Předseda: Malypetr.
Místopředsedové: Horák,
dr Buday, inž. Dostálek,
Slavíček, Stivín,
Zierhut.
Zapisovatelé: Špatný,
Vávra.
218 poslanců podle presenční listiny,
Zástupce vlády: ministr dr Peroutka.
Z kanceláře sněmovny: sněm.
tajemník dr Říha;
jeho zástupci dr Mikyška, dr Záděra.
Předseda (zvoní): Zahajuji
117. schůzi posl. sněmovny.
Dovolené udělil jsem: na dnešní schůzi
posl. Bečkovi pro neodkladné záležitosti,
posl. Fr. Navrátilovi z
rodiných důvodů; na 4 dny posl. dr Jabloniczkému
pro neodkladné rodiné záležitosti.
Nemocí omluvili se: posl. Koudelka,
na schůze dne 13. až 15. prosince posl. Adámek
a dodatečně na schůze 114. až
116. posl. Bečák.
Došla oznámení o změnách ve výborech.
Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka
dr Záděra (čte):
Klub poslanců republikánské strany zeměděl.
a malorol. lidu vyslal do výboru imunitního
posl. dr Slávika za
posl. dr Hallu; do výboru soc.-politického
posl. Honzla za posl. dr Zadinu.
Klub poslanců čsl. soc.-dem. strany dělnické
vyslal do výboru ústavně-právního
posl. dr Dérera za posl.
Stivína.
Klub poslanců "Vereinigter parlam. Klub des Bundes
der Landwirte, der Deutschen Gewerbepartei" vyslal do výboru
soc.-politického
posl. Platzera za posl. Schuberta; do výboru
rozpočtového posl.
Platzera za posl. Windirsche.
Do výboru rozpočtového
vyslal klub poslanců "Deutsche soz.-dem. Arbeiterpartei"
posl. Kirpalovou za posl. Hackenberga;
klub poslanců "Deutsche christl.-soc. Volkspartei"
posl. Kunze za posl. Bobka; klub
poslanců komunistické strany v Československu
posl. Kopasze za
posl. Bolena, posl. Štětku za
posl. dr Gátiho a posl. Schmerdu za posl. dr Sterna.
Klub poslanců čsl. strany lidové vyslal do
výboru imunitního
posl. dr Daňka za posl.
Janovského.
Klub poslancov slovenskej ľudovej strany
vyslal do výboru soc.-politického posl.
Matíka za posl. Pázmána.
Předseda: Ze senátu došla sdělení.
Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
Předseda senátu sdělil, že senát
schválil:
ve 102. a 103. schůzi dne 17. listopadu a 1. prosince 1927
státní závěrečné účty
republiky Československé za r. 1925 a 1926 spolu
s účty státního melioračního
fondu, státního bytového fondu a dávky
z majetku (přípisy ze dne 2. prosince 1927 k tisku
533 a 534 sen.),
ve 103. a 104. schůzi dne 1. a 2. prosince 1927 dodatkovou
úmluvu ze dne 21. července 1927 k obchodní
dohodě mezi Československou republikou a republikou
Rakouskou (přípis ze dne 3. prosince 1927 k tisku
538 sen.).
Předseda: Došlo vládní nařízení.
Žádám o přečtení.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
Náměstek předsedy vlády zaslal přípisem
ze dne 7. prosince 1927, č. j. 17.058/27 m. r., vládní
nařízení ze dne 28. listopadu 1927, č.
164 Sb. z. a n., kterým se částečně
mění seznam přepychových předmětů
a výkonů, vydaný vládním nařízením
ze dne 28. dubna 1927, č. 43 Sb. z. a n.
Předseda: Toto vládní nařízení
přikázal jsem výboru rozpočtovému
a výboru pro záležitosti
průmyslu, obchodu a živností.
Počátkem schůze byly tiskem rozdány
zprávy.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
1361. Zpráva výboru imunitného
o žiadosti prezídia policajného riaditeľstva
v Bratislave žiadajúceho vydať k trest. stíhaniu
posl. Kopasza pre priestupok protiviací sa min. nariadení
zo dňa 13. februára 1898, č. 766 pres.
1362. Zpráva výboru imunitního o žádosti
přestupkového soudu v Praze za souhlas s trest.
stíháním posl. Honzla pro přestupek
§ 488 tr. z.
1363. Zpráva výboru imunitného o žiadosti
kraj. súdu v Chebu, ktorou žiada zrušiť
imunitné právo posl. Wünscha pre prečin
protiviací sa §u 16, č. 1 a zločin protiviací
sa §u 15, č. 3 zákona na ochranu republiky.
1364. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zástupitelství v Košicích
za souhlas s trest. stíháním posl. Kubicsko
pro přečin pomluvy podle §u 1 zák. čl.
XLI z r. 1914.
1365. Zpráva výboru imunitného
o žiadosti kraj. súdu v Plzni žiadajúcou
vydať k trest, stíhaniu posl. Dědiče
pre trestné skutky protiviací sa §u 16, č.
1 zákona na ochranu republiky.
1366. Zpráva výboru imunitního o žádosti
okr. přestupkového soudu v Praze za souhlas s trest.
stíháním posl. Hakena pro přestupek
podle §u 11, odst. I zákona o tisku.
1367. Zpráva výboru imunitního o žádosti
kraj. soudu v Mostě za souhlas s trest. stíháním
posl. dr Sterna pro zločin podle §u 15, č.
3 zákona na ochranu republiky.
368. Zpráva výboru imunitního
o žádosti kraj. soudu v Mor. Ostravě ze dne
6. září 1927 za souhlas s trest. stíháním
posl. Jos. Petera pro zločin podle §u 15, č.
3 zákona na ochranu republiky.
1369. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Košicích
za souhlas s trest. stíháním posl. Matíka
pro přečiny podle §u 14, č. 3 zákona
na ochranu republiky a §u 4, odst. I zák. čl.
XL z r. 1914.
1370. Zpráva výboru imunitního o žádosti
hlav. stát. zastupitelství v Košicích
ze dne 30, března 1927, č. 3494/27, za souhlas s
trest. stíháním posl. Kubicsko pro trojnásobný
přečin urážky na cti podle §u 2
zák. čl. XLI z r. 1914.
1373. Zpráva výboru soc.-politického o vládním
návrhu zákona (tisk 1304) o prodloužení
účinosti a doplnění zákona
o mimořádných opatřeních bytové
péče.
1374. Zpráva výboru imunitného o žiadosti
kraj. súdu v Mor. Ostrave, ktorou žiada vydať
posl. Harusa k trest. stíhaniu pre trestné skutky,
protiviace sa §u 18, č. 1, 2, pre zločin podľa
§u 15, čís. 3 zákona na ochranu republiky,
priestupky podľa §u 491 tr.
z. a čl. V zákona zo 17. decembra 1862, čís.
8 ř. z. ex 1863, §u 312 tr. z., §§ 3, 19
zákona o shromažďovacom práve, zločin
podľa §u 81 tr. z. a prečiny podľa §§
279, 283 a 284 tr. zák.
Předseda: Počátkem schůze byly
tiskem rozdány naléhavé interpelace.
Zástupce sněm. tajemníka
dr Záděra (čte):
1137. Naléhavá interpelace posl. Grünznera,
Tauba a soudr. vládě o systemisaci státních
zaměstnanců.
1142. Naléhavá interpelace posl. Špatného,
dr Patejdla a druhů předsedovi vlády pro
porušování ústavních práv
a občanských svobod státních zaměstnanců
jednotlivými ministerstvy.
1143. Naléhavá interpelace posl. Kleina, Brodeckého,
Tayerle, Bečko, inž. Nečase a soudr. vládě
o omezování občanských práv
státních úředníků a
zaměstnanců.
1162. Naléhavá interpelace posl.
Kleina, Tayerle, Brodeckého a soudr. ministru sociální
péče o porušení zákona ze dne
19. prosince 1918, čís. 91 Sb. z. a n., o 8hodinové
době pracovní, pokud se vztahuje na pekařské
živnosti.
1190. Naléhavá interpelace posl.
Zeminové, Špatného, dr Patejdla a druhů
vládě o snížení cen cukru, stanovení
cen a zavedení kontingentu pro surovárny.
1193. Naléhavá interpelace posl.
Bolena, Zápotockého a soudr. ministru vnitra o konfiskaci
"Rudého Práva" a "Rovnosti".
1194. Naléhavá interpelace posl.
Landové-Štychové, Můni a soudr.
ministru vnitra o konfiskaci "Rudého Práva"
ze dne 4. května 1927.
1196. Naléhavá interpelace posl. Hakena, Kreibicha
a soudr. vládě o opětných provokačních
pokusech policejních orgánů vůči
komunistické straně v Československu.
1199. Naléhavá interpelace
posl. dr Schollicha, dr Koberga, inž. Junga a druhů
ministru spravedlnosti, že státní zástupce
dr Glos l úhrně těžce obvinil opavský
tisk.
1200. Naléhavá interpelace posl. Krebse, L. Wenzela
a druhů vládě o zhoubných povodních
v severočeských pohraničních okresech.
Předseda: Počátkem schůze byly
tiskem rozdány odpovědi.
Zástupce sněm. tajemníka dr Záděra
(čte):
1280. Odpovědi:
I. min. vnitra na interp. posl. Pika, Remeše a soudr. o postupu
správních úřadů při
udělování státní nouzové
podpory 700.000 Kč, jako pomoci v živelní katastrofě
na Sušicku udavší se r. 1926 (tisk 955/XV),
I. min. spravedlnosti na interp. posl. Zápotockého,
Buriana, Můni a soudr. o konfiskaci deníku komunistické
strany "Rudé Právo" v Praze a "Rovnost"
v Brně (tisk 1198/XI),
I. min. spravedlnosti na interp. posl. Zápotockého,
Jílka a soudr. o konfiskaci ústředního
deníku komunistické strany v Československu
"Rudého Práva" v Praze (tisk 1198/I),
IV. min. spravedlnosti na interp. posl. Bolena,
Zápotockého a soudr. min. vnitra v záležitosti
konfiskace deníku komunistické strany v Praze "Rudého
Práva" (tisk 1198/VI),
V. min. železnic na interp. posl. dr Daňka, Bezděka,
Šamalíka a druhů o zřízení
čekárny v Černovicích u Brna (tisk
1163/XV),
VI. min. vnitra na interp. posl. Wagnera
a druhů o obtěžování frelichovského
něm. obyvatelstva četnictvem při přivítání
bratra turnéře (tisk 1122/XXI),
VI. min. zemědělství, vnitra a financí
na interp. posl. Platzera a druhů o epidemických
zvířecích nákazách v jižních
Čechách (tisk 930/XIX),
VI. min. vnitra a spravedlnosti na interp. posl. Horpynky a druhů
o zabavení časopisu "Deutsche Böhmerwaldzeitung"
(tisk 1163/VI),
IX. min. spravedlnosti na interp. posl. Jos. Mayera a druhů
o zabavení časopisu "Deutscher Landbote"
(tisk 1198/I),
X. min. financí na interp. posl.
Horpynky a druhů o jazykovém výnosu libereckého
okr. finančního ředitelství a pražského
zem. finančního ředitelství (tisk
92/I),
XI. min. školství a nár. osvěty na interp.
posl. dr Szüllő a druhů o poslovenčování
obce Velká Borša (tisk 1122/XXI),
XI. min. vnitra na interp. posl. Tauba a soudr. o zabavení
časopisu "Sozialistische Jugend" (tisk 1198/VI),
XI. min. vnitra na interp. posl. inž. Kalliny a druhů
o zabavení č. 151 časopisu
"Neue Weiperter Zeitung" ze dne 18. prosince 1925 (tisk
1163/XX),
XIV. min. školství a nár. osvěty na
interp. posl. dr Szüllő a druhů, aby knihovna
košické akademie právnické ponechána
byla v Košicích (tisk 989/XI),
XV. min. spravedlnosti na interp. posl.
dr Schollicha a druhů o zabavení časopisu
"Deutsche Volkszeitung für das Kuhländchen"
(tisk 1163/XVI),
XVI. min. financí na interp. posl. dr Schollicha a druhů
o některých daňových předpisech
v Něm. Brodě (tisk 930/XXI).
Předseda: Zápis o 114. schůzi byl
ve sněmovní kanceláři po 48 hodin
vyložen, a poněvadž nebyly proti němu
podány písemné námitky, jest schválen
podle §u 73 jedn. řádu, byl podle téhož
paragrafu vytištěn a počátkem schůze
tiskem rozdán.
Přistoupíme k projednávání
1. odstavce pořadu, jímž je:
1. Zpráva výboru rozpočtového o
vládním návrhu (tisk 1305) zákona,
kterým se mění některá ustanovení
o poplatkovém ekvivalentu na Slovensku a v Podkarpatské
Rusi (tisk 1372).
Zpravodajem výboru rozpočtového je pan posl.
dr Hnídek. Uděluji
mu slovo.
Zpravodaj posl. dr Hnídek:
Slavná sněmovno! Návrh zákona o poplatkovém
ekvivalentu na Slovensku a Podkarpatské Rusi není
vlastně ničím jiným než vyplněním
mezery, která nastala zákoným čl.
XI z r. 1918 v pozdějším zákonodárství.
Tento článek jednající o poplatkovém
ekvivalentu stanovil základ pro poplatkový ekvivalent
na Slovensku a Podkarpatské Rusi, kterýmžto
zákonem nebyla obecná ani prodejní cena,
nýbrž násobek čistého kat. výnosu
a násobek domovní daně třídní
a činžovní. Byl l to 50násobek čistého
katastrálního výnosu,
200násobek domovní daně třídní
a 15event. 12násobek daně činžovní.
Od poplatkového ekvivalentu byly osvobozeny nemovitosti,
které nepodléhaly pozemkové dani. Tu se mohlo
státi, že některé pozemky nepodléhaly
dani pozemkové, ale přece jich bylo používáno
k účelu výdělečnému,
jako na př. u dolů, anebo že to byly pozemky,
které neměly čistého katastrálního
výnosu, jako na př. pastviny, ale jichž mohlo
býti používáno k výdělečným
účelům. Zákon z r. 1921 zrušil
s platností od 1. ledna 1928 osvobození
od ekvivalentu v příčině nemovitostí
osvobozených sice od daně pozemkové, ale
používaných k účelům výdělečným
(na př. doly). Poněvadž pak vyměřovací
základnu při ekvivalentu tvoří podle
§ 106 zák. čl. XI/1918 zásadně
násobky kat. výnosu a doly kat.
výnosu nemají, je třeba stanoviti způsob,
jak se vyšetří vyměřovací
základna pro ekvivalent u těchto nemovitostí.
Osnova navrhuje ve shodě s ostatními ustanoveními
poplatkového zákona jako vyměřovací
základnu obecnou (prodejní) hodnotu věci,
při čemž však
může býti straně dáno na vůli,
aby žádala za snížení tohoto základu
ekvivalentu poplatkového, jestliže si myslí,
že byl menší než dotyčný 50násobek,
event. 200násobek nebo 15násobek.
Další mezera vznikla tím, že zákon
o přímých daních č. 76 z r.
1927 zrušil § 44 zák. článku XI
z r. 1918, který stanovil základnu poplatkového
ekvivalentu, a to tak, že základnou poplatkového
ekvivalentu jest základna pro převodní poplatky.
Když byl tento § 44 zrušen, nastala mezera, poněvadž
vypadla ta základna pro poplatkový
ekvivalent a bylo tedy třeba doplnění, které
bylo učiněno tím, že osnova navrhuje
vrácení do původního stavu, totiž
že za základ poplatkového ekvivalentu zase
má se bráti 50násobek čistého
katastrálního výnosu, 200násobek domovní
daně třídní, 15event. 12násobek
daně činžovní.
Ve čl. I osnovy stanoví se počátek
nového období ekvivalentního dnem 1. ledna
1928.
Všecka ostatní ustanovení jsou převzata
z dosavadního platného práva a mají
jen za účel sestaviti přehledně veškerá
nová a dosavadní ustanovení.
Jde tedy více méně
o technickou úpravu určitých ustanovení
o ekvivalentu na Slovensku a v Podkarpatské Rusi a doplnění
mezer se děje v duchu ostatních poplatkových
norem.
To jest krátce účel tohoto zákona
a rozpočtový výbor navrhuje, aby tento krátký
zákon byl přijat tak, jak byl posl. sněmovně
předložen. (Souhlas.)
Předseda (zvoní): Ke
slovu není nikdo přihlášen, rozprava
odpadá, přistoupíme proto k hlasování.
Sněmovna je schopna se usnášeti.
Osnova zákona má 4 články, nadpis
a úvodní formuli,
Jelikož nebyly podány pozměňovací
návrhy, dám o celé osnově hlasovati
najednou podle zprávy výborové. (Námitky
nebyly.)
Námitek proti tomu není.
Kdo tedy souhlasí s celou osnovou zákona, to jest
s jejími 4 články, nadpisem a úvodní
formulí, ve znění doporučeném
panem zpravodajem, nechť pozvedne ruku. (Děje se.)
To je většina. Tím posl. sněmovna přijala
tuto osnovu zákona ve čtení
prvém podle zprávy výborové.
Jelikož bylo této osnově přiznáno
ve včerejší, 116. schůzi zkrácené
řízení podle §u 55 jedn. ř.,
přistoupíme ihned ke čtení druhému.
Ad 1. Druhé čtení osnovy zákona,
kterým se mění některá ustanovení
o poplatkovém ekvivalentu na Slovensku a v Podkarpatské
Rusi (tisk 1372).
Zpravodajem výboru rozpočtového je p. posl.
dr Hnídek.
Jsou nějaké návrhy oprav nebo změn
textových?
Zpravodaj posl. dr Hnídek: Nikoliv.
Předseda: Není tomu tak.
Budeme tedy hlasovati.
Kdo tedy ve druhém čtení souhlasí
s osnovou zákona tak, jak ji poslanecká sněmovna
přijala ve čtení prvém, nechť
zvedne ruku. (Děje se.)
To je většina. Tím poslanecká sněmovna
přijala tuto osnovu zákona
také ve čtení druhém.
Tím vyřízen jest 1. odstavec pořadu.
Přistoupíme k projednávání
dalšího odstavce, jímž jest:
2. Zpráva výboru soc.-politického k vládnímu
návrhu (tisk 1304) zákona o prodlouženi účinosti
a doplnění zákona o mimořádných
opatřeních bytové péče (tisk
1373).
Zpravodajem výboru soc.-politického
je p. posl. Fr. Matoušek. Dávám mu slovo.
Zpravodaj posl. F. Matoušek:
Slavná sněmovno! Vládní návrh
tisk 1304 předložený posl. sněmovně
2. prosince 1927 o prodloužení účinosti
a doplnění zákona o mimořádných
opatřeních bytové péče ze dne
11. července 1922, č. 225 Sb. z. a n., zdůrazňuje
svým podáním, že vláda pokládá
dosavadní bytové poměry za neuspokojující
a chce ještě před platností nového
zákona o ochraně nájemníků
míti zachovánu právní kontinuitu mimořádných
opatření.
Zákon, o jehož prodloužení platnosti a
doplnění jde, vzešel z iniciativního
návrhu posl. Langra,
Bezděka, Biňovce,
inž. Bečky, Dubického
a druhů, podaného dne 16. prosince 1921
jako tisk 3308. Poněvadž se způsob této
úpravy osvědčil, předložila vláda
7, dubna 1923 návrh na novelisaci §§ 2, 9, 13,
17 a 22, která uskutečněna byla zákonem
č. 87/1923 Sb. z. a n., při čemž prodloužena
platnost do 31. prosince 1924.
Na nový návrh vlády byl
zákonem ze dne 19. prosince 1924, č. 296
Sb. z. a n., novelován dále § 13 tím,
že rozšířena byla jeho působnost
ve znění zákona č. 87/1923 též
na učitelstvo škol národních a občanských
při současném prodloužení platnosti
zákona až do 31. prosince 1926, a konečně
zákonem č. 235/1926 do
31. prosince 1927.
Navrhované prodloužení zákona nejdéle
do 31. března 1928 považoval soc.-politický
výbor za nedostatečné a usnesl se navrhnouti
posl. sněmovně, aby prodloužení platnosti
stanoveno bylo až do 30. června 1928.
Poněvadž otázka mimořádné
bytové péče těsně souvisí
s ochranou nájemníků, otázkou úpravy
činží ve starých domech a se zákonem
o podpoře stavebního ruchu, bylo v debatě
soc.-politického výboru vysloveno přání,
aby nový zákon týkající se
uvedených otázek byl posl. sněmovně
předložen tak, aby jeho projednání vzhledem
na ožehavost problému bylo co nejpečlivější.
Při posuzování těchto otázek
bude se vláda říditi všeobecnými
poměry drahotními a existenčními širokých
vrstev lidových, o čemž svědčí
dosavadní postup při posuzování
otázek soc.-politických. Samozřejmě
nebudou se většinové strany uzavírati
věcné spolupráci oněch politických
skupin, jež svou dobrou vůlí a návrhy
chtějí prospěti další soc.-politické
výstavbě tohoto státu.
Bylo mluveno též o tom, že naše bytové
zákony jsou často vykládány jinak,
než jak byly zákonodárcem míněny,
a že zvláště ustanovení o právu
regresním ponechává čekatele rodiných
domků v právní nejistotě. Budiž
konstatováno, že vláda použije tohoto
práva jen potud, pokud by se při vyrovnaných
činžích v ostatních
domech jevila situace majitelů rodiných domků,
za podpory státní postavených výhodnější,
a to jen v mezích těchto výhod. I čekatelé
rodiných domků uznávají, že není
poviností státu, aby nad tuto míru podporoval
soukromý stavební ruch. Otázku
ochrany nájemníků a mimořádných
opatření bytové péče hodlá
vláda řešiti definitivně ohlášenou
předlohou, jejíž platnost má nastati
1. dubna 1928.
Doporučuji proto slavné sněmovně,
aby se připojila k usnesení soc.-politického
výboru a vládní návrh zákona
o prodloužení účinosti a doplnění
zákona o mimořádných opatřeních
bytové péče i s provedenou změnou
platnosti do 30. června 1928 schválila. (Souhlas.)