Stenographischer Bericht
über die
XXXII. Sitzung der II. Jahressess. des Landtages
des Königreiches Böhmen vom Jahre 1901
am 29. Dezember 1906.
Stenografická, zpráva
o
XXXII. sezení II. výročního zasedání sněmu
království Českého z roku 1901. dne
29. prosince 1906.
I n h a l t:
Präsidialmitteilungen:
Bekanntgabe der verteilten Druckschriften (Seite 1513).
Bekanntgabe des Einlaufet an Petitionen (Seite 1513).
Obsah:
Zprávy praesidiální:
Oznámení spisů tiskem rozdaných (str. 1513).
Oznámení došlých petic (str. 1513).
Anträge:
1. des Abg. Dr. Schreiner, Peschka und Genossen in Angelegenheit der Straßenverbindungen namentlich in ärmeren Bezirken (Seite 1514);
2. des Abg. Krützner, Dr. Schreiner und Genossen, betreffend die Gewährung einer Landessubvention zum Baue von Wasserleitungen (Seite 1515).
Návrhy:
1. posl. dra Schreinera, Peschky a
soudr. v záležitosti spojeni silničního, zejména v chudších okresech (str. 1514);
2. posl. Krütznera, Schreinera a soudr. ohledně poskytnutí subvence zemské na stavbu vodovodů (str. 1515).
Anfrage
des Abg. Blahovec und Genossen an den k. k. Statthalter, betreffend die Begünstigung an die Schüler der landwirtschaftlichen Winterschulen in Ansehung ihrer Wehrpflicht (Seite 1515).
Entschuldigung (Seite 1516).
Mitteilung vom Austritte Seine Exzellenz Abg. Prade aus zwei Kommissionen (Seite 1516).
Dotaz
posl. Blahovce a soudr. k c. k. místodržiteli v příčině úlevy v branné povinnosti žákům zimních hospodářských škol (str. 1515).
Omluva (str. 1516).
Sdělení, že J. Excell. posl. Prade vystupuje ze dvou výborů (str. 1516).
Tagesordnung:
Bericht des Landesausschusses, betreffend die provisorische Festsetzung der Landesumlage für das Jahr 1907 und der diesfalls weiter notwendigen finanziellen Vorkehrungen.
Denní pořádek.
Zpráva zemského výboru v příčině prozatímního stanovení zemské přirážky na rok 1907 a dotyčných dalších opatření finančních.
Rede des Berichterstatters Abg. Dr.
Eppinger (Seite 1517). Rede des Abg. Grafen Otokar Czernin
(Seite 1527).
Rede des Abg. Dr. Bachmann (Seite 1529).
Rede des Abg. Dr. Reiniger (Seite 1534).
Rede des Abg. Kratochvíl (Seite 1538). Rede des Abg. Dr. Baernreither (Seite 1544).
Rede des Abg. Dr. Herold (Seite 1551)
Řeč zpravodaje posl. dra Eppingra
(str. 1517). Řeč posl. hrab. Otakara Czernina
(str. 1527). Řeč posl. dra Bachmanna (str. 1529).
Řeč posl. dra Reinigra (str. 1534).
Řeč posl. Kratochvíla (str. 1538). Řeč posl. dra Baernreithra (str. 1544).
Řeč posl. dra Herolda (str. 1551).
Anträge:
1. des Abg. Spies und Genossen wegen Gewährung einer Unterstützung an den durch Erdrutschung Beschädigten Johann Reibolb in Chodau (Seite 1560);
2. des Abg. Jirousek und Genossen, betreffend eine ausgiebigere Förderung des Gewerbestandes (Seite 1560).
Návrhy:
1. posl. Spiese a soudr. na udělení podpory Janu Reiboldovi z Chodova, poškozenému při sesouvání se země (str. 1560);
2. posl. Jirouska a soudr. v záležitosti vydatnější podpory živnostnictvu (str 1560);
Anfrage
des Abg. Hofer und Genossen an den Oberstlandmarschall wegen Anberaumung der Landtagssitzung zum 31. Dezember 1906 (Seite 1561).
Beantwortung dieser Anfrage seitens des Dberlandmarschalls (Seite 1561).
Dotaz
posl. Hofera a soudr. k nejv. maršálku zemskému v záležitosti nařízení schůze sněmu na den 31. prosince 1906 (dtr. 1561);
Odpověď nejvyššího maršálka zemského na tento dotaz (str. 1561);
Anfragen:
1. des Abg. Němec und Genossen an den Oberstlandmarschall, betreffend die Reorganisation von Fortbildungsschulen (Seite 1562);
2. des Abg. Sandner und Genossen an den Oberstlandmarschall, betreffend die Subventionierung des Bezirkes Graslitz für den Ankauf des "Hohen Steines" in Kirchberg zur Erhaltung als historisches Naturdenkmal (Seite 1562);
3. des Abg. Dr. Horák und Genossen an den k. k. Statthalter, betreffend die Verletzung der Gleichberechtigung bei den k. k. Bergämtern (Seite 1563);
4. des Abg. Strache und Genossen an den k. k. Statthalter, Betreffend die Sonntagsruhe in der Weihnachtszeit (Seite 1564).;
Dotazy:
1. posl. Němce a soudr. k nejv. maršálku zemskému v záležitosti reorganisace pokračovacích škol (str. 1562);
2. posl. Sandnera a soudr. k nejv. maršálku zemskému v záležitosti subvence poskytnuté okresu Kraslickému k zakoupení skály »Hoher Stein« v Kirchbergu a k udržení jeho jako historické přírodní památky (str. 1562);
3. posl. dra Horáka a soudr. k c. k. místodržiteli v příčině porušování rovného práva české národnosti při úřadech horních (str. 1563);
4. posl. Strache a soudr. k c. k. místodržiteli v příčině nedělního klidu v době vánoční (str. 1564):
5. des Abg. Glöckner und Genossen an den k. k. Statthalter, betreffend die Zusammensetzung des Bezirksschulrates in Friedland (Seite 1565);
6. des Abg. Dr. Reiniger und Genossen an den k. k. Statthalter in ähnlicher Angelegenheit (Seite 1566);
7. des. Abg. Grafen Wallis und Genossen an den k. k. Statthalter, betreffend die Agitation der Zweigvereine der "Freien Schule" in Böhmen (Seite 1566).
Bekanntgabe der Tagesordnung der nächsten Sitzung (Seite 1568).
5. posl. Glöcknera a soudr. k c. k. místodržiteli v příčině složení okresní školní rady ve Friedlandě (str. 1565);
6. posl. dra Reinigra a soudr. k c. k. místodržiteli v podobné záležitosti (str. 1566);
7. posl. hraběte Wallise a soudr. k c. k. místodržiteli v příčině agitace odborů spolku »Volná škola« v Čechách (str. 1566).
Oznámení denního pořádku příští schůze (str. 1568).
Beginn der Sitzung um 11 Uhr 10 M. Vorm.
Vorsitzender: Seine Durchlaucht der Oberstlandmarschall Georg Fürst von Lobkowicz.
Anwesens: Der OberstlandmarschallStellvertreter JUDr. Albert Werunsky und eine größere Anzahl von Abgeordneten.
Am Regierungstische: Seine Exzellenz der k. k.. Statthalter Karl Gras Coudenhove und der k. k. Hofrat Heinrich Vojáček.
Schůze začala v 11 hod. 10 min. dop.
Předseda: Jeho Jasnost nejvyšší maršálek zemský Jiří kníže z Lobkowicz.
Přítomni: Náměstek nejvyššího maršálka zemského JUDr. Albert Werunsky a větší počet poslanců.
Jako zástupcové vlády: J. Excel. c. k. místodržitel Karel hrabě Coudenhove a c. k. dvorní rada Jindřich Vojáček.
Oberstlandmarschall: Ich eröffne die
Sitzung.
Zahajuji schůzi.
Ich ersuche, dem hohen Hause mitzuteilen, welche Druckschriften verteilt worden sind.
Žádám, by sl. sněmu bylo sděleno, které spisy byly tiskem rozdány.
LandtagsSefretar Dr. Haasz (liest): Während der XXXI. Sitzung wurden im Drucke verteilt:
Die statistische Übersicht der Landesaktion zur Unterstützung von Eisenbahnen niederer Ordnung im Königreiche Böhmen, Jahr 1904 und Jahr 1905.
Am Tische lag auf:
Berichte des Landesarchives, Band I.
Heute wurden verteilt:
Ldtgs. -Z. 943, Druck CDXV. Bericht des Landesausschusses A) über die Durchführung des Gesetzes vom 19. März 1903 Nro. 39 L. -G. -Bl., betreffend die Regelung der allgemeinen Arbeitsvermittlung und B) über die Wirksamkeit der Naturalverpflegsstationen in den Jahren 1904 und 1905.
Sechster Jahresbericht der kgl. böhm. landwirtschaftlichen Akademie in Tabor für das Schuljahr 1905-1906.
Jahresbericht und Rechnungsabschluß des Kaiser Franz Josef I. Landesversicherungsfondes für das Jahr 1905.
Mezi XXXI. sezením bylo tiskem rozdáno:
Statistický přehled zemské akce, směřující k podporování železnic nižšího řádu v království Českém. Rok 1904 a 1095.
Na stole bylo vyloženo:
Zprávy zemského archivu království Českého. Svazek I.
Dnes bylo rozdáno:
Č. sn. 943, tisk CDXV. Zpráva zemského výboru A) o provedení zákona ze dne 19. března 1903 č. 39 z. z., jenž se týče úpravy všeobecného sprostředkování práce a B) o působnosti stravoven v letech 1904 a 1905.
Šestá výroční zpráva o královské české hospodářské akademii v Táboře za školní
rok 1905-1906.
Výroční zpráva a závěrka účtů zemského pojišťovacího fondu císaře Františka Josefa I. za rok 1905.
Oberstlandmarschall: Ich ersuche dem hohen Hause mitzuteilen, welche Petitionen eingelaufen sind.
Žádám, by sl. sněmu bylo sděleno, které petice došly.
Sněmovní aktuár Dr. Hoetzel čte: došlé petice od čís. 5888 do čís. 6011.
Landtagsaktuar Dr. Hoetzel verliest den Einlaus an Petitionen von Zahl 5888 bis Zahl 6011.
Oberstlandmarschall: Die Herren Abgeordneten Dr. Schreiner, Peschka und Genossen, ferner die Herren Abgeord. Krützner, Dr. Schreiner und Genossen haben mir zwei Anträge überreicht.
Ich werde diese Anträge zur Verlesung bringen.
Pan poslanec Dr. Schreiner a Frant. Peschka mně podali návrh a taktéž pp. poslanci Krützner a dr. Schreiner.
Žádám, by tyto návrhy byly přečteny.
Landtagssekretär Dr. Haasz (liest): Antrag der Abgeordneten Dr. Schreiner, Franz Peschka und Genossen.
Der hohe Landtag hat im Laufe der letzten Jahrzehnte die Erbauung zahlreicher Lokalbahnen dadurch ermöglicht, daß derselbe diese Bahnen in Verschiedenartiger Form durch Garantie, Zeichnung von Stammaktien u. dgl. in dankenswerter Weise finanziell unterstützt hat. So sehr nun diese zahlreichen Lokalbahnen den Bedürfnissen des Verkehres in den verschiedenen Teilen des Landes zu dienen geeignet sind, so sind doch zahlreiche Gauen Böhmens von der Wohltat eines solchen Verkehrsmittels durch die diesfalls in Betracht kommende Sage zum Teile für lange Jahre hinaus ausgeschlossen.
Wenn die Bewohner derselben auch angesichts der großen Schwierigkeit, ja mitunter Unmöglichkeit der Einbeziehung ihrer Städte und Ortschaften in das Eisenbahnnetz mit dieser Tatsache sich abzufinden genötigt sind, so glauben dieselben doch, vollen Anspruch darauf erheben zu müssen, daß man ihnen den Verkehr durch die überall, wenn auch mitunter mit Überwindung großer Schwierigkeiten ermöglichte Herstellung von Straßen erleichtert und ihnen dadurch einen, wenn auch ungenügenden Ersatz für die Einbeziehung in das Eisenbahnnetz bietet.
So sehr auch die Ansprüche aller Gemeinden des Landes auf Herstellung guter Straßenverbindungen als gerechtfertigt anerkannt werden müssen, so läßt sich doch nicht leugnen, daß zahllose Ortschaften derlei Straßenverbindungen, namentlich in den ärmeren gebirgigen Gegenden des Landes, entbehren und infolgedessen besonders zur Winterszeit von jedem geregelten Verkehre vollkommen abgesperrt sind.
Allerdings wäre es in erster Linie Aufgabe der bezüglichen Bezirksvertretungen in dieser Richtung helfend einzugreifen, allein es ist eine bedauerliche, aber nicht wegzuleugnende Tatsache, daß die finanzielle Belastung zahlreicher Bezirke, in denen die Umlagen Vielfach über 50 bis zu 60 und 70% betragen, es den Verwaltungen dieser Bezirke ganz unmöglich macht, den Ausbau der Straßennetze durchzuführen und damit dem guten Rechte jeder Ortschaft, eine fahrbare Straße, eine gut erhaltene Bezirksstraße zur Verbindung mit dem Mittelpunkt des Bezirkes zu Besitzen, zu entsprechen. Hat nun das Land Millionen von Kronen für den Ausbau von Lokalbahnen aufgewendet, so ist es die Pflicht desselben, auch dem Ausbau des Straßennetzes namentlich in den finanziell ärmsten Gebirgsbezirken die größte Fürsorge zuzuwenden und diesen Ausbau auch materiell durch Bewilligung von größeren Unterstützungen nachhaltig zu sordern.
Es würde damit ein Art ausgleichender Gerechtigkeit zu Gunsten derjenigen Bezirke erfolgen, welche, obwohl sie mit ihren Landesumlagen zu den Kosten der Lokalbahnen beizusteuern verpflichtet sind, die Vorteile derselben mitunter in sehr geringer Weise genießen und daher vollen Anspruch darauf haben, daß man ihnen zum Ausbaue und zur Ausgestaltung des Bezirksstraßen-Netzes mit ausreichenden Unterstützungen zu Hilfe kommt.
Die Gefertigten stellen daher den Antrag: Der hohe Landtag wolle beschließen:
Der Landesausschuß wird beauftragt:
1. Erhebungen in den einzelnen Bezirken des Landes, namentlich in den ärmeren Gebirgsbezirken über die Notwendigkeit der Herstellung neuer Straßenverbindungen und Ausgestaltung des Bezirksstraßennetzes zu pflegen;
2 über das Ergebnis seiner Erhebungen dem hohen Landtage Bericht zu erstatten und eine entsprechende Post für die ausgiebige Subventionierung solcher Straßenbauten in das Landesbudget einzustellen.
In formaler Beziehung wird beantragt, diesen Antrag der Budgetkommission zur Vorberatung und Antragstellung zuzuweisen.
Prag am 28. Dezember 1906. Dr. Schreiner, Peschka und Genossen.
Oberstlandmarschall (läutet): Ich werde diesen Antrag der geschäftsordnungsmäßigen Behandlung unterziehen.
Naložím s tímto návrhem dle jednacího řádu.
Landtagssekretär Dr. Haasz (liest): Antrag der Abg. Krützner, Dr. Schreiner u. Gen.
Im Laufe der letzten Jahrzehnte mehren sich allenthalben im Lande die Bestrebungen auf Herstellung einwandfreier Wasserleitungen und bringen auch die kleinsten und ärmsten Gemeinden angesichts der Notwendigkeit der Beschaffung guten, gesunden Trinkwassers die größten Opfer für die Herstellung solcher Wasserleitungen.
Der hohe Landtag hat für die Unterstützung derselben eine eigene Post eingesetzt, welche aber unmöglich auch nur den geringsten in dieser Richtung zutage tretenden Bedürfnissen nach Unterstützung solcher Wasserleitungen genügen kann. Ebenso ist dem kulturtechnischen Bureau des Landeskulturrates für das Königreich Böhmen durch die für Zwecke der Herstellung notwendiger Erhebungen eine neue große Arbeit erwachsen, welcher dieses Bureau nur sehr schwer und nur auf Kosten der eigentlichen Aufgabe, der Förderung der Meliorationen, nachkommen kann. Es ist also dringend geboten, baß seitens des Landes größere Mittel für die Unterstützung von Wasserleitungen zur Verfügung gestellt werden und daß man auch beim Landeskulturrate ober beim Landesausschusse eine eigene technische Abteilung für Wasserversorgung nach dem Muster Jener, wie sie sich in Bayern, Baden und Württemberg so ausgezeichnet bewährt haben, errichtet Nachdem es in hohem Grade wünschenswert ist, daß alle unsere Städte und Ortschaften mit gutem Trinkwasser versehen werden, nachdem die Herstellung solcher Wasserleitungen ohne Unterstützung aus öffentlichen Mitteln ganz unmöglich ist, nachdem ferner die bezügliche Post im Landesvoranschlage hiefür erfahrungsgemäß nicht ausreicht und nur durch die Errichtung einer eigenen technischen Abteilung für Wasserversorgung mit besonders dafür geschulten Kräften in die Durchführung der zahlreichen Wasserleitungsprojekte ein beschleunigtes Tempo zu bringen vermag, nachdem endlich die Herstellung von Wasserleitungen durch kostenfreie Beschaffung guter Pläne wesentlich gefördert werden kann, so stellen die Gefertigten den Antrag:
Der hohe Landtag wolle beschließen:
Der Landesausschuß wird beauftragt, Erhebungen über die Errichtung einer technischen Abteilung für Wasserversorgung beim Landesausschusse ober beim Landeskulturrate zu pflegen und darüber Bericht zu erstatten, sowie im Hinblicke auf die Notwendigkeit der Herstellung zahlreicher Wasserleitungen in den verschiedenen Teilen des Landes einen Betrag von 200. 000 Kronen für die Subventionierrung des Landes von Wasserleitungen in den Landesvoranschlag einzustellen.
In formaler Beziehung wird beantragt, diesen Antrag der Budgetkommission zur Vorberatung und Antragsstellung zuzuweisen.
Prag den 28. Dezember 1906.
Peter Krützner, Dr. Schreiner und Genossen.
Oberstlandmarschall: Ich werde diesen Antrag der geschäftsordnungsmäßigen Behandlung unterziehen.
Naložím s tímto návrhem dle jednacího řádu.
Pan poslanec Blahovec a soudruzi mně podali dotaz k Jeho Excellenci panu místodržiteli.
Die Herren Abgeordneten Blahovec und Gen. haben mir eine Interpellation an Se. Exzellenz den Herrn Statthalter überreicht.
Žádám, by tento dotaz byl přečten.
Sněmovní aktuár Dr. Hoetzel (čte): Dotaz posl. Frant. Blahovce a soudr. k Jeho Excellenci panu c. k. místodržiteli království Českého.
Vaše Excellence! Zimní hospodářské školy, jakož i hospodářské pokračovací školy zimní při obecných školách jsou v naší organisaci školské učiněnou popelkou. Tento stav je neudržitelný, jmenovitě dnes, kdy se rozšířením práva volebního nutně dojíti musí i ku zdůkladnění vzdělání občanstva a reforma je nutná.
Poměrně malé návštěvy škol hospodářských a nepoměrného návalu žactva do středních a různých odborných škol důležitou příčinou jsou zajisté také výsady, zvláště úlevy v branné povinnosti žactvu těchto ústavů propůjčené.
Kdyby výnos ze dne 22. července 1895 č. 4643 c. a k. říšského ministerstva války, kterýmž »absolventům rolnických a zimních hospodářských škol, kteří v hospodářstvích svých rodičů nebo vlastních hospodářstvích činnými býti hodlají, ku žádosti jejich po dvouleté presenční službě uděluje se trvalá dovolená, « byl v praksi, budou hospodářské školy přeplněny.
Proto podepsaní kladou dotaz:
1. Proč výnos c. a k. říšského ministerstva války v praksi se neprovádí a proč žádosti absolventů zimních hospodářských škol a pokračovacích dvouletých hospodářských škol se zamítají?
2. Jest Vaše Excellence ochotna působiti na rozhodujících místech, aby výnos c. a k. říšského ministerstva války ze dne 22. června 1895 č. 4643 v zájmu hospodářských škol v praksi se prováděl a trvalá dovolená po dvouleté presenční službě absolventům hospodářských zimních škol se udělovala?
V Praze dne 28. prosince 1906.
František Blahovec a soudruzi.
Oberstlandmarschall (läutet): Der Herr Abg. Hofmann hat sich wegen Unwohlseins entschuldigt.
Pan posl. Hofmann omluvil svou nepřítomnost churavostí.
Konstatuji, že jest slavný sněm způsobilý usnášeti se.
Ich konstatiere die Beschlußfähigkeit des hohen Hauses.
Der Herr Abg. Excellenz Prade hat mir ein Schreiben übergeben, nach welchem er aus zwei Ausschüssen auszutreten wünscht.
Ich bitte dieses Schreiben zu verlesen.
Landtagssekretär Dr. Haasz (liest): Prag am 28. Dezember 1906. Euere Durchlaucht! Erlaube mir Euerer Durchlaucht anzuzeigen, daß ich hiermit meine Stelle als Mitglied der Budgetkommission und der Kornmission für Versicherungsangelegenheiten im Landtage des Königreiches Böhmen niederlege.
Ich ersuche um baldgefällige Vornahme der Neuwahlen und zeichne als Euerer Durchlaucht Ergebener Heinrich Prabe.
Sr. Durchlaucht Herrn Fürsten Georg v. Lobkowitz, Oberstlandmarschall: c. c. in Prag.
Oberstlandmarschall (läutet): Seine Exzellenz der Herr Abg. Prade ist, wie ich konstatiert habe, Mitglied dreier Ausschüsse, des Budgetausschusses, des Ausschusses für Versicherungsangelegenheiten und des Ausschusses für Abänderung der Landesordnung. Er wünscht nunmehr, seine Mandate im Budget- und im Versicherungsausschusse niederzulegen. Da nun einem Herrn Abgeordneten - ausgenommen, wenn er Landesausschußmitglied ist - das Recht aus einem Ausschusse auszutreten nur dann zusteht, wenn derselbe bereits Mitglied zweier anderer Ausschüsse ist, und im Falle diese Voraussetzung nicht vorhanden ist, die Zustimmung des Landtages, zu einem solchen Austritte erforderlich ist, so werde ich die Frage stellen, ob das hohe Haus dem Wunsche, daß Seine Exzellenz der Herr Abg. Prade aus dem Budget- und Versicherungsausschusse austritt, nachkommen will.
Jeho Excell. pan posl. Prade žádá, aby mohl vystoupiti z výboru rozpočtového a pojišťovacího. Jest členem těchto dvou výborů a ještě výboru třetího, totiž výboru pro změnu zemského řádu. Dle předpisu jednacího řádu má poslanec právo vystoupiti z výboru jen tenkrát, pakli jest buď členem zemského výboru, nebo pakli jest již členem dvou jiných výborů.
Jelikož tento případ zde není, jest třeba, by slavný sněm k tomu svolil, aby p. posl. Prade vystoupil dle svého přání z výboru rozpočtového a z výboru pojišťovacího. Dám proto o této žádosti p. posl. Prade hlasovati.
Ich ersuche jene Herren, welche dem eben Auseinandergesetzten die Zustimmung geben, die Hand zu erheben.
Žádám pány, kteří dávají souhlas k vystoupení, jak jsem právě řekl, by vyzdvihli ruku.
Jest povoleno.
Es ist bewilligt.
Wir übergehen zur Tagesordnung.
Přejdeme k dennímu pořádku.
Auf der Tagesordnung steht der Bericht des Landesausschusses, betreffend die provisorische Feststellung der Landesumlage für das Jahr 1907 und die diesfalls weiter notwendigen finanziellen Vorkehrungen.
Na denním pořádku nachází se zprava zemského výboru v příčině prozatímního stanovení zemské přirážky na rok 1907 a dotyčných dalších opatření finančních.
Berichterstatter ist Herr Landesausschußbeisitzer Abg. Dr. Eppinger.
Ich erteile demselben das Wort.
Berichterstatter Abg. Dr. Eppinger: Hoher Landtag! Als Finanzreferent des Landesausschusses halte ich es für meine Pflicht, den Jahresvoranschlag für das Jahr 1907, welcher die Unterlage zu dem angesprochenen Budgetprovisorium bilden soll, mit einigen erläuternden Bemerkungen zu begleiten.
Es ist dies umso notwendiger, als in die Beratung der Vorlage mit Umgangnahme von der kommissionellen Vorberatung eingegangen werden soll.
Um letzteres in formeller Beziehung zu ermöglichen, stelle ich zunächst den Antrag:
Der hohe Landtag geruhe in die Verhandlung der Vorlage des Landesausschusses wegen Gewährung des Budgetprovisoriums nach Zulaß des § 37 al. 2 der Geschäftsordnung sofort in zweiter Lesung einzugehen.
Sněmovní tajemník dr. Haasz (čte): Zemský výbor navrhuje: Slavný sněme, račiž ve smyslu § 37. odst. 2. jednacího řádu jednati o této předloze ihned v druhém čtení.
Oberstlandmarschall: Der Herr Berichterstatter stellt zunächst den Antrag, daß in formeller Beziehung der Landtag in Gemäßheit des § 37, Absatz 2 der Geschaftsordnung unmittelbar in die Beratung dieser Vorlage in zweiter Lesung eingehe
Pan zpravodaj navrhuje, by sl. sněm ve smyslu čl. 37. odst. 2 jednacího řádu jednal o této předloze hned v druhém čtení.
Ich werbe diesen formalen Antrag zur Abstimmung bringen.
Dám hlasovati o tomto formálním návrhu.
Žádám pány, kteří s tímto návrhem souhlasí, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche dem Antrage zustimmen, die Hand zu erheben.
Der Antrag ist angenommen.
Návrh jest přijat.
Ich erteile nunmehr dem Herrn Referenten das Wort zur Begründung der Vorlage.
Berichterstatter Abgeord. Dr. Eppinger: Hoher Landtag! Der Jahresvoranschlag für das Jahr 1907 weist vor allem andern ein Gesamterfordernis von 82 Millionen aus, was gegenüber dem Erfordernis des Vorjahres per 77 Millionen ein Plus von 5 Millionen ergibt. Da unsere Landeswirtschaft bekanntlich schon seit einer Reihe von Jahren mit einem Defizit arbeitet, so hat eine Erhöhung des Erfordernisses auch eine Erhöhung des Defizits im Gefolge, und Dasselbe erscheint denn auch tatsächlich gegenwärtig mit 19, 863. 000 K ausgewiesen, während das vorjährige Defizit nach dem Antrage des Landesausschusses 13, 800. 000 Kronen und nach dem Zusatze der Budgetkommission 14, 600. 000 Kronen betrug.
Der erste Gedanke ist wohl der: Wie erklärt sich, daß überhaupt das Erfordernis in so erheblichem Maße gewachsen ist?
Die Antwort läßt Sich durch den Voranschlag selbst, wenn man die Einstellungen der einzelnen Kapitel mit denjenigen des Vorjahres vergleicht, leicht erteilen.
Der heurige Jahresvoranschlag weist nämlich ein Mehrerfordernis von 3 Millionen für den Bau der Bohnitzer Landesirrenanstalt, weist weiter aus ein Mehrerfordernis im Schulaufwand von 2, 380. 000 Kronen, weiters ein Mehrerfordernis für Zwecke der Landeskultur, insbesondere für die Durchführung der in der letzten Session beschlossenen Meliorationen im Betrage von 1, 200. 000 Kronen, ferner ein Mehrerfordernis für die Zwecke der öffentlichen Krankenhäuser von 800. 000 Kronen und schließlich ein Mehrerfordernis von 500. 000 Kronen zur Verzinsung und Rückzahlung der Landesschuld, welche infolge des vorjährigen Defizits und des Notstandsdarlehens eben auch um rund 19 Millionen gestiegen ist.
Die Mehrerfordernisse zusammen machen 8 Millionen Kronen aus, und daß das Defizit sich um nur 5 Millionen Kronen vergrößert, findet seine Erklärung darin, daß auf der einen Seite als mutmaßlicher Eingang an Umlagen zu den direkten Steuern um 2, 200. 000 Kronen mehr eingestellt werden konnten wegen Erhöhung, der Umlagenbasis und daß an dem Kapitel "Öffentliche Bauten", welches im vorigen Jahre Besonders kostspielig war, eine Mindereinstellung von 800. 000 Kronen vorgenommen werden konnte. Das klärt das Defizit von 3 Millionen auf.
Weit richtiger ist die nächstliegende Frage, wie denn eigentlich dieses Mißverhältnis in den Ausgaben und Einnahmen des Landes, wenn nicht beseitigt, so doch wenigstens eingeschränkt werden könnte. Theoretisch ist die Antwort in einfacher Weise gegeben: Entweder durch Einschränkung der Ausgaben oder durch Erhöhung der Einnahmen. Gestatten Sie, daß ich bei dem ersten Punkte verweile. Die Einschränkung der Ausgaben ist ja natürlich so oft vom Landesausschusse gefordert morden und zwar gerade in jenen Punkten, die für den finanziellen Effekt am belangreichsten.
Aber allerdings Aufträge sind leichter erteilt, als auch wirklich ausgeführt. Denn wenn z. B. an den Landesausschuß die Zumutung gestellt wurde, mit der Regierung in Verhandlungen zu treten, ob sie nicht jene Posten des Aufwandes, welche aus die Militärbequartierung und Sicherheitsanstalten entfallen anstatt des Landes zur Selbttragung übernehmen will, so war natürlich die Regierung der Antwort der Regierung vorauszusehen.
Es ist übrigens auch an sich fraglich, ob diese Überwälzung der Ausgaben ihrem letzten Effekte nach wohl förderlich wäre, denn der Staat mußte derartige Lasten nicht in Böhmen allein. Sondern gleichzeitig auch in allen Kronländern übernehmen und daß er es nicht unentgeltlich tun wird, ist eine feststehende Tatsache.
Es wird der Staat für den sich in den Staatsfinanzen ergebenden Ausfall Deckung suchen, namentlich bei den Entlasteten selbst, das heißt bei den Steuerträgern und es ist eine alte Tatsache, daß jede Vorkehrung, die in Österreich von Reichswegen geschieht und deren Kosten auf sämtliche Steuerträger repartiert werden soll, zu Ungunsten der sogenannten aktiven Provinzen ausschlagen muß, zu welchen Böhmen in erster Reihe gehört.
Es muß also der scheinbaren Entlastung auf der einen Seite, Bei Überwälzung solcher Lasten eine affektierte reichliche Mehrzahlung auf der anderen Seite korrespondieren, womit eigentlich niemandem gedient wäre. Ganz dieselbe Erwägung gilt für die Volksschulen, welche ja eine Hauptbelastungspost unseres ganzen Budget bildet.
Auch hier ist oft das Ansuchen gestellt worden, es möge der Schulauswand vom Reiche Bestritten werden und ist noch Besonders damit Begründet worden, daß das Sand hier bloß einseitige Lasten zu tragen habe, ohne daß ihm irgend welche korrespondierende Rechte zugestanden worden wären.
Allein bei näherer Betrachtung kommt man zu demselben Resultate, wie vorhin. Mit dem Schulaufwände bin ich allerdings Beim heikelsten Punkte der Landesfinanzen angelangt, weil bekanntlich der Aufwand in dieser Richtung mehr als die Hälste des ganzen Erfordernisses beansprucht, das ist 43 1/2 Millionen von im ganzen 82 Millionen Erfordernis. Selbstverständlich hat sich auch gerade diesem Kapitel mehr als einer der Herren Kollegen zugewendet und plaidierte für Ersparungen auf diesem Gebiete. Auch der hohe Landtag hat es nicht unterlassen, dem Landesausschusse regelmäßig zur Pflicht zu machen, er möge künftighin in der Neuerrichtung von Schulen und Schulklassen die höchste Sparsamkeit walten lassen. Dies ist allerdings bereits geschehen, allein die Praxis lehrt, daß dies Beim Besten Willen doch nicht immer durchführbar ist.
Man hat es hier mit einem Faktor als Gegner zu tun, der absolut nicht unterschätzt werden darf, nämlich mit dem Bildungsdrange unserer eigenen Bevölkerung, welche es als Wunsch hinstellt, unsere Jugend möge exakten Schulunterricht genießen, um jenes Rüstzeug zu erhalten, das gerade heute bei dem immer schwerer werdenden Kampfe ums Dasein unerläßlich ist. Da nützt die schönste Theorie nicht, denn wir müssen vor der Tatsache der Praxis Stehen bleiben. Diese ergibt, daß die Bevölkerung in Zunahme Begriffen ist, daß serner viele, insbesondere Industrieorte immer mehr Kinder aufweisen, für welche eben gesorgt werden muß, und hier störend eingreifen zu wollen, wäre eine Härte, welche absolut nicht gerechtfertigt wäre. Allerdings ist auf diesem Gebiete ein Vorschlag von hochachtbarer Seite gemacht worden, der dahin geht