mu slovo.

Zpravodaj sen. Kříž: Slavný senáte! Zákonem čís. 438 z r. 1919 o státní podpoře při zahájení soustavné elektrisace byla ministerstvu veř. prací uložena povinnost, aby do jednoho roku ode dne účinnosti zákona označilo elektrické podniky, které by měly býti proměněny na všeužitečné podniky ve lhůtě tímto zákonem stanovené.

Tato lhůta ukázala se nedostatečnou a byla dosud dvakráte novelisací zákona prodloužena, a to nejprve zákonem č. 444/1920 do konce roku 1924, po druhé zákonem č. 294/1924 s platností do konce roku 1930. Význam zákonů o soustavné elektrisaci, prováděné u nás za účasti státu, zemí, okresů a obcí, je mimořádný, a možno provádění elektrisace na podkladě těchto zákonů plným právem označiti za jednu z nejvýznačnějších hospodářských akcí prvého desítiletí republiky.

V §u 28 citovaného zákona čl. 4 z r. 1919 jest ustanovení, podle něhož elektrické podniky, dodávající většinu vyrobeného elektrického proudu pro všeobecnou potřebu, které svým rozsahem a polohou jsou hodny a v zájmu veřejném nevyhnutelně potřebny pro soustavnou elektrisaci, mohou býti nařízením ministerstva veř. prací, v dohodě s ministerstvem spravedlnosti, financí, obchodu a zemědělství a po slyšení státní elektrárenské rady přeměněny na podniky všeužitečné.

Dnes pokročila soustavná elektrisace našeho státu tak daleko, že ji nelze již řešiti pouze s hlediska místních a přespolních elektrických podniků, nýbrž nutno tak činiti s hlediska vyššího, t. j. celostátního, jako se tak děje ve státech v tom směru pokročilejších (Anglie, Německo a jiné). Za tímto cílem nutno získati pro soustavnou elektrisaci ještě některé velmi důležité oblasti našeho státu, kde stávající elektrárenské podniky, jsoucí v rukou zahraničního kapitálu, zvláště svou tarifní a dividendovou politikou působí rušivě. Aby i tyto oblasti nakonec mohly býti podřízeny zásadám našich elektrisačních zákonů, je prodloužení lhůty čl. 4 v §u 28 zákona č. 438/19 Sb. z. a n. vytčené příkazem velké nutnosti. Státní správa musí totiž míti další možnost přeměniti podnik, jehož soustavná elektrisace pro další svůj rozvoj nutně potřebuje, i proti vůli jeho vlastníka za podnik všeužitečný, a proto je nezbytno, aby lhůta v čl. 4 již zmíněného §u 28 uvedená byla prodloužena, zejména když finanční a hospodářské poměry v některých případech nedovolily, aby ve lhůtě dosud stanovené bylo lze přikročiti k uskutečnění celkového elektrisačního programu a k související s tím přeměně elektrických podniků na všeužitečné ve všech oblastech našeho státního území.

Poněvadž před projednáváním o prodloužení tohoto zákona objevily se ve veřejnosti námitky, jako by prodloužení zákona bylo namířeno proti elektrárenským podnikům komunálním, zdůrazňuje technicko-dopravní výbor, že ustanovení toto nevztahuje se na elektrické podniky územní samosprávy, ani ne na podniky, na nichž tyto svazky jsou kapitálově alespoň 60% zúčastněny.

Technicko-dopravní výbor doporučuje slavnému senátu přijetí zákona o prodloužení lhůty k označení elektrických podniků, jež mají býti přeměněny na podniky všeužitečné, v tom znění, jak se na něm usnesla poslanecká sněmovna a jak je otištěno v sen. tisku č. 358. Dále doporučuje výbor slavnému senátu, aby schválil resoluci v tisku č. 366 otištěnou.

Předseda (zvoní): Jednání je skončeno. Ke slovu není nikdo přihlášen, debata odpadá. Přistoupíme proto k hlasování.

O osnově zákona, jeho nadpisu a úvodní formuli míním dáti hlasovati najednou.

Jsou proti tomu námitky? (Nebyly.)

Nejsou. Budeme tudíž tak pokračovati.

Kdo souhlasí s osnovou zákona, jeho nadpisem a úvodní formulí podle zprávy výborové souhlasně s usnesením poslanecké sněmovny tisk 358 ve čtení prvém, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Osnova zákona s nadpisem a úvodní formulí přijímá se podle zprávy výborové souhlasně s usnesením poslanecké sněmovny tisk 358 ve čtení prvém.

Ve smyslu přiznané pilnosti budeme hlasovati ihned ve čtení druhém.

Druhé čtení zprávy technicko-dopravního výboru k usnesení poslanecké sněmovny (tisk 358) o vládním návrhu zákona, kterým se prodlužuje lhůta k označení elektrických podniků, jež mají býti přeměněny na podniky všeužitečné. Tisk 366.

Táži se pana zpravodaje, zda má nějaké textové změny.

Zpravodaj sen. Kříž: Nemám změn.

Předseda: Kdo souhlasí s osnovou zákona, jeho nadpisem a úvodní formulí právě přijatou ve čtení prvém, také ve čtení druhém, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Uvedená osnova zákona s nadpisem a úvodní formulí přijímá se v naznačeném znění také ve čtení druhém.

Kdo souhlasí s resolucí, otištěnou ve zprávě výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Přijímá se.

Na pořadu jednání dále je:

5. Návrh, aby byla prodloužena lhůta, daná §em 43. úst. list. poslanecké sněmovně k projednání usnesení senátu:

a) o osnově zákona o trestním stíhání presidenta republiky a členů vlády podle §§ 34, 67 a 79 úst. listiny, tisk 2016-I;

b) o osnově zákona, kterým se mění §§ 82 a 54 živnost. řádu a § 70 živnost. zákona pro území Slovenska a Podkarpatské Rusi, tisk 2245-I;

c) o osnově zákona o veřejné stráži zemědělské, tisk 699-II;

d) o osnově zákona o ochraně polního majetku, tisk 702-II.

Jelikož nebylo možno, aby poslanecká sněmovna projednala uvedená usnesení senátu ve lhůtě, stanovené v §u 43 úst. listiny, navrhuji, aby lhůta k projednání těchto věcí prodloužena byla o další 3 měsíce.

Kdo s tímto mým návrhem souhlasí, nechť zvedne ruku. (Děje se.)

To je většina. - Návrh můj je přijat.

Vážený senáte! Skončili jsme poslední plenární schůzi senátu v tomto roce a rozcházíme se na vánoční a novoroční prázdniny. Dovolte mi, abych poděkoval vám všem, kdož jste se měrou tak vydatnou zúčastňovali prací senátních, jak ve výborech, tak i v plenu senátu.

Je spravedlivo i radostno vzdáti upřímné díky zejména všem těm členům senátu, kteří v posledních dvou týdnech tak obětavě a tak opravdově projednávali náš státní rozpočet a finanční zákon. A bylo jistě dvojnásobnou obětavostí pracovati celé dny od rána do noci v té sklepní a nevzdušné místnosti, jakou jest zasedací síň výboru rozpočtového, o níž chceme věřiti, že práce rozpočtové v ní letos absolvované, byly v ní naposled, a že se dočkáme místností, v nichž by bylo možno dbáti nejen zdraví a nervů členů senátu, nýbrž i vnější důstojnosti, jíž je hlavní a základní činnost ve státě, činnost zákonodárná hodná.

Rozpočtová debata v plenu senátu byla rovněž na výši, s níž můžeme býti spokojeni. Bylo to 59 řečníků, tedy skoro každý druhý člen senátu, jenž do debaty zasáhl a tento fakt sám o sobě je svědectvím vážnosti i píle, s níž členové senátu na výkon své funkce hledí.

V tomto měsíci končíme prvý rok práce nynějšího senátu Národního shromáždění. Na práci vykonanou můžeme hleděti s pocitem uspokojení. Bylo nám již předloženo více osnov vládních, nežli v obdobích předchozích. V celku jsme v tomto prvém roce své činnosti obdrželi 18 vládních návrhů zákonů, 10 opatření Stálého výboru Národního shromáždění, 18 mezinárodních smluv, 2 státní rozpočty a 33 usnesení sněmovny poslanecké.

Ze zákonných osnov, jež nám byly předloženy vládou, dlužno uvésti zejména zákon o poštovní spořitelně, zákon o řízení nesporném, zákon, kterým se vydávají nové řády konkursní, vyrovnací a odpůrčí, jakož i zákon o soudnictví ve sporech z poměru pracovního, služebního a učebního, tedy o kodifikaci a unifikaci právních norem o pracovních soudech. Ostatní předlohy se týkají různých materií právních z oboru práva policejně-administrativního, práva knihovního, práva cejchovního, dále z oboru železničního, z oboru zdravotního, z oboru sociálně-politického a z oboru státně-zaměstnaneckého. Při tom se nezmiňuji o dalších předlohách, jež vzešly z vlastní iniciativní činnosti senátu.

Všechny tyto předlohy, až na nepatrný zlomek, byly senátem zpracovány. Všechna jednání ve výborech i v plenu byla konána v rozvážlivém klidu a s odborným i znaleckým pronikáním věci. Není jistě snadno pokračovati v dnešní stále ještě nevyzpytatelné době poválečné v práci na budování mladého státu. Máme zde řadu na slovo vzatých odborníků v nejrůznějších směrech zákonodárné činnosti, máme zde právníky, techniky, učitele vysokých škol, máme zde zkušené hospodáře a odborníky, vzešlé z tvrdé školy života, a máme všichni jednu touhu společnou, pracovati ze všech svých sil ke zdárnému rozvoji celého našeho státu a všech jeho výrobních a pracujících vrstev, jež pomoci naší právě dnes tolik potřebují.

Všechny naše aspirace se pak soustřeďují k tomu, abychom práci svou mohli ještě zmnohonásobiti a abychom byli povždy užitečným článkem v celém tom komplikovaném zákonodárném stroji našeho Národního shromáždění. Jsme šťastni, že v našem státě nebylo žádných konfliktů mezi sněmovnou a senátem, a jsme přesvědčeni, že jich také nebude. Naše soutěžení není žádným soutěžením o prestiž, nýbrž jedině ušlechtilou soutěží o práci.

Senát již vykonal a ve svém klidném ovzduší může i nadále vykonávati řadu důležitých prací zákonodárných, jimiž práce sněmovny poslanecké budou podstatně ulehčeny i urychleny. Je jen nutno věci tyto si uvědomiti. Celý poměr obou komor u nás jest jen problémem úměrného rozdělení prací mezi sněmovnou, senátem a vládou. Jsme přesvědčeni, že k této rovnováze a tím k novému radostnému zvýšení pracovní potence parlamentární u nás dojdeme.

Dovolíte mi, vážený senáte, aby předsednictvo bylo zmocněno svolati příští schůzi podle § 40 jedn. řádu písemně nebo telegraficky a stanovilo také její pořad jednání.

Děkují ještě jednou co nejupřímněji všem váženým členům senátu a drahým kolegům a kolegyním za práci v tomto roce vykonanou s upřímným přáním zotavení o prázdninách vánočních a novoročních a načerpání nových sil do nové a radostné práce budoucí ve prospěch všeho našeho lidu. (Hlučný potlesk.)

Končím schůzi.

Konec schůze v 17 hodin 16 minut.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP