Předseda: Tomášek.
Místopředsedové: posl. Dula,
dr. Hajn, Kadlčák, Konečný,
Udržal;
zapisovatelé: posl. dr. Němec, Stojan;
větší počet poslanců.
Zástupcové vlády: Předseda vlády:
Tusar a členové vlády: dr. Beneš,
Habrman, Hampl, dr, Hodža, Klofáč,
Sonntág, Staněk, Švehla,
Prášek, dr. Veselý, dr. Winter
Ze sněmovní kanceláře: Sněmovní
tajemník dr. Haasz, zástupcové jeho
dr. Říha a dr. Bartoušek
145. schůze Národního
shromáždění československého
ve čtvrtek dne 15. dubna
1920.
1. Zpráva ústavního výboru
o návrhu zákona, kterým se podle §§
14. a 17. jednacího řádu doplňuje
zákon ze dne 20. prosince 1918, č. 94 Sb. z. a n.,
o platech ministrů (tisk č. 2798).
2. Zpráva výboru pro pozemkovou reformu o
vládním návrhu zákona (tisk č.
2376), jímž se doplňují některá
ustanovení zákona ze dne 27. května 1919,
č. 318 Sb. z. a n., o zajištění půdy
drobným pachtýřům (tisk č.
2774).
3. Zpráva ústavního výboru
o návrhu člena Národního shromáždění
dra Th. Bartoška, L. Austa a spol. (tisk č. 177) na
změnu interkonfesního zákona z 25. května
1868, č. 49 ř. z. (tisk č. 2801).
4. Zpráva výboru státně-zřízeneckého
o návrhu téhož výboru na úpravu
postupových poměrů zaměstnanců
státních báňských podniků
(podle §§ 14. a 17. jedn. řádu). Tisk
2806.
5. Zpráva I. výboru státně-zřízeneckého
a II. výboru kulturního o vládním
návrhu zákona (tisk 2763), jímž se upravuje
započtení služební doby profesorů
škol středních, pokud byla ztrávena
na školách nižší kategorie nebo v
duchovní správě. Tisk 2808
6. Zpráva ústavního výboru o vládním
návrhu zákona (tisk 1587), kterým se vláda
zmocňuje činiti opatření k úpravě
mimořádných poměrů způsobených
válkou. Tisk 2812.
7. Zpráva právního výboru o
vládním návrhu zákona (tisk 2646),
jímž se stanoví poměr trestů
v území různého práva. Tisk
2813.
8. Zpráva výboru právního o
vládní osnově zákona (tisk 2678) o
exekuci na platy a výslužné zaměstnanců
a jejich pozůstalých. Tisk 2814.
9. Zpráva právního výboru o
vládním návrhu zákona (tisk 2734),
kterým se rozšiřuje platnost zákona
ze dne 6. března 1906, č. 58 ř. z. o společnostech
s ručením obmezeným na Slovensku. Tisk 2816.
10. Zpráva ústavního výboru
o návrhu zákona usneseném ústavním
výborem podle §§ 14. a 17. jednacího řádu.
Tisk 2817.
11. Zpráva ústavního výboru
o návrhu zákona usneseného ústavním
výborem podle §§ 14. a 17. jednacího řádu.
Tisk 2818.
12. Zpráva výboru právního
a technického o vládním návrhu zákona
(tisk 2735) o vlajce a rejstříku lodí námořních.
Tisk 2819.
13. Zpráva I. výboru sociálně-politického,
III. výboru ústavního, III. výboru
rozpočtového o vládním návrhu
zákona (tisk 2589), jímž stát přejímá
výkony zdravotně policejní. Tisk 2820.
14. Zpráva výboru rozpočtového
o vládním návrhu zákona (tisk 2747),
kterým se berou z oběhu titry válečných
půjček bývalých států
rakouského a uherského a nařizuje se jejich
dodatečný soupis. Tisk 2821.
15. Zpráva ústavního výboru
o návrhu čl. N. S. Wachtfeidla a soudr. (tisk 2763),
aby vydán byl zákon, kterým zřizují
se poradní sbory pro vyšetření účinků
zákona ze dne 17. července 1919, č. 421 Sb.
z. a n. o obecním statku. Tisk 2822.
16. Zpráva ústavního výboru
o návrhu, aby vydán byl zákon o organisaci
kanceláří sněmovny poslanecké
a senátu, usneseném ústavním výborem
podle §§ 14. a 17. jednacího řádu.
Tisk 2823.
17. Zpráva I. ústavního výboru
II. státně-zřízeneckého
výboru o návrhu členů N. S. dra Kloudy,
dra Rambouska, Ulricha, Hübnera, Jar. Špačka,
dra Matouška, Kopečka a soudr., kterým se upravují
drahotní přídavky úředníkům
obecním v Čechách, na Moravě a ve
Slezsku, a úředníkům okresním
v Čechách a okresním cestmistrům na
Moravě a ve Slezsku, jakož i staropensistům.
Tisk 2824.
18. Zpráva výboru státně-zřízeneckého
a rozpočtového o návrzích členů
N. S. Hrizbyla, Ant. Němce, dra Frankeho, Buřívala,
Duška, Konečného, Biňovce, Šamalíka,
Ševčíka, Votruby, Hatláka, dra Engliše,
Kopečka, Filipínského, dra Rambouska, Srnce,
Jar. Špačka, Nohela, Jaroše, Bradáče,
dra Matouška, Rebše, dra Lukavského, dra Zahradníka,
Charváta, Vahaly, tisk č. 178, 607, 646, 709, 1875,
1999, 2012, 2014, 2126, 2159, 2189, 2190, 2244, 2249, 2307, 2347,
2352, 2353, 2435, 2451, 2467, 2492, 2495, 2500, 2506, na zařazení
určitých v návrzích vyjmenovaných
měst do vyšší třídy aktivního
resp. místního přídavku, dále
o peticích c. 990, 1082, 1621, 1746, 1750, 1765, 1767,
1808, 1819, 1903, 1949, 1950, 2005, 2012, 2018, 2054, 2092, 2118,
2154, 2224, 2225, 2226, 2227, 2228, 2234, 2242, 2277, 2280, 2322,
2324, 2325, 2333, 2370, 2373, 2379, 2395, 2437, 2449, 2496, 2504,
2677, 2681, kromě četných dopisů a
telegramů. Tisk 2825 a 2825/II.
19. Zpráva ústavního výboru
podle §§ 14. a 17. jednacího řádu
o návrhu zákona, kterým se upravují
poměry úředníků a zřízenců
u státních úřadů a ústavů
býv. státu uherského. Tisk 2834.
20. Zpráva ústavního výboru
o vládním návrhu zákona, (tisk 2790),
kterým se upravují poměry v soudnictví
na území bývalého státu uherského.
Tisk 2835.
21. Zpráva ústavního výboru
o návrhu členů N. S. Pika, Ulricha, Marka
a soudr. (tisk č. 2118) na zrušení čestného
měšťanství i občanství,
jakož i práv měšťanských.
Tisk 2836.
22. Zpráva právního výboru
o vládním návrhu zákona o dočasném
zastavení působnosti porot.
23. Zpráva výboru právního
a výboru technického o vládním návrhu
zákona o zřízení československého
úřadu plavebního.
24. Zpráva ústavního výboru
o návrzích členů N. S. dra Bartoška
a soudr. na zabavení jmění Bedřicha
Habsburka, týchž navrhovatelů na zajištění
náhrady škody obětem politické persekuce
v letech 1914 až 1918, při likvidaci Rakousko-Uherska
a jednání mírovém a o návrhu
člena N. S. dra Bartoška a soudr., aby byla zabezpečena
náhrada škody obětem politické persekuce
za války (tisk 2834).
Předseda (zvoní): Národní
shromáždění je schopno se usnášeti.
Zahajuji schůzi.
Nepřítomnost svou v dnešní schůzi
omluvili:
churavostí: Dr. Franta a dr. Novotný,
oba na neurčito;
zaměstnáním: Pavlán
(na neurčito), dr. Scheiner (do 15. dubna), Tayerle
(na neurčito).
Výborům z předsednictva
přikázáno:
žádám pana sekretáře, aby to
přečetl.
Sněmovní tajemník dr. Haasz (čte):
Výboru rozpočtovému:
Tisk 2826. Návrh členů N. S. dra Heidlera,
dra Dolanského, Jaroše dra Horáčka
a soudr. o zdanění právovárečných
měšťanstev.
Předseda (zvoní): Přistupujeme
k dennímu pořadu,
a to nejprve ke
1. zprávě ústavního výboru
o návrhu zákona, kterým se dle §§
14. a 17. jednacího řádu doplňuje
zákon ze dne 20. prosince 1918, čís.
94. Sb. z. a n., o platech ministrů (tisk č.
2798).
Zpravodajem jest pan kol. Bartošek. Uděluji
mu slovo.
Zpravodaj posl. dr. Bartošek: Slavné Národní
shromáždění!
Tento návrh zákona intenduje změnu, pokud
se týče, doplnění zákona z
20. prosince 1918, čís. 94. Sb. z. a n., podle kterého
členu vlády náležel roční
plat 60. 000 K a předsedovi vlády 70. 000 K. §
2. toho zákona stanovil, že členové
vlády ani předseda vlády nemají nároků
na pensi.
Předloha, která vychází z podnětu
vlády, intenduje změnu v tom smyslu, že vedle
platu určeného tím zákonem, který
jsem právě citoval, mají předseda
a člen vlády míti činovní přídavek
ročních 40. 000 K a vedle platu podle zákona
z 20. prosince 1918 a tohoto činovního přídavku
má míti předseda vlády a ministr věcí
zahraničních ještě přídavek
representační ročně 50. 000 K.
Pokud jde o § 3., doporučuji, aby přijat byl
ve smyslu pozměňovacího návrhu, k
této osnově kol. drem Hnídkem a spol. podaného,
tak, aby, když předseda vlády nebo člen
vlády přestane býti členem vlády,
pokud se týče, jejím předsedou, ještě
po dobu tří měsíců náležel
mu jeho plat a činovní přídavek, nikoli
však přídavek representační.
Já se konformuji úplně tomuto pozměňovacímu
návrhu kol. dra Hnídka a doporučuji jménem
ústavního výboru, abyste tento návrh
zákona s uvedenou již změnou § 3. schválili.
Předseda (zvoní): K tomuto odstavci
byl mi podán pozměňovací návrh
člena Národního shromáždění
dra Hnídka a spol. tohoto znění (čte):
"Pozměňovací návrh členů
Národního shromáždění
Hnídka a spol. k osnově zákona o platech
ministrů (tisk č. 2796).
Navrhujeme, aby § 3. tohoto zákona zněl takto:
"§ 3. Předseda a členové vlády
mají nárok na platy a přídavky ještě
po tři měsíce po svém vystoupení
z vlády.
Od tohoto platu odpočítávají se stálé
služební požitky, které se bývalému
předsedovi nebo členu vlády ze státní
pokladny vyplácejí jako státnímu zaměstnanci."
Návrh ten nese dostatečný počet podpisů
a jest předmětem jednání.
Ke slovu není nikdo přihlášen. Debata
odpadá. Přistoupíme k hlasování.
Prosím o zaujetí míst. (Děje se.)
Prosím o klid. (Zvoní.)
O zákonu tomto míním dáti hlasovati
takto: Nejprve o § 1. a 2. dle zprávy výboru
ústavního, dále o § 3. ve smyslu pozměňovacího
návrhu pana kolegy dra Hnídka a, kdyby byl
zamítnut, ve smyslu zprávy výborové.
Na to o § 4., o nadpisu zákona a úvodní
formuli. Námitek proti tomuto způsobu hlasování
není? (Nebyly. Nepokoj)
Prosím o klid. Prosím pana kolegu Tesku,
aby si snad sedl.
Kdo souhlasí s § 1. a 2. zákona, jak jest uveden
ve zprávě ústavního výboru,
prosím, aby povstal. (Děje se.)
To jest většina. § 1. a 2. jsou schváleny
dle zprávy výborové.
O § 3. dám hlasovati ve smyslu pozměňovacího
návrhu p. kol. dra Hnídka, k němuž
se přizpůsobil pan zpravodaj.
Kdo s tím souhlasí, prosím, aby povstal.
(Děje se.) To jest většina. § 3.
ve smyslu pozměňovacího návrhu pana
dra Hnídka jest přijat.
Kdo souhlasí konečně s § 4. podle zprávy
výborové, s nadpisem zákona a úvodní
jeho formulí, prosím, aby povstal. (Děje
se.) To jest většina. Zbývající
§ 4., jakož i nadpis a úvodní formule
jsou schváleny.
Přeje si pan zpravodaj slova ke druhému čtení?
Zpravodaj dr. Bartošek: Nemám žádného
návrhu.
Předseda: Kdo souhlasí se zákonem,
přijatým právě ve čtení
prvém, také ve čtení druhém,
prosím, aby povstal. (Děje se.) To jest většina.
Zákon jest schválen také ve druhém
čtení, a tím tento odstavec denního
pořádku vyřízen.
Přistupuji k dalšímu, ke
2. zprávě výboru pro pozemkovou reformu
o vládním návrhu zákona (tisk č.
2376), jímž se doplňují některá
ustanovení zákona ze dne 27. května 1919,
č. 318. Sb. z. a nař., o zajištění
půdy drobným pachtýřům
(tisk č. 2774). ¨
Zpravodajem jest pan kol. Ulrich, uděluji mu slovo.
Zpravodaj posl. Ulrich: Slavné Národní
shromáždění! Při provádění
zákona ze dne 27. května 1919 o dlouhodobých
pachtech vznikly pochyby o výkladu § 1. zákona
tohoto a sice sporným bylo zejména ustanovení
o církevním statku. Bylo poukazováno na to,
že předpokládá se zde jistý větší
soubor, na nějž mohlo by býti ustanovení
paragrafu tohoto vztahováno. Jinak byly zde pochybnosti,
zdali k souboru tomuto patří i kostelní,
zádušní či také farní
a obroční pozemky. Sporným zdálo se
i to, zda účinnost tohoto zákona vztahuje
se také na veškeré náboženské
společnosti vůbec. Aby veškerým pochybnostem
tuto uvedeným bylo čeleno, bylo nutno učiniti
doplnění ve směru tom, poněvadž
vznikly pochybnosti, zdali nabyvatelé půdy z působnosti
tohoto zákona mohou, pokud se týče církevních
statků, tuto obdržeti do soukromého vlastnictví,
aneb jen podle § 29. cit. zákona do dalšího
pachtu. I ve směru tomto bylo zapotřebí učiniti
jasným provádění zákona a to
tím spíše, poněvadž soudy odpíraly
zákon tento prováděti.
V tomto směru novelou, o niž referuji Národnímu
shromáždění, bude vyhověno. Jinak
ale shledalo se také při provádění
tohoto zákona, že v § 17. tohoto zákona,
kde v první instanci rozhodují o této otázce
okresní soudy, odvolání z rozhodnutí
okresního soudu jde k první stolici sborového
soudu, který rozhoduje jako instance konečná.
Praxe tato ukázala, že při provádění
zákona tohoto měli bychom velmi nejednotnou judikaturu,
a bylo nutno ve směru tom učiniti opatření,
aby strany mohly se odvolati k nejvyššímu soudu,
aby praxe provádění zákona byla jednotná.
Vládní osnova, která měla tyto nedostatky
zákona doplniti, obsahovala také ustanovení,
které mělo býti pojato, aby dosavadním
majitelům půdy církevní byla za půdu,
která jím působností tohoto zákona
bude odejmuta, dána náhrada na základě
zákona přídělového. Poněvadž
do výboru pro pozemkovou reformu nedostavil se zástupce
klubu strany lidové, měl výbor pro pozemkovou
reformu za to, že klub na ustanovení tomto netrvá.
Na základě toho také objevilo se výboru
pro pozemkovou reformu nutným, aby ustanovení ono
pojal do osnovy zákona, jímž má býti
zákon ze dne 27. května 1919 novelisován.