Předseda: Tomášek.
Místopředsedové: dr. Hajn, Kadlčák,
Konečný, Udržal.
Zapisovatelé: dr. Herben, Vaculas;
větší počet členů Nár.
shromáždění.
Zástupcové vlády: Předseda vlády:
Tusar, a členové vlády: Habrman,
Hampl, Sonntág, Švehla, dr.
Winter.
Z kanceláře sněmovní: JUDr.
Haasz, tajemník sněmovní, zástupce
jeho JUDr. Trmal.
138. schůze Národního shromáždění
československého v úterý dne 6. dubna
1920 o 7. hod. večerní.
1. Zpravodaj dr. Klouda: Zpráva I. výboru
právního, II. výboru státně
- zřízeneckého o vládním
návrhu zákona (tisk č. 2529), kterým
se prozatímně a částečně
mění ustanovení zákona ze dne 27.
listopadu 1896, č. 217 ř. z. o ustanovení
soudcův a přípravné službě
soudcovské (tisk č. 2718).
2. Zpravodaj dr. Matoušek: Zpráva právního
výboru o vládním návrhu zákona
(tisk č. 2623) o upotřebení částí
správních přebytků hromadných
sirotčích pokladen (tisk č. 2717).
3. Zpravodaj dr. Medvecký: Zpráva výboru
pro pozemkovou reformu o návrhu člena Národního
shromáždění Igora Hrušovského
a společníkov (tisk č. 2365) o vydání
zákona, ktorým se doplňuje zákon zo
dňa 27. kvetna 1919, č. 319 Sb. z. a nar. o zaistení
pôdy drobným pachtýrom (tisk č. 2675).
4. Zpravodaj Dědic: Zpráva ústavního
výboru o vládním návrhu zákona
(tisk č. 2531), jímž se zrušuje čís.
nařízení ze dne 4. července 1914,
č. 141 ř. zák., o rakouském sboru
válečnickém (tisk č. 2701).
5. Zpravodaj dr. Dolanský: Zpráva ustavního
výboru o nařízení vlády republiky
Československé z 18. listopadu 1919, kterým
se zřizuje slezská zemědělská
rada, předloženém podle § 3. zákona
ze 24. července 1917, č. 307 ř. z. (tisk
č. 2698).
6. Zpravodajové Hatlák, dr. Rambousek:
Zpráva I. výboru živnostenského a II.
výboru zemědělského o petici čís.
1492, týkající se požadavků košíkářů
československých (tisk č. 2714).
7. Zpravodaj dr. Herben: Zpráva kulturního
výboru o petici č. 2305 Společností
Husova musea, podané Národnímu shromáždění,
aby zachráněny byly pozůstatky Betlémské
kaple buď vykoupením nebo vyvlastněním
domu I.-255 na Starém Městě pražském
(tisk. č. 2716).
Po případě:
8. Zpravodaj dr. Weyr: Zpráva ústavního
výboru o vládní osnově zákona
(tisk č. 21) o státních tajemnících
(tisk č. 301).
9. Volba 12 přísedících volebního
soudu.
Předseda (zvoní): Národní
shromáždění je schopno se usnášeti.
Zahajuji schůzi.
Omluvili se:
churavostí. dr. Franta (na neurčito), Paulíny
(na neurčito), Duchaj (na neurčito), Dula
(na neurčito), Lukeš (na neurčito):
zaměstnáním: Pavlán (na neurčito),
dr. Scheiner (do 15. dubna).
Tiskem byly rozdány tyto věcí: žádám
p. sekretáře, aby je prečetl.
Sněmovní tajemník dr. Haasz (čte):
Tisk 2730. Odpověď min. školství
a nár. osvěty na dotaz čl. N. S. dra Lukavského
a soudr. v záležitosti české školy
v Černčicích v okresu podbořanském.
Výboru pro pozemkovou reformu:
Tisk 2706. Návrh čl. N. S. Fr. Biňovce
a soudr. na vypracování zákona o převzetí
a náhradě za zabraný majetek pozemkový.
Výboru kulturnímu:
Tisk 2715. Návrh člena N. S. Prokeše,
Štěpánka, dra Witta a soudruhů
na řádné vybudování a rozšíření
státní vyšší průmyslové
školy kovodělnické ve Vítkovicích.
(Současně přikázán též
výboru rozpočtovému.)
Tisk 2726. Návrh čl. N. S. dra Matouška
a soudr. na zřízení české obchodní
akademie v Jablonci n. N. (Současně přikázán
též výboru rozpočtovému.)
Výboru státně - zřízeneckému:
Tisk 2723. Návrh čl. N. S. dra Matouška
a druhů na zařadění města Sobotky
do vyšší třídy místních
přídavků. (Současně přikázán
též výboru rozpočtovému.)
Tisk 2724. Návrh čl. N. S. dra Matouška
a soudr. na zařadění města Vlašimi
do vyšší třídy místního
přídavku.) (Současně přikázán
též výboru rozpočtovému.)
Tisk 2725. Návrh čl. N. S. dra Fr. Lukavského
a soudr. na zařadění města Zábřehu
do vyšší třídy místních
přídavků. (Současně přikázán
též výboru rozpočtovému.)
Místopředseda Konečný (ujímaje
se předsednictví):
Výborům přikázáno z předsednictva:
Výboru kulturnímu:
Tisk 2722. Vládní návrh zákona
o platnosti ustanovení o zkouškách učitelské
způsobilosti na Slovensku.
Vláda žádá, by o návrhu byla
podána zpráva do 3 dnů.
Tisk 2737. Vládní návrh zákona,
kterým se přechodně upravují právní
svazky učitelstva na veřejných školách
obecných a občanských.
Vláda navrhuje, aby o návrhu byla podána
zpráva do 5 dnů.
Tisk 2745. Vládní návrh zákona,
jímž se upravuje správa zemědělského
školství a dozor na ně.
Vláda žádá, aby o návrhu byla
podána zpráva ve lhůtě třídenní.
Výboru právnímu:
Tisk 2733. Vládní návrh zákona
o dočasném zastavení působností
porot.
Vláda žádá, by o návrhu byla
podána zpráva do tří dnů.
Tisk 2734. Vládní návrh zákona,
kterým se rozšiřuje platnost zákona
ze dne 6. března 1906, č. 58 ř. z. o společnostech
s ručením obmezeným na Slovensko.
Vláda navrhuje, aby byla podána zpráva ve
lhůtě tří denní.
Jsou proti těmto lhůtám nějaké
námitky? (Nebyly.)
Lhůty se schvalují.
Z předsednictva přikázáno bylo
podle § 3. zákona ze dne 24. července 1917
č. 307 ř. z.
výboru zásobovacímu:
nařízení vlády z 30./3. 1920
o nejvyšších cenách piva,
nařízení vlády z 30./3. 1920,
kterým se mění a doplňují nařízení
vlády z 5. listopadu 1919 č. 580 sb. zák.
a nař., pokud se týče nařízení
vlády ze 17./7. 1919 č. 394 sb. z. a n. o všeobecné
úpravě spotřeby obílí a mlýnských
výrobků, dále
nařízení vlády ze dne 23./3.
1920 o dopravě koží a obuvi,
nařízení vlády z 30./3. 1920,
jímž se zrušují nařízení
ze dne 27./5. 1919 č. 267 sb. z. a n. a ze dne 10./6. 1919
č. 310 sb. z. a n. o soupisu zásob zboží
pro ošacení obyvatelstva, konečně
nařízení vlády ze 30./3. 1920
o příplatku k přejímacím cenám
brambor při dodávce bramborů na předepsaný
kontingent.
Výboru sociálně - politickému:
nařízení vlády ze 30./3. 1920,
kterým se prodlužuje účinnost nařízení
ministra soc. péče a min. spravedlnosti ze 17./12.
1918 č. 83 a ze dne 9./2. 1919 č. 62 sb. z. a n.,
jakož i nařízení min stra s plnou mocí
pro Slovensko ze 30./4. 1919 č. 77/3576 pres. a ze dne
17./5. 1919 č. 85/3576-I. pres. o ochraně nájemců.
Jednací zápisy o 136. a 137. schůzi
N. S. C. byly vyloženy ve sněmovní kanceláři
po 48 hodin.
Protože písemné námitky proti nim podány
nebyly, jsou podle § 77. jedn. řádu schváleny
a budou podle § 79. téhož řádu
vytištěny.
Přistoupíme k vyřízení
dnešního. Jako první jeho bod jest 1. Zpráva
I. výboru právního, II. výboru
státně-zřízeneckého
o vládním návrhu zákona (tisk č.
2529), kterým se prozatímně a částečně
mění ustanovení zákona ze dne
27. listopadu 1896, č. 217 ř. z. o ustanoveni
soudcův a přípravné službě
soudcovské (tisk č. 2718).
Zpravodajem za oba dva výbory jest občan dr. Klouda:
uděluji mu slovo.
Zpravodaj poslanec dr. Klouda: Velectěné
Národní shromáždění! Soudnictví
naše ocitá se v krisi, jejíž hlavní
příčinou jest nedostatek personálu
soudcovského. (Nepokoj.)
Místopředseda Konečný (zvoní):
Prosím o klid.
Zpravodaj poslanec dr. Klouda (pokračuje):
Příčiny tohoto nedostatku personálu
soudcovského jsou několikeré. Je to především
důsledek války, ve které velmi značný
počet příslušníků stavu
soudcovského zahynul a která také byla příčinou
toho, že během války neměli jsme téměř
žádného dorostu soudcovského. Po převratu
pak celá řada osob ze stavu soudcovského
povolána byla do jiných úřadů,
zejména k úřadům ústředním
našeho státu, celá řada příslušníků
stavu soudcovského vyslána byla na Slovensko, mimo
to dnes ještě celá řada soudců
vykonává službu vojenskou a dále spolupůsobil
i ten známý útěk ze státních
úřadů do služeb soukromých; útěk,
jehož příčiny kotví v tom, že
neutěšené a tísnivé poměry
platové a finanční, jaké dnes ve stavu
úřednickém zavládají, nutí
příslušníky stavu úřednického
ohlížeti se po místech lépe honorovaných,
která by zabezpečovala jím i rodinám
jejich potřebnou existenci. To byly tudíž příčiny
krise, ve které se naše soudnictví následkem
nedostatku personálu soudcovského ocitá.
Jest proto pochopitelno, že justiční správa
ze všech sil usiluje o to, aby tato krise byla odstraněna.
Z tohoto úsilí vyprýštil také
vládní návrh, o němž dnes nám
jest pojednati. Justiční správě naší
dostalo se sdělení, že mohl by býti
v soudních službách zaměstnán
větší počet kandidátů
notářství, kteří složili
již zkoušku notářskou. Postupové
poměry u notářův až dosud jsou
velmi neutěšené a proto je pochopitelno, že
celá řada kandidátů stavu notářského
na místo tohoto zdlouhavého postupu ve službě
svého stavu ochotna jest voliti službu státní
a přestoupiti ze stavu notářského
do služeb soudních.
Ovšem podle dnešního našeho práva
notářská zkouška není postavena
naroveň zkoušce soudcovské a není tedy
podmínkou pro vstup do úřadu soudcovského.
Je tedy potřebí zvláštního zákona,
aby umožněn byl vstup kandidátů notářských,
kteří již notářskou zkoušku
složili, do úřadů soudcovských.
Navrhla proto vláda osnovu zákona, dle něhož
prozatím, přechodně, na dobu až do konce
r. 1921, mohou býti ustanovováni za pomocné
soudce ti kandidáti notářství, kteří
před vyhlášením zákona složili
notářskou zkoušku. Ovšem mohou býti
jmenováni toliko soudci pomocnými - aby mohli býti
ustanoveni soudci samostatnými, k tomu vyžaduje se
dle osnovy zákona zvláštní doplňovací
zkouška soudcovská.
Tato doplňovací zkouška soudcovská má
býti složena během dvou let ode dne skutečného
nastoupení kandidáta notářství
u soudu. Ve výjimečných případech
má však ministr spravedlnosti právo, aby tuto
doplňovací zkoušku soudcovskou prominul tam,
kde podle výsledku činnosti kandidáta notářství
lze důvodně souditi na to, že vědomosti
a praxe kandidáta notářství, tedy
pomocného soudce, stačí k vykonávání
samostatného úřadu soudcovského.
Mimo to přichází osnova vládní
s tou další změnou, že započítává
se do přípravné služby soudcovské
nejvýš jeden rok z doby, po kterou soudcovští
čekatelé byli zaměstnáni buď
v praxi advokátní nebo notářské
jako kandidáti advokacie, nebo kandidáti notářství.
Až dosud započítávalo se z praxe kandidáta
advokacie toliko šest měsíců, z praxe
kandidáta notářství nezapočítávalo
se pak do přípravné služby soudcovské
ničeho.
Právní výbor pojednal o osnově zákona,
jejíž hlavní ustanovení jsem si dovolil
právě uvésti, ve schůzi dne 18. března
t. r. a usnesl se vzhledem na přímo katastrofální
nedostatek soudcovského dorostu na tom, aby vládní
osnova beze změny doporučena byla Národnímu
shromáždění. Dovoluji si proto jménem
právního výboru, k němuž připojil
se také výbor státně-zřízenecký
ve schůzi, konané 30. března 1920, návrh
tento doporučiti. (Výborně!)
Místopředseda Konečný: K slovu
není nikdo přihlášen, debata odpadá
a přikročíme ihned k odhlasování.
Prosím o zaujetí míst.
Míním dáti hlasovati o této osnově,
poněvadž čítá pouze 5 paragrafů,
jakož i o jejím nadpisu a úvodní formuli
najednou. Doufám, že není proti tomu námitek.
(Nebyly.)