Předseda: Malypetr.
Místopředsedové: dr Lukavský, Roudnický, Stivín, Špatný, Taub, Zierhut.
216 poslanců podle presenční listiny.
Zapisovatelé: Chalupník, Pik.
Zástupci vlády: ministři Bechyně, Mlčoch.
Z kanceláře sněmovny: sněm. tajemník
dr Říha; jeho zástupci Nebuška, dr Záděra.
Předseda (zvoní): Zahajuji 118. schůzi poslanecké sněmovny.
Dovolené dal jsem: na dnešní schůzi posl. Fedorovi z rodinných důvodů, posl. Pikovi, Novému, dr Marešovi, Hamplovi a dr Markovičovi pro neodkladné zaměstnání; na dnešní a zítřejší schůzi posl. Skopal-Procházkovi z rodinných důvodů; na týden posl. Fritscherovi pro cestu do ciziny.
Nemocí omluvili se posl. Dubický a Bečko.
Lékařské vysvědčení předložil posl. Náprstek.
Od vlády došla sdělení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
Předseda vlády sdělil přípisem ze dne 24. dubna 1931, č. j. 8.452/31 m. r., že vláda předložila senátu k projednání a schválení Národním shromážděním návrh zákona o zkoušení a označování ručních střelných zbraní a o označování nábojů.
Dále sdělil předseda vlády přípisem
ze dne 2. května 1931, č. j. 2119/1076 S-31 m. r., že pp. ministři
dr Trapl a dr Matoušek zastupují se navzájem.
Předseda: Ze
senátu došla sdělení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
Předseda senátu NSRČ sdělil přípisem ze dne 24. dubna 1931 k tisku 425 sen., že senát projednal a přijal v 90. a 92. schůzi dne 22. a 24. dubna 1931 Dohodu mezi republikou Československou a republikou Francouzskou o letecké dopravě, podepsanou v Praze dne 26. května 1925 a Dodatkový protokol k této dohodě, podepsaný v Antverpách dne 25. června 1930.
Dále sdělil předseda senátu přípisem
z téhož dne č. 3825, že senát zvolil v 92. schůzi dne 24. dubna
1931 členy Stálého výboru podle §u 54 úst. listiny sen. dr Šrobára,
Habrmana, Niessnera, dr Kloudu, dr Budaye,
Hakena, Dyka, dr Hrubana; náhradníky sen.
Hrubého, dr Witta, Kahlera, dr Veselého,
dr Hilgenreinera, Nedvěda, Thoře, dr Karase.
Předseda: Došla
oznámení o změnách ve výborech.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
Stálý výbor podle §u 54 úst. listiny zvolil v ustavující schůzi dne 29. dubna 1931 předsedu posl. sněmovny posl. Malypetra předsedou; sen. Habrmana a posl. Tučného místopředsedy; sen. Dyka a posl. dr Dolanského a Najmana zapisovateli.
Do výboru zemědělského vyslal klub poslanců republ. strany zeměděl. a malorol. lidu posl. Chloupka za posl. Teplanského a posl. Ščereckého za posl. Dubického; klub poslanců čsl. strany nár.-socialistické posl. Richtra za posl. Mikuláše a posl. Knejzlíka za posl. Hatinu.
Do výboru imunitního vyslal klub poslanců republ. strany zeměděl. a malorol. lidu posl. Stundu za posl. Vančo; klub poslanců čsl. soc.-dem. strany dělnické posl. Jurnečkovou za posl. Koudelku.
Do výboru rozpočtového vyslal klub poslanců čsl. nár. demokracie posl. Ježka za posl. inž. dr Touška.
Do výboru zahraničního
vyslal klub poslanců čsl. živn.-obch. strany středostavovské posl.
Najmana za posl. Al. Beneše.
Předseda: Došly
naléhavé interpelace.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte): Naléhavé interpelace:
posl. Hadka, Jurana a soudr. ministru financí o finančním zhroucení přímo hrozícím obci Hlubočkům u Olomouce pro daňové odpisy A. s. pro železářský průmysl a obchod "Moravia",
posl. dr Szüllö a druhov ministrovi vnútra vo veci ľudí bez vlasti,
posl. Suroviaka a druhov vláde
o preložení 22 zamestnancov z obvodu brnenského riaditeľstva do
obvodu riaditeľstva štátnych železníc v Bratislave a ohľadom nesprávne
rozdelených vlakov medzi jazdným osobníctvom bratislavského riaditeľstva
a osobníctvom ostatných českých riaditeľstiev.
Předseda:
Došly dotazy. Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
Dotazy:
posl. Sladkého ministru vnitra o zřizování státních policejních úřadů v ostravsko-karvínském revíru a v Bruntále v západním Slezsku (č. D 511-III),
posl. inž. Kalliny ministru financí o výnosu zem. fin. ředitelství v Praze ze dne 21. dubna 1931, č. VIII-155, o žádosti restringovaného vrch. berního správce Karla Radlera z Doupova (č. D 510-III),
posl. Chalupníka ministru zemědělství o akci, podniknuté ministerstvem zemědělství, nařizující používati k sadbě brambor sazenic z bramborů imunních, vzdorujících rakovině, v okresu vsetínském (č. D 512-III),
posl. dr Hassolda ministru financí, že celní úřad v Zebnici u Dolní Poustevny šikanuje vydáváním jen českých celních kvitancí (č. D 509-III),
posl. Jaši ministru veř. prací a zemědělství o nutném a neodkladném pokračování v regulaci potoka Brumovky, okres Uh. Brod na Moravě (č. D 514-III),
posl. dr Keibla ministru veř.
prací o vybudování čedičové štěrkovny litoměřického okresu v Dubičné
(č. D 513-III).
Předseda: Došly
odpovědi na dotazy. Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
Odpovědi:
min. nár. obrany na dotaz posl. inž. Kalliny, že nebyl vyřízen nárok na náhradu škody německého tělocvičného spolku v Litoměřicích (č. D 435-III),
min. vnitra na dotaz posl. Kurťaka ve věci Michala Roznaje z obce Velké Barovo v okrese ťačovském, který jest obecním poslem a členem obec. zastupitelstva (č. D 450-III),
min. spravedlnosti na dotaz posl. Kurťaka, že Martin David z Malé Kopaně v okrese sevlušském byl ihned vyzván, aby nastoupil trest (č. D 459-III),
min. zemědělství na dotaz posl.
Kurťaka o nájmu pastviska obce Buštiny v okrese ťačovském (č.
D 436-III).
Předseda: Počátkem
schůze byl rozdán tištěný vládní návrh.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1092. Vládní návrh, kterým se
předkládá Národnímu shromáždění k projevu souhlasu obchodní úmluva
mezi Československem a Tureckem, podepsaná v Ankaře dne 17. ledna
1931.
Předseda: Počátkem
schůze byla rozdána tištěná usnesení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1101. Usnesení senátu NSRČ k vládnímu návrhu zákona (tisk sen. 411 a 423) o nabytí místní dráhy v údolí Gelnice státem.
1102. Usnesení senátu NSRČ k vládnímu návrhu zákona (tisk sen. 412 a 424) o nabytí místní dráhy Litovel-Senice státem.
1106. Usnesení senátu NSRČ k vládnímu
návrhu zákona (tisk sen. 254 a 437) o řízení nesporném.
Předseda: Počátkem
schůze byly rozdány tištěné zprávy.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1089. Zpráva výboru imunitního o žádosti kraj. soudu v Chrudimi za souhlas s trest. stíháním posl. Hodinové (zločin podle §u 15, č. 3 zákona na ochranu republiky).
1090. Zpráva výboru imunitního o žádosti vrch. stát. zastupitelství v Košicích za souhlas s trest. stíháním posl. Fedora (přečin podle §u 1, §u 2 a §u 3, č. 1 a 2 zák. čl. XLI z r. 1914).
1105. Zpráva výborů ústavně-právního, zemědělského a rozpočtového o vládním návrhu zákona (tisk 898), kterým se vydávají další předpisy o právním poměru k přidělené půdě (Malý zákon přídělový).
1107. Zpráva výborů ústavně-právního a zemědělského o vládním návrhu zákona (tisk 1034), kterým se mění zákon ze dne 27. května 1919, č. 318 Sb. z. a n., o zajištění půdy drobným pachtýřům.
1109. Zpráva výborů technicko-dopravního
a rozpočtového o usnesení senátu (tisk sněm. 1024) k vládnímu
návrhu zákona (tisk sen. 351 a 379) o nabytí místní dráhy Liberec-
Jablonec-Tanvald státem.
Předseda: Počátkem
schůze byly rozdány tištěné naléhavé interpelace.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
983. Naléhavá interpelace posl. Zápotockého, Hrušky a soudr. min. spravedlnosti a min. soc. péče o závodním špiclovství a teroru prováděném v závodě Českomoravská-Kolben-Daněk.
1006. Naléhavá interp. posl. Štětky a soudr. min. spravedlnosti o konfiskaci časopisu "Trn".
1015. Naléhavá interp. posl. Siváka, dr Fritza a druhov min. zemedelstva a min. vnútra pre porušenie poľovného zákona krajinským úradom v Bratislave a pre kynoženie úžitkovej zveriny.
1022. Naléhavá interpelace posl. Sedorjaka a soudr. min. soc. péče o koloniálním chování úřadů - pokud jde o podporu nezaměstnaných.
1030. Naléhavá interp. posl. Babela, Tylla a soudr. min. železnic o propuštění dlouho sloužícího železničáře Al. Rambouska.
1044. Naléhavá interp. posl. Adámka
a druhů min. vnitra, že okr. úřad ve Vys. Mýtě nezákonitě rozpustil
obecní zastupitelstvo a jmenoval vládního komisaře v obci Leštince
u Skutče.
Předseda: Počátkem
schůze byly rozdány tištěné interpelace.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1082. Interpelace:
I. posl. dr Sterna a soudr. min. spravedlnosti o bezdůvodné obžalobě 16 footbalových hráčů v Liberci,
II. posl. Majora a súdr. min. verejných prác o prepustenia z práce Frant. Fábryho na štát. baniach v Rožňave,
III. posl. Fedora a druhov min. vnútra a spravedlnosti v záležitosti neoprávneného politizovania niektorých četníkov a konfiškácie časopisu "Vôla Ľudu",
IV. posl. dr Patejdla, Malého, Zeminové a druhů min. zemědělství o nutnosti regulace řek Terebly a Riky v Podkarpatské Rusi,
V. posl. Hrušovského, Polívky a druhov min. železníc a min. soc. pečlivosti o prevzatí akcií akciovej spoločnosti Trenčiansko-Teplických lázieň podporným fondom nemoc. pokladny ČSD na podnikoch v Trenčianských Tepliciach,
VI. posl. Hrušovského, Polívky a druhů min. nár. obrany a min. železnic o započtení vojenské a válečné služby zaměstnancům stát. drah pro výměr pensijních požitků,
VII. posl. dr Hassolda a druhů min. pošt a telegrafů o divné propagaci cizineckého ruchu čsl. poštovní správou,
VIII. posl. Polívku, Hrušovského a druhov min. železníc o menovaní riaditeľa čsl. štát. drah v Košiciach,
IX. posl. dr Schollicha a druhů min. vnitra o vyhlášce podbořanského okr. hejtmana proti moderním kancelářským zařízením,
X. posl. dr Keibla a druhů min.
vnitra o událostech, které se staly na sjezdu venkovského lidu
dne 6. dubna v Dubé.
Předseda: Počátkem
schůze byly rozdány tištěné odpovědi.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1072. Odpovědi:
I. min. vnitra na interp. posl. Malého a druhů o odevzdání vybírané dávky pro účely hasičstva na Podkarpatské Rusi (tisk 822/II),
II. min. veř. prací na interp. posl. Bergmanna, Malého a druhů o přidělování bytů ve státních domech činžovních na Podkarpatské Rusi (tisk 844/VII),
III. min. veř. prací na interp. posl. Stejskala, Šeby a druhů o nutnosti provedení rekonstrukčních prací a novostaveb nestátních silnic v zastupitelském okrese Dvůr Králové n. L. (tisk 893/XX),
IV. min. veř. zdravotnictví a tělesné výchovy na interp. posl. Biňovce a soudr. o zabránění epidemií chorob, jimiž postiženy jsou děti v obvodu okresu chomutovského (tisk 851/XI),
V. min. školstva a nár. osvety na interp. posl. Polívku, Hrušovského a druhov o preložení čsl. štátneho ústavu hluchonemých v Jelšave do Košic a jeho spojení se súkromým ústavom v Košiciach (tisk 851/IX),
VI. min. zahraničních věcí na interp. posl. Chobota, dr Buzka a soudr. o přepadení čsl. stát. příslušníků polské národnosti německými nacionalisty ve Štětně (Ortelsburg) ve vých. Prusku (tisk 844/I),
VII. min. zemědělství v dohodě s min. financí na interp. posl. Matznera, dr Hanreicha a druhů o opatření peněz na zemědělské meliorace (tisk 686/X),
VIII. min. nár. obrany na interp. posl. dr Schollicha a druhů o smrti Frant. Böhma (tisk 851/XV),
IX. min. nár. obrany na interp. posl. Köhlera a druhů o zimním prádle pro vojáky (tisk 890/III),
X. min. vnitra na interp. posl. Krebse a druhů, že kapitánu Spindlerovi bylo zakázáno přednášeti (tisk 890/VI),
XI. min. vnitra na interp. posl. Geyera a druhů o přehmatech četnictva v Habersbirku u Falknova (tisk 890/IV),
XII. min. železnic na interp. posl. Köhlera a druhů o zamýšleném zvýšení cen ročních a poloročních lístků (tisk 754/VIII),
XIII. min. spravedlnosti na interp. posl. inž. Junga a druhů o zabavení č. 101 opavského periodického tiskopisu "Neue Zeit" ze dne 20. prosince 1930 (tisk 1007/XIII),
XIV. min. soc. péče na interp.
posl. dr Luschky, Kunze a druhů, že u jesenické expositury zemědělské
nemoc. pojišťovny byla zřízena poradna pro zabránění porodům (tisk
937/VII).
Předseda: Počátkem schůze byly rozdány tištěné Zápisy o 116. a 117. schůzi posl. sněmovny, proti nimž nebylo námitek podle §u 73 jedn. řádu.
Počátkem schůze byly rozdány a
současně přikázány výboru iniciativnímu tištěné návrhy.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra (čte):
1065. Návrh posl. Richtra, Langra, dr Stránského, Malého a druhů na zařazení obce Bílovice n. Svitavou do vyšší skupiny činovného.
1076. Návrh posl. Davida, Tykala, Pechmanové-Klosové, Bergmanna a druhů na zařazení města Jilemnice do skupiny míst B činovného stát. zaměstnanců.
1077. Návrh posl. dr Moudrého, Bergmanna, dr Patejdla a druhů na přeřazení města Aše ze skupiny C do skupiny B čivnovného.
1078. Návrh posl. Netolického, Slavíčka, Tykala a druhů o zákazu zřizování správkáren obuvi továrními podniky.
1083. Návrh posl. Lance, Hatiny a druhů na zařazení obce Obrnic do skupiny C činovného.
1084. Návrh posl. Polívku, Hrušovského a druhov na podporu postiženým obciam povodňou v oblasti rieky Hronu.
1085. Návrh posl. Polívky, Hrušovského a druhů na zařazení města Prešova do vyšší třídy činovného stát. zaměstnanců.
1086. Návrh posl. Teplanského, dr Štefánka, Blažka, Zemana, Petroviče a druhov na poskytnutí pomoci obyvatelstvu západnej čiastky zeme slovenskej (a to menovite v okresoch Topolčany, Nitra, Pieštany, Hlohovec, Nové Mesto nad Váhom, Malacky, Skalica na Slovensku, Bratislava, Brezno, Nová Baňa atd.) živelnou pohromou postiženému.
1088. Návrh posl. Knotka, Koška, Šamalíka, dr Mičury a druhů na státní pomoc předluženým zemědělcům.
1093. Návrh posl. Seidla, Kučery, Fr. Svobody a druhů na zařazení města Přerova do skupiny míst B činovného.
1094. Návrh posl. Seidla, Staňka, Tayerle a druhů na zařazení města Varnsdorfu do skupiny míst B činovného.
1096. Návrh posl. Krebse a druhů na vydání zákona na ochranu obuvnické a krejčovské živnosti.
1100. Návrh posl. Hrušky a soudr.
na propuštění posl. Kopeckého z vazby.
Předseda: Posl. Babel a Hrubý ve svých řečech ve 117. schůzi dne 24. dubna t. r. pronesli výroky ohrožující bezpečnost státu a hrubě urážlivé. Posl. K. Procházka v téže schůzi pronesl výroky hrubě urážlivé.
Předsednictvo se usneslo podle §u 9, lit. m) jedn. řádu vyloučiti projevy ty ze zprávy těsnopisecké o uvedené schůzi.
Přistoupíme k projednávání prvého
odstavce pořadu, jímž jest:
1. Zpráva výborů zahraničního a živnostensko-obchodního o vládním návrhu (tisk 1021), kterým se předkládá Národnímu shromáždění ke schválení dodatková dohoda k obchodní úmluvě mezi republikou Československou a Francií ze dne 2. července 1928, sjednaná výměnou not dne 20. února 1931 a uvedená v prozatímní platnost vládní vyhláškou ze dne 6. března 1931, č. 32 Sb. z. a n. (tisk 1051).
Zpravodajem výboru zahraničního jest p. posl. dr Hnídek, zpravodajem výboru živnostensko-obchodního p. posl. inž. dr Toušek.
Dávám slovo prvému zpravodaji,
p. posl. dr Hnídkovi.
Zpravodaj posl. dr Hnídek: Slavná sněmovno! Nová úprava cla na automobily a na pletené zboží, a to na položku bavlněných ponožek, byla provedena jednak na přání Francie, pokud se týče ponožek, a na přání naší republiky, pokud se týče automobilů. Dosavadní clo na ponožky při dovozu od nás do Francie bylo upraveno analogicky podle Německa. Bylo to clo podle hodnoty. Francie měla clo 20% podle hodnoty. Od polovice minulého roku jednala Francie s Německem o změně tohoto cla. Žádala clo podle váhy. Došlo pak k dohodě, aby bylo vybíráno clo podle váhy, a to 23 franků za tucet. Francie žádala totéž od nás. Dovoz ponožek od nás do Francie rok od roku stoupá. Roku 1928 bylo dovezeno do Francie ponožek za 500.000 Kč, r. 1929 za 2,500.000 Kč, r. 1930 za 4,500.000 Kč. Dovoz z Německa ovšem byl sedmkráte větší než dovoz náš, tedy od nás do Francie.
Naše vláda vyhověla Francii a dosaženo bylo dohody, vyjádřené v notách podepsaných a vyměněných v Ženevě dne 20. února 1931.
Jak již bylo pověděno, clo bude vybíráno podle váhy, jako při vývozu z Německa, ale Francie nám poskytla výhodu, poněvadž naše zboží, vyvážené do Francie, je lacinější nežli zboží z Německa. Francie koncedovala clo ve výši 13 franků za tucet párů mužských potištěných ponožek z jednoduché bavlněné příze ve váze do 650 gramů za tucet párů. Mimo to Francie nám vyšla vstříc ještě dále a povolila, aby byl dovezen jednorázový kontingent 50.000 tuctů párů potištěných ponožek za clo 5 franků za tucet párů.
Co se týče změny cla na automobily, tato změna byla žádána naší vládou, a to pro obtíže, se kterými bylo spojeno vybírání cla podle hodnoty podle československo-francouzské smlouvy z 2. července 1928. Podle dosavadního způsobu vybírání cla podle hodnoty docházelo k té anomalii, že ze dvou aut stejné jakosti mohlo býti vybíráno clo různé, poněvadž jedna továrna prodávala auto téže jakosti laciněji než druhá továrna, která prodávala dráže. Vláda naše, žádajíc změnu vyclívání, chce dojíti jednak ke spravedlivějšímu vyclívání a jednak k jednoduchosti. Vyclívání automobilů není u všech států jednotné. Anglie má clo hodnotné, Německo váhové, Italie a Rakousko kombinované. Podle této nové dohody bude vybíráno clo na automobily podle zákona z r. 1922, č. 109 Sb. z. a n., a to z motorů do 50 kg 4.800 Kč, od 50 do 250 kg 3.300 Kč, přes 250 kg 3.000 Kč za 100 kg. Z automobilů bude vybíráno do 1.500 kg 1.900 Kč, od 1.500 kg do 3.000 kg 1.700 Kč, od 3.000 kg 1.400 Kč za 100 kg.
Dohoda, o které právě podávám zprávu, byla již uvedena v prozatímní platnost vládní vyhláškou ze dne 6. března 1931, č. 32 Sb. z. a n. Jménem zahraničního výboru navrhuji schválení tohoto usnesení:
Národní shromáždění republiky
Československé souhlasí s dodatkovou dohodou k obchodní úmluvě
mezi republikou Československou a Francií ze dne 2. července 1928
sjednanou výměnou not v Ženevě dne 20. února 1931 a uvedenou v
prozatímní platnost vládní vyhláškou ze dne 6. března 1931, č.
32 Sb. z. a n. (Souhlas.)
Předseda (zvoní):
Dávám slovo druhému
zpravodaji, panu posl. inž. dr Touškovi.
Zpravodaj posl. inž. dr Toušek:
Slavná sněmovno! Živnostensko-obchodní výbor sněmovní doporučuje,
aby poslanecká sněmovna z důvodů, které podrobně uvedl již zpravodaj
zahraničního výboru, a vedle toho z řady důvodů hospodářských,
národohospodářských, branných atd. schválila předložený návrh
usnesení ve znění vládním. (Souhlas.)
Předseda (zvoní): Zahajuji rozpravu a navrhuji lhůtu řečnickou v trvání 30 minut.
(Námitek nebylo.)
Námitek není, navržená lhůta je schválena.
Přihlášen jest řečník na straně "proti", pan posl. Gottwald. Dávám mu slovo. (Nebyl přítomen.)
Posl. Gottwald, podle jednacího řádu ztrácí slovo.
Dále ke slovu není již nikdo přihlášen.
Nebude-li námitek, odložíme hlasování o tomto odstavci pořadu a přistoupíme k projednávání odst. 3 a 4. (Námitky nebyly.)
Námitek není.
Budeme tedy projednávati odstavec
3, jímž jest:
3. Zpráva výborů ústavně-právního, zemědělského a rozpočtového o vládním návrhu (tisk 898) zákona, kterým se vydávají další předpisy o právním poměru k přidělené půdě (Malý zákon přídělový) (tisk 1105) (podle §u 35 jedn. řádu).
Podle usnesení předsednictva,
jež vyhovuje projeveným přáním, navrhuji, aby bylo sloučeno jednání
o osnově této s jednáním o osnově, která jest na pořadu jako další
odst. 4:
4. Zpráva výborů ústavně-právního a zemědělského o vládním návrhu (tisk 1034) zákona, kterým se mění zákon ze dne 27. května 1919, č. 318 Sb. z. a n., o zajištění půdy drobným pachtýřům (Novela IV) (tisk 1107) (podle §u 35 jedn. řádu).
Důvodem pro navrhované sloučení jest, že tyto dvě osnovy spolu věcně souvisí.
Jsou snad nějaké námitky proti návrhu na sloučené projednávání těchto dvou odstavců? (Nebyly.)
Není jich. Projednávání bude tedy podle návrhu sloučeno.
Zpravodaji o odst. 3 jsou: za výbor ústavně-právní p. posl. dr Černý, za výbor zemědělský p. posl. dr Zadina, za výbor rozpočtový p. posl. Koudelka.
Dávám slovo prvému zpravodaji,
p. posl. dr Černému.
Zpravodaj posl. dr Černý: Slavná sněmovno! Vládní návrh zákona (tisk 898), zvaný zkráceně malým zákonem přídělovým, zabývá se přídělovým zákonem jenom potud, pokud se týče úpravy právních poměrů k nabyté půdě, a ponechává v platnosti dosavadní předpisy o intabulaci, a to jak v zákoně přídělovém, tak i v zákoně náhradovém.
Důvodová zpráva vládní osnovy vychází, pokud se zaknihování přídělů týče, z předpokladu, který byl také v ústavně-právním výboru potvrzen jak zástupci ministerstva spravedlnosti, tak i zástupci Státního pozemkového úřadu, že totiž veškerý příděl bude zaknihován nejpozději do dvou, případně do tří let.
K tomuto závažnému a důležitému prohlášení citovaných úřadů opravňuje judikatura nejvyššího soudu v Brně, která upravila příliš formalistní výklad knihovního zákona některých soudů nižších instancí, zejména však to, že Státní pozemkový úřad po skončeném řízení přídělovém má možnost uvolniti veškeré své síly, počínaje okresními komisariáty, obvodovými úřadovnami i pražskou ústřednou pro tyto závěrečné akce zaknihovací. Stačí tedy podle výše uvedených prohlášení k urychlenému zaknihování pouze opatření rázu administrativního a není potřebí zákonných zásahů.
Vládní osnova ve svém celku chce především a podstatně zmírniti veškerá přísnější ustanovení přídělového zákona a uvolniti pokud možno disposiční právo jak drobných přídělců, tak i přídělců větších, vyjma majitelů nedílů.