Pokud se týče učitelův
ostatních, zejména učitelů, kteří
se stali invalidními, navrhuje osnova zákona, by
jim byly přiznány veškeré výhody,
kterých jest účastno státní
úřednictvo.
Kromě toho jest třeba
zhojiti ještě jednu velkou bolest. Mladí učitelé,
kteří absolvovali učitelské ústavy
a byli buďto přímo z ústavů učitelských
nebo krátce potom povoláni do služby vojenské,
nemohli vykonati předepsané zkoušky včas,
čímž byli v postupu svém vážně
zkráceni. Tu navrhuje zákon, aby těmto učitelům
byla připojena na vysvědčení způsobilosti
klausule, dle které nabudou nároku na započítání
služebních let, jako kdyby zkoušky byli vykonali
do 2 let.
Jak viděti, je návrh,
jenž se vám činí, velmi skromný
a bude třeba, aby záhy došlo k definitivní
úpravě těchto poměrův. Poměry
toho vyžadují nezbytně, aby k úpravě
definitivní došlo co nejdříve. Vyžaduje
toho zejména srdcervoucí volání vdov
a sirotků. Konče svou zprávu, vznáším
prosbu na pana ministra školství, který bude
pověřen provedením návrhu zákona,
aby uložil zemským úřadům školním,
by výhody, které se poskytují v zákoně
a které navrhuje resoluce, byly v nejvyšší
míře postiženým učitelům
legionářům a jich pozůstalým
co nejbenevolentněji poskytnuly a v největší
míře. Dále žádám, aby
pan ministr školství se postaral o to, by tento zákon
byl proveden s největším urychlením,
neboť, bohužel, u zemských školních
rad jsou poměry takové, že na př. ani
zákon, který byl Národním shromážděním
usnesen již 23. května, ještě dosud není
proveden, ačkoli ministerstvo financí učinilo
včas potřebná opatření. Toliko
ve Slezsku dostalo učitelstvo částečnou
zálohu na zvýšené příjmy
podle zákona z 23. května.
Prosím, abyste jak zákon,
tak i resoluci schválili.
Ve smyslu usnesení kulturního
výboru dovoluji si posléze doporučiti tyto
stylistické opravy:
V §1., odstavec 2., slova "školách
měšťanských" buďtež
nahrazena slovy "školách občanských".
V § 7. v třetí
větě místo "pro vykonávání
vojenské povinnosti", stůjž "pro
vojenskou povinnost".
A v resoluci je v 5. odstavci třeba
opraviti tiskovou chybu v závorce: místo "útrap"
má býti "útrat". (Souhlas.)
Předseda
(zvoní): K slovu není nikdo přihlášen,
debata je skončena, prosím pány, aby
zaujali svá místa. (Děje se.) Hlasovati
budeme o celém zákonu najednou proto, poněvadž
nejsou podány žádné pozměňovací
návrhy a také zákon sám jest naprosto
jednotný. Upozorňuji, jak to dříve
již učinil pan zpravodaj, že v § 1., odst.
druhém, v druhé řádce, má státi
místo "měšťanských" "občanských",
dále, že v § 7. v třetí řádce
místo slova "pro vykonávání vojenské
povinnosti" má státi "pro vojenskou povinnost",
konečně na tiskovou opravu, že v resoluci a
sice 5. odstavci jejím, v sedmé větě,
místo "útrap" má státi "útrat".
Kdo souhlasí s § 1.-10.
zákona, jakož i s nadpisem jeho ve smyslu zprávy
výborové a s opravami doporučenými
panem zpravodajem, prosím, aby povstal. (Děje
se.) To jest většina. § 1.-10. incl., jakož
i nadpis zákona jsou schváleny v prvém
čtení.
Přeje si pan zpravodaj k druhému
čtení slova?
Zpravodaj:
Ne!
Předseda:
Není tomu tak.
Kdo souhlasí s přijatým
právě zákonem v prvém čtení,
také v druhém čtení,
prosím, aby povstal. (Děje se.) To jest většina,
zákon je schválen také ve čtení
druhém.
Přistoupíme ještě
k resolucím. Resoluce šestidílná,
šestiodstavcová, je obsažena ve zprávě
výborové a byla také doporučena panem
zpravodajem. Kdo s ní souhlasí, prosím, aby
povstal. (Děje se.) To jest většina,
resoluce jest přijata a tím tento odstavec
jest vyřízen a přistoupíme k dalšímu,
jímž jest
4. zpráva státně
zřízeneckého výboru o návrzích
člena N. S. Buřívala a soudr. na změny
zákona a nařízení z 25. ledna 1914,
čís. 16 ř. z., nebo nařízení
ze dne 22. listopadu 1908, čís. 234 o úpravě
příjmů a započítání
předchozích dob služebních, jakož
i o zařadění sluhů do stupnice podúřednického
schematu, ve které jsou jako sluhové před
jmenováním podúředníky a dále
zařadění, resp. převzetí venkovských
poštovních sluhů do kategorie sluhů
státních podle zákona ze dne 25. ledna 1914
ř. z. č. 15 (tisk č. 1075).
Zpravodajem je pan kolega Buříval,
uděluji mu slovo.
Zpravodaj posl. Buříval:
Vážené Národní shromáždění!
Státně zřízenecký
výbor zprávou tisk č. 1075 navrhuje změny
zákona a nařízení ze dne 25. ledna
1914 č. 16 ř. z. a to z následujících
důvodů: V této zprávě jedná
se o úpravu starobních přídavků
státním zaměstnancům. Původně
stanoveny byly ve smyslu § 2. citovaného zákona
starobní přídavky takto: Členové
stejnokrojem opatřené stráže bezpečnosti,
patřící do stavu mužstva, členové
civilní stráže policejní
a policejní agenti obdrží od
počátku roku služebního služební
přídavek, započítatelný pro
výpočet výslužného, jenž
činí ve čtvrtém služebním
roce 100 K ročně a zvyšuje se v 5.,
9., 13., 17. a 21. roce služebním vždy o 100
K ročně.
Vrchní dozorci vězňů
a dozorci vězňů v trestnicích a sborových
soudů obdrží od počátku 11. roku
definitivní služby služební přídavek
započítatelný pro výměru výslužného,
jenž činí v 11. služebním roce
100 K ročně a zvyšuje se v 15., 19.
a 23. roce služebním vždy o 100 K ročně.
Sluhové ostatních
kategorií obdrží po 3, v nejvyšším
stupni služného dovršených služebních
letech služební přídavek, započítatelný
pro výměru výslužného v roční
částce 200 K.
Tedy jednalo se o změnu tohoto
zákona a sice o změnu ve prospěch určitých
státně-zaměstnaneckých kategorií.
Podle tohoto dosud platného zákona požívala
policejní stráž šest starobních
přídavků po 100 K, tudíž
celkem 600 K. Kromě toho dostává
se jí tohoto starobního přídavku již
ve čtvrtém služebním roce
a to bez ohledu, jedná-li se o službu definitivní
či provisorní. V 21. služebním roce
má policejní stráž o 600 K vyšší
služné než druzí státní
zřízenci. Dozorci vězňů obdrží
celkem 4 starobní přídavky po 100 K, tudíž
celkem 400 K. První starobní přídavek
obdrží teprve v 11. roce definitivní služby,
při čemž se k službě výpomocné
nepřihlíží. V 23. služebním
roce mají tudíž o 400 K více než
druzí.
Poštovní podúředníci
a zřízenci obdrží ve smyslu právě
citovaného zákona přídavek pouze
jeden a to teprve, když absolvovali všecky platové
stupnice, což se může v nejpříznivějším
případě státi po 33 letech služebních
a teprve po dalších 3 letech, takže tato kategorie
může dosáhnouti starobního přídavku
v nejpříznivějším případě
až teprve po celkové 36 let trvající
služební době a to pouze částkou
200 k.
Tedy policejní stráž
měla až doposud 600 K po 21 letech služebních
a dozorci vězňů 400 K po 23 letech služebních,
poštovní zřízenci 200 K po 36 letech
služebních.
Samozřejmě, že
tato nesrovnalost vedla k stálé nespokojenosti v
řadách poštovních zaměstnanců
a proto podán byl dne 30. března t. r. v Národním
shromáždění mnou návrh v příčině
ustanovení uvedených v § 2. zákona ze
dne 25. ledna 1914, aby změněny a zvýšeny
byly starobní přídavky pro poštovní
zaměstnance a aby se analogicky rozšířily
též na sluhy, náležející
do sluhovské kategorie poštovních a telegrafních
ústavů. O tomto návrhu jednal státně-zřízenecký
výbor ve schůzi dne 25. května. Uznal všeobecně,
že služební výkony poštovních
zaměstnanců, jak po stránce fysické,
tak i duševní, jsou velmi namáhavé a
plně uznal naprostou oprávněnost za účelem
zvýšení. Ovšem jiné stanovisko
zaujímala v tomto směru vláda. Presidium
ministerské rady vrátilo prostě návrh,
vypracovaný ve státně-zřízeneckém
výboru s odůvodněním, že prý
za žádných okolností nelze souhlasiti
s tím, aby poštovní zaměstnanci postaveni
byli na roveň policejní stráži.
Pravilo se, že výkony
policejní stráže jsou velice nebezpečné,
velice namáhavé, a že tedy právě
z té příčiny musí býti
jinak posuzovány, než jsou a mohou býti posuzovány
úkony ostatních zaměstnanců státních.
V důsledcích toho musil se státně-zřízenecký
výbor znovu zaměstnávati tímto návrhem
a posléze vypracoval tedy návrh jiný,
který by hověl této žádosti,
vyslovené ministerskou radou; ovšem musil přihlížeti
k tomu, aby zodpovědnost služby poštovních
zaměstnanců byla i náležitým
a spravedlivým způsobem oceněna, aby byla
uznávána, aby prostě poštovní
zřízenci, kteří právem si stěžovali,
že teprve po 36. roce nabývají práva
na starobní přídavky, byli ve svém
spravedlivém požadavku upokojeni.
Nastala úmluva mezi
vládou a zástupci zřízenců
poštovních a poštovní zřízenci
ve smyslu této úmluvy měli obdržeti
starobní přídavek po 6leté
služební době, obnosem K 100˙-, který
by stoupal po 10leté, 14leté a18leté služební
době o dalších K 100˙-, po 22leté
služební době o K 150˙-, celkem 550 K
starobních přídavků. Leč to
byla úmluva, která ve státně-zřízeneckém
výboru nenalezla ohlasu u zástupců vlády,
najmě u zástupce ministra financí
a po dlouhém a dlouhém jednání konečně
přes to, že zástupci poštovních
zaměstnanců dříve byli dostali určité
přípovědi od člena vlády, přes
to vše státně-zřízenecký
výbor, aby věc opatřil, aby konečně
s věcí byl hotov, musil přistoupiti na to,
že se spřátelil s tím, aby též
starobní přídavky pro poštovní
zaměstnance byly stanoveny pouze ve výši
K 400˙- proti dříve smluveným K 550˙-.
Ale to mělo v zápětí, že poštovní
zaměstnanci nebyli s takovým uspořádáním
spokojeni; pochopitelně proto, poněvadž právem
očekávali, že po jednání s vládou
konečně dojde k naléhavé úpravě
v tomto směru, že konečně vláda
uzná jejich obětavost, jejich krajní sebezapření,
které osvědčili po celou dobu válečnou.
Důsledek všeho byl, nespokojenost vypukla ve velmi
ostré a hlučné formě, a naléhali
důvěrníci na výbor, aby opětně
a opětně se touto otázkou zaměstnával.
Připomínám, že ve zprávě,
která jest vytištěna, jest původní
usnesení státně-zřízeneckého
výboru obsaženo. Přes to vše zaměstnával
se státně-zřízenecký výbor
poznovu touto otázkou a konečně mne
jako zpravodaje zmocnil, abych znovu vyjednával
s vládou, ovšem s naší novou
vládou, zdali a na kolik by se dalo v tomto směru
něco učiniti ve prospěch poštovních
zaměstnanců. Toto nové vyjednávání
mělo úspěch. V důsledcích tohoto
jednání byly stanoveny nové zásady
pro starobní přídavky, nejen pro poštovní
zaměstnance, ale také i pro mužstvo policejní
stráže, pro dozorce vězňů,
ať již jsou ve sborových trestnicích,
nebo jinde, a konečně i také pro ostatní
státní zaměstnance, kteří doposud
odkázáni byli na starobní přídavek
pouze ve výši 200 k. Tedy státně-zřízenecký
výbor předkládá nový návrh,
který jest odlišný od toho návrhu,
který je obsažen vytištěný
ve zprávě o tomto předmětu, nový
návrh, který zní takto:
Zákon ze dne . . . . . . .
1919, jímž se mění ustanovení
zákona ze dne 25. ledna 1914 ř. z. č. 16
o starobních přídavcích státních
podúředníků a sluhů.
§ 2. ze dne 25. ledna 1914 ř.
z. č. 16 mění se takto: Členové
stejnokrojem opatřené stráže bezpečnostní,
patřící do stavu mužstva, členové
civilní stráže policejní a policejní
agenti, dále vrchní dozorci vězňů
a dozorci vězňů v trestnicích a věznicích
sborových soudů obdrží od počátku
4. roku služebního přídavek započítatelný
pro výpočet výslužného, jenž
činí ve 4. roce služebním 100 K ročně
a zvyšuje se v 5., 9., 13. a 17. roce vždy o 100 K a
v 21. roce služebním o 200 K ročně.
Sluhové pošt. úřadů
a pošt. podúředníci obdrží
starobní přídavek započítatelný
pro výpočet výslužného, jenž
činí ve 4. roce služebním 100 K ročně
a zvyšuje se v 5., 9., 13., 17. a 21. roce služebním
vždy o 100 K ročně.
Sluhové ostatních kategorií
obdrží od počátku 11. roku služebního
služební přídavek započítatelný
pro výměru výslužného, jenž
činí v 11. roce služebním 100 K a zvyšuje
se v 15., 19. a 23. služebním roce vždy o 100
K ročně.
Tedy to jest nové znění,
které doporučuji jménem státně
zřízeneckého výboru. Výslovně
jsem poznamenal, že zpráva tištěná
jest nesprávná a musí býti
korigována v tom duchu, jak dopadlo vyjednávání
mezi státně zřízeneckým výborem
a vládou.
Zbývá ještě
poznamenati: Před krátkou dobou projednán
byl v Národním shromáždění
zákon ve příčině převzetí
zřízenců venkovských poštovních
úřadů. V záhlaví zprávy
se však o tom mluví - navrhuji tedy, aby slova: "o
zařadění resp. převzetí venkovských
poštovních sluhů do kategorie sluhů
státních podle zákona ze dne 25. ledna 1914
ř. z. č. 16" byla škrtnuta.
Prosím slavné Národní
shromáždění, aby tato zpráva
byla v tom znění, jak jsem navrhl jménem
státně zřízeneckého výboru,
přijata. (Výborně!)
Předseda
(zvoní): Ke slovu není nikdo přihlášen.
Přistoupíme k hlasování.
Prosím pány, aby zaujali
svá místa. (Děje se.)
Hlasovati budeme tímto způsobem:
Nejprve budeme hlasovati o zákonu prvém, obsaženém
na stránce 4., jímž se mění ustanovení
zákona ze dne 25. ledna 1914 ř. z. č. 16
o starobních přídavcích státních
podúředníků a sluhů, a sice
o § 1., obsaženém na stránce 4. v dodatkové
zprávě. Je tu panem zpravodajem doporučeno
úplně nové znění v dohodě
s výborem a také s vládou, které nyní
přečtu. § 1. má tedy zníti takto:
"§ 2. ze dne 25. ledna
1914, ř. z. č. 16, mění se takto:
Členové stejnokrojem opatřené stráže
bezpečnostní, patřící do stavu
mužstva, členové civilní stráže
policejní a policejní agenti, dále vrchní
dozorci vězňů v trestnicích a věznicích
sborových soudů, obdrží od počátku
4. roku služebního přídavek započítatelný
pro výpočet výslužného, jenž
činí ve 4. roce služebním 100 K ročně
a zvyšuje se v 5., 9., 13. a 17. roce vždy o 100 K a
v 21. roce služebním o 200 k ročně.
Sluhové pošt. úřadů
a pošt. podúředníci obdrží
starobní přídavek, započítatelný
pro výpočet výslužného, jenž
činí ve 4. roce služebním 100 K ročně
a zvyšuje se v 5., 9., 13., 17. a 21. roce služebním
vždy o 100 K ročně.
Sluhové ostatních kategorií
obdrží od počátku 11. roku služebního
služební přídavek, započítatelný
pro výměru výslužného, jenž
činí v 11. roce služebním 100 K ročně
a zvyšuje se v 15., 19. a 23. služebním roce
vždy o 100 K ročně.
Kdo souhlasí s právě
přečteným § 1. prvního zákona,
prosím, aby povstal. (Děje se.)
To jest většina. §
1. ve znění, jak jsem právě přečetl,
je schválen.
Kdo souhlasí s § 2. prvního
zákona uvedeným na stránce 5. a současně
s titulem zákona, prosím, aby povstal. (Děje
se.)
To jest většina. §
2., jakož i nadpis zákona jsou schváleny.
Dále přistoupím
k zákonu druhému, uvedenému na stránce
5. zprávy výborové. Poněvadž
zde není doporučena žádná změna,
budeme hlasovati o celém zákonu, totiž o §§
1. a 2., jakož i o nadpisu zákona ve smyslu zprávy
výborové najednou.
Kdo souhlasí s § 1. a
2., jakož i s nadpisem zákona ve smyslu zprávy
výborové, prosím, aby povstal. (Děje
se.)
To je většina, zákon
ten je schválen ve smyslu zprávy výborové.
K druhému čtení
si vyžádal pan zpravodaj slovo.
Zpravodaj posl. Buříval:
Navrhuji textové změny. V paragrafu 1., odst. 2.,
jsou tiskové chyby.
V zákoně II., 2. odstavci,
má býti totiž za slovem "stupnice"
čárka a ve 4. řádce téhož
odstavce za slovem "sluhové" tečka. Konečně
v posledním řádku na str. 5. má býti
za slovem "stupnice" čárka.
Předseda:
Pan zpravodaj doporučuje přijetí obou těchto
zákonů ve druhém čtení a to
s interpunkcemi v zákoně II., v § 1., odst.
2., aby za slovem "stupnice" byla čárka,
za slovem "sluhové" aby byla tečka a v
poslední řádce na straně 5. za slovem
"stupnice" aby byla čárka.