Účiny přímých daní a daně z obratu a daně přepychové v roce 1932 znázorňují následující přehledy:

Přehled o přímých daních v roce 1932.

Stav nedoplatků u berních úřadů (súčtovacích oddělení berních správ) jest v úzké souvislosti se stavem agendy finančních úřadů administrativních. Opožděné předpisování daní a vyřizování opravných prostředků a žádostí za úlevy bývá příčinou, že strany otálejí s placením a opětovně se domáhají posečkání, čímž nedoplatky často povážlivě vzrůstají a jejich likvidnost se postupem času zmenšuje, po případě se stávají absolutně nebo aspoň relativně nedobytnými. Sleduje proto nejvyšší účetní kontrolní úřad u přímých daní i u daně z obratu a daně přepychové postup jak agendy vyměřovací a odvolací tak i vyřizování žádostí za mimořádné úlevy. Uvedení těchto agend do běžného stavu jest předpokladem pro úspěšné vymáhání a skončení depurace nedoplatků u berních úřadů.

Poněvadž řádné a včasné předepisování úroků z prodlení, jež dosahují značné výše, nutí liknavé poplatníky, aby včasně plnili daňové povinnosti, přihlížel nejvyšší účetní kontrolní úřad k tomu, aby se vzrůstu nových nedoplatků čelilo také včasným předepisováním úroků z prodlení, prováděným dosud značně opožděně.

Z nedoplatků přímých daní, předepsaných podle starých zákonů (nedoplatky za dobu do konce roku 1926 včetně), připadá koncem roku 1932 ještě částka 11, 302. 298 Kč 80 h na povinnost dlužnou za dobu

do konce roku 1918. Tyto nedoplatky budou asi většinou nedobytné. Jejich depurování sleduje nejvyšší účetní kontrolní úřad na podkladě výkazů, vyžádaných podle jednotlivých berních úřadů.

Nepřihlíží-li se k nedoplatkům na dani z příjmu (vykazují se společně s daní důchodovou), připadá největší část nedoplatků z období do konce roku 1926 včetně na daň válečnou. Poněvadž platba na tuto daň byla v posledních letech neúměrně nízká, vyžádal si nejvyšší účetní kontrolní úřad individuelní vykázání značnějších nedoplatků podle stavu koncem roku 1931. Při projednávání těchto výkazů, obsahujících mimo výši nedoplatků i data exekučních zákroků a odůvodnění trvání nedoplatků, bylo působeno na jejich urychlenou depuraci a upozorňováno na případy, u nichž podle poznámek ve výkaze bylo seznáno, že exekuce nebyla vedena dosti účinně, nebo u nichž vzešly pochybnosti o uváděné nedobytnosti, a na případy, u nichž účinnému vymáhání nedoplatků bylo na závadu nevyřizování podaných opravných prostředků, pokud se týče žádostí za odpisy.

Poněvadž v agendách vyměřovacích úřadů, zejména však při vymáhání přímých daní, daně z obratu a daně přepychové a při předepisování úroků z prodlení byly výsledky v jednotlivých zemích značně rozdílné, podrobil nejvyšší účetní kontrolní úřad výsledky dílčích (zemských) účetních závěrek pro přímé daně a daň z obratu a daň přepychovou za roky 1928 až 1931 se zřetelem k nedoměrkům a nedodělkům finančních úřadů administrativních podrobnému rozboru, a shledané při tom rozdílné výsledky sdělil ministerstvu financí.

Ke sledování depurace daňových nedoplatků velkých poplatníků nebylo lze v roce 1932 ještě přikročiti; nejvyšší účetní kontrolní úřad požádal již ministerstvo financí o podrobné výkazy, jež ministerstvu o takových poplatnících periodicky předkládají zemské finanční úřady.

Pro podrobné sledování depurace všech daňových nedoplatků vyžádal si nejvyšší účetní kontrolní úřad v roce 1933 výkazy všech nedoplatků podle jednotlivých berních úřadů.

Poměrně značné běžné nedoplatky (v roku 1932 - 146, 129. 704 Kč 50 h) jsou u spotřebních daní zjevem pravidelným a každého roku se opakujícím a bývají vyrovnány počátkem příštího roku; vysvětlují se tím, že u některých spotřebních daní (daň z lihu, cukru, minerálních olejů a zapalovadel) poskytuje zákon poplatníkům úlevy, spočívající v bezúročném (kromě daně ze zapalovadel) úvěrování daně - zpravidla po dobu dvou měsíců -, ovšem při náležitém zajištění dlužných částek. Následkem toho bývá odváděna daň z poplatných úkonů posledních měsíců roku závěrkového teprve počátkem roku následujícího. U spotřební daně z droždí a u daně z uhlí platí se daň, připadající na dodávky v jednom měsíci vykonané, hromadně do určitého dne měsíce následujícího, tak daň za prosinec teprve v lednu příštího roku. Běžné nedoplatky na dani z masa vznikají hlavně tím, že súčtování s obcemi, pověřenými vybíráním daně z masa, provádí finanční správa měsíčně pozadu. U daně z masa a u všeobecné daně nápojové týkají se nedoplatky z Části i množství drobných trestních případů, které bývají zpravidla během následujícího roku skoncovány.

Snížení stavu nedoplatků podle let vzniku jest zřejmo z tohoto přehledu:

Nejvyšší účetní kontrolní úřad působil k tomu, aby se čelilo vzniku nových nedoplatků, aby byl snížen stav nedoplatků stávajících a aby předpisování poplatků bylo urychleno. V tom směru učinilo ministerstvo financí opatření, aby poplatkové spisy byly vyřizovány v době, která následuje bezprostředně po poplatném právním jednání a jež jest také psychologicky nejpříznivějším okamžikem a nejvhodnější pro platební schopnost poplatníkovu (na př. při převodech majetku mezi živými a pro případ úmrtí).

Nejvyšší účetní kontrolní úřad sám sledoval individuelně vyřizování nejstarších nedodělků v Čechách a v příčině všech zemí sleduje sumárně stav nedoměrků jakož i veškerá opatření finančních úřadů II. instance činěná k urychlenému vyměřování. Výsledek se dosud plně neprojevil jednak následkem průtahů při soudním projednávání pozůstalostí, jednak proto, že výkonnost vyměřujících úředníků nelze již zvyšovati úměrně stálému vzrůstu agendy poplatkové. Přínos poplatkových spisů byl v roce 1932 větší o 90. 066 spisů než v roce 1931, kdežto výkon podařilo se zvýšiti o 83. 663 spisů. Vyšší výkon vyměřujících úředníků působil také na zvětšení stavu nedoplatků z běžného roku, který činil

Poněvadž zákonem čís. 120/1931 Sb. z. a n. rozšířeno bylo placení kolky u poplatků soudních a zákonem čís. 65/1933 Sb. z. a n. u poplatků ostatních a v některých případech také nařízeno přímé placení poplatků, sníží se pracovní úkol finančních úřadů a lze proto očekávati snížení stavu nedoměrků; přidělením přebytečných zaměstnanců správy železniční k finančním úřadům uvolní se také vyměřující úředníci finanční od vedlejších prací pro vlastní činnost vyměřovací.

Bylo též sledováno, aby byly odstraněny příčiny průtahu v placení poplatků následkem pozdního vyřizování rekursů; na Slovensku a Podkarpatské Rusi odkládací účinek rekursu podaného ve stanovené lhůtě byl zrušen zákonem čís. 65/1933 Sb. z. a n. a zkrácena byla rekursní lhůta, následkem čehož nabývá nyní předpis dříve moci práva a možno nedoplatky rychleji vymáhati. Zvláštní pozornost věnoval nejvyšší účetní kontrolní úřad činnosti exekuční, na jejíž stav upozornil. Ministerstvo financí zařídilo, aby zemské finanční úřady učinily potřebná opatření ke snížení nedoplatků a jejich provádění invigilovaly. Nejvyšší účetní kontrolní úřad sleduje výsledky těchto opatření a vyžaduje si vysvětlení, nejsou-li někde příznivé. Nejstarší nedoplatky sleduje individuálně. Při tom má hlavně na zřeteli včasné uplatňování osobního a věcného ručení, exekuční opatření výkonných úřadů jak u vlastních nedoplatků, tak v dožadovacím řízení, včasné uplatnění nároku státu při poplatcích zákonitě posečkaných a náležité placení úroků z prodlení; všímá si také příčin, pro které dochází k zastavení exekuce a k odpisům pro nedobytnost. Také při činnosti dohlídkové věnuje pozornost organizaci a výkonnosti exekuční služby u úřadů pro vyměřování poplatků.

Jednou z příčin, pro které se nedosáhlo lepších výsledků byl nedostatek exekutorů, který v roce 1933 částečně byl odstraněn přidělením přebytečných zaměstnanců železniční správy do služby finanční, a dále zejména všeobecná hospodářská krize, která zavinuje, že k placení poplatků, dříve odváděných najednou, jsou nyní větší měrou vyžadovány splátkové lhůty.

Na Slovensku a Podkarpatské Rusi znemožňují neb znesnadňují vymáhání některé zvláštní okolnosti, na př. ustanovení § 36 žák. čl. XI: 1918, podle něhož lze prioritního zástavního práva při poplatcích z převodu nemovitostí použíti toliko na jeden poplatek, a odevzdání pozůstalostí soudy bez zajištění dědické daně po poměrně krátké lhůtě, ve které finanční úřad není s to daň vyměřiti, má-li při tom prováděti oceňovací řízení o pozůstalostním jmění. Částečná náprava v příčině odevzdání pozůstalostí byla zjednána ustanovením § 2 zák. čís. 65/1933 Sb. z. a n., podle něhož mohou finanční úřady hájiti zájem státu prozatímním předpisem, jejž lze provésti ve lhůtě soudem stanovené.

Rozčleněni nedoplatků a pře-