Poslanecká sněmovna N, S, R. Č. 1934,
III. volební období. 10. zasedání.
2733.
STÁTNÍ ZÁVĚREČNÝ ÚČET
REPUBLIKY ČESKOSLOVENSKÉ
ZA ROK 1933
spolu s účty státního bytového fondu a dávky z majetku.
Nejvyšší účetní kontrolní úřad.
V Praze, dne 31. srpna 1934.
Předseda: Dr. VLADIMÍR H O R Á K, v. r.
TISKEM
STATNÍ TISKÁRNY V PRAZE.
OBSAH.
Strana
Úvod ................................. |
  |   |
VII |
Část 1. Pokladní rozvaha příjmů a výdajů v hotovosti a cenných papírech.... |
  |
1 |
|
Část 2. Přehledné srovnáni příjmové a výdajové náležitosti s rozpočtem a ryzí výsledek rozpočtového |
  | ||
hospodaření ..................... |
  |   |
5 |
Rozvržení čistého výsledku rozpočtového hospodaření podle kapitol ..... |
  |
8 |
|
Část 3. Státní výdaje a příjmy na rozpočet (úhrnem) ...... |
  |   |
9 |
Skupina I. Vlastní státní správa .......... |
  |   |
11 |
Přehled výdajů vlastni státní správy rozčleněný na osobni a na věcné výdaje ..... |
12 |
||
Skupina II. Správa státních podniků ......... |
  |   |
13 |
Přehled výdajů provozních rozpočtů státních podniků ..... |
  |
14 |
|
Skupina III. Podíly na státních daních, dávkách a poplatcích ....... |
  |
15 |
|
S k u p i n a IV. Správa státního dluhu .......... |
  |   |
16 |
Část 4. Skupina I. Vlastní státní správa. Statni výdaje a příjmy na rozpočet a jejich nedoplatky (v po- |
  | ||
drobnostech) ...................... President republiky a kancelář presidenta republiky... Zákonodárné sbory a kanceláře sněmoven ....... Předsednictvo ministerské rady ............. Ministerstvo zahraničních věcí ............. Ministerstvo národní obrany .............. Ministerstvo vnitra. ................. Ministerstvo spravedlnosti s Nejvyšším soudem ..... Ministerstvo pro sjednocení zákonův a organisace správy Nejvyšší správní sond a Volební soud ......... Ministerstvo školství a národní osvěty ......... Ministerstvo zemědělství ................ Státní pozemkový úřad ................ Ministerstvo průmyslu, obchodu a živností ....... Ministerstvo veřejných prací .............. Ministerstvo pošt a telegrafů .............. Ministerstvo železnic .................. Ministerstvo sociální péče ............... |
  |
výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ...... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ....... vydáte ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ...... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ...... přfjmy ....... výdaje ....... příjmy ..... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... Příjmy ....... výdaje ...... příjmy ....... výdaje ....... příjmy ....... výdaje ....... Příjmy ....... |
17 18 20 21 22 23 25 26 28 29 35 36 38 39 41 42 43 44 45 46 55 57 62 64 65 66 69 70 78 80 81 82 83 84 88 |
  |   |
Strana |
Agenda ministerstva pro zásobování lidu ................... |
výdaje ..... |
.. 89 |
příjmy ..... |
.. 90 |
|
Ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy ............ |
výdaje ..... |
.. 91 |
příjmy ..... |
.. 98 |
|
Odpočivné a zaopatřovací platy ..................... |
výdaje.... |
.. 99 |
příjmy.. |
.. 100 |
|
Ministerstvo financi ....... .................... |
výdaje ..... |
... 101 |
příjmy ..... |
.. 109 |
|
Nejvyšší účetní kontrolní úřad ....................... |
výdaje ..... |
.. 116 |
příjmy ..... |
.. 117 |
Státní výdaje a příjmy nepreliminované (na zvláštních právních titulech založené) |
  |
(v podrobnostech) ................................ |
119 |
Účetní závěrka státního elektrisačního fondu ....... .............. |
125 |
Účetní závěrka státního fondu pro pojišťování vývozních úvěrů ................... |
129 |
Pasiva z hospodaření na rozpočet ................................ |
133 |
Aktiva z hospodaření na rozpočet ................................ |
137 |
Část 5. Skupina II. Správa státních podniků (v podrobnostech) .................... |
149 |
Tabáková režie ....................................... |
150 |
Státní loterie ............. ......................... |
156 |
Státní mincovna v Kremnici ........ ....................... |
162 |
Československá pošta ................................... |
168 |
Poštovní spořitelna ........................................ |
174 |
Československé státní dráhy ................................. |
180 |
Státní lesy a statky: |
  |
a) státní lesy a statky ................................. |
190 |
b) školní statky státních zemědělských škol, statky státních výzkumných ústavů, statni diagnostický |
  |
a serotherapeutický veterinární ústav v Ivanovicích .......... |
196 |
Uhříněvský školní závod zemědělský .............................. |
202 |
Školní závod zemědělský v Děčíně-Libverdě ......................... |
208 |
Státní báňské a hutnické závody .................................. |
214 |
Vojenská továrna na letadla ................................. |
222 |
Vojenské lesní podniky .................................... |
228 |
Státní lázně .......................................... |
234 |
Státní tiskárny a) v působnosti předsednictva min. rady ...................... |
242 |
b) " " ministerstva nár. obrany ..................... |
248 |
Úřední noviny v Praze a Bratislavě .............................. |
254 |
československá tisková kancelář ................................. |
260 |
Žabčický školní závod zemědělský ................................. |
266 |
Kuřimský školní závod vysoké školy zvěrolékařské v Brně .................... |
272 |
Přehled pořízených investic u státních podniků ....... .................. |
278 |
Část 6. Skupina III. Podíly na státních daních, dávkách a poplatcích (v podrobnostech) ....... |
291 |
Účetní závěrka státního silničního fondu .............................. |
299 |
Účetní závěrka státního fondu pro vodohospodářské meliorace při ministerstvu zemědělství ...... |
305 |
Účetní závěrka státního vodohospodářského fondu při ministerstvu veřejných prací ......... |
311 |
Část 7. Skupina IV. Správa státního dluhu (v podrobnostech) ........................ |
317 |
Státní dluh republiky Československé ................... výdaje ....... příjmy ....... |
318 3?, 0 |
Stav státního dluhu koncem roku 1933 ............................ |
323 |
Zvláštní fond pro konsolidaci přechodného státního dluhu. Účetní závěrka za rok 1933 ........ |
335 |
Část 8. Účiny mimo rozpočet ................... |
339 |
A. Úvěrní operace ......................................... |
340 |
B. Zálohy ............................................ |
344 |
Dluhy a pohledávky účinů mimo rozpočet ............................ |
346 |
Účiny kmenového jmění náboženských matic a studijních fondů ................. |
347 |
Část 9. Úhrnný účet účinů v cenných papírech ...... |
349 |
  |
Strana |
Část 10. Vyrovnávací účet (saldo) veškerých státních příjmů a výdajů sestavených podle poklad a úřadů .......................................... |
len .. 357 |
Část 11. Nedoúčtované položky za rok 1933 .............................. |
.. 363 |
Část 12. Pokladní hotovosti a zásoby cenných papírů ......... ..... |
. 367 |
Část 13. Podrobné rozčleněni konečného stavu zásob cenných papírů ke dni 31. prosince 1933. |
.. 371 |
Část U. Přehled o stavu státních nemovitosti ke dni 31. prosince 1933 ........ |
.. 373 |
Část 15. Vysvětlivky k odchylkám náležitosti od rozpočtu a k pasivům i aktivům na rozpočet. |
.. 383 |
Skupina I. Vlastní státní správa ..... ................... |
.. 384 |
Státní elektrisační fond ......................... |
.. 415 |
Pasiva na rozpočet ............................. |
.. 415 |
Aktiva na rozpočet. ......................... |
.. 415 |
Skupina II. Správa státních podniků ................... |
.. 419 |
Skupina III. Podíly na státních daních, dávkách a poplatcích ..... .......... |
.. 452 |
Skupina IV. Správa státního dluhu ............................ |
.. 454 |
Státní bytový fond, odd. A. - pro záruky ................. |
457 |
Popis jmění státního bytového fondu, odd. A - pro záruky .................... |
460 |
Státní bytový fond, odd. B. - pro přímé půjčky.... ..... |
461 |
Popis Jmění státního bytového fondu, odd. B - pro přímé půjčky ................. |
464 |
Účet dávky z majetku a přírůstku na majetku ..................... |
465 |
Účet z výtěžku ...................................... |
466 |
Pokladní účet v hotovosti a na vkladních listech ..................... |
468 |
Rozvaha příjmů a výdajů v hotovosti a na vkladních listech ................... |
468 |
Celkový přehled ve správním roce 1933 splatných částek na dávce z majetku a přírůstku na majetku. |
470 |
Dluhy a pohledávky dávky z majetku a z přírůstku na majetku do konce roku 1933 ........ |
470 |
Celkový účet dávky z majetku a dávky z přírůstku na majetku do konce roku 1933 ....... |
471 |
Zpráva o činnosti státního elektrisačního fondu ......... |
477 |
Zpráva o činnosti fondu pro pojišťováni vývozních úvěrů ................ |
478 |
Zpráva o činnosti státního silničního fondu ....................... |
480 |
Zpráva o činnosti státního vodohospodářského fondu při ministerstvu veřejných prací |
485 |
ÚVOD.
Nejvyšší účetní kontrolní úřad předkládá podle § 10 zákona ze dne 20. března 1919, čís. 175 Sb. z. a n., státní závěrečný účet za rok 1933 Národnímu shromáždění ke zkoumání a schválení.
Struktura i vnější úprava státního závěrečného účtu zůstávají bez podstatných změn, pokračuje však snaha o vnitřní zdokonalení účtu, aby ve svém obsahu poskytoval jasnou a zevrubnou informaci o výsledcích státního hospodaření v minulém roce. K tomu hleděl nejvyšší účetní kontrolní úřad zejména při soustavě vysvětlivek k úchylkám, které se vyskytly vůči předpokladům rozpočtu u výsledků administrativního i podnikového a fondovního hospodaření, a k témuž cíli rozšířil zejména stať o nedoplatcích na veřejných dávkách dalšími statistickými přehledy ilustrujícími výsledky roku 1933 srovnáním s roky předchozími jakož i uvedl při státních aktivech vzhledem k zájmu, který veřejnost jeví o jejich hospodářskou hodnotu, několik kritických poznámek o nejvýznamnějších položkách těchto aktiv.
Nové předpisy o sestavování státních závěrek, jimiž chce nejvyšší účetní kontrolní úřad dosíci zjednodušení při vykazování konečných výsledků z účetních knih, jsou ve stadiu příprav a, jak již bylo zmíněno v úvodu účtu za rok 1932, dlužno s jejich zavedením vyčkati až do reformy veřejné správy podle výsledků prací komise pro zhospodárnění veřejné správy, aby nebylo třeba nové účetní předpisy event. měniti záhy podle nové úpravy veřejné správy. Inventarisace státního majetku pokračuje, dílčí výkazy nemovitého majetku státní správy předkládané správními úřady zkoumají se podrobně podle jednotlivých nemovitostí nejvyšším účetním kontrolním úřadem, jenž sestavuje z nich ústřední výkaz o nemovitém majetku státní správy. Přehled obsahující stav na počátku roku 1933, přírůstky i úbytky během roku, a konečný stav majetku toho k 31. prosinci 1933 rozvržený podle správních úřadů s údaji výměry pozemků, počtu stavebních objektů a jejich ceny, připojen jest na str. 373.
ÚČET POKLADNÍ. |
  | |
Ze srovnání příjmů na rozpočet (preliminovaných a nepreliminovaných) |
8. 080, 969. 605 Kč 53 h |
|
s výdaji na rozpočet (preliminovanými a nepreliminovanými) ..... |
9. 587, 979. 121 Kč 48 h |
|
vyplývá z hospodářství na rozpočet pokladní schodek ......... |
1. 507, 009. 515 Kč 95 h. |
|
Ze srovnání příjmů mimo rozpočet ..... s výdaji mimo rozpočet .......... |
3. 476, 779. 640 Kč 05 h 1. 910, 029. 911 Kč 45 h |
  |
plyne z hospodářství mimo rozpočet pokladní přebytek ........ |
1. 566, 749. 728 Kč 60 h, |
|
takže z působivých účinů vyplývá ryzí přebytek .......... |
59, 740. 212 Kč 65 h, |
|
o který se zvyšuje pokladní hotovost reelního (působivého) hospodaření vy- |
  | |
kázaná koncem roku 1932 částkou ................ |
594, 533. 573 Kč 95 h |
|
k 31. prosinci 1933 na obnos .................. |
654, 273. 786 Kč 60 h, |
|
jenž spolu s pasivním saldem zůstatků dluhů a pohledávek plynoucích z prů- |
  | |
běžného hospodářství .................... |
45, 030. 220 Kč 05 h |
|
činí skutečný pokladní zbytek na hotovosti a na vkladech u peněžních ústavů. |
  | |
ke dni 31. prosince 1933 ................... |
699, 304. 006 Kč 65 h. |
|
Výdaje preliminované v rozpočtu (kap. 1 - 22) dosáhly skutečné výše... |
8. 931, 318. 204 Kč 28 h. |
|
Příjmy preliminované v rozpočtu (kap. 1 - 22) dosáhly skutečné výše... |
7. 378, 804. 473 Kč 53 h, |
|
takže z výdajů a příjmů, s nimiž rozpočet počítal, vyplynul ve skutečnosti |
  | |
schodek .................... ..... |
1. 552, 513. 730 Kč 75 h. |
|
Vedle toho činily skutečné výdaje, jež nebyly do rozpočtu pojaty (nepreliminované) celkem ..... |
656, 660. 917 Kč 20 h; |
  |
z nich pro částku ............ |
506, 043. 187 Kč 55 h |
  |
byla podle ustanovení na ně se vztahujících zákonů opatřena úhrada z výnosu |
  | |
úvěrních operací a zbytek .................. |
150, 617. 729 Kč 65 h |
|
zvyšuje pokladní schodek rozpočtového hospodářství na úhrnnou částku.. |
1. 703, 131. 460 Kč 40 h. |
Tento schodek nachází pokladní úhradu v příjmech mimo rozpočet, a to: |
  | ||
a) v přebytku hospodářství průběžného (kontokorentního) ..... |
2, 372. 642 Kč 85 h |
||
b) ve zbytku výtěžků úvěrních operací... |
3. 120, 233. 699 Kč 45 h, |
  | |
který zbývá po úhradě nepreliminovaných výdajů na roz- |
  |   |   |
počet (viz str. 341) |
506, 043. 187 Kč 55 h |
  |   |
a výdajů mimo rozpočet hrazených přímo z výtěžků úvěrních operací (str. |
  |   |   |
343, II a IV) celkem |
740, 349. 525 Kč - h |
1. 246, 392. 712 Kč 55 h |
1. 873, 840. 986 Kč 90 h |
  |
úhrnem... |
1. 876, 213. 629 Kč 75 h, |
|
z nichž po úhradě: |
  |   | |
svrchu uvedeného schodku rozpočtového hospodářství |
1. 703, 131. 460 Kč 40 h |
  | |
a schodku hospodářství mimo rozpočet, oddílu B. |
  |   | |
Zálohy ................ |
110, 969. 313 Kč 85 h |
1. 814, 100. 774 Kč 25 h |
|
zbývá ......................... |
62, 112. 855 Kč 50 h. |
||
O tuto částku se zvýšila počáteční pokladní hotovost k 1. lednu 1933... |
637, 191. 151 Kč 15 h |
||
na konečnou pokladní hotovost k 31. prosinci 1933 .......... |
699, 304. 006 Kč 65 h. |
||
K účinům na rozpočet. Příjmy a výdaje preliminované. |
  | ||
Pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1933 činil ..... |
7. 378, 804. 473 Kč 53 h, |
||
proti němuž stojí pokladní výsledek preliminovaných výdajů v částce... |
8. 931, 318. 204 Kč 28 h, |
||
takže vyplývá schodek .................... |
1. 552, 513. 730 Kč 75 h. |
||
Oproti pokladnímu výsledku preliminovaných příjmů vykázanému v roce 1932 |
8. 367, 514. 562 Kč 66 h |
||
jest vykázaný pokladní výsledek preliminovaných příjmů v roce 1933... |
7. 378, 804. 473 Kč 53 h |
||
nižší o ................. ..... |
988, 710. 089 Kč 13 h. |
||
Tento rozdíl nevystihoval by však skutečnost. Při srovnávání výsledků roku 1932 a 1933 nutno totiž míti na zřeteli, že v rozpočtu 1933 byl proti roku 1932 výnos daně důchodové a daně z obratu a daně přepychové snížen o celkovou částku 725, 000. 000 Kč, která byla zároveň preliminována ve skupině III, oddíl D jako úhrada na mimořádná přechodná opatření, kdežto v rozpočtu 1932 výnos uvedených daní takto snížen nebyl a obdobné náklady byly účtovány přímo jako výdaje skupiny I. Přičte-li se proto k vykázanému pokladnímu výsledku preliminovaných |
  | ||
příjmů v roce 1933 tato částka ................. |
725, 000. 000 Kč - h, |
||
činí skutečný pokles příjmů pouze ................ |
263, 710. 089 Kč 13 h. |
||
Pokles příjmů spočívá hlavně v nižším výnosu z přímých daní, cel, spotřebních daní a poplatků, kdežto příjem z daně z obratu a z odvodu státních podniků je vyšší. |
  | ||
Pokladní výsledek preliminovaných výdajů v roce 1933 ....... |
8. 931, 318. 204 Kč 28 h |
||
jest proti pokladnímu výsledku v roce 1932 ............ |
9. 310, 129. 729 Kč 15 h |
||
nižší o ........... .......... |
378, 811. 524 Kč 87 h. |
||
Snížení výdajů bylo docíleno jednak úspornými opatřeními vlády, hlavně však snížením zaměstnaneckých platů podle zákona čís. 204/1932 Sb. z. a n. Příjmy a výdaje nepreliminované (na zvláštních právních titulech založené). V tomto oddílu státních účinů jsou vykázány nepreliminované výdaje: *) A. uhrazené podle ustanovení zákonů jich se týkajících z výtěžků úvěrních |
  | ||
operací, tedy z příjmů opatřených mimo rozpočet ........ |
506, 043. 187 Kč 55 h |
||
B. pro které nebyla zákony na ně se vztahujícími stanovena zvláštní úhrada |
  | ||
a které proto bylo třeba hraditi z příjmů na rozpočet ....... |
150, 617. 729 Kč 65 h. |
||
V roce 1932 činily nepreliminované výdaje, pro které nebyla zákony na ně se vztahujícími stanovena zvláštní úhrada a které proto byly uhrazeny |
  | ||
z příjmů na rozpočet ..................... |
239, 911. 501 Kč - h |
||
a byly oproti roku 1933 vyšší o ................. |
89, 293. 771 Kč 35 h. |
||
*) Podrobnosti jsou uvedeny v oddílu "Účet správní". |
  |
V příjmech*) jest vedle výtěžků úvěrních operací určených na úhradu |
  |
nepreliminovaných výdajů ...... |
506, 043. 187 Kč 55 h |
obsažen ještě výtěžek 5% pokladničních poukázek ......... |
196, 121. 944 Kč 45 h |
vydaných podle zákona čís. 14/1932 Sb. z. a n. k opatření úhrady pro rozpočtový schodek. K účinům mimo rozpočet. |
  |
Z účinů mimo rozpočet vyplývá v roce 1933 přebytek... |
1. 566, 749. 728 Kč 60 h. |
V roce 1932 byl z mimoetátního účtování schodek ..... |
188. 515. 210 Kč 53 h |
Vykázaný přebytek je výsledkem těchto účinů: Oddíl A. úvěrní operace: |
  |
Příjem ........... |
3. 120, 233. 699 Kč 45 h |
Výdaj ................. |
1. 442, 514. 657 Kč - h. |
V příjmech jsou obsaženy stále ještě plynoucí výtěžky IV. státní půjčky z dodatečných úpisů, hodnota dluhopisů vydaných na zaplacení pohledávek z válečných dodávek, výtěžek státní půjčky u ústřední sociální pojišťovny na investice Státních lázní, výtěžek "Půjčky práce" a výtěžky krátkodobých půjček uzavřených jednak dodatečně podle zákonných zmocnění z minulých let, jednak podle zmocnění ve finančním zákonu na rok 1933 ministru financí udělených. Ve výdajích jsou obsaženy vedle úhrady nepreliminovaných výdajů na rozpočet, jichž krytí bylo opatřeno úvěrními operacemi, hodnota státních dluhopisů připadajících na úhradu pohledávek za válečné dodávky, refundace pokladním hotovostem na úhradu schodku z rozpočtového hospodářství a splátky státního dluhu provedené přímo z výtěžku úvěrních operací. Oddíl B. Zálohy: |
|
Příjem ............ |
356, 545. 940 Kč 60 h |
Výdaj ................. |
467, 515. 254 Kč 45 h. |
V příjmech jsou obsaženy: ryzí příjem z hospodaření kmenovým jměním náboženských matic a studijních fondů, záloha od konsorcia peněžních ústavů na regulaci kursů státních dluhopisů, splátka na vklady uložené z privilegovaných úpisů IV. státní půjčky, další splátky na půjčky povolené z mimoetátu v dřívějších letech a splátka na zálohy poskytnuté na úhradu schodků místních drah do roku 1923. Ve výdajích jest obsažena záloha daná Zemské bance na intervenční nákupy státních dluhopisů za účelem regulace jejich kursů; s tímto výdajem v hotovosti jest spojen příjem v cenných papírech v nominální hodnotě 646, 397. 800 Kč (viz str. 354). Účiny kontokorentní (průběžné). Výsledek hospodářství kontokorentního (průběžného) byl v roce 1933 tento: |
|
Počáteční stav: pasivní saldo nedoúčtovaných položek koncem roku 1932.. |
42, 657. 577 Kč 20 h |
příjmy v roce 1933 (str. 359) .......... |
62. 951, 372. 512 Kč 92 h |
úhrnem... |
62. 994, 030. 090 Kč 12 h |
výdaje v roce 1933 (str. 361) ................ |
62. 948, 999. 870 Kč 07 h. |
Konečný stav: pasivní saldo nedoúčtovaných položek koncem roku 1933.. |
45, 030. 220 Kč 05 h. |
Připoěte-li se toto saldo k pokladní hotovosti z reelního (působivého) hospo- |
  |
daření ........... |
654, 273. 786 Kč 60 h, |
vyplývá skutečná pokladní hotovost k 31 prosinci 1933 ...... |
699, 304. 006 Kč 65 h, |
která jest proti pokladní hotovosti z konce roku 1932 ......... |
637, 191. 151 Kč 15 h |
vyšší o ........... |
62, 112. 865 Kč 50 h. |
Toto zvýšení pokladní hotovosti jest součet přebytků z hospodářství působi- |
  |
vého (na rozpočet a mimo rozpočet) ............... |
59, 740. 212 Kč 65 h |
a z hospodářství kontokorentního (průběžného) .......... |
2, 372. 642 Kč 85 h. |
Pasivní saldo nedoúčtovaných položek .............. |
45, 030. 220 Kč 05 h |
jest rozdíl zůstatků ke konci roku 1933 nevyrovnaných průběžných příjmů |
  |
(dluhů) ............. ........... |
1. 555, 925. 764 Kč 70 h |
(koncem roku 1932 - 1. 716, 076. 493 Kč 77 h) a |
  |
nevyrovnaných průběžných výdajů (pohledávek) .......... |
1. 510, 895. 544 Kč 65 h |
(koncem roku 1932 - 1. 673, 418. 916 Kč 57 h). |
  |
*) Podrobnosti jsou uvedeny v oddílu "Účet správní".