Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1924.

Původní znění.

4785.

Antrag

des Abgeordneten Leo Wenzel und Genossen

betreffend die Erlassung des Gesetzes wegen Errichtung eines Beirates für die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften der gewerblichen Produzenten.

Die Gefertigten stellen instehenden Antrag: Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Gesetz

vom..................

betreffend die Errichtung eines staatlichen Beirates für die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften der gewerblichen Produzenten.

Die Nationalversammlung der Čechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:

Wirkungskreis des Beirates.

§ 1.

Bei dem Ministerium für Handel und Gewerbe wird zur Erstattung von Gutachten über die die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften betreffenden wirtschaftlichen Angelegenheiten und über die wichtigsten Maßnahmen in Angelegenheit der Regelung des Genossenschaftswesens für die gewerblichen Produzenten für das ganze Gebiet des čsl. Staates mater der Bezeichnung ťstaatlicher GenossenschaftsbeiratŤ ein Beirat errichtet.

Der Sitz des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten ist Prag.

Der staatliche Genossenschaftsbeirat für die gewerblichen Produzenten erstattet der Ministerium für Handel und Gewerbe seine Gutachten entweder auf Antrag dieses Ministeriums oder aus eigener Initiative.

Die Funktionsdauer der gewählten Mitglieder dieses Beirates beträgt drei Jahre.

Zusammensetzung des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten.

§ 2.

Die Mitglieder de staatlichen Genossenschaftsbeirates müssen eigenberechtigte čsl. Staatsbürger sein und werden:

1. aus Vertretern der einzelnen Handels- und Gewerbekammern.

2. aus Vertretern der Reichs- und Landesverbände der Genossenschaften dergestalt ernennt, daß das Ministerium für Gewerbe und Handel aus den von den einzelnen Interessenten in Vorschlag gebrachten Personen für jede Handels- und Gewerbekammer ein Mitglied, für je 500 Mitglieder des in Betracht kommende Ver.. Bandes gleichfalls je ein Mitglied ernennt.

Die vorschlagende Organisation hat die doppelte Anzahl Personen in Vorschlag zu bringen, als nach dieser Gesetzesstelle Mitglieder des staatlichen Genossenschaftsbeirates für sie zu bestellen ist.

Zu den Interessenten, welche wesentlich als Mitglieder zu dem Beirate der Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften zugezogen werden, gehören folgende Genossenschaften;

a) Vorschuß- und Kreditvereine und Kreditgenossenschaften.

b) Rohstoffvereine (Vereine zum gemeinschaftlichen Einkauf von Rohstoffen und Halbfabrikaten).

c) Absatzgenossenschaften, Magazingenossenschaften (Vereine zum gemeinsamen Verkauf gewerblicher Erzeugnisse).

d) Produktivgenossenschaften (Vereine zur Herstellung von Gegenständen und zum Verkauf auf gemeinsame Rechnung).

e) Werkgenossenschaften (Vereine zur Beschaffung von Gegenständen zur Benutzung auf gemeinsame Rechnung).

f) Baugenossenschaften (Vereine zur Herstellung von Wohnungen und Werkstätten). Die Funktionsdauer der Mitglieder des staatlichen Genossenschaftsbeirates beträgt drei Jahre.

Scheidet ein Mitglied des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten vor Ablauf der Funktionsperiode aus, so ernennt das Ministerium für Gewerbe und Handel über Vorschlag der betreffenden Organisation, für die das betreffende Mitglied bestellt war, ein Ersatzmitglied.

Die bisherigen Mitglieder können nach Ablauf der Funktionsdauer wieder gewählt werden.

Vorsitzender des Beirates.

§ 3.

Der Genossenschaftsbeirat für die gewerblichen Produzenten wählt aus seiner Mitte den Vorsitzenden und seinen Stellvertreter mit einfacher Stimmenmehrheit und ist zur Beschlußfähigkeit der betreffenden Wahlsitzung die Anwesenheit von mindenstens 10 Mitgliedern erforderlich.

Die Wahl des Vorsitzenden und seines Stellvertreters unterliegt der Bestätigung des Ministeriums für Gewerbe und Handel.

Plenum und Ausschüsse.

§ 4.

Der Genossenschaftsbeirat verhandelt

a) im Plenum.

b) in besonderen Ausschüssen, die vom Plenum bestellt werden.

Sitzungen.

§ 5.

Der staatliche Beirat der Genossenschaft ritt nach Bedarf, mindenstens aber viermal jährlich, zusammen.

In der Einladung ist der Verhandlungsgegenstand anzuführen.

Auf Ansuchen von wenigstens einem Viertel der Mitglieder ist der staatliche Genossenschaftsbeirat für die gewerblichen Produzenten längstens binnen vier Wochen nach Überreichung des Ansuchens beim Ministerium für öffentliche Arbeiten zu einer außerordentlichen Sitzung einzuberufen.

Die Sitzungen des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten sind nicht öffentlich. Den einzelnen Ministerien steht es jedoch frei, zu den Sitzungen ihre Vertreter zu entsenden.

Der Vorsitzende kann zu den Plenarsitzungen oder Ausschußsitzungen auch Sachverständige, die nicht Mitglieder des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten sind, einladen.

Der staatliche Genossenschaftsbeirat für die gewerblichen Produzenten gibt seine Gutachten mittels Beschlusses ab, der mit Stimmenmehrheit der einzelnen Mutglieder gefaßt wird, wobei zur Beschlußfähigkeit die Anwesenheit von 10 Mitgliedern des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten erforderlich ist.

Bei Stimmengleichheit sind beide Anträge, über welche abgestimmt wurde, dem Ministerium für Gewerbe und Handel mitzuteilen.

Mit dem Beschlusse nicht übereinstimmende Meinungen sind auf Verlangen zu protokollieren und sind die über die Sitzung des führendem Protokolles gleichfalls dem Ministerium für Gewerbe und Handel vorzulegen.

Ausschüsse.

§ 6.

Dem staatlichen Genossenschaftsbeirat für die gewerblichen Produzenten steht das Recht zu, besondere Ausschüsse einzusetzen, deren Einberufung nach Analogie des 5 zu erfolgen hat.

Diese Ausschüsse, die aus höchstens 10 Personen bestehen können, wählen ihren Vorsitzenden selbst.

Die Bestimmungen des § 5, Punkt 2-5, gelten sinngemäß auch für die Ausschüsse und ist durch die Geschäftsordnung festzusetzen, inwiefern die Ausschüsse definitive Gutachten abgeben können, bezüglich deren dann sinngemäß die Bestimmungen des 5 gelten.

Geschäftsordnung.

§ 7.

Die Festsetzung der Geschäftsordnung des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten und der Ausschüsse steht dem Beirat selbst zu und unterliegt die Genehmigung dem Ministerium für Gewerbe und Handel.

Kanzlei.

§ 8.

Die Kanzleigeschäfte des staatlichen Genossenschaftsbeirates werden von dem Ministerium für Gewerbe und Handel besorgt.

Mitglieder.

§ 9.

Das Amt der Mitglieder des staatlichen Genossenschaftsbeirates für die gewerblichen Produzenten ist ein Ehrenamt.

Die nicht im Gebiete von Groß-Prag wohnenden Mitglieder haben Anspruch auf eine Diäte von 30 Kč täglich und Ersatz der Reisekosten (Bahnfahrt 2. Klasse) vom Orte ihres Wahnsitzes und zurück aus dem Staatsschatze.

Staatsbedienstete haben Anspruch auf Diäten und Reisekosten nach den für Staatsbedienstete geltenden Normen.

Die Kostenverzeichnisse sind dem Ministerium für Gewerbe und Handel vorzulegen.

§ 10.

Dieses Gesetz tritt mit dem Tage der Kundmachung in Wirksamkeit, ist seiner Durchführung ist der Minister für Gewerbe und Handel betraut.

Begründung:

Die Verhältnisse der Genossenschaften sind bekanntlich durch das Gesetz, betreffend die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften, geregelt.

Für das Handwerk und für das Gewerbe haben die Genossenschaften eine Sehr große Bedeutung, sie bilden für die Zukunft das beste und wirksamste Mittel, um dem Handwerkerstande durch Zusammenschluß wieder aufzuhelfen und ihm dem Großkapital gegenüber Leistung fähig zu machen, woran auch der Umstand nichts ändert daß die große Bedeutung der Genossenschaften leider heizte noch in vielen Kreisen des Handwerkes unterschätzt wird und der Konkurrenzneid unter den Handwerksgenossenschaften die Bildung einer Genossenschaft verhindert.

Im čsl. Staate mehren sich in der Industrie und Handel die monopolistischen Tendenzen, die es heute dem kleinen Handwerker und Kaufmanne unmöglich machen, ihre Rohprodukte bei der Urquelle zu d ecken.

Die gegenwärtige Rechtsordnung kennt keine Grenzen für das blutsaugende, den kleinen Handwerker und Kaufmann verzichtende Kapital, weil Trusts, Kartelle etc. erschreckend über Hand nehmen. Die Großbanken in engster Verbindung mit den Kartellen und Trusts sind heute die Beherrscher der Wirtschaft, statt derselben zu dienen.

Kartelle und Trusts verhindern, daß tausende Handwerker und Kaufleute nicht mehr wie einst das Rohmaterial von der ersten billigen Quelle beziehen.

Durch diese Ausschaltung des Warenbezuges aus erster Quelle sind

1. tausende Handwerker und Kaufleute der völligen Proletärisierung ausgeliefert,

2. werden auf diese Art auch die Konsumenten schwer ausgewuchert und

3. der wirtschaftlich Starke, die Großbank, welche nicht produktiv schafft, sondern nur spekuliert, erdrosselt so den wirtschaftlich Schwachen.

Da Großkapital auf der einen und die Konsumenten auf der anderen Seite schließen sich zusammen und vernichten so den produzierenden Mittelstand.

Die Regierung, die gegewärtig den Gesetzentwurf zur Errichtung der Konsumentenkammer vorbereitet, duldet, daß von großkapitalistischer Seite ohne Verbat die Kartell und Trusts tätig sind.

Daß eine derartige, tief zu beklagende Kurzsichtigkeit nur die schlechtesten Früchte tragen kann, liegt klar zu Tage wegen die Errichtung eines Beirates für die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften angegliedert an das Ministerium für Gewerbe und Handel, von der größten Wichtigkeit ist, zumal die genossenschaftliche Entwicklung nicht nur unter den Konsumenten, sondern vor allem auch unter den kleinen Produzenten, also Handwerkern und auch Kaufleuten, eine wirtschaftliche Notwendigkeit, die sich nicht aufhalten läßt, bedeutet.

Betrachten wir die technische Entwicklung der Landwirtschaft in den Ländern der Republik, im Vergleiche zur genossenschaftlichen Organisation im Gewerbe und Handel!

Den landwirtschaftlichen Genossenschaften gingen die Kreditvereine auf dem Lande voran.

Die landwirtschaftlichen Kammern förderten die landwirtschaftlichen Genossenschaften weit mehr, als die Regierung die gewerblichen Wirtschaftsgenossenschaften. Insgesamt gab es in der Čechoslovakei am 1. Jänner 1922 unter 12,336 Genossenschaften 6809 landwirtschaftliche Genossenschaften mit über 500,000 Mitgliedern und über eineinhalb Milliarden Einlagen.

Die landwirtschaftlichen Genossenschaften - schließen sich in 11 landwirtschaftliche Genossenschaftverbänden zusammen, die wiederum im ťCentrokooperativŤ dem Hauptverbande der, landwirtschaftlichen Genossenschaftsverbände zusammenge - schlossen sind.

Von 7486 Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften (.mit Ausnahme der Kreditgenossenschaften) entfallen am 1. Jänner 1921 40,12% auf die Genossenschaften der landwirtschaftlichen Produzenten.

Die Zahl der Kreditgenossenschaften der Gewerbetreibenden und Kaufleute ist gleich Null, gegenüber der gewaltigen Organisation der Kreditgenossenschaften der landwirtschaftlichen Produzenten.

Zur Deckung des Kreditbedarfes der landwirtschaftlichen Produzenten kommen alle landwirtschaftlichen Bezirksvorschußkassen, sowie die Kreditgenossenschaften noch dem System Schultze-Delitzsch (Vorschußkassen), so die nach dem System Raiffeisen (Raiffeisenkassen) nach.

In Böhmen gelb es 1920 166 landwirtschaftliche Bezirksvorschußkassen (hievon 42 mit deutscher Geschäftssprache), deren Stammvermögen 18,650,000 Kronen betrug. Die Einlagen beliefen sich auf Kč 1.019,246.000, die von Kassen gewährten Darlehen auf 395,839.000 Kč.

In den čechoslovakischen Ländern gibt es (1919) 1245 Kreditgenossenschaften System Schultze-Delitzsch. Von 1203 Kreditgenossenschaften sind 893 čechisch, 307 deutsch, 3 polnisch, die eingezahlten Geschäftsanteile erreichen eine Höhe von Kč 18,630.000, die Reserven betragen Kč 10,036.000, die gewährten Darlehen belaufen sich auf 997,071.000 Kč.

Hinsichtlich der Raiffeisenkassen haben für das Jahr 1920 folgende Ziffern gegolten; Es gab 3785 Raiffeisenkassen, hiervon sind 2587 čechisch, 1135 deutsch, 63 polnisch (3665 statistische Daten geliefert).

Durch vorerwähnte Zahlen ist somit die gewaltige Genossenschaftsbewegung der landwirtschaftlichen Produzenten angedeutet, während die eigentliche wirtschaftliche Genossenschaftsbewegung der Gewerbetreibenden durch die Folgen der Deflationspolitik durch die vergangene Wirtschaftskrise genau so gelitten hat, wie die kapitalistischen Unternehmungen.

Die Existenz der Kaufleute wird durch den neuen Vorstoß der Konsumvereine immer mehr bedroht, nachdem der genossenschaftliche Samen von Rochdale sich auf Sturmesflügeln über die ganze Welt verbreitet.

Wie gewaltig die Entwicklung der Konsumvereinsbewegung ist, sei durch folgende Zahlen klär gelegt:

Ein Großteil der Konsumgenossenschaften ist in der Čechoslovakei an die Großeinkaufsstelle angegliedert.

Sie ist die zentrale Belieferungsstelle der deutschen Arbeiterkonsumvereine in der Čechoslovakei.

Sie führt alle erdenklichen Waren, welche für den Arbeiterhaushalt in Betracht kommen, vom Brot und Mehl bis zum Zimmt, vom Hasenknopf bis zur kompletten Wäscheausstattung.

Ein Teil der Waren wird im großen direkt von den Fabriken bezogen (Gewerbetreibenden wird dies durch die Kartelle verhindert) und mit einem bloßen Spesenzuschlag an die Konsumvereine weitergegeben, der andere Teil wird in Eigenbetrieben erzeugt.

Der Umsatz der Großeinkaufsgenossenschaft hat sieh seit Betsinn der Entwicklung wie folgt gesteigert;

Die gesamten Großeinkaufsgesellschaften in der Čechoslovakei hatten folgende Umsatzziffern:

Čechische Großeinkaufsgesellschaft Kč 980,355,329, Deutsche Großeinkaufsgesellschaft 459,422,672 Kč, Čechische Einkaufsstelle der Beamtenschaft 79,000,000 Kč, Die Sanierung der Konsumvereine seitens der Regierung wurde wiederholt erwogen;

Wie halbamtliche Regierungsblätter verlautbaren, beabsichtigt man aus Staatsmitteln den Betrag von 250 Millionen für die Sanierung der Konsumvereine auszuwerfen.

Die gewerblichen Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften erhielten bisher nicht die geringste Unterstützung noch Förderung seitens des Staates, Rettungslos ließ man die kaufmännischen und gewerblichen Großeinkaufsgenossenschaften zusammenbrechen.

Die gewaltige Anzahl der Konsumgenossenschaften nimmt in letzter Zeit wieder zu. Neben dem Zusammenbruche des Handwerkes brechen die Existenzen der Kaufleute zusammen.

Die Zeiten sind bald vorüber, wenn es so weiter geht (wohl bestehen sie noch in ganz geringen Verhältnissen), wo der Geselle oder Gehilfe und Lehrling mit seinem Chef unter einem Dache schlief und an einem Tische aß.

Ein Teil der selbständigen Handwerker, darunter auch Kaufleute, dann die verhältnismäßig zahlreich vorhandenen Beamten und Industriearbeiter, bringen heute den Konsumvereinen der Konsumgenossenschaftsbewegung, wegen ihrer angeblich wirtschaftlichen Vorteile, jenes große Interesse en gegen, welches sich deutlich in der Zahl der organisierten Konsumenten und den Großeinkaufsgenossenschaften durch die Mitgliederzahl und durch den Umsatz ausdrückt.

Greift die Regierung dem Gewerbestand selbst nicht durch die Schaffung eines Beirates für die Erwerbs- und Wirtschaftsgenossenschaften für die gewerblichen Produzenten unter die Arme und fördert. Die Regierung die weitere Entwicklung der Genossenschaften zu Gunsten des Gewerbe- und Handelsstandes nicht, so besteht die Gefahr, daß Gewerbe und Handel, die wirtschaftlich Schwachen, von der einen Seite durch die organisierten Konsumenten und von der anderen Seite durch die Kartelle und Trusts wirtschaftlich erdrosselt werden.

Prag, am 27. Mai 1924.

Wenzel, Dr. Radda, Matzner, Bobek, Mark, Dr W. Feierfeil, Kraus, Scharnagl, Dr. Luschka, Simm, Windirsch, Stenzl, Knirsch, Ing. Jung, Patzel, J. Fischer, Heller, Schälzky, Füssy, Mikle, Dr. Körmendy-Ékes.