Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1934.
III. volební období.
10. zasedání.
2743.
Návrh
poslanců Rudolfa Tayerle, inž. Jaromíra Nečase, F. Macouna a soudruhů, aby vydán byl zákon o zadávání veřejných dodávek a prací (Zadávací řád).
Podepsaní navrhují:
Poslanecká sněmovno, račiž se usnesli:
Zákon
ze dne ..........
o zadávání veřejných dodávek a prací (Zadávací řád).
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
I. Ustanovení všeobecná.
§ 1.
Ustanovení tohoto zákona platí pro dodávky a práce, které zadávají úřady státní správy a jimi spravované podniky, ústavy a fondy, dále úřady, ústavy a podniky autonomních svazků územních (země, okres, obec), jakož i pro dodávky a práce stálém podporované.
§ 2.
Ustanovení tohoto zákona netykají se: 1) dodávek, jež jsou vyhraženy drobným živnostníkům podle zvláštních ustanovení;
2) dodávek a prací, sloužících výlučně účelům vojenským, které podle rozhodnutí branného výboru poslanecké sněmovny veřejnou soutěž nepřipouštějí;
3) dodávek výrobků polního a lesního hospodářství, o kterých platí zvláštní zadávací řádí
4) dodávek a prací, které se provádějí ve vlastní režii některým odvětvím státní správy buď pro vlastní potřebu nebo pro potřebu jiného odvětví státní správy. Práce v režii musí býti povoleny nejblíže nadřízenými úřady;
5) uměleckých zakázek a uměleckých oprav, vyjímaje stavební úpravy.
II. Způsob zadávání.
§ 3.
Dodávky a práce kromě výjimek v §§ 2. 4 a 5 uvedených buďtež zadávány veřejnou soutěží.
Omezená soutěž.
§ 4.
(1) S vyloučením veřejnosti, t. j. soutěží omezenou, mohou býti zadávány:
a) dodávky a práce, jichž veřejní rozepsání bylo by v rozporu s vojenskými nebo jinými důležitými veřejnými zájmy, nebo by způsobilo průtah v provedení na újmu veřejné bezpečnosti;
b) dodávky a práce, k jichž provedení jest zapotřebí zvláštní odborné znalosti, důvěryhodnosti a již osvědčené výkonnosti;
c) dodávky a práce, jichž úhrnná hodnota, nepřesahuje Kč 150. 000, jdeli o práce řemeslnické (živnostenské) Kč 30. 000;
d) dodávky a práce dodavatelů (podnikatelů), kteří nedostáli podstatné části smlouvy. Uchazeči buďtež však vybráni pouze z těch uchazečů, kteří se zúčastnili původní soutěže a jejichž nabídka nebyla podíle § 34 vyloučena;
e) dodávky nebo práce, pro něž při
veřejné souteži ani druhým rozepsáním nebylo dosaženo vhodného výsledku (§ 41 odst. 2).
(2) Ku podání nabídky buď vyzváno zpravidla nejméně 6 uchazečů. Ve výjimečných případech se svolením ústředního úřadu mohou býti vyzváni nejméně 3 uchazeči.
Zadání z volné ruky. § 5.
Z volné ruky, t. j. s vyloučením soutěže, mohou se zadati:
a) dodatečné objednávky původnímu dodavateli neb podnikateli, nežádá-li vyšších cen, pokud tyto dodatečné objednávky nečiní více než 20% původní dodávky nebo práce a pokud není možno rozepsati pro tyto dodatečné práce zvláštní nabídkové řízení. Tato omezení neplatí, jde-li o doplnění dodávek nebo prací, jež jsou nerozlučné spojeny s původní zadávkou a při nichž jest prokázáno, že v zájmu věci mohou býti provedeny toliko původním dodavatelem nebo podnikatelem. V případě poklesu nebo zvýšení cen budiž nová jednotková cena smluvena podle rozboru jednotkových cen původní nabídky;
b) dodávky a práce, které mohou býti provedeny v tuzemsku toliko určitým podnikem v žádáme jakosti nebo které požívají patentové nebo vzorkové ochrany;
c) naléhavé dodávky a práce, jež z vojenských důvodů nebo jiných důležitých veřejných, dopravních neb obchodních zájmů naprosto nestrpí odkladu;
d) monopolní a speciální předměty;
e) dodávky a práce řemeslnické (živnostenské), jichž úhrnná hodnota nepřesahuje Kč 10. 000 a práce stavební, jichž úhrnná hodnota nepřesahuje Kč 25. 000;
f) dodávky a práce, pro něž při veřejné soutěži ani druhým rozepsáním ani při omezené soutěži nebylo dosaženo vhodného výsledku (§ 4 lit e). § 41 odst 2).
§ 6.
(1) K zadání (§§ 3 až 5) rozsáhlých dodávek (prací) jest třeba souhlasu vlády (§ 80 ú. l. ).
(2) Práce a dodávka pro něž není úhrady, buďtež vypisovány jen ve výji-
mečných případech a to pouze se svolením ústředního úřadu. V rozpise musí býti udán způsob úhrady a zvýšení nabídek vzniklé nevčasným proplácením buď uvedeno zvláště. Zadávání takovéto práce aneb dodávky jest podmíněno souhlasem ministerstva financí s výjimkou prací a dodávek zadávaných úřady samosprávnými.
III. Nabídkové řízení.
§ 7.
(1) Rozepsání veřejné soutěže staniž se teprve po bedlivém prostudování projektu, rozpočtu, všech podmínek a pomůcek s provedením práce neb dodávky souvisejících. Za rozhodnutí odpovídá úřadující přednosta zadávacího úřadu (jeho zástupce) i v tom případě, byl-li projekt a rozpočet zhotoven úřadem jiným neb osobou soukromou.
(2) Práce stavební a stavby silniční buďtež zpravidla tak rozepsány, aby mohly býti zadávány v zimních měsících.
Rozepsání veřejné soutěže.
§ 8.
Rozepsání veřejné soutěže staniž se v Úředních listech československého státu, ve smyslu vyhlášky ze dne 30. prosince 1919 Sb. z. a n. ex 1920; pokud jde o veřejné soutěže projektové nebo nabídkové technického rázu mimo to ve »Zprávách veřejné služby technické«. Oznámí-li se rozepsání také v denních a odborných listech, budiž při tom poukázáno na původní rozepsání v listech dříve uvedených.
§ 9.
(1) V rozpise budiž uvedeno: a) jméno rozepisujícího a zadávacího místa;
b) předmět a rozsah dodávky nebo práce v hlavních rysech; při tom budiž vytčen rozvrh předmětu podle druhu prací, oddílu atd. a udána případná přípustnost alternativních nabídek (§ 25 odst. 2]. nabídek na dílčí dodávky nebo práce, jakož i výhradu děleného zadání (§ 15):
c) údaje o případných vedlejších pracech, jakož i všechny okolnosti a neobvyklé požadavky, jež jsou podstatné pro vyšetření cen;
d) lhůta plnění (§§ 17, 18);
e) způsob stanovení cen (§§19 až 21);
f) lhůta pro podání a otevření nabídek a pro zadání (§ 22);
g) výše případného vádia s udáním způsobu složení (§§ 23 až 21);
b) způsob vyrozumění uchazečů o přijetí nabídky (§ 42);
ch) místo, kde lze nahlédnouti do pomůcek rozepsání, případně kde lze pomůcky obdržeti a za jakou cenu (§ 10);
i) místo, kde se nabídky podávají a způsob podání.
(2) Kromě těchto údajů budiž v rozpise nebo v pomůckách jeho (§ 10) obsaženo ustanovení, jakým způsobem rozho-
dují se právní rozepře ze smluvního poměru vzniklé.
(3) K informaci buďtež v rozpise uvedeny mzdy (platy) podle kolektivních smluv nebo mení-li jich, mzdy (plály) obvyklé v mísíte podle zjištění příslušné odborové organisace zaměstnanecké.
Pomůcky rozpisu. § 10.
(1) Pomůcky rozpisu, jež se skládají pravidelně ze všeobecných zvláštních podmínek, plánů, výkazů, prací, ceníků, předběžných výměr nabídkových a smluvních vzorců atd., buďtež uchazečům pokud možno vydány a to pouze za náhradu vlastních nákladů. Náhrada vrátí se jen těm uchazečům, jejichž nabídky nebyly vyloučeny podíle § 34, vyjímaje uchazeče, jemuž práce (dodávky) byly zadaný.
(2) Kromě toho budiž uchazečům vždy dovoleno do všech pomůcek, vyjímaje úřední rozpočet, nahlédnouti a zhotoviti si potřebné výtahy, opisy a kopie. K tomu účelu buďtež pomůcky pohotově chovány a vyloženy k nahlédnutí na místech, ve vypsáni uvedených. Úřady jsou povinny dbáti toho, aby jména
uchazečů nebyla vyzrazena, dokud se neotevrou nabídky.
Rozepsání omezené soutěže.
§ 11.
Při omezené soutěži platí pro vyzvání k účasti na soutěži ustanovení § 9, odst. 1 a 2 a § 10.
Předmět rozpisu a předpis o provedení dodávek a prací.
§ 12.
(1) Předmět rozpisu budiž v pomůckách zevrubně popsán; při tom buďtež uvedeny všechny okolnosti, potřebné k seznámí rozsahu a způsobu dodávky neb práce a všechny vedlejší výkony, jež jsou podstatné pro výpočet cen. Druh a počet jednotlivých prací a dodávek budiž uveden a popsán tak, jak vskutku se má provésti.
(2) Popisy a výkresy buďtež zhotoveny tak, aby cena mohla býti přesně vypočtena.
(3) Pro stavby buďtež vyhotoveny výkazy prací ve formě rozpočtů a v nich uvedeny i vedlejší výkony, jež jsou sice podle obchodních zvyklostí v provedení již obsaženy, ale mají snad v daném případě pro stanovená ceny zvláštní význam.
(4) Liší-li se znění podmínek všeobecných, zvláštních a rozpočtů, platí rozpočet.
§ 13.
(1) Popis a způsob účtování řemeslných prací má odpovídati předpisům, vydaným Československou normalisační komisí a není-li jich, zásadám příslušných odborných společenstev.
(2) Při zemních pracích, zakládání a pod. jest uchazečům sděliti nezávazné výsledky případně provedených šetření ohledně složení jakosti půdy a dáti jim vždy příležitost, aby mohli konati sami svým nákladem šetření.
(3) Vydražitel nesmí zadati práci zemní subkontrahentu. Zemní práce musí vždy prováděti sám vydražitel.
§ 14.
(1) Určitý původ nebo pramen odběru budiž předepsán jen tehdy, má-li rozhodující důležitost. Sluší-li přikládati původu nebo pramenu odběru hmot a předmětů zvláštní důležitost při posuzování nabídky co do jakosti práce nebo dodávky, budiž žádáno již v rozpisu jich jmenování, případně průkaz, ve kterém závodě byly předměty vyrobeny.
(2) Pro provedení dodávek a prací buďtež jako závazné předepsány podmínky rozpisu, případně dotyčné úřední předpisy; není-li úředních předpisů, má zadávací místo na vůli prohlásiti za závazné prováděcí předpisy příslušných odborných sdruženi. Neobyčejné, v obchodu a tržbě neobvyklé požadavky, nemají býti zpravidla kladeny.
Rozděleni rozsáhlých dodávek a prací.
§ 15.
(1) Rozpisují-li se současně dodávky předmětů, vyráběných různými odvětvími průmyslu, budiž pokud možno připuštěno, aby se mohla činiti nabídka pro každý druh předmětu zvláště a nebudiž trváno na tom, aby se nabídka musila vztahovati na všechny předměty.
(2) Při rozpisování dodávek rozsáhlejších buďtež pokud možno připuštěny též nabídky na dílčí dodávky.
(3) Rozepsání prací rozsáhlých buďtež, pokud to není na újmu provedení, rozložena pokud možno v jednotlivé druhy prací nebo na oddíly.
(4) V případě rozdělení dodávek budiž v rozpise dodávek a prací způsob rozdělení náležitě udán.
Zvětšení nebo zmenšení dodávek a prací. § 16.
(1) Zvětšení nebo zmenšení zadávaných dodávek nebo prací beze změny smluvních cen jest přípustno při dodávkách v mezích 10% rozepsaného množství výrobků téhož druhu, při pracích v mezích 25% rozepsaného množství téhož druhu práce.
(2) Výhrada zvětšení nebo zmenšení dodávky v mezích větších10 % rozepsaného množství (odst. 1) jest přípustná jen tehdy, žádají-li toho vojenské nebo jiné veřejné neb obchodní zájmy, nebo podléhá-li potřeba značnému kolísání.
(3) U prací může býti v rozepsání stanoven závazek, že je dodavatel nebo podnikatel povinen provésti práce rozmnožené i o více než 25% (odst. 1), avšak bez újmy nového ujednání cen (§ 68), je-li v zájmu správného provedení nebo z věřejných ohledů nutno, aby původní podnikatel provedl zvětšenou práci sám.
(4) Je-li ve zvláštních, případech (odst. 2 a 3) nutno vyhradili si možnost zvětšení nebo zmenšení dodávek nebo prací ve větší míre, nežli jaká jest podle odstavce l všeobecně přípustná, budiž na to již v rozepsání upozorněno.
Lhůta splnění. § 17.
(1) Pro provedení buďtež vymezeny lhůty technicky možné, vyjádřené v pracovních dnech a odpovídající způsobu a rozsahu práce nebo dodávky a budiž vždy udáno, do kdy má býti s prováděním nejpozději započato.
(2) Při dodávkách pro postupnou potřebu buďtež lhůty splnění stanoveny pokud možno tak. aby dodavatel byl stejnoměrně zaměstnán.
(3) Vymíní-li se dílčí dodávky, které mají býti provedeny pokaždé na zvláštní objednávku, budiž v rozepsání pokud možno uvedena také lhůta splnění každé dílčí dodávky.
§ 18.
(1) Jestliže podnikateli při pracích stavebních nebyly zadány všechny práce (t. j. i řemeslné), stanoví vydražitel jako hlavní podnikatel se souhlasem zadávacího úřadu doby dodávek jednotlivých prací řemeslných se zřetelem k nerušenému a včasnému provedení prací stavebních. V případě, že různé dodávky a práce podnikateli nezadané nebudou podle tohoto určení na stanoviště
dodány, prodlužuje se lhůta daná podnikateli o toto zpoždění.
(2) Je-li řemeslník zdržen v provádění prací okolnostmi, které nezavinil, prodlužuje se o tutéž dobu lhůta splnění.
Způsob stanoveni cen. § 19.
(1) Úředně vyšetřené ceny nebuďtež v rozpise nebo jeho pomůckách uváděny, ani jinak sdělovány. Vyšetření cen budiž ponecháno nabízeči, při čemž budiž požadováno, aby byly uvedeny podle druhů předmětů ceny jednotky podle váty. výměry nebo kusu a úhrnná suma. Nesouhlasí-li úhrnná suma nabídky se sumou vyšetřenou podle jednotkových cen nabídky, rozhodují jednotkové ceny.
(2) Ve výkazech prací sepsaných ve formě rozpočtu (§ 12 odst. 3) buďtež uvedeny výměry prací a předmětů podle plánů a výkazů hmot.
(3) Zadávání dodávek a prací za paušál jest přípustno; pokud jde o stavby nebo jich části jen s předchozím souhlasem nadřízeného úřadu. I v tomto případě budiž předmět ve smyslu §§ 12 až 14 zevrubně popsán, při čemž však jest vyhotovení podrobného výkazu prací ponecháno na vůli úřadu.
§ 20.
(1) Rozepisují-li se stavby nebo dodávky, jichž uskutečnění má se státi v době delší než jednoho roku, budiž to v rozpise výslovně uvedeno a zadání stanoveno za pohyblivé jednotkové ceny, měřitelné ve lhůtách dvanáctiměsíčních podle pohybu mezd a cen staviv a vypočitatelné na základě rozboru cen dodaného oferentem při podání nabídky s ustanovením, že po dobu jednoho roku po přijetí nabídky jsou ceny nezměnitelné.
(2) Po dobu mimořádných poměrů mohou až do odvolání ústřední úřady upraviti závaznost nabídnutých cen zvláštními ustanoveními.
§ 21.
(1) Podnikatel (dodavatel) nemá práva na základě nejasnosti nebo ne-
úplnosti popisu jednotlivých položek v rozpisu uvedených žádati zvýšení cen. Může tak učiniti pouze při podání nabídky zvláštním podáním, obsahujícím přesný ciferný návrh cen.
(2) Dožaduje-li se některý uchazeč o vysvětlení rozpisu a jde-li o vážnou věc, která by mohla způsobiti podstatnou změnu nabídky, budiž o tom sepsán protokol, obsahující vysvětlení a jeho znění musí býti zasláno všem uchazečům.
Lhůta pro podání, otevření a přijetí nabídek.
§ 22.
(1) Lhůta k podání nabídek budiž vymezena v poměru k rozsahu rozepsaných dodávek nebo prací. Při menších pracích a snadno proveditelných dodávkách budiž lhůta pro podání nabídek stanovena nejméně 3 týdny, při rozsáhlejších pracích a větších dodávkách nejméně 6 týdnů ode dne uveřejnění rozpisu. Žádají-li se vzorky, jichž zhotovení vyžaduje delší doby, nebo je-li potřeba místních ohledání nebo předběžných šetření, budiž stanovena lhůta přiměřeně delší.
(2) Kratší lhůty nežli v předchozím odstavci uvedené připouštějí se jen v důležitých a naléhavých případech nebo za výjimečných poměru.
(3) Nabídky buďtež otevřeny možno-li ihned po uplynutí lhůty k podání nabídek, nejpozději však do 48 hodin.
(4) Lhůta pro zadání budiž co možná krátká jmenovitě jde-li o předměty, jejichž ceny podléhají častým změnám; v takových případech, jakož i při menších dodávkách a pracích nesmí tato lhůta překročiti 14 dní, při větších, složitějších zadáních, zejména je-li nutno zkoušeti vzorky, provésti větší výpočty, technická přezkoušení a pod., 4 týdny; je-li třeba schválení vyššího úřadu, smí lhůta pro zadání dostoupiti 8 týdnů.
Vádium.
§ 23.
(1) Uchazeči nejsou povinni skládati při podání nabídek vádia. Jakmile však
bylo zadávacím místem rozhodnuto o přijetí některé nabídky, může býti uchazeč, jehož nabídka byla v zásadě přijala, vyzván, aby do lhůty ve vyzvání stanovené a 8 dnů nepřevyšující složil vádium ve výši stanovené zadávacím řádem. Současně bude uchazeč vyrozuměn, že bude jeho nabídka vyloučena z nabídkového řízení, nebude-li vádium včas složeno.
(2) Výše vádia budiž vyměřena okrouhle částkou mezi 3-5% nabízené ceny dodávky nebo práce.
§ 24. (1) Záruka může býti složena:
a) v hotových penězích,
b) ve státních dlužních úpisech republiky Československé:
ve všech domácích, t. j. v území republiky Československé vydaných i splatných cenných papírech, které podle zákona jsou způsobilé k ukládání sirotčích peněz;
v úpisech všeobecného státního dluhu bývalého Rakousko-Uherska, státního dluhu bývalých království a zemí na říšské radě zastoupených a bývalých zemí koruny uherské, státní losy v to počítaje;
v přednostních dlužních úpisech železničních bývalým Rakouskem převzatých k placení, pokud příslušné trati probíhají, byť i jen částečně, územím republiky Československé.
Svrchu vyznačené cenné papíry musí však býti znamenány v úředním kursovním lístku pražské bursy a musí, byly-li vydány před 1. březnem 1919, býti okolkovány podle zákona ze dne 25. února 1919, č. 84 Sb. z. a n., a prováděcích nařízení na jeho základě vydaných.
Státní dlužní úpisy československé přejímají se za denní kurs, ostatní pak svrchu jmenované cenné papíry nejvýše do dvou třetin denního kursu, v obojím případě nikoliv nad jmenovitou hodnotu;
c) ve vkladních knížkách spořitelen, a to až do nejvyšší částky přípustné pro ukládání sirotčích a opatrovaneckých
jistin, dále ve vkladních knížkách tuzemských peněžních ústavů podléhajících stálému dozoru veřejných orgánů;
d) v záručních listech peněžních ústavů, uvedených v odstavci c);
e) v záručních listech občanských záložen (úvěrních společenstev a spolků) a okresních hospodářských záložen, jsou-li opatřeny úředním potvrzením místně příslušné berní správy (finančního ředitelství na Slovensku a Podkarp. Rusi) povolané k vyměřování jejich daně výdělkové, že záložna jest s to splniti garanční závazek.
(2) Volba způsobu složení vádia jest vyhrazena oferentovi.
(3) Nebylo-li vádium přeměněno v kauci podle § 53 odst. 3, musí býti podnikateli vráceno nejpozději do 14 dnů od kvalitativního převzetí (§ 54 odst. 1). Nebylo-li vádium včas vraceno, má podnikatel (dodavatel) právo žádati náhradu za škodu, kterou tím utrpěl.
Způsob, obsah a účinnost nabídek. § 25.
(1) Nabídky buďtež podány na předepsaných, nebo v případě omezení soutěže (§ 4), dodaných vzorcích. Uchazeč jest povinen nabídku vlastnoručně plným jménem a příjmením podepsati; protokolovaná firma podpisuje podle zápisu v obchodním rejstříku. Podává-li nabídku zmocněnec, jest povinen podepsati ji výslovně jménem zmocnitele, udati jeho přesnou adresu a přiložiti k nabídce pravoplatně ověřenou plnou moc. Stejným způsobem třeba podepsati změny neb doplňky nabídek, jakož i případná ohlášení o odstupu. Nabídky buďtež podány v zapečetěné obálce, opatřené nadpisem v rozepsání určeným a podány vyplacené místu, označenému v rozpisu. Nabídka i přílohy jsou osvobozeny od kolkovného.. Ústní, telegrafické neb telefonické nabídky nejsou přípustný.
(2) Jsou-li podle rozepsání alternativní nabídky přípustný, buďtež podány současně s nabídkou podle úředního návrhu. Alternativní nabídky buďtež vy-
praveny obdobně jako nabídky na provedení podle vypsání. Nepřijme-li se alternativní nabídka, vyhrazuje si zadávací místo právo použíti alternativního návrhu k rozepsání novému; v tom případě jest však povinno honorovati alternativní návrh podle dohody a nebylo-li by jí docíleno, podle příslušných, toho času obvyklých sazeb. Podávání alternativní nabídky po zadání, která jest podstatnou změnou v projektu nebo rozpisu, jest nepřípustno.
§ 26.
(1) Nabídky mají obsahovati všechny v rozpise uvedené údaje, zejména však:
a) přesnou adresu a označení uchazeče;
b) výslovné prohlášení, že uchazeč zná veškeré podmínky a pomůcky rozepsání a že je uznává za rozhodné pro smluvní poměr: při stavebních pracích mimo to. že zná místní poměry staveniště;
c) údaje žádaných cen v platné zákonné měně Československé republiky, a to cen jednotkových v číslicích i slovech a úhrnné částky;
d) od společně nabízejících osob prohlášení, že ručí za nabídku rukou společnou a nerozdílnou, dále označení osoby zmocněné k obchodnímu vyřizování a k přijímání výplat; ustanovení toto platí i o nabídkách společností a právnických osob;
e) údaje o počtu a označení případných plánů, výkresů, vzorků atd., jež byly k nabídce připojeny. Tyto doklady musí býti předloženy před otevřením nabídek a označeny lak, aby bylo zřejmo, ke které nabídce náležejí;
f) požadované snad údaje o pramenech odběru; údaje tyto mohou býti učiněny ve zvláštní příloze a zůstanou, Žádá-li to uchazeč, úředním tajemstvím;
g) údaje mezd, podle nichž byla nabídka vypočtena, které slouží pouze pro informaci zadávacího řádu:
h) prohlášení, že uchazeč stojí v slovu až do doby zadání, po případě až do jiné
lhůty, kterou by uvedl a že nepožaduje, aby dodržena byla lhůta, ustanovená k přijetí slibu podle občanského, po případě obchodního zákona;
ch) prohlášení, že se uchazeč podrobuje soudu zadávacím místem označenému (§ 9 odst. 2).
(2) Rozbor všech jednotkových cen jest uchazeč povinen předložiti jen v případech uvedených v § 5 písm. a), § 20 odst. l a § 34 odst. 2.
§27.
Oprav nabídek jest se podle možnosti vystříhati; jsou-li opravy přece nutný, buďtež provedeny přeškrtnutím nesprávného a vepsáním správného znění nad tím a potvrzeny zvláštní uchazečem podepsanou poznámkou; opravy jiným způsobem nejsou přípustný. Opravené číslice buďtež vyjádřeny slovy.
Podání a otevření nabídek.
§ 28.
(1) Došlé nabídky i s přílohami opatří se u podacího místa na neotevřené obálce podacím záznamem, zapíší se do příslušného seznamu a odevzdají se neotevřené předsedovi komise, který po uplynutí stanovené lhůty je otevře (S 22 odst. 3) a opatří postupnými čísly v tom pořadí, jak jsou zapsány v seznamu, při čemž komise pokaždé zjistí, vyhovuje-li nabídka formálně (§ 25) a je-li opatřena všemi předepsanými doklady.
(2) Předseda oznámí pokaždé jméno uchazeče a obsah nabídky s vyloučením uvedených snad pramenů odběru a uvede případné alternativní návrhy (§ 25 odst. 2) a jejich podstatu; komise ověří zároveň případné opravy nabídky. Při obsáhlých nabídkách na práci stavební přečte se pouze podstatný obsah nabídek a úhrnné ceny. Jednotkové ceny nesmějí býti oznámeny.
§ 29.
Komise k otevření nabídek skládá se zpravidla z přednosty úřadu, jenž soutěž rozepisuje a dvou jím určených pří-
sedících. Nabízeči a jejich zmocněnci jsou oprávněni zúčastniti se otevírání nabídek. Za uchazeče nebo jeho zmocněnce považuje se v případě pochybnosti ten, kdo se vykáže dodacím lístkem nebo potvrzením o předložení nabídky.
§ 50.
(1) O otevření nabídek sepíše se protokol, v němž se nabídky zanesou v pořadí, ve kterém došly, s udáním jména i bydliště uchazeče, datem podání a nabízenými úhrnnými cenami a s uvedením všech podstatných okolností. Nabídky samé opatří se záznamem, že byly vzaty na vědomí a připojí se k protokolu, jejž podepíší veškeří členové komise. Přítomným uchazečům nebo jich vykázaným zmocněncům jest ponecháno na vůli protokol spolupodepsati.
(2) K později došlým nabídkám, změnám, doplňkům a prohlášením o odstupu nebudiž přihlíženo, leč že by byly podány poštou a že by bylo prokázáno, že zásilka byla tak včasně podána, že při řádné dopravě poštovní by byla mohla dojíti. Byla-li tato okolnost nepochybně prokázána a nebylo-li zatím o zadání rozhodnuto, budiž nabídka projednána komisí k otevření nabídek ustanovenou, jež zjistí tuto okolnost, odůvodní, proč k této nabídce přihlíží a zpraví uchazeče, kteří byli přítomni při otevírání nabídek.
Zápověď dodatečného jednání s uchazečem.
§ 31.
Jakéhokoliv jednání zadávacího místa s uchazeči o předmětu rozepsání, jmenovitě o nabídnutých cenách, jsou za řízení zadávacího, t. j. od podání nabídky až k rozhodnutí, zakázána, leč že by se jednalo o odstranění případných formálních závad nabídky (§ 25), vysvětlení ceny (§ 34 odst. 2), prodloužení platnosti nabídky, případně o požadované doklady o zdatnosti a výkonnosti uchazeče. Výjimkou jest případ, že by zadávka musila býti udělena cizozemskému uchazeči (§ 33). ve kterém případě jest do-
datečné jednání o přiměřenou slevu nabídnutých cen prípustno, musí se však vždy provésti se všemi domácími uchazeči, jichž nabídky nebyly vyloučeny (§ 34); dále jde-li o dodatečné rozdělení zadávky (§ 59 odst. 2).
Zadávací místo.
§32.
(1) Zadání může se vykonati při dodávkách až do výše 100. 000 Kč a při pracích až do výše 300. 000 Kč, při dodávkách i pracích drobných živnostníků pak až do výše 100. 000 Kč úřadem k tomu povolaným, a to na základě dobrého zdání příslušného odborného oddělení dotyčného úřadu; není-li takového, budiž vyžádán znalecký posudek.
(2) Při větších dodávkách nebo pracích staniž se zadání podle dobrého zdání zvláštní komise stanovené místem, jež o zadání rozhoduje. Komise tato se skládá z úřadujícího přednosty dotyčného úřadu nebo jím stanoveného zástupce, z úřadujícího přednosty příslušného odborného oddělení nebo jím stanoveného zástupce a dotyčného referenta, podle potřeby úředníka oddělení správního, po případě i oddělení finančního. Do komise mohou vyslati příslušné korporace (odst. 3) nestranného důvěrníka s hlasem poradním. Za tím účelem dlužno příslušnou korporaci zavčas vyrozuměti
o zasedání komise alespoň 6 dní předem. Ve zvláště důležitých případech mohou býti k jednání komise přibráni nestranní znalci s poradním hlasem.
(3) Právo k vyslání důvěrníka mají při zadávání dodávek a prací z oboru drobných živnostníků, pokud tyto nejsou podle § 2. odst. l z tohoto řádu vyloučeny, příslušná státní nebo zemská rada živnostenská a podle povahy dodávky
i práce příslušná zemská odborná jednota nebo zemský odborný svaz; při dodávkách a výkonech průmyslu obchodní a živnostenská komora, případně odborné sdružení dotyčného průmyslu, při stavbách pozemních podle toho, ke kterému oboru uchazečů náležejí, příslušné společenstvo stavitelů nebo příslušný