Národní shromáždění československé 1918 – 1920

Za účelem soustavné péče o zemědělství a o sociální i hmotné potřeby jeho příslušníků zřizují se:

a) zemědělská společenstva,

b) zemědělské komory.

Zpravidla zřídí se v obvodu každé okresní politické správy jedno společenstvo. Výjimky z tohoto pravidla, přesné stanovení obvodů působnosti a sídel společenstev provede se cestou nařizovací.

Působnost zemědělských společenstev vymezena jest jejich účelem v § 1. uvedeným.

Jim přináleží zejména tyto úkoly:

a) podávati dobrá zdání a návrhy ve věcech, týkajících se osvětových, sociálních a hmotných poměrů zemědělců, zemědělského úřednictva a dělnictva;

b) zvelebovati hospodářské vyučování, pořádati kursy a odborné schůze, vydávati hospodářské publikace, zakládati knihovny a pečovati o různá blahodárná zařízení na venkově, jež směřují k zušlechtění a povznesení venkovského života;

c) spolupůsobiti při provádění životního, nemocenského, úrazového, invalidního a jiného starobního pojištění příslušníků zemědělské výroby a při provádění požárního, krupobitního a dobytčího pojišťování;

d) sprostředkovati práci, upravovati námezdní a služební smlouvy, urovnávati spory pracovní i spory, vzešlé z poměrů členských;

e) spolupůsobiti při agrárních reformách a při všech opatřeních nesoucích se k úpravě držby půdy a sociálních poměrů z toho plynoucích;

f) podporovati zemědělskou výrobu ve všech jejích výrobních odvětvích;

g) organisovati nákup různých zemědělských potřeb i prodej zemědělských výrobků;

h) dávati podnět k zakládání družstevních i jiných organisací zemědělských, majících za účel společné provádění výroby, obchodu a opatřování úvěru a podporovati je v jejich činnosti;

ch) pečovati o to, aby zemědělské účetnictví bylo v zemědělských podnicích soustavně zaváděno a řádně vedeno;

i) spolupůsobiti při zdělávání zemědělské statistiky;

j) dávati podnět a podporovati scelování pozemků, provádění meliorací, úpravu tokův a jejich využití k účelům elektrisačním;

k) pečovati o provádění rozborův a kontroly hnojiv, krmiv, semen a jiných potřeb příslušnými odbornými ústavy;

l) pořádati výstavy, trhy, soutěže hospodářských výrobkův a potřeb;

m) podávati návrhy a spolupůsobiti při úpravě dopravnictví v obvodu společenstva;

n) plniti veškeré úkoly, které budou svěřeny společenstvům zvláštními zákony, nebo ustanoveními.

Přímé účastenství společenstev na výdělkových podnicích jakéhokoliv druhu, ať poskytnutím příspěvků, převzetím podílů nebo závazků rukojemských, jest zásadně vyloučeno.

Členy zemědělských společenstev jsou:

a) všichni vlastníci, požívatelé a nájemci půdy, jimi vzdělávané, dani pozemkové podrobené, mající výměry aspoň 1 ha. Tam, kde poměry hospodářské toho vyžadují, může ministerstvo zemědělství k návrhu zemědělské komory minimální tuto výměru držby pozemkové snížiti;

b) svéprávní zřízenci a stálí zemědělští dělníci obého pohlaví, kteří v době vyhlášky o vyložení členského seznamu (§ 12.) byli v hospodářství polním nebo lesním nebo v témže zemědělském podniku družstevním aspoň 6 měsíců zaměstnáni;

c) učitelé zemědělských škol všech kategorií, úředníci zemědělských ústavů, zemědělských podniků družstevních, hospodářští úředníci podniků polních i lesních, všichni zvěrolékaři a konečně tací vlastníci neb poživatelé, kteří mají veškery pozemky pronajaty, takže nehospodaří ani na půdě nejmenší výměry členství zakládající.

Dočasným osvobozením od daně pozemkové nezaniká členství. Naproti tomu pozemky dani pozemkové podrobené, avšak zemědělsky neužívané, členství nezakládají. Jsou to nemovitosti, jež:

a) výhradně nebo z valné části slouží osvěžení nebo zábavě, jako parky, hříště, okrasné zahrady při budovách letních, nebo městských;

b) zapsány jsou v knize železniční;

c) slouží účelům horním, živnostenským, průmyslovým neb obchodním;

d) jsou místy stavebními, nebo již zastavěnými k účelům nezemědělským.

Je-li někdo vlastníkem, poživatelem nebo nájemcem pozemku ve více obvodech společenstevních, jest členem všech společenstev, v nichž jest splněna podmínka členství (§ 4. a).

Práva a povinnosti ze členství vzniklé vykonává za svéprávné členy v § 4. a) zákonný jejich zástupce, za osoby právnické ustanovený plnomocník, za více spoluvlastníků, spoluuživatelů, nebo spolunájemců zástupce jimi zvolený.

Členství ve společenstvu počíná nebo přestává, jakmile nastal nebo přestal stav členství podmiňující (§ 4.).

O každé změně tohoto stavu musí člen nebo zaměstnavatel do jednoho měsíce učiniti oznámení obecnímu úřadu.

Při okresní politické správě sídla společenstva zřídí se zvláštní volební komise, složená z úředníka této správy jako předsedy a ze 6 členů, jmenovaných okresní politickou správou po jednom z každé volební zájmové skupiny (§ 18.).

Komise provede veškeré přípravné volební práce, zejména rozhodne o podaných stížnostech (§ 12.), sestaví katastr členů společenstva a provede volby delegátů valné hromady.

Komise jest schopna usnášeti se, jsou-li přítomni mimo předsedu aspoň 3 členové a rozhoduje většinou hlasů. Při rovnosti hlasů rozhoduje předseda.

Úřady jsou povinny poskytnouti této komisi veškeré pomůcky, potřebné k sdělání členského katastru. Provedením voleb delegátů společenstevních končí činnost volební komise.

Za účelem sestavení katastru členů zemědělského společenstva sepíší obecní úřady ve všech obcích členy společenstva podle skupin volebních (§ 18.) ve lhůtě stanovené okresním politickým úřadem.

Bližší ustanovení o soupisech členů vydána budou nařízením.

Seznam členů vyloží se v každé obci na obecním úřadě k volnému nahlédnutí po 14 dní ode dne stanoveného okresní politickou správou. Současně oznámí se vyložení seznamu veřejnou vyhláškou 14 dní trvající s upozorněním, že námitky stran členství nebo úplnosti a správnosti seznamů členů nutno podati nejdéle do 8 dnů po skončeném vyložení seznamu na obecním úřadě.

Jakmile uplyne lhůta, určená ku podání námitek (§ 11.), předloží obecní úřad seznam členů volební komisi se zprávou, zda a jaké námitky proti němu byly podány.

Tato rozhodne o podaných námitkách do 14 dnův a zpraví hned písemně o svém rozhodnutí stěžovatele.

Do rozhodnutí volební komise možno si stěžovati ve lhůtě 14 dní, počínajíc ode dne doručení rozhodnutí, u příslušné okresní politické správy, jež rozhodne s konečnou platností.

Pouze do rozhodnutí o uznání nebo odepření členství přípustna jest stížnost v téže lhůtě ku politické správě druhé stolice.

Nebylo-li námitek proti členským seznamům obecním, nebo bylo-li o nich již právoplatně rozhodnuto, sestaví volební komise katastr všech členů společenstva podle obcí a v nich podle zájmových skupin volebních.

V katastru dlužno zanésti:

a) jméno a příjmení členů, případně jejich zákonných zástupců;

b) stav;

c) bydliště;

d) jméno zaměstnavatele nebo podniku u členů § 4., B), c);

e) výměru držby pozemkové v ha a

f) daň pozemkovou u členů § 4. a);

g) všeobecnou daň výdělkovou, placenou z pachtu, jenž zakládá členství (§ 4. a).

Každý obecní úřad z obvodu členstva obdrží z katastru přesný výpis členů dotyčné obce. Vede jej v řádné evidenci, provádí nastalé změny a podává o nich zprávu společenstvu.

Pro další volební období sestaví obecní úřad výkaz změn, nastalých v předchozím období a učiní o nich opatření v § 11. uvedená.

Další řízení provede se podle §§ 9. a 12.

Společenstvo se ustaví zvolením:

a) delegátů valné hromady,

b) výboru,

c) předsednictva společenstva.

Počet delegátů valné hromady společenstva stanoví se podle úhrnného počtu členův a to tak, že na 1000 členů připadá 20 delegátův a na každých dalších 100 členů 2 delegáti.

Není-li celkový počet členů šesti dělitelný, zaokrouhlí se na nejbližší vyšší číslo takto dělitelné.

Za delegáty valné hromady, kteří pro nějakou překážku nemohou dočasně funkci tuto vykonávati, nebo jichž místa se uprázdní, ustanovení buďtež náhradníci. Počet náhradníků činí čtvrtinu počtu delegátů příslušné skupiny (§ 18.). Není-li počet tento čtyřmi dělitelný, zaokrouhlí se na nejbližší vyšší číslo takto dělitelné.

Volby delegátův a jejich náhradníků konají ze v šesti zájmových skupinách. Tyto skupiny jsou:

1. skupina zemědělského zřízenectva a dělnictva (§ 4. b),

2. skupina držitelův a pachtýřů půdy až do 5 ha,

3. skupina držitelův a pachtýřů půdy od 5 do 20 ha,

4. skupina držitelův a pachtýřů půdy od 20 do 40 ha,

5. skupina držitelův a pachtýřů půdy od 40 ha výše,

6. skupina členův uvedených v § 4. c).

Držitelé půdy (vlastníci a poživatelé) náležejí do té skupiny, která odpovídá jejich držbě pozemkové, z níž platí se daň pozemková (§ 66 a).

Pachtýři patří do té skupiny, která odpovídá výměře jejich pachtu.

Jsou-li členové, kteří by podle svého povolání patřili do skupiny prvé nebo šesté, též držiteli půdy, patří podle výměry své držebnosti do příslušné skupiny, uvedené ad 2 - 5.

Každé volební skupině přísluší voliti stejný počet delegátův a jejich náhradníků.

Volební komise rozešle členské seznamy (§ 14.) a vypíše volby nejdéle do týdne po sdělání katastru členského vyhláškami ve všech obcích ležících v obvodě společenstva způsobem v obci obvyklým. Ve vyhlášce dlužno uvésti:

a) místo volební, obecním úřadem ustanovené,

b) den volební, určený pokud možno na neděli nebo svátek,

c) lhůtu nejméně týdenní, nejvýše 14 denní, ve které nutno ohlásiti osoby, navrhované k volbě delegátů za příslušnou volební skupinu podle § 21.,

d) počet delegátův a náhradníků, kteří se mají voliti v jednotlivých volebních skupinách.

Ve lhůtě stanovené ve volební vyhlášce (§ 19. c), mají členové příslušné volební skupiny právo ohlásiti písemně volební komisi kandidáty do valné hromady společenstva ze své skupiny. Platnost ohlášky osob kandidovaných podmíněna jest přesným uvedením jejich jména rodového, příjmení, stavu a bydliště, jakož i podpisem nejméně 20 členův ohlášku činících.

Volební komise sestaví seznam kandidátů řádně a včas ohlášených podle volebních skupin a zašle jej nejméně týden před konáním volby všem obecním úřadům z obvodu společenstva.

Volby konají se po obcích za přítomnosti starosty nebo jeho zástupce a dvou volebních komisařů. Tito komisaři jmenováni jsou ze členů společenstva při první volbě obecním starostou, při dalších volbách předsednictvem společenstva.

Starosta oznámí voličovi, ve které volební skupině volí, předloží mu seznam kandidátů této skupiny a vydá lístek hlasovací, případně kandidátní listinu, s poučením, kolik delegátův a náhradníků může voliti.

Nepoužije-li volič za hlasovací lístek kandidátní listiny pro tu kterou skupinu vydané, vybéře si z předloženého seznamu příslušný počet osob, napíše je s přesným udáním jména, stavu a bydliště na hlasovací lístek a vloží jej do volebního osudí, načež starosta zaznamená výkon volební ve zvláštním seznamu.

Za volené se pokládají jen ti, kdož jsou v seznamu kandidátů. Obsahuje-li volební lístek více osob, než přísluší voliti příslušné skupině, považují se osoby v pořadí nadpočetné za nevolené.

Po ukončení volby spočítá starosta obce odevzdané lístky a vloží je spolu se seznamem osob k volbě se dostavivších do obálky, zapečetí ji úřední pečetí za přítomnosti volebních komisařův a zašle nejpozději následujícího dne doporučeně nebo úředním poslem volební komisi společenstva.

Právo voliti mají všichni členové společenstva, pokud jsou státními občany československé republiky a nejsou vyloučeni z volebního práva do obcí ve smyslu § 3. zák. ze dne 31. ledna 1919, čís. 75 s. z. a n.

Volitelni do valné hromady jsou členové, kteří mají volební právo a dosáhli věku 26 let.

Volební komise, majíc výsledky volební ze všech obcí, zjistí konečný výsledek volby a sdělí jej zasláním seznamu zvolených jednak okresní politické správě sídla společenstva, jednak zemědělské komoře.

Za zvolené považují se ti, kdož obdrželi poměrně největší počet platných hlasů. Je-li počet tento stejný, rozhodne los.

Okresní politická správa sídla společenstva uveřejní výsledek voleb v úředním listě, stanoví kalendářně lhůtu ku podání stížnosti (§ 25.) a zašle jej po 1 exempláři všem obcím společenstva, které jej i lhůtu stížnostní vyhlásí způsobem v obci obvyklým.

Stížnosti členů do nesprávností, které by mohly míti vliv na výsledek volby, dlužno podati ve lhůtě podle § 24. stanovené u okresní politické správy sídla společenstva, která rozhodne o nich s konečnou platností.

Zvolení delegáti a jejich náhradníci jsou povinni volbu přijmouti. Volbu však mohou odmítnouti:

1. ženy,

2. kdož překročili 60. rok věku,

3. kdož po jedno období byli delegáty valné hromady, nebo úkol tento u jiného společenstva zastávají,

4. kdož pro trvalou chorobu nemohou úřad vykonávati,

5. kdož nemají své bydliště v obvodě společenstva,

6. kdož prokáží, že jejich povolání nezbytně vyžaduje, aby po delší dobu dleli mimo obvod společenstva.

Osoby, které byly zvoleny za delegáty a náhradníky valné hromady, buďtež o tom vyrozuměny okresní politickou správou sídla společenstva. Vyrozumění toto slouží za legitimaci.

Odmítnutí volby dlužno ohlásiti do tří dnů po obdržení tohoto vyrozumění okresní politické správě sídla společenstva, jinak považuje se volba za přijatou.

O odmítnutí volby rozhodne právoplatně okresní politická správa, jež, uzná-li správnost odmítnutí, povolá hned příslušného náhradníka podle pořadí, v jakém tento byl zvolen.

Totéž platí, uprázdní-li se místo delegáta úmrtím neb pozbytím členství.

Nelze-li povolati již náhradníků, provedou se volby doplňovací, pro něž platí totéž, co uvedeno o volbách všeobecných (§ 9. až 27.).

Volební období jest šestileté.

Volby delegátů pro nové volební období dlužno vypsati nejméně 6 měsíců před ukončením běžného období tak, aby provedeny byly, pokud možno, v této lhůtě.

Rozhodnutím o stížnostech (§ 25.) jsou volby do valné hromady právoplatně skončeny.

Valnou hromadu svolá okresní politická správa sídla společenstva písemným pozváním všech zvolených delegátů nejdéle do 4 neděl po konání voleb.

Valná hromada koná se pravidelně jednou ročně, nejdéle do konce května. Jí přísluší:

1. volba výboru,

2. projednání rozpočtu,

3. schválení výroční zprávy a závěrky účtů,

4. stanovení členských příspěvků,

5. projednání jednacího řádu,

6. rozhodnutí ve věcech, jimiž vznikají společenstvu právní závazky.

Valná hromada jest schopna usnášeti se, je-li přítomna aspoň třetina delegátův a rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných. Usnesení o rozpočtu a jednacím řádu podléhají schválení zemědělské komory. O stížnostech na usnesení valné hromady rozhoduje zemědělská komora s konečnou platností, byly-li jí podány nejdéle do 4 neděl ode dne konání valné hromady.

Výbor společenstev až do 4.000 členů jest dvanáctičlenný; u společenstev s vyšším počtem členů osmnáctičlenný. Volby provedou se hlasovacími lístky podle skupin volebních. Delegáti každé volební skupiny volí ze svého středu stejný počet členů výborových a jejich náhradníků.

Počet náhradníků jest týž jako členů výborových. Zvoleným jest ten, kdo obdržel nadpoloviční většinu hlasů přítomných delegátů z příslušné volební skupiny.

Souhlasí-li však většina všech přítomných delegátů, může býti vyhlášena společná kandidátní listina členů výborových a jejich náhradníků, sestavená podle volebních skupin, o nichž rozhodne se aklamací.

Pro volby výborové platí totéž volební období, jako pro volby delegátů.

Ihned po provedené volbě ustaví se výbor společenstva za předsednictví nejstaršího člena, zvolením předsedy a místopředsedy:

Volba předsednictva děje se hlasovacími lístky, nebyl-li podán a přijat návrh na volbu aklamací.

Zvoleným jest ten, kdo obdržel nadpoloviční většinu. Není-li této většiny, rozhodne užší volba mezi. osobami obdrževšími poměrně největší počet hlasů, při rovnosti hlasů rozhodne los o tom, kdo do užší volby přijíti má.

Členové předsednictva volí se na volební období, zůstanou však v úřadě svém až do zvolení nového výboru. Uprázdní-li se během volebního období některé z těchto míst, provede se nová volba na zbytek funkčního období.

Výsledek voleb výborových a předsednictva sdělí se okresní politické správě sídla společenstva a zemědělské komoře.

Do působnosti výboru spadají všechny záležitosti, které nejsou vyhraženy valné hromadě. Výbor vyřizuje běžné věci společenstva, připravuje návrhy pro valnou hromadu, provádí její usnesení, ustanovuje zástupce společenstva do valné hromady zemědělské komory, vede katastr členský a provádí v něm nastalé změny.

Rozhodne-li výbor, že nastala nebo přestala zákonná podmínka členství, vyrozumí o svém usnesení dotyčné osoby, které mohou do osmi dnů ode dne doručení odvolati se ku příslušné politické správě. Rozhodnutí okresní politické správy možno naříkati v téže lhůtě u politické správy 2. stolice.

Předseda členstva, nebo je-li zaneprázdněn, jeho náměstek, zastupuje společenstvo na venek, vede správu a dohlédá na ni, podpisuje spisy, svolává schůze výboru a valné hromady a předsedá jim. Listiny, které zakládají závazky proti třetím osobám, musí býti podepsány předsedou nebo jeho náměstkem a jedním členem výboru společenstva.

Týká-li se listina jednání, k jehož platnosti jest potřebí souhlasu valné hromady nebo zemědělské komory, budiž souhlas tento osvědčen na listině podpisy dalších dvou členů výborových.