Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

b) O ředitelství.

§ 46.

Výkonným činitelem ústavní správy je ředitelství, které se skládá aspoň ze dvou členů. Jeden z nich musí býti pojišťovacím mathematikem a jest odpovědným mathematikem ústavu, jeden musí býti znalý práva.

Členy ředitelstva, jakož i vedoucí úředníky župních odboček lze jmenovati a propouštěti jen se souhlasem ministerstva sociální péče. Placené úředníky pojišťovny jest vzíti do přísahy a podléhají disciplinární moci představenstva.

O župních úřadovnách.

§ 47.

Pojišťovna zřizuje župní úřadovny, které jejím jménem vyřizují všechny věci, které jsou jim přikázány zákonem, stanovami nebo jednacím řádem, který bude pro župní úřadovny vydán.

Župní úřadovna vyvíjí svoji činnost v oblasti příslušné župy a jejím sídlem jest sídlo župní správy.

Do oboru působnosti župní úřadovny náležejí tyto věci:

1. Přijímati přihlášky, spravovati evidenci osob, podrobených pojištění a dohlížeti na pojistnou povinnost.

2. Předpisovati a vybírati pojistné příspěvky.

3. Zapisovati skutečnosti, rozhodující pro čáky pojištěných.

4. Přijímati listiny, v nichž pojištění nebo jejich pozůstalí podle § 3 tohoto zákona uplatňují nároky na pojistné dávky, jakož i vyvolávati o nich rozhodnutí důchodové komise (§ 48).

5. Vypláceti všechny pojistné dávky podle tohoto zákona a dohlížeti na důchodce.

6. Spravovati fondy pro Podporování účelů souvisících s pojištěním, upraveným tímto zákonem.

7. Podávati zprávy o zdravotních poměrech pojištěných ve svém obvodu podle předpisů, vydaných pojišťovnou po dohodě s ministerstvem zdravotnictví, jakož i předkládati pojišťovně doklady a statistické výkazy s případným podáním návrhů na odstranění toho, co ruší nebo překáží účelu provádění a spravování starobního a invalidního pojištění.

8. Podávati návrhy na péči o řádné odborné vzdělání úřednictva, jakož -i rozšíření znalosti tohoto zákona a jím upravovaných úkolů starobního a invalidního pojištění. Úkolem župního úřadu jest k tomuto účelu navázati styky s příslušnými osvětovými, zdravotními a jinými institucemi.

9. Podávati návrhy pro volby do důchodové komise (§ 48) a rozhodčího soudu (§ 53 a 54).

10. Činiti přípravy ku zavedení léčení (§ 25). K ulehčení styku se stranami může župní úřadovna přibrati ke spolupráci odborné, stavovské, zájemnické a hospodářské organisace pojištěnců v župě. Podrobněji upraví věc jednací řád pro župní úřadovnu, přihlížeje k poměrům a potřebám pojištěnců v příslušné župě, který podléhá schválení ministerstvem sociální péče.

Důchodová komise.

§ 48.

K usnášení o všech nárocích pojištěnců a jejich příslušníků, uplatňovaných podle tohoto zákona, se zřídí u každé župní úřadovny důchodová komise. Tato se skládá z vedoucího úředníka nebo jeho zástupce. jako předsedy a dvou členů, které volí pojištěnci ze svého středu na 4 leta podle volebního řádu předepsaného pro volby představenstva.

Předsedající při hlasování hlasuje. Nedojde-li k jednomyslnému usnesení důchodové komise, rozhodne představenstvo pojišťovny. Aby se dosáhlo jednotné praxe při usnášení o nárocích pojištěných a jejich příslušníků, uplatňovaných u důchodové komise, jest shromažďovati nálezy vrchního rozhodčího soudu a říditi se právními zásadami v nich vyslovenými.

Úřadovny jsou povinny do 8 dnů oznámiti všechna usnesení důchodových komisí o nárocích pojištěnců a jejich příslušníků představenstvu ústavu; nepodá-li představenstvo ústavu do další lhůty 14 dnů proti takovémuto usnesení důchodové komise námitek, budiž usnesení důchodové komise účastníkům oznámeno, jinak je představenstvo ústavu povinno nároku rozhodnouti a pojištěnci uplatňujícímu svůj nárok to oznámiti.

Regresní nároky pojišťovny.

§ 49.

Nároky na náhradu škody, které podle ustanovení tohoto zákona náležejí osobám oprávněným k nárokům nebo oprávněným příjemcům vůči třetím osobám, poněvadž nastala invalidita nebo smrt pojištěncova, přecházejí do výše dávek, jež jest pojišťovna povinna platiti, a které jest v tomto případě kapitalisovati podle její účetních základen, na pojišťovnu a tato jest oprávněna úhradový kapitál si vymoci.

O stanovení pojistných dávek.

§ 50.

Nároky pojištěnců u pojišťovny pro samostatné nebo jejich příslušníků rodiny zakládající se na tomto zákoně jest uplatňovati u příslušné župní úřadovny pojišťovny s připojením potřebných průkazů. Úřadovna přezkouší došlé návrhy, je-li toho třeba, požádá o doplnění a další objasnění věci. Tvrdí-li někdo, že je invalida, nechť to prokáže lékařským osvědčením. Úřadovna jest oprávněna žádati, aby pojištěnec, uplatňující nárok, byl vyšetřen lékařem, kterého ustanoví, jakož i konati všecko další šetření, potřebná ke zjištění věci. Pojištěnec uplatňující nárok jest povinen podati potřebné zprávy. Úřadovna může také vyslechnouti přezvědné osoby a znalce, nebo požádati okresní politickou správu, aby je vyslechla. Výdaje za lékařské osvědčení, jež jest povinen tento pojištěnec přiložiti, jest povinna nahraditi úřadovna přiměřenou částkou, bude-li nárok uznán.

Kdo pro invaliditu činí nárok na důchod podle tohoto zákona nebo jej dostává, jest povinen se podrobiti nařízené lékařské prohlídce nebo, je-li toho třeba, pozorování v některém nemocenském ústavu, jinak lze dávky odmítnouti nebo zastaviti. Útraty tohoto lékařského vyšetřování a zaopatření v ústavu hradí pojišťovna.

Nárok na poskytnutí invalidního důchodu, zamítnutý důchodovou komisí nebo představenstvem pojišťovny (§ 48), lze bez újmy práva na podáni žaloby (§ 52, odst. 2.) znovu uplatňovati před uplynutím 1 roku jen tehdy, prokáže-li se podstatná změna naposled zjištěného zdravotního stavu uchazeče o důchod novým vysvědčením úředního lékaře.

Hlášení a oznámení.

§ 51.

Osoby podrobené pojistné povinnosti jsou povinny se u příslušné úřadovny pojišťovny přihlásiti a odhlásiti na formulářích pro to předepsaných. Táž přihlašovací povinnost platí pro všechny ostatní právní poměry pojištěnce rozhodné pro pojištění. Všechna hlášení jest podati do 14 dnů a úřadovna jest povinna do 14 dnů je potvrditi výměrem nebo jiným způsobem.

Všichni, kdož jsou podrobeni pojišťovací povinnosti, jsou povinni politickým správním úřadům jakož i činovníkům pojišťovny podati kdykoliv zprávu o všech okolnostech rozhodujících pro jejich pojistné poměry. Ani od pojišťovny, ani od její činovníků nesmí státní finanční správa ani přímo, ani nepřímo požadovati zpráv o poměrech osob podrobených povinnému pojištění, o nichž nabyli vědomosti ve své úřední vlastnosti.

Důchodci jsou povinni do 8 dnů oznámiti pojišťovně každou změnu poměrů rozhodných pro trvání svého oprávnění na požívání důchodu, jakož i každou změnu svého bytu. Opominul-li zavázaný učiniti oznámení, a je-li změna jeho poměrů taková, že by měla za následek sníženi nebo zastavení důchodu, jest povinen pojišťovně náhradou škody.

O výměrech a opravných prostředcích.

§ 52.

Všechna opatření a zprávy pojišťovny a její činovníků, vydávaná podle tohoto zákona, buďtež účastníkům vydávána písemně (výměry).

Výměry o nárocích uplatňovaných pojištěnými nebo příslušníky jejich rodiny proti pojišťovně nechť, bude-li nárok uznán, zároveň obsahují výši a vypočtení přiznané dávky, a bude-li nárok zamítnut, důvody zamítnutí. Proti takovýmto výměrům lze podati odpor jen žalobou u příslušného rozhodčího soudu v neprodlužitelné lhůtě 3 měsíců po dodání výměru.

Proti všem ostatním výměrům týkajícím se práv nebo povinností, upravovaných tímto zákonem, lze podati odpor, který jest podati u zemské politické správy, v jejímž obvodu leží poslední zdejší bydliště pojištěnce, do 4 týdnů.

Proti rozhodnutím zemské politické správy se připouští odpor k ministerstvu sociální péče, jejž jest podati do 4 týdnů u oné zemské politické správy, která vynesla rozhodnutí. Ostatně jest užíti ustanovení zákona ze dne 12. května 1890, č. 101 ř. z. na veškeré opravné řízení ve věcech příslušnosti politických správních úřadů, počítaje v to i odpory proti výměrům pojišťovny.

Žalobě před rozhodčím soudem a opravným prostředkům proti rozhodnutím a nálezům o pojistné povinnosti odkládací účinek nenáleží.

Pro dodávání výměrů a rozhodnutí jmenovaných v předchozích odstavcích jest užíti §§ 102-104 a 109 c. s. ř. Není-li známo kde se zdržuje ten, komu se má výměr dodati, provede dodání podle posledního bydliště této osoby, známého pojišťovně, příslušná okresní politická správa na žádost pojišťovny.

O rozhodčích soudech.

§ 53.

V sídle každé župní úřadovny pojišťovny se zřídí rozhodčí soud.

Rozhodčí soud se skládá ze stálého předsedy, dvou přísedících a potřebných zástupců. Předsedu a jeho zástupce jmenuje ministr spravedlnosti po dohodě s ministrem sociální péče ze soudcovských státních úředníků. Přísedící a jejich zástupce volí pojištěnci zároveň při volbě představenstva, a to na dobu, shodující se s jeho úředním obdobím. lenové rozhodčího soudu nesmí býti ani členy představenstva, ani nesmí býti ve službách ústavu nebo jeho úřadoven.

Rozhodčí soud jest povolán rozhodovati o žalobách podaných podle § 52, odst. 2. Vrchní rozhodčí soud.

§ 54.

Proti nálezu rozhodčího soudu lze do 30 dnů ode dne dodání podati stížnost vrchnímu rozhodčímu soudu z důvodů, podle nichž se připouští revise podle § 503 c. s. ř.

Sídlem tohoto soudu jest Praha. Rozhoduje v pětičlenném senátu a skládá se z předsedy a 4 přísedících a potřebného počtu zástupců a náhradníků. Předsedu a zástupce předsedy jmenuje ministr spravedlnosti po dohodě s ministrem sociální péče ze soudců z povolání.

4 přísedící a jejich zástupce volí pojištěnci zároveň s volbou představenstva a to na dobu jeho úřadování. Přísedící vrchního rozhodčího soudu nemusí býti členy pojišťovny pro samostatné, nesmí však náležeti ani představenstvu, ani správnímu výboru pojišťovny, ani nesmí býti ve službách tohoto ústavu nebo jeho úřadoven.

Opravné prostředky nebo žaloby proti nálezům vrchního rozhodčího soudu jsou nepřípustné.

§ 55.

Podrobnější předpisy o složení rozhodčích soudů a vrchního rozhodčího soudu a o řízení před těmito soudy, jakož i o povinnostech a případném odškodnění (úhradě útrat) rozhodčích soudců budou vydána nařízením. Útraty, spojené se zřízením a činností rozhodčích soudů a vrchního rozhodčího soudu, hradí pojišťovna pro samostatné.

Smíry uzavřené před rozhodčím soudem, jakož i nálezy rozhodčích soudů a vrchního rozhodčího soudu, se provádějí soudní exekucí. K provedení exekuce jest příslušný exekuční soud v sídle dlužníkově.

Poměr mezi rozhodnutími soudů a správních úřadů.

§ 56.

Soudy jsou vázány pravoplatnými rozhodnutími správních úřadů, vydanými v mezích jejich příslušnosti. Rovněž tak jsou vázány správní úřady pravoplatnými rozhodnutími soudů, vynesenými v mezích jejich příslušnosti.

Zakládá-li se rozhodnutí soudu nebo správního úřadu, které nabylo právní moci, na rozhodnutí předběžné otázky, k jejímuž samostatnému rozhodnutí nebyl soud nebo správní úřad příslušný, může strana žádati za obnovu řízení, jestliže příslušný úřad o této předběžné otázce rozhodl s právní mocí jinak a toto rozhodnutí bud bylo vydáno dodatečně, anebo ho strana bez svého zavinění v dřívějším řízení nemohla přivésti k platnosti.

Státní dozor.

§ 57.

K přímému vykonávání dohlédacího práva lze ustanoviti zvláštní činitele.

Dohlédací úřad dohlíží na správu pojišťovny zvláště v tom směru, aby byl zachováván zákon a stanovy; dále jest oprávněn úředně přezkoušeti obchodní správu pojišťovny a jejich úřadoven podle ustanovení §§ 38 a 39 ministerského nařízení ze dne 5. března 1896, č. 31 ř. z.

Dohlédací úřad může žádati, aby činitelé pojišťovny byli povoláváni ke schůzím; jestliže se tomu nevyhoví, může svolati schůze sám a říditi jednání, a ke všem schůzím může vysílati zástupce. Dohlédací úřad jest oprávněn liknavé členy představenstva ukládáním pokut do....... Kč v každém jednotlivém případě přidržovati k plnění povinností, nařízených jim zákony a stanovami. Jestliže představenstvo hrubým způsobem poruší závazek uložený mu zákonem a stanovami, zvláště po opětovném bezvýsledném uložení pokut, jest dohlédací úřad oprávněn rozpustiti představenstvo pojišťovny a správu, jakož i zastupování ústavu přechodně přenésti na správce; v tomto případě jest však povinen do tří měsíců po rozpuštění rozepsati nové volby.

Základy a zásady, jichž pojišťovna užije pro potřebné rozpočty a výpočty pojistně technické povahy, potřebují schválení dohlédacích úřadů.

O spolučinnosti úřadu a nositelů pojištění.

§ 58.

Veřejné úřady jsou povinny vyhověti žádostem činitelů pojišťovny, které na ně vznesou provádějíce tento zákon, zvláště provésti vykonatelná rozhodnutí a také bez vyzvání zaslati činitelům pojišťovny všechny zprávy. které mohou býti důležité pro její obchodní provoz. Týž závazek náleží všem nositelům sociálního pojištění (v širším slova smyslu) a jejich činitelům, jakož i obchodním a živnostenským společenstvům.

O trestních ustanoveních.

§ 59.

Kdo ve zprávách a hlášeních, jež jest Podávati podle tohoto zákona, dále v řízení o přiznání pojistných dávek činí údaje, o je jichž nesprávnosti věděl, nebo jež mu při přiměřené péči nemohla ujíti, trestá se pokud tento čin netvoří skutkové podstaty jednání, trestného podle všeobecného trestního zákona, okresní politickou správou pokutou do Kč...... nebo vězením do.... dnů.

Jinak se přestupky ustanovení tohoto zákona a nařízení okresní politické správy, vydaná podle něho, trestají pokutou do Kč..... Uložené pokuty plynou do fondu pro podporování zchudlých samostatných živnostníků, jejž jest zříditi u pojišťovny. Nezaplacené trestné částky budou vymáhány jako nezaplacené měsíční příspěvky, při čemž lze důchodcům uloženou pokutu, nabyl-li nález právní moci, strhnouti z důchodu.

Při odsouzení k pokutě jest zároveň vysloviti, jaký nastoupí trest vězení, kdyby nebylo lze vymoci peněz.

O poplatcích a daních.

§ 60.

Od kolků a právních poplatků jsou osvobozeny:

1. všechna jednání a právní činnosti, jichž jest třeba k založení a skoncování právního poměru mezi pojišťovnou a pojištěnými;

2. oznámení, výkazy a jiná podání i s jejich přílohami, jež podle toho zákona zašlá pojišťovna pojištěncům a důchodcům;

3. všechny smlouvy, které pojišťovna uzavírá, plníc své povinnosti.

Pojišťovna jest osvobozena od daně výdělkové a důchodové.

Výroční zpráva.

§ 61.

Pojišťovna jest povinna podle pokynů, jež vydá dohlédací úřad, každoročně sestaviti účetní uzávěrku, obchodní zprávu a statistické výkazy a předložiti je dozorčímu úřadu. Ten může vydati také předpisy o způsobu a formě účetnictví a statistiky.

Členům ústavu budiž umožněno nahlédnouti do výroční zprávy a účetní uzávěrky.

O uložení majetku.

§ 62.

Majetek pojišťovny, jehož není přímo třeba k vedení závodu, jest uložiti podle předpisů ministerského nařízení ze dne 5. března 1896, č. 31 ř. z. nebo předpisů pro pojišťovací ústavy, které nastoupí napříště na jeho místo. Dohlédací úřad může pojišťovně dovoliti, aby své fondy od případu k případu uložila odchylným způsobem; než takovéto uložení musí vyhovovati požadavku stejné jistoty a nesmí přesahovati polovici fondů pojišťovny.

Všeobecné počítání lhůt.

§ 63.

Pro počítání lhůt platí, pokud to nejsou lhůty pro opravné prostředky ve věcech příslušnosti politických úřadů (§ 52), tyto zásady. Při lhůtách stanovených na dny se nezapočítává den, kdy se stala událost, podle níž se má říditi počátek lhůty. Lhůty stanovené na týdny, měsíce nebo tato končí uplynutím toho dne, který se podle svého pojmenování nebo čísla dne shoduje se dnem, kdy se lhůta počala. Jestliže tento den v některém měsíci schází, končí lhůta uplynutím posledního dne tohoto měsíce.

O poměru k nositelům dělnického a zaměstnaneckého pojištění.

§ 64.

Mane-li se někdo, vyloučený z pojistné povinnosti podle tohoto zákona, podrobeným pojištění podle zákona o pensijním pojištění zřízenců nebo podle zákona o soc. pojištění dělníků nebo naopak, jest dřívější nositel pojištění povinen poukázati čistou premiovou reservu, vyšetřenou pro pojištěného podle své účetní základny, strhna si případné nedoplatky, novému nositeli pojištění a tento jest povinen poskytnouti podle svých účetních základen pojištěnému čáky odpovídající poukázané částce.

Nepostačí-li poukázaná částka, aby zachovala uplynulou příspěvkovou dobu pojištěnce během čekací doby, má na vůli doplatiti si nedostávající se příspěvky z vlastních peněz a na jeho žádost jest mu povaliti, aby je mohl splatiti ve 12 po sobě následujících měsíčních splátkách.

Přesahuje-li poukázaná částka hodnotu čák, jež může nový nositel pojištění podle svých předpisů pojištěnci poskytnouti, budiž přebytek pro něho výhodně uložen a jestliže pojištěnec znovu přestoupí k nějakému jinému nositeli pojištění, poukázán tomuto s novou premiovou reservou se 4% úroků nebo budiž vyplacen samému pojištěnci nebo jeho právním nástupcům, dovrší-li 60. rok života nebo se stane invalidou, anebo zemře.

Při každém poukázání budiž pojištěnci oznámena výše poukázané částky, výše čák, jež mnu náležejí a způsob, jak byly vypočítány. Na žádost pojištěnce jest dohlédací úřad povinen výpočty přezkoušeti a vyrozuměti jej o výsledku.

Při podnicích vyňatých ze zákona o pensijním pojištění jest užíti obdobně předešlých ustanovení na podnikatele závodu.

Ministerstvo sociální péče může tento postup podrobněji určiti.

Ustanovení konečná a přechodná.

§ 65.

Pojistné dávky podle tohoto zákona nebuďtež pokládány za chudinskou podporu.

Pro útraty, vzniklé pojišťovně prvním zařízením, nechť vláda poskytne zálohu do nejvyšší částky....... milionů korun. Tato částka budiž vrácena z příjmů, které nejdříve budou pojišťovnou vybrány.

Článek II.

Tento zákon platí v celém území republiky. Účinnosti nabývá zároveň se zákonem osociálním pojištění dělníků (nesamostatně výdělečmě činných), nejdříve však rok po svém vyhlášení.

Článek III.

Provedením Tohoto zákona se pověřuje ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry.

V Praze dne 23. března 1923.

Kraus,

dr. Lodgman, Matzner, dr. Schollich, inž. Kallina, Böhr, dr. Luschka, Zierhut, Bobek, Budig, dr. Lehnert, dr. Medinger, dr. E. Feyerfeil, dr. Keibl, der. Brunar, Böllmann, Kaiser, dr. Radda, dr. W. Feierfeil, Mark, Schälzky, dr. Petersilka, Scharnagl.

Přehled nynějších důchodů