ßen, mächtigen Lande gemacht, welche bestimmt sind zu Investitionen und nutzbringenden Anlagen verwendet zu werden, können ruhig contrahirt werden. Aber Schulden gemacht, um die Jahr für Jahr wiederkehrenden Ausgaben zu decken, das ist - verzeihen Sie mir den harten Ausdruck, es ist vielleicht auch nicht ganz parlamentarisch - eine luderliche Wirthschalt, und die kann man nicht unterstutzen

Meine Herren, wenn Sie das Verhältnis der außerordentlichen Ausgaben ansehen, so werden Sie finden, dass sich dieselben nach den Antragen der Budgetkommission in der Hauptsumme aus 3, 800000 fl. belaufen Es konnte vielleicht als berechtigt erscheinen, eben diese 3, 800000 fl. im Wege der Creditnahme zu bedecken

Wenn aber auf anderer Seite erwogen wird, dass in diesen 3, 800000 fl eine große Zahl von Ausgaben besteht, die tatsächlich keine solchen sind, um als als Investitionen auch im entferntsten Ginne des Wortes aufzufassen, die, wenn auch nicht als unbedingt nöthig, so doch als Jahr für Jahr wiederkehrend zu bezeichnen sind, so müssen wir annehmen, dass von diesen sogenannten außerordentlichen Ausgaben zum minbesten eine Million in die ordeutlichen Ausgaben zu rechnen ist, und wurde die Bedeckung von 2, 800. 000 fl als außerordentliche Ausgaben im Wege des Credites eine gerechtfertigte erscheinen

Diesen Standpunkt hat auch die Budgetkommission eingenommen, indem sie dem hohen Landtage vorschlagt, 3, 000000 fl im Wege des Credits zu beschaffen, und den Ausfall durch Erhöhung der Umlagen zu decken Meine Herren, ich glaube, wir müssen diesen Schritt thun, um nicht im kommenden Jahre einen, noch viel schwereren, noch einschneidenderen Schritt thun zu müssen Ich bitte zu überlegen, und der Herr Obmann der Budgetkommission hat es in der Generaldebatte hier auseinandergesetzt, dass die lausenden Ausgaben dieses Landes naturgemäß - der ganzen Entwickelung entsprechend - Jahr für Jahr sich steigern Wir werden im kommenden Jahre eine bedeutend größere Forderung im Budget ausweisen. Die Beschlüsse, welche der hohe Landtag gefasst hat, involvieren für das kommende Jahr eine ganz enorme Steigerung der Ausgaben Ich weise nur darauf hin, dass mit mehr als hunderttausend Gulden in einem Iahte gewisse laufende Ausgaben schon heuet beschlossen wurden Nehmen Sie, meine Herren, dazu die ganze Vorlage, betreffend die Eisenbahnunterstutzung, die im kommenden Jahre zum Ausdrucke kommen wird

Wir haben im kommenden Jahre eine außerordentliche Steigerung des Budgets zu erwarten, und deshalb sollen wir heuet schon die Vorbereitung treffen, durch eine mäßige Steigerung der Umlagen und nicht den Abgang im Wege des Schuldenmachens bedecken Das wäre im höchsten Grade gefährlich, es untergrabt den Credit des Landes

Schulden gemacht, die nicht für Investitionen und außerordentliche Ausgaben, sondern für laufende Ausgaben verwendet werden, mussen das Land zu Grunde richten, und zu dem können wir wenigstens unsere Stimmen nicht geben (Bravo rufe) Es kommt noch ein weiteres Moment hinzu Ich habe gesagt, dass wir im kommenden Jahre einen bedeutenden Sprung bezüglich der Erhöhung der Umlagen machen muffen. Wer heute den Bleistift zur Hand nimmt, steht diese Rothwendigkeit vor sich Es ist nicht anders möglich, ausgenommen, man wagt sich auf den gefahrvollen Weg und wird für das nächste Jahr nicht 41/2, sondern 5 bis 6 Millionen Deficit, welches sich herausstellen wird, zu decken versuchen

Wenn das in Aussicht genommen wird, dann allerdings gebe ich zu, dass heuer die mäßige Erhöhung der Umlage und im nächsten Jahre eine sprunghafte Erhöhung nicht in Aussicht zu nehmen ware. Aber noch aus ein zweites Moment, auf welches ich aufmerksam machen mochte, im Interesse der Beschlußfassung bezuglich der Vorschlage der Budgetkommission ist von Bedeutung

Das heurige Jahr bringt in Folge der neuen Steuergesetzgebung den sammtlichen Realsteuertragern in Folge des Ergebnisses der Personaleinkommensteuer den wetteren Nachlass von 5pZt, beziehungsweise von 2 1/2 pZt

Die im Gesetze nach Artikel IX. vorgesehene weitere Erhöhung der Personaleinkominensteuer, die im vorigen Jahre als mit zur Dekkung des ersten Nachlasses praeliminirt wurde, betragt über 22 Millionen Gulden

Dieser Betrag genügt, um entsprechend und gesetzmäßig die bisherigen Nachlässe bereits in diesem Jahre zu erhöhen In diesem Jahre, in welchem dieser erhöhte Rachlass den Realsteuertragern zu gute kommt, in diesem Jahre meine Herren, glaube ich, laßt sich eine leichte Steigerung der Umlage tragen, in diesem Jahre eher als in anderen Zeiten darf man mit dem System der Umlagesteigerung einen Schritt vorwärts machen, und nicht die Wohlthat des Nachlasses, die heuer eintritt, gewissermassen unbeachtet vorübergehen lassen

Im kommenden Jahre wird dieser Nachlass auch noch bestehen, aber der neue Eindruck desselben wird nicht mehr vorhanden sein

Im nächsten Jahre wird man gegenüber dem jetzigen Unlageperzent möglicherweise mit einer Umlagesteigerung von 12 bis 14pZt kommen müssen, und ich glaube daher, wir thun, besser wenn wir gleich beginnen, aus dem Wege fortzuschreiten, der leider Gottes für uns bis jetzt vorgeschrieben ist, und die Erhöhung der Umlageprocente in mäßiger Weise heuer fortsetzen, um nicht das nächste Jahr einen mächtigen Sprung zu einem noch größerem Procentsatze machen zu müssen

Das sind die Gründe, die mich bewogen haben, in der nach Ausen der großen Menge. und den Steuerzahlern gegenüber unpopulären Angelegenheit das Wort zu ergreifen Aber, meine Herren, der Abgeordnete steht hier nicht nur, um populäre Sachen zu vertreten, sondern meiner Ansteht nach hat er auch seine Aufgabe darin zu erfüllen, dass er der Gesammtheit der Wähler gegenüber reinen Wem einschenkt, und offen sagt, wie die Sache heute steht, und in einem gewissen Maße - verzeihen Sie, meine Herren, wenn ich dieses Wort anwende - belehrend gegenüber der großen Menge auftritt, und sie vor gefährlichen schritten warnt, die wohl momentan ihre gute Seite haben, aber in ihm Folge höchst verderblich werden können Von diesem Standpunkte aus vertheidigen wir die Antrage der Budgetkommission und von diesem Standpunkte aus werden wir auch alle für sie stimmen (Bravo rufe, Beifall Der Redner wird beglückwünscht)

Nejvyšší maršálek zemský Není nikdo více ke slovu zapsán

Es ist niemand mehr zum Worte gemeldet

Prohlašuji rokovaní za skončené a dávám závěrečné slovo p. zpravodaji

Zpravodaj posl. Dr. Fořt Slavný sněme! Kdo sledoval průběh nynější debaty, neodepře mně svědectví, že jsem s tohoto místa, jako zpravodaj komise, ničím k tomu nepřispěl, aby rokováni letošní se prodloužilo Račte býti ujištěni, pánové, Že bych i v nynějším případě při projednání posledního odstavce návrhu komise téže metody byl se přidržel, kdyby návrh p. posl. Adámka mně neukládal za povinnost, abych ze své reservy vystoupil Jeť pochopitelné, že pokládati musím za svůj úkol hájiti, pokud mé slabé síly stačí, návrh komise rozpočtové co nejhouževnatěji

Drive než tak učiním, budiž mi dovoleno konstatovati následující

Kdož se pamatují na rozpočtovou zprávu zemského výboru v lom tomuto slavnému sněmu podanou, vědí dobře, že tenkráte zemský výbor sám navrhoval zvýšení přirážky na 54 pct

V rozpočtové komisi z důvodů, na které nechci blíže poukazovati, které, abych je pouze letmo naznačil, spočívaly v zřetelech na změny, jež v poměrech poplatnických berní reforma měla v zápětí, návrh zemského výboru loni akceptován nebyl, nýbrž komise vzhledem k naznačeným zřetelům snížila tehda původní návrh zemského výboru z 54 pct. na 51 pct

Cifra tudy, jež byla dnes přísedícím zemského výboru p. Adámkem tak energicky hájena, totiž přirážka 51 pct, nikterak neodpovídá procentu tomu, kteréž loni již zemský výbor slav sněmu sám proponoval (Výborně!)

Leč jdu ještě dále

Letošní zpráva romského výboru p. přísedící Adámek jest při tě věci úplně bez interesu, neníť on referentem dotyčného departementu - mne naplnila velkým úžasem z té příčiny, že v ní veledůležitý návrh, jakým způsobem se úhrada celé řady milionů má provésti, není ani jediným slůvkem odůvodněn v kratičké dvoustránkové zprávě, na které jest podepsán vedle Jeho Jasnosti Nejvyššího pana maršálka jakožto zpravodaj p. Dr. Schlesinger, nenajdete ničeho, nežli několik čistě formálních poznámek a řadu dotyčných holých cifer. O tom, že letos podle proposice zemského výboru vzdor nově narostlým potřebám trvati se má na přirážkovém percentu nižším nežli jaké loni zemský výbor sám byl navrhoval, celý pak další schodek že uhrazen býti má novým dluhem, o této veledůležité věci nepronáší zemský výbor ani jediného slova odůvodňovacího Nehodlám však okolnost tuto dále rozbírati a spokojují se s konstatováním tohoto charakteristického fakta

Rozpočtová komise vůči málomluvnosti zemského výboru považovala arci za svou povinnost proniknouti až k jadru věci a celý problém, o nějž běží, co možná podrobně analysovati Nuž výsledkem této práce jsou návrhy, které si klade za čest rozpočtová komise Vám předložiti

Smím-li ještě jedním slovem na ony vývody pana poslance Adámka reagovati, kterými, obzvláště u pana posl. Práska neobyčejného souhlasu doznal, tož by se věc mohla týkati jen místa, ve kterém snažil se pan Adámek návrhy komise vlastními argumenty jejími potírati Uvedl totiž, že rozpočtová komise se zřetelem na účinky tzv. amortisace berní zcela správně vypočítané že by 30% zvýšení přirážek melo v zápětí úbytek 60 mil. zl na majetkové podstatě realit pozemkových, že však komise nicméně letošním a loňským svým návrhem přivozuje zvýšení přirážek o 15%, tak že reality pozemkové ztrácí tím na své podstatě hodnotu 30 mil. zlatých Toť patrné nedorozuměni

Upozorňuji, že loňské zvýšení naznačeného efektu míti nemohlo, poněvadž zvýšeni přirážky stalo se současně se zavedením 10procetní slevy na dam státní Dotčené slevy při daních přímých vůbec,

-  abstrahují arci úplně od účinků osobni daně z příjmů - obnášely pro Cechy as 4 miliony, a bylo zcela pochopitelno, že

-  (Nepokoj, nejvyšší maršálek zemský [zvoní] Neračte řečníka vytrhovati!) následkem toho jevilo se býti finančněpoliticky přípustno, aby vzhledem k tísni hospodářství zemského přirážky byly zvýšeny, aniž by hrozilo nebezpečí, že účinky řečené " amortisace" se dostaví Nuž a tento důvod platí do jisté míry i dnes

Dnes ještě zbývá nevelká arci kvóta z oněch slev, jež berní reforma loňského roku přivodila, a jež poskytovati může útěchy, že letošní zvýšení přirážky o 4% nějakou deterioraci, nějaké znehodnoceni majetkové podstaty realit nebude mít v zápětí

Pan přísedící zemského výboru vytknul dále rozpočtové komisi, že se zásadně vyslovuje proti dělání dluhů Ačkoliv pan přísedící, jak z jeho řeči bylo patrno, zprávu rozpočtové komise důkladnému studiu podrobil, což jest pro rozpočtovou komisi, jakož i jejího skromného referenta velkou ctí, to z přece musím konstatovati, že partu, která o této důležité matem jedná, jak se zdá, pan přísedící zemského výboru nadobro přehlédl

Vždyť ve zprávě výslovně a dosti obšírně vykládám, za jakých okolností a předpokladů dělání dluhů k uhrazování investičních a mimořádných nákladů jest národohospodářsky odůvodněno a ospravedlněno My se však vyslovujeme s rozhodností proti zásadě, jež vrcholí v pravidelném uhrazen, nejen snad mimořádných nýbrž i řádných běžných výdajů, a nejen těchto řádných běžných výdajů, nýbrž dokonce na uhrazení úroků z dluhu, tedy na vytloukání klínu klínem Proti podobné zásadě každý střízlivý hospodář se musí vysloviti

Ještě k jedné věci dovolil bych si poukázati Jak z řeči pana přísedícího zemského výboru Adámka, tak z vývodů p. kollegy Práska vyzníval jakožto hlavní argument proti letošnímu zvýšeni přirážek ohled na chystanou soustavu nových zemských dávek, které stihnouti mají široké vrstvy, jež dosud žádných přirážek neplatí Byloť as v té příčině takto uvažováno

Zvýšení přirážek, jak obecně známo, jest nepopiratelně prostředkem nerationelmm, poněvadž z příčiny té chystáme se vybudovati systém nepřímých dani zemských, a poněvadž celkem na tom hrubé nezaleží, je-li dluh zemský o půl druhého milionu větší neb menší, tož odročme letošní zvýšeni do té doby, až vybudování samostatné soustavy berně zemské bude provedeno

To jest argumentace správná, já pak bych na ni ochotně přistoupil, kdybych o jedné věci měl jistotu

Otevřeni těchto nových zemských finančních zdrojů závislo jest pohříchu na třech velice důležitých podmínkách

První spočívá v tom, aby vláda s veškerou ochotou dotyčným snahám našim vyšla vstříc Podmínka ta jest zvláště důležitá v schématu, které rozpočtová komise slavnému sněmu předkládá jakožto podnět, jenž má býti dán si zemskému výboru, v naznačené příčině, jest uvedeno 13 dani, ku kterým se ještě druzi berní projekt ventilovaný se strany komise finanční

Jestliže vše to blíže prohlédnete, shledáte, že v schématu nalézají se, abych tak řekl, 3 základní pilíře - jsou to daně ze spotřeby piva a lihu, dále daň majettková a sice z movitého majetku - (což račiž si sněm vzíti na vědomost, neboť i v českém textováni jest chyba tisková, kdežto v německém textu zcela správně stojí "Capitalsvermögen ") - mezitím co všechny ostatní ventilované daně tvoři pouze jakous garnituru Výtěžek těchto posle i nich dávek může jit při každé z nich jen do set tisíců, kdežto výtěžek oněch hlavních pilířů celé soustavy dosahovati může milionů Celek pak páčím na 5 milionů zlatých

Nuž ale právě při oněch hlavních a nejvydatnějších zdrojích jest výtěžek závislý na ochotě vlády

Víte, že před dvěma lety ve vyrovnacích předlohách obsaženy byly také známé osnovy zákonů v příčině zvýšení daní spotřebních

Věci tyto byly následkem politických událostí vzaty z denního pořádku, tak že se nám dnes naskytuje možnost, abychom položili páku tam, kde stát na ten čas záměr svůj nemohl provésti Dovolte, abych uvedl některé cifry

Daň z lihu, pokud se jejího výnosu týče, obnáší v Čechách asi 10, 000 000 zl zdaněno bylo roku 1898 asi 230, 000 000 hl vyrobených v 277 hospodářských a 8 průmyslových lihovarech

Celkový obnos daně státní za rok 1899 rozpočten jest obnosem 33 9 milionů Stát hodlal v dotyčných, mnou právě zmíněných osnovách vyrovnacích zvýšiti daň o 15 zl za hl

Dosavadní daň nekontigentovaného líhu obnáší 45 zl, kontigentovaného 35 zl

Daň tato měla býti zvýšena na 50, respektive na 60 zl

Nuž, jest možnost dána, že bychom, když ne celou polovici, tedy alespoň l/3 tohoto státem vindikovaného zvýšeni mohli zabrati pro finance zemské, ale v předpokládání, že vláda projeví ochotu a provede dotyčné kroky, aby tato daň nemusila býti vybírána, jako v jiných zemích vnitrorakouských jakožto zvláštní samo statná dávka zemská, nýbrž aby přičleněna byla k dani státní a jakožto taková v podobě přirážky k dani statní byla vybíraná Proč toho musíme žádati? Musíme toho žádati z té příčiny, poněvadž kdybychom zavedli řečenou daň jakožto samostatnou dávku zemskou, při nejmenším jedou třetinu celého hrubého výnosu pohltila by režie, nehledě ani k tomu, že by se různým nepřístojnostem otevřely dvéře do kořán Vidíte tu první onu podmínku, na které jest jeden projekt závislý

Totéž v daleko vetší míře platí vzhledem k pivu Piva bylo zdaněno v Čechách r. 1897 za 14 milionů zlatých, celková daň státní obnášela 66 milionů Zvýšeni, které intendoval finanční ministr Bilinskí u příležitosti vyrovnání uherského, činiti mělo k dosavadním 1 zl 70 kr na hektolitru 1 zl My v té příčině máme poněkud vázané ruce tím, poněvadž, jak po vědomo, v celé řadě měst vybírá se již nyní pivní krejcar

Ve více než 1000 obci v Čechách pivní krejcar jest zaveden a dosahuje tu a tam výše alterum tantum dane státní. Z důvodu toho narazí snaha po zavedení pivní daně na velké obtíže a bude nutno, přijde-li věc k místu, spokojiti se s menši výměrou berní, což jest asi vhodno i z těch důvodů, na které se strany pana poslance Práška a jiných panů řečníků i rozpočtové komise bylo poukázáno, že by totiž nebylo záhodno, aby tato důležitá potravina nejširších vrstev lidových příliš byla zdaňovaná

Kdyby však jen 30 kr na 1 hl se zavedlo jako daň zemská, tu by daň tato vynesla kolem 2 mil. zl a po případě ještě více, ovšem vtom předpokládaní, že se strany státu bude učiněno opatření, aby daň vybírána nebyla jako samostatná dávka zemská, při které by řežte jednu třetinu výnosu pohltila, nýbrž aby zavedena byla jako přirážka a přičleněna k dani statni Arci, pánové, a tím se nesmíme tajiti, naskytují se překážky povahy technické Tyto překážky záležeti budou hlavně v tom, že pro pivo, resp. líh, kořalky, likéry atd, které transitují přes hranice zemské do ostatních zemi a království v říšské radě zastoupených, bude nutno učiniti jakési opatření, aby při vývozu daň byla restituována a při vývozu dodatečné zdaněni prováděno

Věc je technicky obtížná, ale nikoliv nemožná I. to arci předpokládá dobrou vůli a ochotu vlády Mohu arci, ačkoliv nejsem přímo k tomu autorisován, konstatovati, že snad v kruzích vládních panuje dobra vůle, aby se nám v naznačených směrech vyšlo vstříc Však ochoty teto budem míti potřebí i vzhledem k dotčené třetí hlavni dávce, totiž vzhledem k ventilované dani majetkové

Dovolím si několika jen slovy o věci se zmíniti, z té příčiny, poněvadž daň majetková, nebo doplňovací daň majetková jest projektována též ve správě finanční komise

My v rozpočtové komisi jsme měli na zřeteli chystanou tuto daň majetkovou nikoliv jako "Erganzungsstener", která trvá v Prusku od několika let co přívěsek ku temnější státní dani příjmové, nýbrž my měli na zřeteli tuto daň jakožto doplňovací dávku, která ma stihnouti ony pouze zdroje důchodové, jež dnes následkem zákonodárství k účelům zemským ničím nepřispívají Tedy v první řadě má tato majetková daň stihnouti důchody kapitálové

Pánové, důchody kapitálové až dosud byly z velké většiny vůbec nezdaněny ani pro stát, tím méně pro zemi Změna se stala v příčině té zavedením osobní daně z příjmů, následkem které jednotlivé části zdrojů těchto, arciť ne veškeré, dostaly se z temna pokladen do berní fassí

Bude Vás snad zajímati, jestliže sdělím některá číslice

Podle známého a interessantního díla, jež vydalo finanční ministerstvo o výsledku osobní daně z přijmu za rok 1898 vychází najevo, ze z celkového přiznaného hrubého důchodu v obnosu 1 miliardy 400 mill. zl, připadá na kapitálové důchody 16 6 pct, tedy poměrně malá část Není však pochybnosti, že postupem doby, praxi a různými transakcemi, které nastanou inter vivos neb mortis causa tyto posud ve "Wertheimkách ukryté kapitály budou museti krok za krokem vylézati na povrch a že tedy postupem doby proc kapitálových důchodů v celkovém hrubém přiznání důchodů poplatníctva poroste Co se týče Čech, činí dle přiznaní důchodů za loňský rok 303, 629 683 zl" tedy okrouhle 300 mil, z čehož připadá na důchody kapitálové 13 53 pct

Jestli se nám podaří - zase předpokládaje ochotu vlády - sestrojiti osnovu zákona tak, abychom na základě materiálu zjištěného fassemi z osobní daně z příjmu mohli berničně postihnouti spotřebou země tyto důchody kapitálové, pak bude dosaženo, co měla rozpočtová komise na zřeteli a co konečně naznačeno také jest ve zprávě téže komise, podané p. hr Zedtwitzem o dani ze služného

Ráčíte se, pánové, pamatovati, že slavný sněni na základe referátu podaného panem posl. hl Zedtwitzem přijal v poslední době návrh, aby osnova zákona v příčině daně ze služného nebyla přijata, na druhé straně však aby se uložilo zemskému výboru, by vypracoval resp dohodl se s vládou o sděláni osnovy zákona stran zavedení tzv přirážkového ekvuivalentu

Po mém soudu - a ve zprávě komise rozpočtové se to také nalézá - se dají tyto věci velmi dobře spojiti a proposici právě ventilované daně majetkové Upozorňuji při této příležitosti, že při důchodu ze služného nesmi být ani činěn rozdíl mezi zřízenci soukromými a státnymi Dodávám ještě, že příjmů z poměru služebních bylo mezi oněmi 300 mil. zl v Čechách přiznaného loňského důchodu celkového asi 33 proc, tak že by dohromady důchod kapitálový a důchod ze služného, které dnes k zemským potřebám praničem nepřispívají, činily částku asi 142 mil. zl, berní to zdroj, jehož využiti k potřebám zemským v míře přiměřené jest najisto jen žádoucí

Nebudu se však do dalších detailů pouštěti, uvádím vše jen za tím účelem, abych objasnil, jak jsme v realisování svých projektů berních, které tvořiti mají důvod, bychom ještě letos zvýšeni přirážek odročili, od vůle a ochoty vlády odvislí.

Leč, pánové, nejen od vůle a ochoty vlády - kdyby nynější vláda byla sebe ochotnější, - tož můžete říci, že poměry politické potrvají tak dlouho nezměněné, dokud vše to nebude pod střechou ? A tu přicházím k podmínce druhé ! Realisování berních našich projektů visí na nitce dosti tenké, na nitce naděje, že dnešní politická situace nějaký ještě čas potrvá Změni-li se však politická situace, ze jména oživnouli při nastalé změně staré osnovy ministra Bilinského na zvýšení daní spotřebních, padne celý dnešní plán na Hromadu

Tím není pohříchu řada podmínek u konce Vzhledem k vervě, kterouž návrhy komise rozpočtové byly atakovány, jest potřebí, abych poukázal ještě na jednu velmi závažnou podmínku, od niž zdar našich snah jest závislým Podmínka tato leží, pánové, v celkové náladě nás samotných

Já se ovšem nemohu konečně, uechcíli dotýkati osobnosti, o věci té příliš šířiti Naznačím jen toto Není o tom sporu, že v nynějších nevykvašených a nevyhraněných politických poměrech žijeme v atmosféře, kde tu a tam velkou vládu vedou populární hesla

My dnes snad nemáme dosti síly, a nevím, budeme-li ji míti na přes rok, abychom těmto heslům dovedli přiměřeně silou vnitřního přesvědčeni čeliti. Z této příčiny jest pochopitelno, že, kdykoliv se přijde s nějakou proposici berní, hned naleznou se horliví obráncové dotyčných vrstev, kteří obranou svojí sklidí bouři souhlasu, neboť nic na světě není tak málo popoulární, jako placeni daní (Výborně !)

Viděli jste to v posledních dnech, sotva objevil se na obzoru projekt zemské daně ze služního, jak energické protesty ze všech stran se hrnuly Vím, že každý z Vás jich dostal mnoho výtisků, a též noviny velmi ochotně je uveřejňovaly Jsem přesvědčen, jakmile přijde k předloze týkající se daní, ať z piva, z lihu anebo majetku, že rozvine se proti uskutečnění dávek těchto bouřlivá agitace

Zemědělci, hostinští a sládci, vůbec, kde kdo, vše bude alarmováno aby proti chystanému zvýšení beztoho již velikých břemen dosavadních co nejdůrazněji bylo protestováno Aby takovýmto proudům v nynější politicky vznětlivé a následkem toho tu a tam i demagogickými akcenty rozvlněné atmosféře mohlo býti čeleno, k tomu, pánové, jest potřebí neobyčejně velké mravní sily, neobyčejné hloubky přesvědčení Nuž, a mně se zdá, že není zrovna neoprávněna pochybnost, budeme-li v daném okamžiku mravních oněch potencí míti s dostatek čili nic

To jest, pánové, ona třetí podmínka, Patrno z toho, že i kdyby vláda byla ochotna v ohledu technickém nám vyjiti vstříc, kdyby i politická situace zůstala nezměněna a nám příznivá, pak přece ještě bude hroziti celému finančnímu plánu našemu velké nebezpečí z celkové nálady, kterou jsme my samotni mimoděk ovládám

Nuž tedy, panové, kdyby již dnes z řečí právě pronesených nevyzni válo jakési praeludium bouřlivých debat, jež se rozvinou, až zemský výbor přinese hotové předlohy, pak bych řekl Budiž odročeno zvýšeni přirážek ještě na jede a rok a počkejme, neboť mamě jistotu, že se nám již na příští rok podaří otevříti nový zdroj příjmů, který by zemi vynesl 5 millionů zlatých

Leč pravě proto, že této naděje v sobě nechovám, naopak, že se obávám, že ode dneška za rok budeme zrovna tam, kde jsme dnes, proto myslím, že důvod, aby vzhledem k chystanému, posud však jen na papíře jsoucímu planu finančnímu od nutného zvýšení přirážek letos bylo upuštěno, jest zhola nepřípustný (Výborně! Potlesk)

Však jest mou povinností, abych reagoval ještě na jednu důležitou námitku, která v dnešní debatě vyzněla, a zejména panem poslancem Práškem velmi ostře byla akcentovaná Poukázánosť k tomu, že my mizeru finanční, ve které jsme se octli, vinni nejsme, že bídu naši zavinuje stát, jedním slovem, že mezi finanční tísní království Českého a celkovým stavem politických věci nalézá se úzká, příčinná souvislost,

Pánové, toť pravda, ale ze strany p. Dr. Kramáře bylo již řečeno, že pouhými nářky, pouhým platonickým reklamováním toho a onoho se strany státu, ničeho se nedodělame Právnímu nároku, třeba sebe světějšímu zjednati lze platnosti jen užitím příslušné síly (Tak jest!)

Jestliže vůbec, velectění panové tak zejména v oboru práva veřejného, neplatí nárok a jeho mravní důvodnost, nýbrž uskutečněni návrhu jest otázkou moci Není pochybnosti, kořen zbědovaného finančního stavu země české leží v poměrech politických Naznačil jsem věc tu ve zprávě rozpočtové, vylíčiv stručně dotyčný vývoj od počátku let padesátých Však dovolte, abychom na okamžik zalétli myšlénkou dále do minulosti

Uveďme si na paměť, že toto království po dlouhá staletí jakožto stát samostatný, jakož i po dlouhou dobu co přičleněno bylo k ostatním zemím rodu Habsburského, vykonávalo budgetní právo svým zákonodárným orgánem stělesněným v útvaru stavovském

Toto budgetní právo zástupců politického národa českého vykonnávané vůči panovníkovi, tento nejdůležitější atribut státní suverenity naší země, toto právo bylo tak ostře vyhráněno, za nešetření jeho - budiž mi dějinná reminescence tato dovolena - opravňovalo stavy dokonce k přímému odboji

Dokladem toho jest pozoruhodný inaugurační diplom Jana Lucemburského z r. 1332, v němž vzhledem na poměry finanční nalézá se podobná klausule, kterou právo odboje (jus resistendi) Maďarům poskytovala památná zlatá bula krále Ondřeje II. z r. 1221

Toliko několik slov chci z řečeného diplomu českého uvésti Praví se tam "damus libertatem bernam denegandi, mutuo se adjuvandi et nobis nesistendi. " Vzpomenete-li si na tento krajní výron budžetního pravá, - jež v podstatě své zůstalo v platnosti i po bitvě bělohorské, neboť povolováni daní se strany stavů bylo tehdá obmezeno jen tím, že zakázáno, aby na povoleni žádné "neslušné" podmínky vázány nebyly, - nvedete-li dále si na paměť postupný úpadek práva toho, mate-li pak na zřeteli události z r. 1848 až 1849, jimiž učiněn první formální pokus, aby svézákonnost a finanční samobytnost království též de facto byla smazaná (oktrojírkami z 25 dubna a 31 prosince 1848, pak oktrojírkou z 4 března 1849) přes to že krátce před tím učiněn náběh k jejímu restaurováni kabinetním reskriptem z 8 dubna 1848, - tož shledáte, že tlakem postupného vývoje nám nepříznivého klesl bývalý útvar státní na stupeň podmaněné provincie, jinými slovy, že dnešní finanční bída naše jest v jádře svém jakous válečnou kontribuci, placenou trvale jakožto důsledek politické poroby (Tak jest)

Jak z těchto poměrů od let padesátých nynější stav finanční se vyvinul, o tom, se komise v tištěné zprávě dost obšírně zmiňuje Na jedné straně vzrostly obrovsky potřeby kulturní a hospodářské, na straně druhé stát, zabrav všecky zdroje příjmů sám, upjatě choval se k těmto rostoucím potřebám země, tak že ocitli jsme se před nutností buď zanedbávati samy sebe, neb najímati finanční síly až do krajností Nechci uvádět doklady, příkladmo toliko upozorňuji, jaké to bylo smlouváni a domahni se, když běželo o to, aby sehnány byly miliony pro uplavnění hlavních toků našich. O školství vůbec nehodlám ani mluviti. V tom leží politická stránka celé naší otázky

Leč, pánové, domníváte se, že můžeme s úpravou finančních poměrů dnes tak bídných a rozháraných sečkati tak dlouho, dokud politická příčina naši finanční bídy nebude odstraněna ? Toť byla by rozhodna chyba Nenít pravda co se dělo Někdo naše dluhy zaplatí Nikoli my sami je musíme zaplatiti (Jisto! Výborně!) Není pochybnosti, tlake elementárních sil dojde jednou k povalení centralismu a vybudováni politického útvaru, který politickým snahám našim bude bližší Kdy se tak stane, těžko rozhodnout, že se tak stane, v to pevně věřím Však až tento okamžik nadejde, nastanou nám nové velké povinnosti a úkoly Řešení úkolů těch bude tím snadnější, čím více budou ruce naše v ohledu finančním volné Budeme-li však míti zemské finance v nepořádku, bude-li tu obrovské břemeno dluhů, pak se tím řešeni oněch problémů politických neusnadni (Potlesk), nýbrž naopak, svými