Ve srovnáni s rozpočtem jsou příznivější výsledky pouze u tří státních podniků a to u Státní mincovny, Vojenské továrny na letadla a Státních tiskáren v působnosti předsednictva ministerské rady. Jinak došlo vesměs k výsledkům horším než byly rozpočtem očekávány.
Celkový výsledek hospodaření státních podniků pro státní správu (str. 13) jeví se takto: |
  | |
Zisky za rok 1931 vykázané činí celkem ............. |
1. 339, 613. 909 Kč 40 h |
|
a ztráty celkem ...................... |
181, 143. 093 Kč 95 h, |
|
takže převaha zisků činí ................... |
1. 158, 470. 815 Kč 45 h. |
|
Z prostředků státních a jiných bylo v roce 1931 podnikům dáno na příspěvcích ........................ |
414, 498. 278 Kč 35 h; |
|
z této celkové částky .................... |
1. 572, 969. 093 Kč 80 h |
|
bylo použito: a) na úhradu ztrát .......... |
400, 000. 000 Kč - h |
  |
b) na příděly fondům ......... |
811. 700 Kč - h |
  |
c) na úhradu investic ......... |
82, 775. 226 Kč 45 h |
  |
d) na splátky investičních dluhů ..... |
15, 986. 641 Kč - h |
499, 573. 567 Kč 45 h, |
zbytek pak v částce ..................... tvoří náležitost odvodu do státní pokladny. |
1. 073, 395. 526 Kč 35 h |
|
Ryzí- výsledek pro státní pokladnu z hospodářství státních podniků v roce 1931 byl tento: |
  | |
Náležitost odvodu ryzího přebytku .............. k tomu: |
1. 073, 395. 526 Kč 35 h |
|
příspěvky na ústřední správu: od čsl. pošty ..................... |
12, 678. 602 Kč 60 h |
|
od čsl. státních drah .................. |
23, 551. 026 Kč 16 h |
|
  |
dohromady... |
1. 109, 625. 155 Kč 11 h |
Po odečtení příspěvků ze státní pokladny podnikům vyplacených... |
414, 498. 278 Kč 35 h |
|
vyplývá pro vlastní státní správu ryzí příjem v částce ........ |
695, 126. 876 Kč 76 h, |
|
kdežto rozpočet počítal s částkou ................ |
1. 376, 614. 000 Kč - h. |
Podíly na státních daních, dávkách a poplatcích.
A. Podíl samosprávných svazků a fondů (str. 14 a 278) |
|
na státních daních, dávkách a poplatcích vykazuje náležitost ..... |
1. 869, 723. 979 Kč 60 h, |
která převyšuje částku stanovenou rozpočtem pro skupinu IIIA ..... |
1. 363, 494. 100 Kč - h |
o ........................... |
506, 229. 879 Kč 60 h. |
Výplatou těchto zvýšených podílů snižuje se přiměřeně příjem na státních daních, dávkách a poplatcích při kap. 21, skupina I, vlastní státní správa. Vyšší potřeba vznikla u školního příspěvku k poplatkovému ekvivalentu vzhledem k vyšším platbám na počátku nového decenia, u podílů na příspěvcích k pozemkové dani a na výnosu daně domovní následkem většího předpisu daní pro rok 1930 a dodatečných předpisů za léta minulá, z čehož plynuly doplatky k zálohám na roky 1929 a 1930 a vyšší zálohy na podíly za běžný rok. Výplata nerozpočteného přídělu zemím z výnosu daně z piva zakládá se na ustanovení odst. 1., lit. b) a odst. 3., resp. 4., § 10 zákona čís. 77/1927 Sb. z. a n. ve znění zákona čís. 169/1930 Sb. z. a n.; nerozpočtené příděly zemím ze zvláštní daně výnosové podle § 21 zákona čís. 168/1930 Sb. z. a n. jsou zálohy na částky, jež budou vládou stanoveny podle § 27 téhož zákona. Výplata podílů daně ze zbraní a lovu v zemi Slovenské a Podkarpatoruské zakládá se na ustanovení čl. IV finančního zákona pro rok 1931 a rovná se skutečnému výnosu daně včetně nedoplatků za předchozí léta, docílenému v těchto zemích. Na zálohy na zvýšené učitelské platy a penze bylo použito vedle údělu stanoveného rozpočtem další zálohy 251, 886. 705 Kč. Výplata přirážky ke spotřební a výrobní dávce z lihu a přídělů z daně z obratu a přepychové zemím podle § 10, odst. 1, lit. a), resp. odst. 2, lit. d), zákona čís. 169/1930 Sb. z. a n. nedosáhla rozpočtené částky, protože byl výnos dávky menší vzhledem k poklesu konzumu lihu, resp. že nedošlo k výplatě celého údělu pro města, která jsou sídly zemských úřadů. Vybírání zemské dávky z piva bylo zrušeno zákonem čís. 168/1930 Sb. z. a n. s účinností od 1. prosince 1930.
Podrobná odůvodnění úchylek jsou uvedena ve vysvětlivkách (str. 407, pol. 871 až 883).
Z podílů zmenšují výnos daňový a poplatkový: |
  | |
a) skutečné podíly na státních daních a poplatcích ......... |
629, 069. 983 Kč 10 h |
|
b) podíly zemí z výnosu daně pozemkové, obcí z výnosu daně domovní a |
  | |
daně z obratu a přepychové podle zákona čís. 334/1921 Sb. z. a n... |
44, 469. 239 Kč 25 h |
|
c) příděly z daně z obratu a přepychové ............ |
1. 051, 886. 705 Kč - h |
|
  |
Celkem... |
1. 725, 425. 927 Kč 35 h. |
Podíly, na jejichž úhradu se vybírají účelové příspěvky (přirážky) spolu se státní daní, t. j. podíly státní příjem z daní, dávek a poplatků nezmen- |
  | |
šující, činily ....................... |
144, 298. 052 Kč 25 h. |
|
Celková potřeba na platy a pense učitelské v roce 1931 činila v zemi: |
  | |
české ................ |
876, 472. 871 Kč 80 h |
  |
Moravskoslezské .......... |
464, 493. 537 Kč 05 h |
  |
Slovenské ............. |
72, 014. 216 Kč 10 h |
  |
P o d k a r p a to r u s k é ......... |
2, 018. 296 Kč 50 h |
  |
úhrnem... |
  |
1. 414, 998. 921 Kč 45 h |
a byla uhrazena: a) vlastními příjmy školních fondů a učitelských |
  |   |
pensijních fondů ........... |
92, 462. 578 Kč 10 h |
  |
b) ročními příspěvky jednotlivých zemí z roz- |
  |   |
počtů zemských ........... |
115, 551. 076 Kč - h |
  |
c) 30%ním podílem státu na výnosu zemských přirážek podle § 2 zákona čís. 77/1927 Sb. z. |
  |   |
a n ................ |
155, 098. 562 Kč 35 h |
363, 112. 216 Kč 45 h |
d) rozpočteným údělem z daně z obratu a přepy- |
  |   |
chové ............... |
800, 000. 000 Kč - h |
  |
e) zálohou do výše nekryté potřeby podle odst. 2, |
  |   |
čl. V finančního zákona pro rok 1931... |
251, 886. 705 Kč - h |
1. 051, 886. 705 Kč - h |
Hradí tedy státní správa 74'33% celkového nákladu (v r. 1930 73'83%).
B. Podíly státních fondů.
V tomto oddílu se vykazují pod novými položkami podíly na dani z vodní síly státního fondu pro vodohospodářské meliorace, zřízeného zákonem ze dne 27. března 1931, čís. 49 Sb. z. a n., a státního fondu pro splavnění řek, vybudování přístavů, výstavbu údolních přehrad a pro využitkování vodních sil, zřízeného zákonem ze dne 27. března 1931, čís. 50 Sb. z. a n., a to v pořadí a s označením podle státního rozpočtu na rok 1932.
Podíl silničního fondu podle § 3 zákona čís. 116/1927 Sb. z. a n. ve znění zákona čís. 76/1931 Sb. z. a n. skládal se v roce 1931:
a) z výnosu daně z motorových vozidel ............. |
78, 325. 137 Kč 63 h |
b) z dávky z jízdného za osobní dopravu autobusy ......... |
13, 411. 503 Kč 37 h |
c) z polovice poplatků za povolení k dovozu minerálních olejů ..... |
31, 327. 472 Kč 15 h |
d) z polovice cla z dovozu minerálních olejů ........... |
10, 728. 410 Kč 85 h |
e) z celého výnosu cla na dovoz pneumatik (duše a pláště) a plných a ko- |
  |
morových pryžových obručí ................ |
30, 858. 442 Kč - h |
f ) ze 70% spotřební daně z minerálních olejů .......... |
76, 478. 149 Kč 60 h |
úhrnem... |
241, 129. 115 Kč 60 h |
a přesahoval rozpočet o .... ................ |
33, 129. 115 Kč 60 h, |
hlavně výplatou podílu na spotřební dani z minerálních olejů, na nějž nebylo rozpočtem pamatováno, kdežto ostatní příjmy silničního fondu nedosáhly rozpočtu. Daň z vodní síly byla celá přikázána nově zřízeným státním fondům a |
  |
sice fondu pro vodohospodářské meliorace při ministerstvu zemědělství... |
11, 652. 591 Kč 50 h |
vodohospodářskému fondu při ministerstvu veřejných prací ...... |
13, 600. 561 Kč 80 h |
úhrnem... |
25, 253. 153 Kč 30 h. |
Výnos této daně nedosahuje částky v roce 1930 (str. 108 závěr. účtu za |
  |
rok 1930) ........................ |
26, 579. 380 Kč 95 h |
o ........................... |
1, 326. 227 Kč 65 h, |
což tkví hlavně v menší zaměstnanosti podniků poháněných vodní silou. Z podílů snižuje částka ad c) příjem kap. 21, tit. 5, § 4 při pol. 1 "Polovina výnosu poplatků za povolení k dovozu minerálních olejů" (str. 115); částky ad d) a e) byly odečteny od příjmů kap. 21, tit. 3, § 3 "Cla" (str. 112); částka ad f) zmenšila příjem při kapitole 21, tit. 3, § 4, pol. 3 "Daň z minerálních olejů" (str. 113); částky ad a) a b) a daň z vodní síly připadají jako dávky účelové celé silničnímu fondu, resp. oběma vodohospodářským fondům. |
Silniční fond.
Skutečné příjmy silničního fondu (str. 284) na státních daních a dáv- |
  |
kách, clech a poplatcích dosáhly ................ |
241, 163. 604 Kč 75 h |
a přesahují rozpočtenou částku o 33, 163. 604 Kč 75 h hlavně z podílu na spotřební dani z minerálních olejů ve výši 70%, který byl fondu nově přikázán čl. III zákona čís. 76/1931 Sb. z. a n. |
  |
Skutečné výdaje fondu (str. 285) činily .............. |
795, 074. 901 Kč 81 h |
a připadlo z nich na zvýšení a doplnění úvěru rozpočtu ministerstva veřejných prací na náklady silniční (52, 500. 000 Kč), na podpory a příspěvky na zlepšení nestátních silnic (89, 110. 650 Kč 85 h), na zlepšení, resp. úpravy silnic státních (617, 452. 234 Kč 06 h) a na výdaje spojené s uzavřením zápůjček (36, 012. 016 Kč 90 h). Jsou proti rozpočtu vyšší o 449, 074. 901 Kč 81 h hlavně náklady na zlepšení státních silnic na vrub přídělu z investiční zápůjčky a vyúčtováním záloh na zlepšení státních silnic v letech minulých jako definitivní výdaje fondu podle čl. VI zákona čís. 76/1931 Sb. z. a n.
Hospodaření silničního fondu končí v roce 1931 schodkem ..... |
553, 911. 297 Kč 06 h, |
takže s připočtením schodků z let minulých v částce ......... |
181, 621. 959 Kč 73 h |
jeví se koncem roku 1931 ryzí pasivum .............. |
735, 533. 256 Kč 79 h. |
Vzrůst pasiva v roce 1931 nastal hlavně tím, že správa silničního fondu vedle rozpočtené další části zápůjčky u ústřední sociální pojišťovny obdržela zálohu z investiční půjčky podle zákona čís. 35/1931 Sb. z. a n. Umořování zápůjček děje se postupně z vlastních příjmů fondu. Podrobnosti o příčinách úchylek od rozpočtu fondu jsou uvedeny ve vysvětlivkách (str. 407, pol. 884 až 903).
Zpráva ministerstva veřejných prací o hospodaření silničního fondu v roce 1931 jest podle § 6 zákona čís. 116/1927 Sb. z. a n. součástí státního závěrečného účtu (str. XXXVII).
Státní fond pro vodohospodářské meliorace při ministerstvu zemědělství.
Tento fond byl zřízen zákonem ze dne 27. března 1931, čís. 49 Sb. z. a n., ku provádění nebo podpoře vodohospodářských meliorací, jichž účelem jest ochrana nemovitostí před škodami vodními, zvýšení výnosu půdy, hospodářské využití vodstva, zásobení obcí vodou a jichž provedení jest v prospěchu veřejném.
Fond převzal k 1. lednu 1931 veškeré pohledávky a závazky zrušeného státního fondu melioračního (zák. čís. 21/1919 Sb. z. a n. ), vyjádřené v pře-
vzatém ryzím jmění melioračního fondu k 31. prosinci 1930 v částce... |
11, 632. 878 Kč 91 h |
a podíl na nedoplatcích (přeplatcích) z daně z vodní síly koncem roku 1930 |
32. 988 Kč 90 h |
v částce ........................ |
4, 228. 036 Kč 80 h |
celkem... |
15, 827. 926 Kč 81 h |
Skutečné příjmy fondu v hotovosti (str. 290) sestávaly: |
  |
z dotací a příspěvků státních ................. |
96, 652. 591 Kč 50 h |
z přídělů zemí, okresů, obcí, družstev a zájemníků, z náhrad a jiných různých |
  |
příjmů ......................... |
14, 265. 640 Kč 76 h |
celkem... |
110, 918. 232 Kč 26 h. |
Splátka na příděl z investiční půjčky podle zákona čís. 35/1931 Sb. z. a n. |
  |
činila ......................... |
22, 000. 000 Kč - h |
úhrnem... |
132, 918. 232 Kč 26 h. |
Přírůstek v uložených kapitálech činil .............. |
46. 849 Kč 25 h. |
Příjmy úhrnem... |
132, 965. 081 Kč 51 h. |
Prostředků těch bylo použito (str. 291) na příspěvky a podpory podle zákona |
151, 377. 349 Kč 25 h, |
na úhradu osobních a věcných výdajů a jiných výdajů, spojených se správou |
  |
fondu ......................... |
6, 229. 797 Kč 32 h |
celkem... |
157, 607. 146 Kč 57 h. |
Zmenšení v uložených kapitálech činilo .............. |
188. 072 Kč 15 h. |
Dlužné kapitály se zvětšily přídělem z investiční půjčky ....... |
22, 000. 000 Kč - h. |
Výdaje úhrnem... |
179, 795. 218 Kč 72 h. |
Z hospodářství v roce 1931 vyplývá ryzí schodek ........ |
46, 830. 137 Kč 21 h. |
Se zřetelem na převzaté ryzí jmění zrušeného státního melioračního fondu a |
  |
na pohledávky na dani z vodní síly k 1. lednu 1931, jak výše uvedeno, v cel- |
  |
kové částce ....................... |
15, 827. 926 Kč 81 h, |
činí ryzí pasivum fondu ................... |
31, 002. 210 Kč 40 h, |
které bude umořováno z výnosu fondu pro vodohospodářské meliorace v letech příštích.
Fond nemá uloženo zákonem předkládati zprávu o své činnosti, jež by byla součástí státního závěrečného účtu.
Státní vodohospodářský fond při ministerstvu veřejných prací.
Tento fond byl zřízen zákonem ze dne 27. března 1931, čís. 50 Sb. z. a n., se zpětnou platností od 1. ledna 1931; nemohl býti proto jeho rozpočet pojat do státního rozpočtu připojeného k finančnímu zákonu pro rok 1931.
Příjmy fondu (str. 296) sestávaly v roce 1931 z přídělů státních ............. |
83, 600. 561 Kč 80 h |
  |
z příspěvků zemí, okresů, družstev a zájemníků... |
31, 852. 344 Kč 10 h |
  |
z vlastních příjmů ............. |
11, 589. 570 Kč 35 h |
  |
z převzatých pokladních hotovostí zrušených vodohos- |
  |   |
podářských fondů ............. |
2, 122. 306 Kč 85 h |
  |
úhrnem .......... |
129, 164. 783 Kč 10 h. |
|
Výdaje (str. 297) činily: na stavby a práce.... |
191, 053. 041 Kč 80 h |
  |
všeobecné správní výlohy a jiné ........ |
1, 912. 602 Kč - h |
  |
úroky ze zápůjček ............. |
2, 949. 150 Kč 05 h |
  |
celkem .......... |
195, 914. 793 Kč 86 h. |
|
Vyplýval tedy v roce 1931 schodek ............... |
66, 750. 010 Kč 75 h |
|
a se zřetelem na saldo převzatých pohledávek a dluhů ze zrušených vodo- |
  | |
hospodářských fondů a z účtování etátního per .......... |
11, 915. 635 Kč 55 h |
|
ryzí pasivum... |
54, 834. 375 Kč 20 h. |
|
Vodohospodářský fond sjednal v roce 1931 výpůjčku u Všeobecného pensij- |
  | |
ního ústavu v Praze ve výši .................. |
80, 000. 000 Kč - h |
|
a obdržel zálohu z investiční půjčky podle zákona čís. 35/1931 Sb. z. a n. ve |
  | |
výši .......................... |
30, 000. 000 Kč - h, |
|
jež budou umořovány postupně z příjmů fondu. |
  |
Státní dluh.
V roce 1931 přibylo státního dluhu:
1. Vyúčtováním úpisů IV. státní půjčky za hotové.. na podkladě válečných půjček ........ |
62, 999. 550 Kč - h, 73, 114. 012 Kč 50 h |
136, 113. 562 Kč 50 h, |
2. vyúčtováním úpisů t. zv. moučné půjčky na podkladě předválečných dluho- |
  | |
pisů ......................... |
1. 300 Kč - h, |
|
3. další emisí 3%ních odškodňovacích dluhopisů za válečné půjčky.... |
14, 429. 137 Kč 50 h, |
|
4. další emisí 3%ních slosovatelných dluhopisů za pohledávky z válečných do- |
  | |
dávek ........................ |
4, 837. 700 Kč - h, |
|
5. převzetím prioritního kapitálu místní dráhy Liberec - Jablonec - Tanvald podle zákona čís. 98/1931 Sb. z. a n. a to 4%ních prioritních obligací: |
  | |
I. emise z roku 1893 ........ |
4, 634. 000 Kč - h, |
|
II. emise z roku 1900 ........ |
2, 992. 000 Kč - h. |
  |
III. emise z roku 1904 ........ |
1, 057. 500 Kč - h |
8, 683. 500 Kč - h, |
6. další emisí náhradních rent: |
  |   |
a) neslosovatelných za předválečné dluhopisy.. |
216, 885. 500 Kč - h, |
  |
b) umořitelných za předválečné dluhopisy.... |
13, 160. 800 Kč - h |
230, 046. 300 Kč - h, |
7. další emisí státních železničních dluhopisů slosovatelných ku výměně dluho- |
  | |
pisů předválečného dluhu zajištěného ............. |
31, 896. 250 Kč - h, |
|
8. emisí 5%ní státní investiční půjčky z roku 1931 ......... |
1. 300, 000. 000 Kč - h, |
9. emisí státních pokladničních poukázek: |
  |   |
a) 5½%ních splatných 1. listopadu 1931.... |
300, 000. 000 Kč - h, |
  |
b) 5¾%ních splatných 29. února 1932 ..... |
35, 000. 000 Kč - h, |
  |
c) 6%ních splatných 29. února 1932 ...... |
58, 999. 498 Kč 75 h, |
  |
d) 6%ních splatných 1. května 1932 ...... |
350, 000. 000 Kč - h |
743, 999. 498 Kč 75 h, |
10. úpravou náležitosti půjček: |
  |   |
úvěru anglické vlády na repatriaci sibiřských vojsk |
  |   |
a 8%ní čsl. zahraniční půjčky investiční z roku 1922 ........ |
499. 226 Kč 75 h, |
|
úhrnem přibylo státního dluhu... |
2. 470, 506. 475 Kč 50 h. |
|
Naproti tomu státního dluhu ubylo: 1. Vnitřního založeného a) splacením a nákupem z trhu pod jmenovitou hodnotou z rozpočtových prostředků skupina IV, Správa státního dluhu, resp. kap. 21, tit. 5, § 1, jakož i splatností (prémiová půjčka, stavební losové půjčky, investiční půjčky dopravní a elektrisační, moučná půjčka, investiční půjčka z roku 1923, slosovatelná půjčka z roku 1923 (konversní), prioritní půjčka byv. Buštěhradské železnice, prioritní půjčky byv. Ústecko-Teplické dráhy, 4%ní slosovatelná státní půjčka na nabytí akcií KošickoBohumínské dráhy, 4%ní prioritní obligace a akcie zestátněných místních drah, umořitelná půjčka konsolidační z roku 1926, komunální zápůjčka Zemské banky v Praze, 5%ní umořitelná státní půjčka z roku 1928, náhradní renty umořitelné, státní |
  |   |
železniční dluhopisy slosovatelné) ...... |
359, 580. 187 Kč 30 h, |
  |
b) splátkou z výtěžku půjček (převzetí titrů IV. státní půjčky k úhradě úpisů místo hotovostí, nákup dluhopisů různých půjček při výměně drobných |
  |   |
kusů) ................ |
65, 276. 685 Kč - h, |
  |
c) úpravou následkem převzetí titrů IV. státní půjčky k úhradě sanačních úpisů podle běžných kursů 43. 537 Kč 50 h, následkem vrácení státních stavebních losů a 6%ních dluhopisů moučné půjčky 2. 000 Kč, následkem nákupu a výměny drobných kusů 3%ních odškodňovacích dluhopisů za válečné dodávky, priorit a akcií místních drah státem převzatých, 5% umořitelná státní půjčky z roku 1928 |
  |   |
a náhradních rent 3, 262. 952 Kč 70 h ...... |
3, 308. 490 Kč 20 h |
428, 165. 362 Kč 50 h. |
2. Vnitřního přechodného - splátkou a) z rozpočtových prostředků skupiny IV, Správa státního dluhu, resp. kap. 21, tit. 5, § 1, jakož i splatností (zbytky prozatímních listů stem nedělitelné, |
  |   |
půjčka ve zlatě a stříbře) ......... |
258. 922 Kč 40 h, |
  |
b) z výtěžku 5½%ních státních pokladničních poukázek splatných 1. 11. 1931 (5½% státní pokladniční |
  |   |
poukázky splatné 1. 11. 1931) ........ |
300, 000. 000 Kč - h, |
  |
c) z bezúročných záloh z dávky z majetku a přírůstku na majetku (čl. XII, odst. 5, zákona čís. 102/ 1925 Sb. z. a n., státní pokladniční bony republiky |
  |   |
Československé) ............ |
45, 685. 000 Kč - h. |
  |
d) úpravou následkem zaokrouhlení podle zák. čís. |
  |   |
103/1928 Sb. z. a n. (půjčka ve zlatě a stříbře). |
- Kč 01 h |
345, 943. 922 Kč 41 h. |
3. Zahraničního - splátkou a) z rozpočtových prostředků skupiny IV, Správa státního dluhu, resp. kap. 21, tit. 5, § 1 (anglický úvěr na repatriaci sibiřských vojsk, 8%ní čsl. zahraniční půjčka investiční z roku 1922, úvěry vlády francouzské podle dohody uzavřené v Haagu dne 21. ledna 1930, italský úvěr na výzbroj, výstroj a vy- |
  |   |