Stenographischer Bericht
über die
28. Sitzung der II. Jahressession des böhm. Landtages v. Jahre 1883 am 21. Okt. 1884
Vorsitzender: Sc. Durchlaucht der Oberstlandmarschall Fürst Georg Lobkowicz
Anwesende: der OberstlandmarschallStellvertreter Dr. Waldert und die beschlußfähige Anzahl von Abgeordneten.
Am Regierungstische: K. k. Statthalter Se. Excell. Dr. Alfred Freiherr von Kraus und die k. k. Statthalterei-Räthe Friedrich Kmoch und Quido Töply.
Beginn der Sitzung um 10 Uhr 55 Minuten Vormittag.
Stenografická zpráva
o
28. sezení II. zasedáni Českého sněmu
z r. 1883, dne 21. října 1884.
Předseda: Jeho Jasnost nejvyšší maršálek zemský Jiří kníže Lobkowicz.
Přítomni: Náměstek nejvyššího maršálka Dr. Waldert a poslanci v počtu k usnášení dostatečném.
Co zástupcové vlády: C. k místodržitel Jeho Exc. Dr. Alfred svob. pán Kraus a c. k. místodr. radové Bedřich Kmoch a Quido Töply.
Sezení počalo o 10. hod. 55 minut dopoledne.
Denní pořádek.
1. Zpráva komise pro okresní a obec. záležitosti o vládní předloze, která se dotýče vydání zákona o připojení osad Malých Holešovic a Nove Libně k policejnímu obvodu Pražskému (t. 58 č. sn. 291. )
2. Zpráva komise rozpočtové stran otázky, nemělo-li by se stravování v zemských ústavech humanitních obstarávati ve vlastní správě (t. 60. č. 295. )
3. Zpráva kom. rozpočtové o zemkém účtu za r. 1883 t. 63 č. sn. 298).
4. Zpráva komise rozpočtové v přístavbách a přestavbách a jiných opatře-
ních roku 1882 v německém divadle zemském z ohledů bezpečnosti povolených (t. 61. č. sn. 296).
5. Zpráva kom. rozpočtové o pojištění obou divadel zemských proti ohni (t. 67 č. sn. 306).
6. Zpráva kom. rozpočtové o návrhu výb. zemského, aby ss povolila vyšší náhrada ředitelstvu kr. německého divadla zemsk. a družstvu národního divadla za to, že se následkem úmrtí Její Veličenstva královny Marie Anny v zemsk. divadlech po čtyry dny nehrálo (t. 68 č. sn. 307. )
7. Zpráva kom. rozpočtové o petici titul. rady ve výslužbě Bedř. Goltze za
udělení osobního přídavku (net. č. sn. 311).
8. Zpráva kom, rozpočtové o návrhu, jakým spůsobem měla by dána býti náhrada za výpadek přirážek k daním následkem sestátnění soukromých dráh (t. 75. č. sn. 325. )
9. Zpráva kom. rozpočtové v příčině vydobytí nákladu na provedení ochranných staveb pobřežních na řece Ohři v Bohušovicích, který byl z fondu zemského zapraven (t. 71 č. sn. 304. )
9. Ústní zprávy komise pro vodní hospodářství.
11. Zpráva kom. rozp. o návrzích výb. zemského v příčině převzetí českého národního divadla (t. 76, č. sn. 324. )
12. Zpráva školské kom. o žádostech za upravení platu plátů učitelských (t. 49, č sn. 276).
13. Zpráva šk. komise o předloze zemského výboru, která se týče stavu národních škol v království Českém r. 1884. (t. 65, č. sn. 299. )
14. Zpráva školské kom. o petici místní školní rady v Nechvalicích v příčině přebytků v okresní školní pokladně Sedlčanské z r. 1870-1873. (net. č. 313. )
15. Zpráva školské kom. o peticích obcí Oberschlag a Christschlag, aby výlohy za povozy duchovního za příčinou vyučování náboženského z fondu školního uhražovány byly. (net. č. 314. )
16. Zpráva školské komise o petici pana Lehečky učitele ve výslužbě v Semicích v příčině zkrácení jeho výslužného. (net. č. 303. )
17. Zpráva školské kom. o petici místní školní rady obcí Podmoklí a Karešic za ponechání dvou jednotřídních škol v těchto obcích. (net. č. 315. )
18. Zpráva školské komise o petici výboru školního pokračovacích škol řeme-
slnických v Praze za vydání zákona o zřizování a vydržování pokračovacích škol řemeslnických a za udělení subvence zemské na vydržování pražských škol řemeslnických. (net. č. 331. )
l 9. Zpráva kom. školské, o petici několika obcí okresu Taborského za zachování osmileté povinnosti školní. (net. čís. 214. )
Tages-Ordnung.
1. Bericht der Kommission für Bezirksund Gemeinde-Angelegenheiten über die Regierungsvorlage betreffend die Einbeziehung der Qrtschasten Neu-Lieben und Klein-Holeschovic in den Prager Polizei-Reyon. (Druck 58, Z. 291)
2. Bericht der Budget-Commission über die Frage, ob die Beköstigung in den Landessanitätsanstalten nicht in eigener Regie zu besorgen wäre. (Druck 60. Z. 295. )
3. Bericht der Budget-Commission über die Landesrechnung für das Jahr 1883. (Dr. 63, Z. 298. )
4. Bericht der Budget-Commission über die aus Sicherheitsrücksichten im deutschen Landestheater im Jahre 1882 durchgeführten Zu- und Umbauten und sonstige Sicherheitsvorkehrungen. (Druck 61, Z. 296. )
5. Bericht der Budget-Commission betreffend die Versicherung der beiden Landestheater gegen Brandschaden (Druck 67. Z. 306. )
6. Bericht der Budget-Commission betreffend die Bewilligung einer erhöhten Entschädigung an die Direktion des deutschen Landestheaters und an das Consortium des böhmischen Nationaltheaters für die 4 Tage an welchen in Folge Ablebens Ihrer Majestät der Kaiserin und Königin Maria Anna in den Theatern nicht gespielt worden ist. (Druck 73, Z 307. )
7. Bericht der Budget-Commission über die Petition des jubil. Rechnungsrathes der böhmischen Landesrechnung Friedrich Golz um Gewährung einer Personalzulage. (ungedr. Z. 311. )
8. Bericht der Budget-Commission betreffend die Bedeckung der Ausfälle an Steuerumlagen in Folge Verstaatlichung von Privateisenbahnen, (Dr. 75, Z. 325. )
9. Bericht der Budget-Commission betreffend die Hereinbringung der dem Landesfonde zu refundirenden Kosten für durchgeführte Egerufer-Schutzbauten bei Bauschowitz (Druck 71, Z. 304. )
10. Mündliche Berichte der Commission für Regelung der Wassermirtschaft.
11. Bericht der Budgetkommission über die Anträge des Landesausschusses betreffend die Uibernahme des böhm. Landestheaters. (Dr. 124, Z. 324)
Bericht der Schulkommission, betreffend die Regulirung der Lehrergehalte (Dr. 49, Z. 276. )
Bericht der Schulkommission über die Vorlage des Landesausschußes, betreffend den Zustand des Volksschulwesens im Königreiche Böhmen für das J. 1884. (55, Z. 299. )
Bericht der Schulkommission über die Petition des Ortsschulrathes in Nechvalic betreffend die Gebahrungsüberschüsse des Selčaner Schulbezirkes für die Zeit von 1870 - 1873. (ung. Z. 313)
Bericht der Schulkommission über die Petition der Gemeinde Oberschlag und Ehrtstschlag um Zahlung der Fahrgelegenheitskosten für den Religionsunterricht aus der Schulbezirkskassa. (ung. Z. 314. )
Bericht der Schulkommission über die Petition des Josef Lehečka, pens. Schullehrers in Semic Bez. Pisek, wegen Verkürzung seiner Pension. (ung. Z. 303. )
Bericht der Schulkommission über die Petition der Gemeinde und des Ortsschulrathes in Podmok und Karešic um Belassung der in diesen zwei Ortschaften bestehenden zwei einklassigen Schulanstalten. (ung. Z. 315. )
Bericht der Schulkommission über die Petition des Schulausschusses für gewerbliche Fortbildungsschulen in Prag um Erlassung eines Gesetzes über Errichtung und Erhaltung gewerblicher Fortbildungsschulen und um Subventionirung der gewerblichen Fortbildungsschulen in Prag. (ungedr. Z. 331. )
Bericht der Schulkommission über die Pe-
tition mehrerer Gemeinden des Bezirkes Tábor um Erhaltung der achtjährigen Schulpflicht. (ungedr. Z. 214. )
Oberstlandmarschall: Das h. Haus ist beschlußfähig. Ich eröffne die Sitzung.
Je dostatečný počet poslanců shromážděn. Zahajuji schůzi.
Jednací protokoly 25. sezení ze dne 17. října byly po předepsaný čas k nahlédnutí vyloženy.
Die Geschäftsprotokolle der 25. Sitzung vom 17. Okt. sind durch die vorgeschriebene Zeit zur Einsicht aufgelegt gewesen
Činím dotaz, zda někdo proti těmto protokolům má jakousi námitku ?
Ich stelle die Anfrage, ob Jemand gegen den Inhalt dieser Protokolle eine Einwendung erhebt ?
Nachdem dies nicht der Fall ist, so erkläre ich diese Protokolle für agnoscirt.
Prohlašuji tyto protokoly za schváleny.
Žádám, by bylo slavnému sněmu sděleno, jaké spisy byly v tisku rozdány.
Ich ersuche, das Verzeichniß der im Drucke vertheilten Gegenstände mitzutheilen
Sněm. sekr. Sládek (čte):
Dnešního dne bylo rozdáno v tisku:
č. 334. Zpráva kom. pro okr. a obec.
zálež. o žádosti obcí Strenic a Kostelce
nad Černými lesy za vybírání poplatku
za propůjčení práva domovského.
Ve včerejším sezení večerním bylo rozdáno č. 352 zpráva školské komise v příčině zrušení školného na školách národních a pak stenografická zpráva 25. sezení.
In der heutigen Sitzung wurde im Drucke vertheilt:
Nr. 334. Bericht der Kommission für Bezirks- und Gemeindeangelegenheiten über das Gesuch der Gemeinden Strenic und Schwarzkosteletz zur Einhebung von Heimatstaxen.
Während der gestrigen Abendsitzung gelangte zur Vertheilung Nr. 332, Bericht der Schulkommission in Betreff der Aufhebung
des Schulgeldes an den Volksschulen, dann der Stenographische Bericht der 25. Sitzung.
Nejv. maršálek zemský: Žádám by byly sděleny došlé petice.
Ich ersuche den Einlauf an Petitionen mitzutheilen.
Landtagssekretär Sládek (liest): Nr. 869. Bezirksausschuß Bilin um Reorganisirung des Steuereinhebungsgeschäftes.
č. 870. Poslanec pan Macků podává petici obcí Chotovice, Přiluka, Suchá Lhota, Nová Ves a Volšany za povolení, aby směly jich podíly na obilním fondu bývalého panství Nové Hrady věnovati na stavbu silnic a školy.
č. 871. Posl. p. Hevera podává petici místní školní rady ve Všestarech za vydání zákona, aby do škol přijímány byly děti znalé jazyka vyučovacího.
č. 872. Týž poslanec podává podobnou petici učitelské jednoty "Budeč" v Kuklenách.
č. 873. Posl. hrabě Kounic podává petici občanů města Žiželice. Totéž.
č. 874. Posl. p. Šabata podává pet. okr. výboru v Kostelci n. O. v příčině krise cukrovarnické.
č. 875. Posl. p. Macků podává petici okres. zastupitelstva v Litomyšli v téže záležitosti.
č. 876. Posl. p. Šabata podává petici okres. výboru v Kostelci n. O. za regulování divoké a tiché Orlice.
Nr. 877. Dr. Roser überreicht die Petit des Gemeindeausschusses in Mohren um Theilung des gemischtsprachigen Bezirkes Politz und um Errichtung eines Bezirksgerichtes in Weckelsdorf.
č. 878 Posl. Dr. Jan Jeřábek podává petici okr. výboru v Chlumci n. C. za reorganisaci hornictví.
č. 879. Posl. p. Zabranský podává petici okr. výboru Smíchovského v téže záležitosti.
Nr. 880. Abg. Hr. Dr. Schlesinger überreicht die Petition des Bezirksausschusses in Tannwald um Reorganisirung des Steuereinhebungsgeschäftes.
č. 881. Poslanec p. Teklý podává petici místní školní rady v Libušině za vřadění tamní školy do vyšší třídy platu učitelského.
č. 882. Posl. p. Adámek podává petici místní školní rady v Řvačově v téže záležitosti.
č. 883. Posl. p. Zabranský pod. pet. v Roztokách v téze záležitosti.
č. 884. Posl. p. Faber podává petici místní školní rady v Sedlci v téže záležitosti.
Nejv. maršálek zemský: Přejdeme k dennímu pořádku.
Wir übergehen zur Tagesordnung.
První předmět denního pořádku jest zpráva komise pro okresní a obecní záležitosti o vládní předloze, která se dotyce zákona o připojení Malých Holešovic a Nové Libně k policejnímu obvodu Pražskému.
Erster Gegenstand der Tagesordnung ist der Bericht der Kommission für Bezirks- und Gemeindeangelegenheiten über die Regierungsvorlage betreffend die Einbeziehung der Ortschaften Neu=Lieben und Klein=Holešovic in den Prager Polizeirayon.
Zpravodajem jest p. dr. Šolc, dávám jemu slovo.
Zpravodaj posl. dr. Šolc:
Slavný sněme! Vláda vznesla na tento slavný sněm předlohu stran připojení obcí Malých Holešovic a Nové Libně k policejnímu rayonu pražskému. Obecní komise uvažovala tuto věc na ni vznešenou a připojuje se k důvodům, které se strany slavné vlády přednešeny byly. Skoumajíc pak příčiny, které mluví pro předlohu vládní ze stanoviska autonomního, neshledává žádných překážek, aby připojení k policejnímu rayonu provedeno bylo. Poněvadž pak zpráva nachází se tištěna v rukou pánů členů tohoto slav-
ného sněmu, nebudu se do předčítání důvodů tohoto návrhu dále pouštěti a navrhuji, by se slavný sněm dle znění této předlohy o předloze vládní usnésti ráčil.
Nejv. maršálek z. Jelikož návrh se skládá z více článků zahajuju debatu generální.
Nachdem die Vorlage aus mehreren Paragraphen besteht, so eröffne ich die Generaldebatte.
Verlangt Jemand in der Generaldebatte das Wort?
Žádá někdo za slovo v debatě generální?
Jelikož tomu tak není, přejdeme k projednání článků.
Zpravodaj Dr. Šolc (čte):
§. 1. S výhradou ústavního povolení výloh
dotyčných, státní pokladně připadajících,
mají osady Holešovice Malé a Libeň Nová,
náležející k místní obci Libni Staré, pojaty
býti v policejní obvod pražský.
§. 1. Vorbehaltlich der verfassungsmäßigen Bewilligung der bezüglichen, auf den Staatsschatz entfallenden Auslagen sind die zur Ortsgemeinde Alt=Lieben gehörigen Ortschaften Klein=Holešovic und Neu=Lieben in den Prager Polizeirayn einzubeziehen.
Nejv. marš. z.:
Žádá někdo za slovo k 5. 1?
Verlangt Jemand zum §. 1 das Wort?
Es ist dies nicht der Fall. Wir schreiten daher zur Abstimmung.
Žádám pány, kteří souhlasí s čl. 1. aby vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche mit dem §. 1. einverstanden sind, die Hand zu erheben.
(Stane se).
Geschieht.
Ist angenommen.
Jest přijato.
Zpravodaj Dr. Šolc (čte):
§. 2. Jakmile přivtělení k obvodu policejnímu bude provedeno, přejdou v příčině uvedených osad veškeré ony záležitosti samostatného oboru působnosti obce na dotyčné policejní komisařství okresní, které v obou druhých osadách Libni Staré a Libni Židovské rovněž k místní obci Libni Staré náležejících a k policejnímu obvodu pražskému již přivtělených, obstarává zeměpanské policejní komisařství okresní.
§. 2. Mit der Einbeziehung in den Polizeirayon haben alle jene Geschäfte des selbständigen Wirkungskreises der Gemeinde rücksichtlich der genannten Ortschaften auf das betreffende Polizeibezirkskommissariat zu übergehen, welche in den beiden anderen ebenfalls zur Ortsgemeinde Alt=Lieben gehörigen und dem Prager Polizeirayon bereits einverleibten Ortschaften Alt= Lieben und Liebener Judeustadt vom dem landesfürstlichen Polizeibezirkskommissariate besorgt werden.
Nejv. marš. z.:
Žádá někdo za slovo k čl. 2?
Verlangt Jemand zum §. 2 das Wort ?
Žádám pány, kteří souhlasí s čl. 2. by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche dem §. 2. zustimmen, die Hand zu erheben.
(Stane se. )
Geschieht.
Jest přijato.
Es ist angenommen.
Zpravodaj dr. Šolc (čte):
§. 3.
Mému ministru záležitostí vnitřních se ukládá, aby zákon ten ve skutek uvedl.
§. 3. Mein Minister des Innern ist mit dem Vollzuge dieses Gesetzes beauftragt.
Titul zákona zní:
Zákon daný dne... jenž se týče přivtělení osad Holešovic Malých a Libně Nové k policejnímu obvodu pražskému.
Gesetz vom.. betreffend die Einbeziehung der Ortschaften Klein-Holešovic und NeuLieben in den Prager Polizeirayon.
Mit Zustimmung des Landtages Meines Königreiches Böhmen finde Ich anzuordnen, wie folgt:
Oberstlandmarschall: Verlangt Jemand das Wort zum §. 3, Titel und Eingang des Gesetzes?
Žádá někdo za slovo k článku třetímu, nápisu a úvodu ?
Žádám pány, kteří s těmito částkami souhlasí, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche mit diesen Theilen einverstanden sind, die Hand zu erheben ?
(Stane se. )
Geschieht,
Přijato.
Angenommen.
Zpravodaj dr. Šolc.
Poněvadž na zákoně nebylo učiněno žádných změn, navrhuji aby hned bylo přikročeno k třetímu čtení tohoto zákona.
Ich erlaube mir die sofortige dritte Lesung des Gesetzentwurfes zu beantragen, da an den textuellen Theil des Gesetzes keine Aenderungen vorgenommen worden sind.
Nejvyš. marš. z.: Pan zpravodaj navrhuje, aby se přešlo ihned k 3. čtení.
Der H. Berichterstatter beantragt sofort in die dritte Lesung einzugehen
Wird dagegen eine Einwendung erhoben ?
Činí někdo proti tomu námitku ?
Jelikož tomu tak není prosím pány, kteří s tím souhlasí, aby se přešlo ku 3. čtění, by vyzdvihli ruku.
Ich ersuche die Herren, welche mit der sofortigen Vornahme der 3. Lesung einverstanden sind, die Hand zu erheben.
(Stane se).
Geschieht.
Jest přijato.
Es ist angenommen und nunmehr ersuche ich diejenigen Herren, welche das Gesetz in 3. Lesung annehmen, die Hand zu erheben.
Žádám pány, kteří přijímají zákon ve 3. čtení, by vyzdvihli ruku.
(Stane se).
Geschieht.
Jest přijato.
Es ist angenommen.
Příští předmět denního pořádku jest zpráva komise rozpočtové stran otázky, nemělo-li by se stravování v zemských ústavech humanitních obstarávati ve vlastní správě.
Nächster Gegenstand der Tagesordnung ist der Bericht der Budgetkommission über die Frage, ob die Beköstigung in den Landeshumanitätsanstalten nicht in eigener Regie zu besorgen wäre.
Zpravodajem jest p. dr. Grégr, dávám jemu slovo.
Zpravodaj posl. dr. Grégr:
Sl. sněme!
Nechtěje meškati, slavný sněm předčítáním dlouhé a obšírné zprávy o předmětu, o který se nyní jedná, dovoluji si jen v krátkosti pověděti, v čem záleží vlastně jádro celé té otázky.
Budžetní komise roku lonského majíc na zřeteli, aby učinila úspory kdekoliv se to učiniti dá, usnesla se na resoluci která byla přijata také sl. sněmem, v tom smyslu, aby zemský výbor učinil potřebná studia zda-li by se nedalo zavésti do humanitních ústavů království českého stravování ve vlastní režii.
Zemský výbor uchopil se této úlohy vskutku s horlivostí uznání hodnou, učinil recherche co možná obšírné a sebral tak hojného a dobrého materiálu, že vskutku podle mého zdání již materiál ten úplně postačí ku konečnému rozluštění této otázky.
Na základě těchto studií a tohoto důkladného materiálu učinil zemský výbor zprávu, která konečně vrcholí v návrzích
které s jistými změnami také přijala budžetní komise, tak že návrhy, které budžetní komise učinila a sl. sněmu k přijeti navrhuje, jen abych tak řekl, nepodstatně se liší od náhledů a návrhů zemského výboru.
Návrhy tyto, které budžetní komise si dovoluje sl. sněmu k přijetí odporučiti zní takto:
Sl. sněme račiž se usnésti takto: Zemskému výboru se ukládá:
1. Ve filialním blázinci v Kosmonosích budiž zavedena soustava stravování ve vlastní správě.
2. Buďtež provedena nutná opatření, aby se tato soustava zavedla co možná brzy také v blázinci Dobřanském.
3. O výsledcích, docílených v té příčině v Kosmonosích, budiž sl. sněmu již v zasedání nejblíže příštím podána správa.
Já si dovoluji jménem budžetní komise tyto návrhy sl. sněmu k přijetí odporučiti a ponechávám si odůvodnění těchto návrhů až pro ten případ, kdyby z některé strany proti nim nějaké námitky se činily.
Nejv. maršálek zemský.
Jelikož považuji návrhy budžetní komise za celek, zavedu o nich toliko jednu debattu.
Nachdem ich die Anträge der Budget Kommission als ein Ganzes betrachte, werde ich über dieselben nur eine Debatte eröffnen.
Berichterst. Dr Gregr. Die Anträge der Budgetkommission lauten dahin:
Der hohe Landtag wolle beschließen:
Der Landesausschuß wird beauftragt:
1. Das System der Verköstigung in eigener Regie ist in der Irrenhausfiliale zu Kosmanos einzuführen.
2. Die erforderlichen Einleitungen zu treffen, daß dieses System sobald als thunlich auch in der Irrenanstalt zu Dobřan eingeführt werde.
3. Ueber die in der Filialanstalt zu Kos-
manos diesfalls erzielten Resultate dem hohen Landtage schon in der nächsten Session Bericht zu erstatten.
Ich erlaube mir die Motivierung dieser Anträge dann vorzutragen, wenn von irgend einer Seite Einwendungen gegen diese Anträge erhoben werden.
Oberstlandmarschall: Es hat sich zu diesem Gegenstande Herr Dr. Volkelt das Wort erbeten, ich ertheile ihm dasselbe.
Abg. Dr. V o l k e l t: Hoher Landtag! In Betreff der Resolution, welche von Seiten des hohen Landtags im Laufe der vorjährigen Session gefasst wurde, dahin gehend: der Landesausschuß möge in Erwägung ziehen, ob die Eigenverköstigung in den Landeshumanitätsanstalten vortheilhafter sei, gegenüber dem jetzigen System, liegt dem hohen Hause ein Bericht des Landesausschußes vor. Der Landesausschuß hat nach Erhebungen, welche er gepflogen hat, bei eigenen Anstalten nach Prüfung des Materials, welches ihm zugänglich gewesen ist in Betreff der anderen im Lande befindlichen Humanitäts= und Straf=Anstalten nach Prüfung des Materials, welches ihm zugegangen ist, durch den mährischen Landesausschuß, wo diese Frage im vorigen Jahre in Verhandlung war und endlich nach Einvernahme einer Enquete=Kommission sich dahin sich ausgesprochen, daß das vorliegende Material nicht hinreichend sei, um zu dem Entschlusse zu kommen, die Eigenregie in den Landesanstalten einzuführen; im Gegentheil daß die Eigenregie in einzelnen dieser Anstalten einzuführen geradezu nachtheilig werden kann. Der Landesausschuß hat sich dem nicht
verschlossen, daß bei dem großen Umfange und der Anschauung der Humanitätsanstalten bevor er zu einem derartigen Schritt Schreite, Versuche gemacht werden müssen, welche in den eigenen Anstalten stattfinden müssen, um das richtige Material für die Beurtheilung dieser Frage zu finden. Und hat sich in seinem Berichte dahin ausgesprochen, daß zur Erwägung der Anwendbarkeit des Eigenregiesystems in den Anstalten praktische Versuche nöhtig sind und solche Versuche in Kosmanos gemacht werden könnten. Auf dieser Grundlage und unter volliger Offenchaltung der Frage, ob das Princip der Eigenregie einzuführen fei, oder nicht, hat er seine Schlußanträge dahin gestellt, daß er gebeten hat, seinen Bericht zur genehmigenden Kenntniß zu nehmen und ihm den Auftrag zu ertheilen beziehungsweise
ihn zu ermächtigen, das System der Verköstigung in eigener Regie versuchsweise in der Irrenfilialanstalt in Kosmanos einzuführen und die dazu nothwendige Einleitung zu treffen sowie über die Resultate weiteren Bericht zu erstattett.
Hieraus geht man hervor, daß der Landesausschuß unter vollkommener Offenlassung der Entscheidung über das Princip der Ansicht war, daß lediglich in eigenen Anstalten durch jene Versuche jenes Material für eine eingebende, fachgemäße Beurtheilung der Frage gesucht werde. Die löbliche Budgetkommission, welche das sämmtliche Material zur Verfügung gestellt erhalten hat, hat nach Prüfung des Materials und Anerkennung dessen, daß dieses Material ein sehr reichhaltiges sei, sich wohl nicht im Principe direkt ausgesprochen aber in ihren Erwägungen doch durchschimmern lassen, daß sie sich für das Princip der eigenen Regie entschliessen könnte oder doch das Princip für das zweckmäßigere hält; denn sie sagt in ihrem Berichte; bei einer objektiven und ruhigen Beurtheilung der angeführten Daten scheint uns das größere Gewicht der Gründe auf jener Seite zu sein, welche sich für die Verköstigung in eigener Regie ausgespochen hat, denn alle diejenigen, welche gegen diesen Modus der Verköstigung gesprochen, stützten ihre Ansicht nicht auf eigene Erfahrung, während die Verteidiger der Eigenregie darauf hinwiesen, daß sich dieselbe in allen Fällen, in denen die Eigenregie eingeführt wurde, bewährt hat, und daß bis jetzt keine einzige Anstalt von derselben zurückgegangen sei.
Die Budgetkommission will sich jedoch auch den Gegengründen nicht verschließen, und in dem Sie die Schwierigkeiten der Umwandlung des jetzigen Pachtsystems in das System der Eigenregie nicht unterschätzt, ist sie der Ansicht, daß diese Reform nur allmählich und mit großer Vorsicht durchgeführt werden soll; sie stimmt daher ganz der Ansicht des Landesausschusses bei, daß die Verköstigung in eigener Regie versuchsweise zuerst in der einen oder anderen Anstalt eingeführt werde und ist auch der Anficht, daß sich hiezu vor allem diejenigen Anstalten eignen, deren Direktionen und Verwaltungen die Eigenregie beantragen, und Von derselben bedeutende Vortheile versprochen haben
Es geht hieraus hervor, daß obwohl die Anschauungen der Budgetkommission, ein Beschluß darüber, ob jenes Princip der Eigenre-
gie einzuführen ist, oder nicht, nicht gefaßt wurde, und daß die Budgetkommission auch die Ansicht ausgesprochen hat, man müsse in den eigenen Anstalten Versuche machen, um darauf weitere Schlußfolgerungen zuziehen. Aber die Anträge, welche von Seiten der Budgetkommission gestellt worden sind, entsprechen nicht zur Gänze der Motivirung und es ist nicht blos ein unbedeutender Unterschied wie von Seiten des Herrn Berichterstatters bemerkt worden ist, sondern es scheint mir ein tiefer gehender Unterschied zwischen der Anschauung, welche manifestirt worden ist, in den Motiven und zwischen den Anträgen, welche von Seiten der Budgetkommission aufgestellt worden sind zu liegen. Die Anträge lauten dahin.
Der hohe Landtag wolle beschließen: Der Landesausschuß wird beauftragt:
1. Das System der Verköstigung in eigener Regie ist in der Irrenhausfiliale zu Kosmanos einzuführen.
2. Die erforderlichen Einleitungen zu treffen, daß diese System sobald als thunlich auch in der Irrenanstalt zu Dobrzan eingeführt werde.
3. Ueber die zu Kosmanos diesfalls erzielten Resultate dem hohen Landtage schon in der nächsten Sessiion Bericht zu erstatten. "
In diesen Anträgen kommt gar nirgends eine Andeutung vor, daß der Antrag auf Einführung der Eigenregie in Kosmanos nur versuchsweise zur Schaffung des Materials, um später bei der endgiltigen Entscheidung über das Prinzip selbst das hinreichende Material zu haben, gemacht werden soll, sondern es es bekommt den Anschein, als ob bereits über das Prinzip abgesprochen und in Durchführung dieses Princips die betreffenden Anträge gestellt wären.
Das wäre nun meiner Ansicht nach jedenfalls ein Präjudiz für künstige Entscheidungen und gerade mit Rücksicht auf die Größe, auf den Umfang der Landeshumanitätsanstalten. auf die außerordentlich große Anzahl von Persönlichkeiten, welche in denselben verköstigt werden, und auf die damit verbundenen nahmhaften Kosten scheint mir ein derartiges Vorgehen denn doch nicht gerechtfertigt zu sein. Es liegt aber noch im 2. Absatze eine Bekräftigung
dessen, was ich behauptet habe, und es gewinnt den Anschein, als ob das Prinzip Von Seite der Commission bereits als angenommen hingestellt werde, weil ja der Auftrag, in Betreff einer 2. Anstalt Einleitungen zu treffen, damit das System der Eigenregie durchgeführt werde, geradezu direct gestellt wird, nämlich in Betreff der Irrenanstalt zu Dobrzan. Hiemit wäre in 2 Anstalten bereits das Prinzip durchgeführt, und es wäre insofern der künftigen Entscheidung Vorgegriffen.
Es Scheint mir nun, daß wohl die ursprünglichen Anträge, welche der Landesausschuß gestellt hat, ihm lediglich eine Ermächtigung zu ertheilen, in Kosmanos allein die Eigenregie versuchsweise einzuführen, zweckmäßiger wären als die Seitens der Kommission gestellt werden.
Ich glaube jedoch, daß auch durch eine Modification der Anträge der Kommission der Zweck erreichf werden kann, welchen der Landesausschuß im Auge hat, nämlich durch versuchsweise Einführung der Eigenregie in Kosmanos, Material für die künftige Beurtheilung zu schaffen, öhne in irgend einer Weise zu präjudiciren der seinerzeitigen Entscheidung der hohen Landesvertretung über das Prinzip der Verköstigung, welches künftig bei den Anstalten zur Durchführung zu kommen hat.
Ich glaube nun, das im Folgenden zu finden, wenn ich im Absatze 1 des Kommissionsantrages dem Ausdruck gebe, daß die Einführung des Eigenregiesystems in Kosmanos lediglich versuchsweise stattfinden soll und daß. darüber dann berichtet werden soll.
Was nun den Absatz 2 anbelangt, so wird von Seite der Kommission daraus hingewiesen, daß der Direktor der Irrenanstalt in Dobřan sich in der Enquetekommission dahin ausgesprochen hat, was speziell Dobřan anbelangt, könne es zwar keinem Zweifel unterliegen, daß die eigene Regie auch in dieser Anstalt mit Vortheil durchgeführt werden könne; nur glaube der Direktor, daß man damit noch einige Zeit warten möge, bis die neue Anstalt in ihrer bisherigen Organisation mehr erstarkt Sein werde und bis die so verkehrsarme Gegend allmälig in den Lebensmittelverkehr hereingezogen sein wird, welcher zur Führung der eigenen Regie nöthig ist, und bis auch der landwirthschaftliche Betrieb der Anstalt sich auf eine Höhe erhoben haben wird, welche es ermöglicht, daß die An-
stalt wichtige Lebensmittel, wie Gemüse, Milch u. s. w. selbst probuzirt.
Hieran anknüpfend hat nun die Kommission den Antrag gestellt:
"Der Landesausschuß werde beauftragt, die erforderlichen Einleitungen zu treffen, daß dieses System sobald als thunlich in der Anstalt zu Dobřan eingeführt werden kann. "
Nun sind die meisten Vorbedingungen, Von deren Eintritt die Möglichkeit der Durchführung der Eigenregie abhängig erklärt wird, solche, welche durchaus nicht in der Hand des Landesausschusses liegen und auf welche überhaupt ein Einfluß von feiner Seite nicht ausgeübt werden kann; es scheint mir deßhalb, daß dieser Absatz zum mindesten eine andere Fassung bekommen sollte, wenn er nicht präjudiziell wirken Soll, und ich würde mir deshalb zu beantragen erlauben, der hohe Landtag wolle an die Stelle der Anträge, welche von Seiten der Kommission gestellt werden, nachfolgenden Antrag fetzen und ber Berathung und Beschlußfassung unterziehen:
Der h. Landtag wolle beschließen: Der Landesausschuß wird beauftragt,
1. das System der Verköstigung in eigener Regie in der Irrenhaus filiale in Kosmanos versuchsweise einzuführen,
2. über die in der Filialanstalt von Kosmanos erzielten Resultate dem hohen Landtage schon in der nächsten Session Bericht zu erstatten,
3. in der nächsten Session ebenfalls darüber Bericht zu erstatten ob jene Vorbedingungen, von welchen die Einführung der eigenen Regie in Dobřan abhängig erscheint, bereits eingetreten sind oder nicht.
In dieser Weise, glaube ich, wird eine Präjudiz nicht geschaffen. Es ist die Möglichkeit vorhanden, das Material zu beschaffen, um dann seiner Zeit auf Grundlage der wirklichen, thatsächlichen Erhebungen Entschließungen zu fassen, und es ist insofern den Wünschen der Kommission entsprochen, als auch über die Vorbedingungen, welche in Dobřan dermalen noch nicht existiren und welche für die Einführung der Eigenregie unbedingt nothwendig
find, ein Bericht erstattet wird, um dann darüber weitere Beschlußfassung nehmen zu können. Ich erlaube mir, diese Anträge dem hohen Hause zur Billigung und Beschlußfassung zu unterbreiten.
Navrhuji, aby slavný sněm ráčil se usnésti takto:
Zemskému výboru se nařizuje: 1. Soustava stravováni ve vlastní režii budiž ve filialnám blázinci v Kosmonosích na zkoušku zavedena.
2. O výsledcích, ve filialním blázinci Kosmonosském docílených budiž sněmu již v nejblíže příštím zasedání zpráva podána.
3. Rovněž budiž v zasedáni nejblíže příštím zpráva podána, zdali podmínky, na kterých závisí zavedení vlastní režie v blázinci Dobřanském, již jsou vyplněny čili nic
Oberstlandmarschall: Hr. Dr. Volkelt stellt folgenden Antrag: Der hohe Landtag wolle beschließen: der Landesausschuß wird beauftragt:
1. Das System der Verköstigung in eigener Regie in der Irrenhausfiliale zu Kosmanos versuchsweise einzuführen,
2. über die in der Filialanstalt zu Kosmanos erzielten Resultate dem hohen Landtage schon in der nächsten Session Bericht zu erstatten,
3. in der nächsten Session ebenfalls darüber Bericht zu erstatten, ob jene Vorbedingungen, von welchen die Einführung der eigenen Regie in Dobrzan abhängig erscheint, bereits eingetreten Sind oder nicht.
Pan Dr. Volkelt činí návrh (čte): Navrhuji, aby slavný sněm ráčil se usnésti takto: Zemskému výboru se nařizuje:
1. Soustava stravování ve vlastni režii budiž ve filialném blázinci v Kosmonosích na zkoušku zavedena.
2. O výsledcích ve filialním blázinci
Kosmonosském docílených budiž sněmu již v nejblíže příštím zasedáni zpráva podána.
3. Rovněž budiž v zasedání nejblíže příštím zpráva podána, zdali podmínky, na kterých závisí zavedení vlastní režie v blázinci Dobřanském již jsou vyplněny čili nic.
Činím dotaz na podporu.
Ich werde die Unterstützungsfrage stellen.
Ich ersuche die Herren, welche den Antrag unterstützen, die Hand zu erheben.
Žádám pány, kteří podporují tento návrh, by vyzdvihli ruku.
(Stane se).
Jest dostatečně podporován.
Er ist hinreichend unterstützt.
Žádá ještě někdo za slovo?
Wünscht noch Jemand das Wort?
Jelikož nikdo za slovo nežádá, prohlašuji debatu za ukončenou.
Ich erkläre die Debatte für geschlossen.
Dávám závěrečné slovo p. zpravodaji.
Zpravodaj p. dr. Grégr: Slavný sněme ! Již po dlouhou řadu let poukazováno nejen v budžetní komisi, nýbrž také i ve slavném sněmu na to, že vydaje na zdravotní a humanitní ústavy v království českém nejenom veliké dosáhly výše, nýbrž že rok co rok pořáde vzrůstají a bylo vysloveno velmi často přání a nejen přání nýbrž i učiněny návrhy a resoluce, aby se hledaly ony prostředky a ony cesty, jimiž by se daly některé úspory v tomto oboru zemského rozpočtu nalézti. Posud se to ovšem nepodařilo a všecky takovéto enquety a porady, které se ve smyslu tom odbývaly, neměly žádného jiného resultátu než toho, že se nedá ušetřiti a že tak, jak to je nyní, je to nejlepší a že se na tom nedá nic měniti. Velectění pánové, já myslím, že právě cesta, která nyní se nám otvírá, to jest cesta ta, aby se zavedlo stravování ve vlastní režii v našich humanitních a zdravotních ústavech, ta cesta, že konečně povede k velkým úsporám, co se týče výdajů z fondu zemského. To jest moje objektivní přesvědčení, kteréžto
moje subjektivní přesvědčení se basiruje právě na tomtéž materialu a na těchže studiích, který činil slavný zemský výbor jen že s tím rozdílem, že slavný výbor zemský přišel k jinému přesvědčení než jsem já přišel na základě pramenů stejně nám podaných. Zemský výbor přišel k tomu přesvědčení a vyslovil také přesvědčení to ve zprávě, které o té otázce podal slavnému sněmu, že má za to, že stravování v těchto ústavech se nedá provésti alespoň ne ve všech.
Já však na základě právě týchž studií týchž pramenů a téhož materiálu přišel jsem k opačnému přesvědčení, že se dá zavésti stravování ve vlastní režii a že toto stravování ve vlastní režii, jak jsem pravil, bude s velikou výhodou jak v o hledu finančním tak hygienickém spojeno.
Já, pánové, toto své přesvědčení čerpal hlavně z toho důvodu, že všecky ústavy, jak v Rakousku, tak v Cechách specielně tak i za hranicemi Rakouskými kdekoliv bylo zavedeno stravování ve vlastní režii s tímto spůsobem stravováni jsou úplně spokojeni, že je toto stravování nejen výhodným v ohledu finančním, ale také v ohledu zdravotním.
Zemský výbor zjednal si dobrozdání všech výborů zemských v Rakousku a ze všech zemí Rakouských dostal dobrozdání.
Jestliže toto dobrozdání v krátkosti prohlédneme, tedy nalezneme, že v Haliči zavedeno bylo stravování ve vlastní režii již r. 1872 a že od té doby, kdy zavedeno bylo stravování ve vlastní režii v ústavech humanitních v Haliči, ušetřeno průměrně 9. 89 kr. za 1 porci stravování (Slyšte). To, pánové, dělá ale ohromnou sumu při tom velkém počtu porcí stravy, které se během 1 roku v těchto ústavech musejí podati chorým v těchto ústavech umístěným. To dělá mnoho a mnoho tisíc.
V Korutanech, ctění pánové, zavedeno jest vlastní stravování v nemocnici a porodnici a zemský výbor praví, že to posloužilo k zlepšení stravy a vyhovuje výmínkám vlastní zprávy úplně.
Co praví zemský výbor v Tyrolsku?
Zemský výbor v Tyrolsku praví, že nájemce vyžadoval by v každém případě mnohem většího nákladu, nežli toho vyžaduje vlastní režie; protož sluší dáti přednost vlastní správě. (Slyšte. )
To praví zemský výbor v Tyrolsku.
A co praví zemský výbor v Terstu?
Zemský výbor v Terstu se vyslovuje po nabytých zkušenostech rozhodně pro vlastní správu.
Ve Štýrsku ve všech 9 veřejných nemocnicích jest zavedeno stravování ve vlastni správě, které se jeví býti výhodným i co do jakosti pokrmů i v ohledu oekonomickém.
Nuže, pánové, podívejme se, jak to vypadá u nás v Čechách.
V takových ústavech, kde zavedeno jest stravování ve vlastní režii, tu zejména poukazují, ctění pánové, na káznici zemskou, kde již po delší dobu let zavedeno jest stravování ve vlastní režii a jak se pánové přesvědčiti mohou, přichází tam jedna porce na 22 a několik desetin krejcaru, kdežto jedna porce v blázinci a porodnici obnáší 32 a několik desetin krejcarů. To, pánové, jest tak značná diference, že zajisté, kdybychom to mohli docíliti, stravování v porodnici a blázinci by nepřišlo výše nežli v káznici zemské, že bychom mnoho a mnoho tisíc tím ušetřili.
Dále ovšem se mně bude namítati Jest to velký rozdíl stravovati v trestnici, v káznici zemské a stravovati nemocné v porodnici neb nemocné v blázinci. Avšak diference 14 a 15 krejcarů, totiž diference která obnáší skoro 1/2 krejcaru, se mi nezdá býti tak velkou, že tento rozdíl v stravování nepadá tak na váhu.
Ale ještě dále, ctění pánové, velmi eklatantní případ, který nám poskytuje a ukazuje ad oculos výhody stravování ve vlastní režii, poskytují zemské státní trestnice.
Milí pánové, dle správy vrchního státního zastupitelstva bylo zavedeno v trestnici v Praze stravování ve vlastní regii 1. lednem 1883 a v Plzni bylo zavedeno ta-
ké 1. lednem 1883. A pánové, co se ukázalo následkem zavedení vlastní regie v trestnici Pražské a v státní trestnici Plzenské ? Resultat ciferní byl ten, že ušetřeno bylo v Plzeňské trestnici již 1. rokem 10. 645 zl. 39 kr.
Upozorňuji, milí pánové, že počet těch, kteří jsou v stravováni v Plzeňské trestnici, jest asi 1000, tedy tolik, mnoho-li jest stravováno zde v zemském blázinci v Praze.
A když se mohlo ušetřiti v trestnici plzeňské při témž počtu obyvatelů tamnějších strávníků 10. 600 zl., tedy zajisté již můžeme a priori s jakousi jistotou tvrditi, že také v blázinci Pražském, třeba ne tak velká suma, poněvadž jest tu strava rozličná, na každý způsob značné úspory se docílí. Zemský výbor konečně také svolal anketu a sice anketu z vynikajících mužů, v oboru tomto jaksi obeznalých a závažný hlas majících. Byli to ředitelé všelijakých humanitních ústavů, ředitelé káznice a trestnice zemské. A milí pánové, zde se náhledy rozcházely. Jedna část této ankety vyslovila se rozhodně pro stravování ve vlastní regii, druhá část vyslovila se proti tomu: Ti ale, kteří se vyslovili pro to, aby se stravování ve vlastní regií zavedlo, byli všichni ředitelé takových ústavů, kde již bylo takové to stravování od mnoha let zavedeno, kteří tedy mluvili z vlastní zkušenosti a všichni ti ředitelé a správci takovýchto ústavů tvrdili, že se osvědčilo stravování ve vlastní regii rozhodně a odporučovali zemskému výboru, aby také zavedl do humanitních ústavů zemských toho stravováni Hlavně se za to přimlouval ředitel Fischer ze zdejší trestnice, který do podrobna ukázal, jakým spůsobem se to v státní trestnici provedlo, který ukázal, že to nečinilo pražádných obtíží, že to šlo takřka hravě, že byli za několik neděl hotovi s celou přeměnou a že celý personál úřednický, který se musel rozmnožiti, sestával z jediného diurnisty.