Stenographischer Bericht
XVI. Sitzung der vierten Session des Landtages
des Königreiches Böhmen vom Jahre 1872,
am 1. Mai 1875.
Stenografická zpráva
o
XVI. sezení čtvrtého zasedání sněmu království českého od roku 1872, dne 1. května 1875.
Inhalt:
Präsidial-Mittheilungen.
Landesausschußbericht, betreffend die Aufhebung des Schulgeldes an öffentlichen Volkschulen.
Landesausschußbericht, betreffend die Uibernahme der Landeskorrektionsanstalt in die Verwaltung des Staates.
Landesausschußbericht übet Eingabe des Bezirksausschußes Sedletz um Subvention pr. 20000 fl. zum Bau der Bezirksstraße bis an die Grenze des Mühlhausener Bezirkes.
Landesausschußbericht, betreffend den Ban einer Irrenanstalt in Dobřan.
Fortsetzung der Berathung über die Regierungsvorlage eines Gesetzes, beireffend den Schuß des Feldgutes.
Obsah:
Presidialní oznámení.
Zpráva zemského výboru v příčině zrušení školního platu na školách obecních.
Zpráva zemského výboru v příčině převzetí zemské káznice ve správu státní.
Zpráva zemského výboru o žádosti okresn. výboru Sedleckého za subvencí 20000 zl. k stavbě okr. silnice ze Sedlce až na hranice Milevského okresu.
Zpráva zemského výboru v příčině stavby blázince v Dobřanech.
Pokračování v poradě o zprávě komise pro vládní předlohu zákona o ochraně majetku polního.
Vorsitzender: Se. Durchlaucht der Oberstlandmarschall Statt Fürst Auersperg.
Anwesend: Die beschlußfähige Anzahl von Abgeordneten.
Am Regierungstische: Se. Exc. der Statthalter Freiherr von Weber und der Statthaltereirath Ritter von Kopetz.
beginn der Sitzung: 12 Uhr 25 Min. Nachmittags.
Předseda: Jeho Jasnost nejvyšší maršálek Karel kníže Auersperg.
Přítomní: Počet poslanců k platnému uzavírání dostatečný.
U vládního stolu: Jeho Exc. místodržitel svob. pán Weber a místodržitelský rada rytíř Kopetz.
Počátek sezení: 12 hodin 25 minut odpoledne.
Oberstlandmarschall (läutet):
Sezení jest zahájeno.
Die Sitzung ist eröffnet.
Ich habe dem hohen Landtage folgende Mittheilungen zu machen:
Von den Geschäftseinläufen wurde Nr. 233 L. -A -Bericht mit dem Rechnungsabschluß des gräst. Strakaschen Stiftungsfondes und der Fondsdomäne Okrouhlic, Weckelsdorf und Libčan - der Budgetkommission zugewiesen.
Snem. sekr. Schmidt: Z došlých spisů byla zpráva zemského výboru s účetní závěrkou nadace hr. Straky a spolu s účetní závěrkou nadačních statků Okrouhlic, Teplice Horní a Libčan za r. 1874 přikázána budžetní komisi.
Oberstlandmarschall: In Druck wurden vertheilt:
Sn. sekr. Schmidt: V tisku rozděleny byly:
1. Zpráva budžetní komise s vyřízením zemského rozpočtu pro r. 1876.
2. Zpráva komise k poradě o zprávě zems. výb., týkající se návrhu, aby Josefínský katastr zemský příště nechoval se více v evidenci.
3. Zpráva komise pro obecní a okresní záležitosti o petici městské obce Vys. Veselí za zřízení okresního soudu tamtéž.
Vertheilt wurden:
1. Der Bericht der Budgetkommission zur Erledigung des Landesvoranschlages für das Jahr 1876.
2. Bericht der Kommission, betreffend die Auflassung der weiteren Evidenzhaltung des Josefinischen Landeskatasters.
3. Bericht der Kommission für Bez. und Gemeindeangelegenheiten über die Petition der Stadtgemeinde Hochweselý um Errichtung eines Bezirksgerichtes daselbst.
Oberstlandmarschall: Einlauf von Petitionen und deren Zuweisung.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Grégr, pet. okr. výb. v Horažďovicích za přiřknutí moci exekutivní okr. výborům a zastupitelstvům.
Nejv. marš.: Komisi pro obec. a okres, záležitosti.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Trojan, petice hosp. spolku v Rakovníku za upravení vodní otázky.
Nejv. marš.: Komisi pro upravení vodní otázky.
Ldt. -Sekr. Schmidt: Abg. Ed. Knoll. Pet. der Gemeinde Poschitz um Bewilligung zur Errichtung einer Schule daselbst.
Oberstlandmarschall: Der Schulkommission zugewiesen.
Ldtg. -Sekr. Schmidt: Abg. Hecke. Petition des landw. und forstw. Bezirksvereines in Friedland um Erlassung eines Festgesetzes.
Oberstlandmarschall: Der Forstkommission zugewiesen.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Sladkovský, pet. měšťanů Litomyšlských za změnu zákona volebního do sněmu.
Nejv. marš.: Odevzdáno komisi pro obec. a okres. záležitosti.
Sněm. sekr. Schmidt: Týž, dto. měšťanů města Litomyšle za totéž a za rozšíření volebního práva aktivního.
Týž, dto. voličů a poplatníků v Kamajku a Přílepech za změnu volebního řádu do sněmu.
Týž, dto. dto. v Kovárech za totéž.
Týž, dto. dto. v Nebušicích za totéž.
Nej v. marš.: Odevzdáno komisi pro obec. a okres, záležitosti.
Ldt-Sekr. Schmidt: Abg. Dr. Ruß. Petition des Adolf Wolf, Grundbesitzers in Böhm. Rahn, um Reassummirung der Rekursverhandlung in Sachen des von ihm beabsichtigten Schenerbaues.
O b e r st 1 a n d m a r sch a 1l: Der Petitionskommission zugewiesen.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Grégr, pet. obce Dnespek za zřízení české university v Praze.
Týž, pet. Klatovských občanů za totéž.
Týž, dto. obce Mezholeské za totéž.
Týž, dto. obce Miskovické za totéž.
Týž, dto. dto. Přítocké za totéž.
Týž, dto. dto.. Horní Ptice za totéž.
Týž, dto. dto. Skvořecké za totéž.
Týž dto. dto. Malých Klecanech za totéž.
Týž, dto. dto. Větrušické za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno školské komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Grégr, pet. obce Ouhonické za zřízení české university v Praze
Týž, dto. dto. Klecanské za totéž.
Týž, dto, dto. Husince a Rěží za totéž,
Týž, dto. dto. Lety za totéž.
Týž, dto. dto. Řevnické za totéž.
Týž, dto. dto. Vidické a Tuchotické za totéž.
Posl. dr. Trojan, pet. městské rady v Čisté za totéž.
Týž, dto. obecního zastupitelstva Volenského za totéž.
Týž, dto. obce Stolmíře za, totéž.
Týž, dto. osadníků Knovizských za totéž.
Týž, dto. dto. v Podlešíně.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. P. Husák, pet. obce Železnické za zřízení české university v Praze.
Týž, dto. dto. Dřínovské a Zlosejnské za totéž.
Týž, dto. dto. Vestecké za totéž.
Týž, dto. městýse Křinče za totéž.
Týž, dto. obce Hořatevské za totéž.
Posl. Pražák, dto. dto. Horního Slivna za totéž.
Týž, dto. dto. Vranovské za totéž;
Posl. P. Husák, dto. dto Jarpické za totéž.
Posl. dr. Grégr, dto. města Nového Dvoru za totéž.
Týž, okresního zastupitelstva Horažďovického za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno komisi školní.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Sladkovský, pet. obce Přední Kopaniny za zřízení české university v Praze.
Týž, pet. měšťanů a osadníků města Litomyšle za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Grégr, pet. obec. zastupitelstva Horaždovického za zrušení školného.
Týž, dto. města Nového Dvora za totéž.
Posl. Vacek, dto. obec. zastupitelstva Zhořského za totéž.
Posl. dr. Trojan, dto. obce Velenky za totéž.
Týž, dto. města čisté za totéž.
Týž, dto. obce a osadníků Stolmířských za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt. Posl. dr. Trojan, pet. osadníků obce Knovizské za zrušení školného.
Posl. P. Husák, pet. místní školní rady Hostinské za totéž.
Týž, dto. obce Dřinova za totéž.
Týž, dto. obce Třebusic za totéž.
Týž, dto. osadníků Podlešínských za totéž.
Týž, dto. obce Vestecké za totéž.
Týž, dto. místní školní rady Křinecké za totéž.
Posl. P. Husák, dto. obce Křinecké za totéž.
Týž, dto. obce Jarpické za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. Pražák, pet. obce Horního Slivna za zrušení školného.
Týž, pet. obce Vraňan za totéž.
Posl. dr. Sladkovský, dto. obce Statenic za totéž.
Týž, dto. obce Přední Kopaniny za totéž.
Týž, dto. osadníků a měšťanů Litomyšlských za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Týž, dto. obce Statenické za změnu řádu volení do sněmu.
Posl. dr. Trojan, dto. obce Stolmíře za totéž.
Týž, voličů a poplatníků Velenských za totéž.
N ej v. m a r š.: Odevzdáno komisi pro obecní a okresní záležitosti.
Sněm. sekr. Schmidt: Posl. dr. Trojan, pet, voličů a poplatníků v čisté za změnu řádu volebního do sněmu.
Týž, dto. obce a osadníků Knovizských za totéž.
Týž, pet. voličů a poplatníků Knovinských za totéž.
Nejv. marš.: Odevzdáno komisi pro obecní a okresní záležitosti.
Sněm. sekr. Schmidt: Týž, obce Přerova za zřízení české university v Praze.
Týž, dto. obce Přerova za zrušení školného.
Nejv. marš.: Odevzdáno školní komisi.
Sněm. sekr. Schmidt: Týž, dto. voličů a poplatníků Přerovských za změnu řádu volebního do sněmu.
Posl. P. Husák, dto. obce Dřínova za totéž.
Nejv. marš.: Komisi pro obecní a okresní záležitosti.
Ltg. -Sekr. Schmidt: Der Abg. Hr. Aschenbrenner überreicht eine Petition der Orte SteinSchönau, Hayda und mehrerer Städte um Befürwortung eines an das k. k. Handelsministerium eingebrachten Nemorandums in Bezug auf Feststellung der Zolltarife für Glas- und Glaswaaren.
Oberstlandmarschall: In dieser Petition hat sich der Abg. Hr. Barenther zum Wort gemeldet.
Ich ertheile ihm das Wort.
Abg. Bareuther: Was diese eben im Hause eingebrachte Petition betrifft, so bezieh: sich dieselbe wohl zunächst nur auf die Zolltarifirung für einen Speziellen Industriezweig. Dieselbe ist aber auch wohl geeignet, unser Augenmerk auf die übrigen Industriezweige des Landes zu lenken und uns hier auf ein Gebiet zu führen, das allerdings nicht so leicht zu beherrschen, von dessen rationeller Kultirung jedoch das Wohl und Wehe unserer ganzen heimischen Produktion abhängig ist.
Ich meine das Gebiet der Politik in Zollhandelsfragen.
Ich möchte mir deshalb erlauben, den h. Landtag zu bitten, daß über diese Petition eine besondere Kommission eingesetzt werde, damit sie darüber Berathung pflege, wie die bisherige Handelspolitik auf das Wohl unseres Landes eingewirkt hat und welche Wege in Zukunft einzuschlagen find.
Zu diesem Zwecke und aus diesen Gründen erlaube ich mir zu beantragen, daß eine Kommission von 12 Mitgliedern aus dem ganzen Hause durch die Kurien zu je vier gewählt werde.
Sněm. sekr. Schmidt (čte): Poslanec pan Bareuther navrhuje, aby tato petice odevzdána byla zvláštní komisi, která pozůstávati má z 12 členů zvolených kuriemi po 4 z celého sněmu.
Nejv. marš.: Žádá někdo za slovo?
Wünscht Jemand das Wort? (Niemand. )
Ich bitte Diejenigen, welche dem Antrage zustimmen, die Hand zu erheben.
Kteří jsou pro tento návrh, nechť pozdvihnou ruce.
(Geschieht. ) Er ist angenommen.
Ich werde die Wahl Selbst auf die nächste Tagesordnung fetzen.
Die Kommission über die Wasserfrage hält Montag den 3. Mai Nachmittags eine Sitzung ab.
Sněm. sekr. Schmidt (čte): Komise v záležitosti vodní otázky odbývá sezení v pondělí ve 3 hodiny odpoledne.
Oberstlandmarschall: Wir gehen zur Tagesordnung über.
Přistoupíme k dennímu pořádku.
Erster Gegenstand ist der Landesausschußbericht, betreffend die Aufhebung des Schulgeldes auf öffentlichen Volksschulen.
Berichterstatter ist H. L. -A. -B. Dr. Volkelt. Ich ersuche ihn den Bericht vorzutragen.
Sněm. sekr. Schmidt: První zástoj jest zpráva zemského výboru v příčině zrušení školního platu na školách obecných.
B. -E. Dr. Volkelt (liest): Hoher Landtag! Mit dem Beschluße des hohen Landtages vom 15. Oktober 1874 wurde der Landesausschuß beauftragt, darüber, ob und in welcher Weise das Schulgeld an den öffentlichen Volksschulen aufgehoben werden kann, in der nächsten Session Bericht und Antrag zu erstatten. Gleichzeitig wurden dem Landesausschuße die in der letzten Session eingebrachten, auf den Gegenstand Bezug haben Petitionen zur Benützung und Würdigung abgetreten.
Der Landesausschuß hat die von der Unterrichtskommission in ihrem Berichte vom 14. Oktober 1874, Z. 302 Ldtg., für Aufhebung des Schulgeldes an den öffentlichen Volksschulen angeführten Gründe einer eingehenden Erwägung unterzogen und will in keiner Weife die hohe Bedeutung der aufgeworfenen Frage verkennen, muß aber auch der Anschauung der Kommission beipflichten, daß sie einem bestimmten Zeitpunkte selbst die wärmsten Uiberzeugungen nicht zur wesenvollen Gestaltung gelangen könne, wenn nämlich dagegen gleich Schwer wiegende Bedenken vorwalten.
Von dieser Uiberzeugung geleitet, hat der Landesausschuß schon in seinem ersten Schulberichte sich gegen die sofortige Aufhebung des Schulgeldes ausgesprochen.
Seit jenem Zeitpunkte hat sich kein solcher Umschwung in den gegebenen Verhältnissen vollzogen, um ein Verlassen des eingenommenen Standpunktes als gerechtfertigt erscheinen zu lassen.
Das wesentlichste Bedenken gegen die Aufhebung des Schulgeldes glaubt Der Landesausschuß aber darin erblicken zu müssen, daß der Ausfall an dem Schuleinkommen, welcher durch Aufhebung des Schulgeldes entsteht, nicht auf alle steuerpflichtigen Staatsbürger überhaupt, sondern nur auf jene Klaffe derselben, welche eine direkte Steuer zu entrichten
haben, aufgetheilt und sohin durch Zuschläge zu den direkten Steuern aufgebracht werden müßte.
Was daher von der Ungerechtigkeit der Schulgeldzahlung überhaupt angeführt wird, das findet seine volle Anwendung auch dann, wenn bloß die Träger der direkten Steuern für diesen Betrag aufkommen müssen, und wenn erwogen wirdt daß die gegenwärtige Vertheilung der direkten Steuern als eine unbillige, ja ungerechte allgemein anerkannt wird, daß mit Rücksicht auf diesen Umstand die Reform der direkten Steuern als höchst dringend von der Regierung sowohl als von der Volksvertretung bezeichnet wird und daß diese Reform eben jetzt Gegenstand der Verhandlung bildet, so kann man sich wohl kaum entschließen, eine so große Summe des öffentlichen Aufwandes auch noch nach diesem unrichtigen Maßstabe einzuheben und hindurch die Ungerechtigkeit dieses Maßstabes noch zu erhöhen.
Dieses Bedenken steigert sich durch die weitere Erwägung, daß die neuen Schulgesetze eine ganz wesentliche Umwandlung des Volksschulwesens herbeiführen sollen, diese Umwandlung aber nicht mit einem Schlage, sondern erst in einer Reihe von Jahren erfolgen könne. ES wird wohl Niemand behaupten wollen, daß die faktischen Schulzustände der Gegenwart den gesetzlichen Anforderungen bereits überall und in Allem entsprechen, vielmehr muß zugegeben werden, daß die konsequente Durchführung dieser Gesetze noch weitere namhafte Opfer erheische, welche die Steuerzahler empsindlich und bleibend belasten werden. So haben, wenn nur die Erfahrungen ber letzten 3 Jahre in Betracht gezogen werden, die Gesammtausgaben ohne Einrechnung der von den Gemeinden zu tragenden sachlichen Bedürfnisse und ohne Rücksichtnahme auf den durch Schulbauten erwachsenden außerordentlichen Aufwand
im Jahre 1874......................... 4, 066. 615 sl.
im Jahre 1875......................... 4, 636. 979 st.
betragen und sind für das J. 1876 mit 5, 009. 077 st. veranschlagt, wobei noch vom k. k. Landesschulrathe das Bedenken ausgesprochen wird, ob es hiemit möglich sein werde, allen Anforderungen zu entsprechen, weshalb die Bewilligung weiterer 30. 000 ff. für unbestimmte Ausgaben angesprochen wird.
Der durch Steuerumlage zu bedeckende Abgang hat sich im Jahre 1874 aus 2442035 st., im Jahre 1875 auf 3096518 st. beziffert, und wird für das Jahr 1876 mit 3444253 st. angegeben, woraus zu entnehmen ist, daß sich die Schulausgaben im Laufe von 2 Jahren um nahezu 1 Million vermehrt, während die Einnahmen gegen das J. 1875 eine Verminderung erfahren haben und für das Jahr 1876 blos mit 1564824 st. präliminirt find. In diese Einnahmsziffern ist das Schulgeld mit 1475703 st. einbezogen, bei dessen Wegfalle beinahe der ganze Schulaufwand durch Steuerzuschläge aufgebracht werben müßte. So lange daher nicht ein Uiberblick darüber gewonnen ist, wie hoch
sich das Gesammterforderniß für das Volksschulwesen nach vollständiger Durchführung der nahen Schulgesetze herausstellt, erscheint es nach der Ansicht des LandesausschußeS nicht rathsam, auf diese Einnahmsquelle zu verzichten.
Von ber Anfhebung des Schulgeldes würden aber auch in empfindlicher Weife jene Gemeinden betroffen werden, welche einen eigenen Schulbezirk bilden, da sich hiedurch die aus Gemeindemitteln zu bestreitenden Schulausgaben um einen namhaften Betrag steigern würben. Der Landesausschuß kann hiernach unter den gegebenen Verhältnissen die Aufhebung des Schulgeldes nicht befürworten und weifet wiederholt darauf hin, baß es nicht in ber Absicht des Gesetzes gelegen fei, das Schulgeld von jenen zu verlangen, welche dasselbe zu zahlen außer Stande sind, die den Gemeinden auferlegte subsidiarische Zahlung aber durch den zugestandenen 20% Nachlaß wesentlich erleichtert wird. Beinahe allen eingebrachten Petitionen wirb die bisherige Vorschreibung und Einhebungsart des Schulgeldes als mit Schwierigkeiten und Belästigungen verbunden bezeichnet.
Eine ausgiebige Erleichterung dürfte nach Ansicht des Landesausschußes erzielt werben, wenn alle Gemeinden von dem Rechte ber Pauschalirung Gebrauch machen würden, wo dann bei besonders rücksichtswürdigen Verhältnissen der Gemeinde auch ein 20°/0 überschreitender Nachlaß ausnahmsweise zugestanden werden könnte, wogegen ber Gemeinde die Befreiung einzelner Gemeindeangehörigen von der Schulgeldzahlung überlassen bliebe. Die Bewilligung eines mehr als 20% Nachlasses wäre aber von der Zustimmung der Landesschulbehörde und des Landesausschußes abhängig zu machen.
Bei Pauschalirung der Schulgeldzahlung würde auch die individuelle Verrechnung und Eintreibung des Schulgeldes beim Bezirksschulrathe entbehrlich werden, indem die Gemeinde allein dem Bezirke gegenüber als zahlungspflichtig erscheint.
Der Landesausschutz beehrt sich mit Berufung auf die vorstehenden Ausführungen den Antrag zu stellen:
Hoher Landtag wolle bezüglich des in der letzten Session eingebrachten Antrages auf Aushebung des Schulgeldes an öffentlichen Volksschulen zur Tagesordnung übergehen. In formeller Beziehung beantragt der Landesausschuß die Zuweisung seines Berichtes an die Schulkommission.
Slavný sněme račic o. návrhu na zrušení školného na veřejných školách, který v minulém zasedání učiněn byl, k dennímu pořádku přejíti. Zemský výbor navrhuje, aby se jeho zpráva o zrušení školného platu na školách obecných odevzdala školní komisi.
Oberstlandmarschall: Wünscht noch Jemand das" Wort?
Žádá ještě někdo o slovo?
Diejenigen, die diesem Antrage zustimmen, wollen die Hand erheben.
Kteří jsou pro návrh, nechť pozvednou ruku.
Der Antrag ist angenommen. Der nächste Gegenstand ist der Landesausschußbericht, betreffend die Uibernahme der Landes-Korrektionsanstalt in die Verwaltung des Staates. Berichterstatter ist Herr Baron Peche. Ich ersuche ihn, den Bericht vorzutragen.
zemskéhc výboru v příčině převzetí zemské káznice ve správu státní.
Freih. v. Peche (liest): Hoher Landtage
Mit den in der 16. Sitzung vom 13. Oktober v. J. gefatzten Beschlüssen hat der hohe Landtag die Zustimmung erklärt, daß die Zwangsarbeitsanstalt in Prag (Präsident läutet zur Ruhe) und der Zwangsarbeitshausfond in die Verwaltung der h. Regierung zu übergehen habe und dem Landesausschuße die Weisung ertheilt, diesfells mit der h. Regierung ins erforderliche Einvernehmen zu treten. Dem hat nun der Landesausschutz Sofort entsprochen und gelangte diesbezüglich Seitens der h Regierung das Schreiben cl. Itc. 22. April l. J. der k. k. Statthalterei in Prag. Darin sind nun im Landesausschuße die von der h. Regierung diesfalls festgestellten Punktationen, unter welchen eine solche Übergabe, beziehungsweise Uibernahme an die h. Regierung der Zwangsarbeitsanstalt in Prag stattzufinden hat, mitgetheilt worden, vorbehaltlich selbstverständlich der verfassungsmäßigen Behandlung dieses Gegenstandes durch den h. Reichsrath.
Indem nun der Landesausschuß diese Mittheilung der h Regierung einem h. Landtage unterbreitet, kann er die Bemerkung nicht unterdrücken, daß die unbedingte Annahme der mitgetheilten Punktationen sich nicht als empfehlenswerth darstellt. Diesen Punktationen zusolge sollen nämlich die zu den Anstalten gehörigen Realitäten und das Inventar unentgeltich an die h. Regierung übergehen, der Arbeitsanstaltssond aber, dermalen bestehend aus 90850 st. in Werthpapieren und 9135 st. in Hypothekarkapitalien, ungerechnet das Fondsgebäude Nr. 102- IV. dem Lande zur Verwaltung bleiben. Der Staat soll für die Errichtung und Erhaltung der Zwangsarbeit und Besserungsanstalten orgen, die Kosten derselben bestreiten, das Land dagegen die Verpslegskosten für die Zwänglinge und Korrigenden vergüten, wobei es der Landesgesetzgebung überlaussen bliebe, ob und in wie weit diesfalls ein Regreß an den Heimatsbezirken und Gemeinden zu holen fei. Aus diesen dem Landesausschuße am wichtigsten Scheinenden Punkten ergibt sich, daß bei einer nach den ausgestellten Punktationen vollzogener Uibergabe der Zwangsarbeitsanstalt es sich zumeist darum handeln würde, die dermalen dein Lande zustehende Administration dieser Anstalt der h. Regierung zu überlassen, wo-
bei das Korrektionswesen immerhin noch vorzugsweise eine Landesangelegenheit deshalb verbleiben würde, weil das Land auch fernerhin bei der bekannten Unzulänglichkeit der Fondsmittel die durch das Korrektionswesen erwachsende Kostenlast tragen und bedecken müßte.
Im Berichte vom 21. September v. J., welcher in dieser Angelegenheit dem h. Landtage erstattet wurde, hat jedoch der Landesausschuß seine Ansicht und Uiberzengung dahin ausgesprochen und begründet, daß der Bestand und die Führung der Zwangsarbeitsanstalt ob mit Detention oder mit Korrektionszwang an sich nicht eine Landesangelegenheit bilden könne und daß nach dem gegenwärtigen Stande der Gesetzgebung der Zwangsarbeitsaustalt der ihr nach den ursprüglichen Einrichtungen zugewiesene Charakter einer Korrektionsanstalt genommen wurde, und dieselbe vorzugsweise jenen einer Strasanstalt angenommen hat. Diese Anschauungen hat der h. Landtag auch getheilt und auf Grund derselben seine Zustimmung zur Uibergabe in die Staatsverwaltung erklärt. In Konsequenz dieser Anschauungen wäre wohl die andere berechtigt, daß durch die Uibergabe der Zwangsarbeitsanstalt au die h. Regierung das Land mit gutem Grunde einer ungebührlich drückenden Last enthoben werden Soll, und daß durch diese Entlastung des Landessondes und Uiberweisung der bezüglichen Kosten auf das Reichsbudget nur ein Akt der kompetenten Auftheilung geübt werde, welche die Staatsfinanzen schon deshalb nicht allzuhart berühren würde, weil durch eine zweckmäßige Organisirung des Korrektionswesens die AusgabeRubrik für Strafjustiz, Gefängnißwesen und Polizeikosten sich nothwendig reduciren müßten, ungerechnet den Umstand, daß bei einer den Zwecken und Anforderungen entsprechenden Vermehrung der Arbeitskräfte, angepaßten Einrichtung der Arbeitsanstalten die Erhaltungskosten nahezu selbst ihre Bedeckung sinden. Dem entgegen soll durch die vorliegenden Punktationen das Land zu ziffermäßig ganz unbestimmten Leistungen verplichtet werden, deren Hőhe sich heute mit Rücksicht auf die dem Korrektionswesen nothwendig bevorstehende Reorganisirung, sowie mit Rücksicht auf die voraussichtlich auch bei Uibernahme der Anstalt durch die h. Regierung notwendige. werdende Vergrößerung der vorhandenen Anstalten und die Errichtung von neuen Anstalten im Lande, wozu das Bedürfnis allerdings vorhanden ist, gar nicht ermessen läßt. Die Heranziehung der Heimatsbezirke sowie der Gemeinden zu einer voraussichtlich doch bedeutenden Bestreitung der Verpflegskosten im Wege der Landesgesetzgebung würde von keinem besondern Ersolge Sein, da bei einer solchen gesetzlichen Regelung immerhin der größte Theil den Landesfond treffen würde. Nach den dermaligen Verhältnisten der Korrektionsaustalt wurden die Ziffern des Landesvorauschlages pro 1876 zur Basis genommen. ES wurde nach Abschlag der Administrationskosten
bei Annahme einer Verpflegskostenvergütung" für durchschnittlich 280 Kopfe circa ein Zuschutz von 22. 600 st. geleistet werben müssen. Wird nun die nothwendige Kompletirung der Zwangsarbeitsanffalten im Lande, um welche es stch nach den bisherigen Vorlagen dringend handelt, wird fernerhin die Vergrößerung der hierorts bestehenden Korrektionsanstalten aus 600 Köpfe im Sinne eines bereits vorhandenen Landtagsbeschlußes in's Auge gesaßt, so wird es nicht ermangeln, daß diese Beitragsziffer jährlich sich bedeutend steigern, ja sogar vielleicht das Dreifache erreichen würde und dem Lande bann circa 56000 st. zukommen könnten, welchen Auswand hereinzubringen auch durch eine Regelung im Wege der Landesgesetzgebung für den heben Landtag äußerst schwierig, ja unerreichbar sein müßte.
Der Landesausschuß erlaubt sich sonach diese Erwägungen zur Berathung und Antragstellung anzuempfehlen und den Antrag zu stellen: Der h. Landtag wolle diesen Bericht zur Vorberathung und Antragstellung an eine ans 9 Mitgliedern bestehende Kommission verweisen, welche zu je 3 ans den Kurien des hohen Landtages zu wählen wären.
Slavný sněme račiž zprávu tuto k předběžné poradě a podání návrhu odevzdat komisi 9 členů zvolených třemi kuriemi slavného sněmu.
Nejv. marš. zem: Žádá někdo za slovo?
Wünscht Jemand das Wort?
Abg. Knoll: Ich bitte ums Wort.
Oberstlandmarschall: Der Herr Abg. Knoll hat das Wort.
Abg. Knoll: Mit Rücksicht darauf, daß der hohe Landtag bereits eine beträchtige Anzahl Kommissionen ins Leben gerufen hat, in fernerer Erwägung, daß für einzelne besondere Angelegenheiten noch weitere Kommissionen gewählt werben müssen, halte ich es nicht für rathsam, die Anzahl der Kommissionen noch zu vermehren, da eine bereits bestehende Kommission eine neue Angelegenheit vollkommen zu berathen in der Lage ist und das ist auch der Fall mit der in Verhandlung stehenden Angelegenheit. Ich erlaube mir den Antrag zu stellen, baß der Landesausschußbericht bezüglich der Uibernahrne der Landes-Korrektionsanstalt in die Verwaltung des Staates an die Bezirks und Gerneinde-Kommission, welche bereits besteht, verwiesen werde
Sněm sekr. Schmidt: P. posl. Knoll navrhuje, aby zpráva tato nebyla odevzdána zvláštní komisi, která by se k tomu účelu zvolila, nýbrž té, která již sestavena jest pro okresní a obecní záležitosti.
Nejv. zems. marš: Žádá někdo za slovo?
Wünscht Jemand das Wort? Welche dem Antrage des Hrn. Abg. Knoll zustimmen, wollen die Hand erheben.
Kteří jsou pro ten návrh, nechť pozvednou ruce.
Geschieht. )
Der Antrag ist angenommen.
Der nächste Gegenstand der Tagesordnung ist der Landesausschußbericht über Eingabe des Bezirksausschußes Sedletz um Subvention per 20. 000 st. zum Baue der Bezirksstraße bis an die Grenze des Mühlhausener Bezirkes.
Berichterstatter ist der Landesausschußbeisitzer Dr. Waldert. Ich bitte den Bericht vorzutragen.
Sněm. sekr. Schmidt: Třetí zástoj jest zpráva zems. výboru o žádosti okres, výboru Sedleckého za subvenci 20. 000 zl. k stavbě okresní silnice ze Sedlce až na hranice Milevského okresu.
Berichterstatter Dr. Waldert:
Hoher Landtag! Der vollständige Ausbau einer direkten Straßenverbindung zwischen den Bezirken Mühlhausen, Sedletz und Wotitz wirb seit Jahren angestrebt und bildet in Folge dessen unausgesetzt den Gegenstand der Verhandlungen.
Schon im Jahre 1863 hat die Enquete-Kommission für die Kommunikationen die Wichtigkeit dieses Straßenzuges dadurch auerkannt, daß sie denselben Sogar in die Kategorie der Landesstraßen aufzunehmen beantragte. Allein trotz der allgemein anerkannten Bedeutung dieser Straßenverbindung ist der vollständige Ausbau dadurch gehindert worden, daß mit dem Bezirke Sedletz eine Einigung wegen der Richtungslinie des Fortsetzungsbaues auf dem Sedletzer Bezirksgebiete nicht erzielt werden konnte und daß die Bezirksvertretung des Sedletzer Bezirkes namentlich auch vor dem großen Bauauswande zurückschreckte.
Seitdem nun die Franz Josephs-Bahn von Wien über Tabor nach Prag ausgebaut und dem öffentlichen Verkehre übergeben worden ist, hat sich das Bedürfniß dieses Straßenzuges, wodurch für den Mühlhausener und Sedletzer Bezirk die Verbindung mit den Eisenbahnstationen Klein-Heřmanitz und Wotitz hergestellt wirb, nur noch fühlbarer gemacht und es haben deshalb auch die Gemeinden des Mühlhausener und «Sedletzer Bezirkes wiederholt dringend gebeten, daß diese Straße mit thunlichster Beschleunigung ausgebaut werde.
In Würdigung dieser Umstände hat der Landesausschuß die Richtungslinie für den Fortsetzungsbau dieser Straße auf dem Sedletzer Bezirksgebiete im Entscheidungswege festgesetzt und die Ausarbeitung der diesbezüglichen Bauprojekte durch einen Landesingenieur veranlaßt.
Die vom Landesausschuße bestimmte Trace, welche im Sinne des §. 34 des Straßenadministrationsgesetzes vom 31. Mai 1866 auch von der politischen Behörde gutgeheißen wird, und mit welcher sich auch die Interessenten einverstanden erklären, Soll von Klein-Ehyschka in gerader Richtung nach Sedletz angelegt werden und würde nach den vorliegenden Kostenüberschlägen ohne Grundeinlősungs-
kosten bei einer Länge von 5072% ° einen Auswand von 48. 317 st. erheischen.
Dieselbe würde sich an die im Territorium des Mühlhausener Bezirkes von Mühlhausen bis KleinEhtyschka bereits bestehende Bezirksstraße, von welcher nur noch ein kleines Fragment bis zur Sedletzer Bezirksgrenze zu bauen erübrigt, anschließen und, da auch andererseits von Sedletz nach Wotitz eine gute Bezirksstrafe bereits besteht, so würde durch den Ausbau dieses Intervalls die so lange ersehnte direkte Verbindung zwischen Mühlßausen über Sedletz mit der Franz Josefs-Bahn endlich erzielt.
Wiewohl nun der Sedletzer-Bezirk zur Erzielung dieser für die ganze Südliche Gegend Böhmens höchst wichtigen Kommunikation laut der vorliegenden Konkurrenzverhandlungsakten kein Opfer scheut, so ist es nichts destoweniger für denselben eine reine Unmöglichkeit, den Bau mit eigenen Mitteln und ohne außerordentliche Beihilfe auszuführen.
Aus diesem Grunde wird von der Bezirksvertretung die Gewährung einer Subvention von 20000 st und eines unverzinslichen Vorschußes aus 'Landesmitteln angestrebt und in dem diesbezüglichen Gesuche ausführlich auseinander gesetzt, daß es für den Bezirk Sedletz, wo keine Industrie besteht, und wo die Bevölkerung lediglich von der dermal einen kargen Erwerb bietenden Feldwirthschaft ihre Existenz kümmerlich sristet. Selbst dann, wenn die erbetene Subvention von 20000 st. gewährt wird, eine harte Aufgabe bleiben wird, den überrestlichen Bauaufwand von 28317 st. aufzubringen, weil die gestimmten direkten Steuern des Bezirkes blos 37538 fl. betragen und deren 10°/0 Umlage mithin nur 3753 ft. abwirft, so daß der Bezirk ohne Rücksicht aus die gegen 12 Joch betragenden Grundeinlösungen zur Bestreitung des durch die Subvention nicht bedeckten Bauaufwandes fast noch 80% und mit Einschluß der kurrenten Bezirksanslagen für die Erhaltung seines 33660 Klaster messenden Strassennetzes u. st w. cirka 90% Umlage benöthigen wird.
Dagegen ist nun allerdings einzuwenden, daß der Bauaufwand nicht in einem Jahre aufgebracht werden muß, sondern auf einige Jahre vertheilt werben kann; aber selbst in diesem Falle wird zur Deckung des oben erwähnten überrestlichen Aufwandes eine Umlage von mindestens 15% durch fünf Jahre eingehoben werden müssen, wornach sich bei Hinzurechnung der übrigen Bezirksauslagen die Bezirksumlage während dieser Zeit regelmäßig mit circa 25% beziffern würde.
Eine noch weitere Steigerung dieser ohnedies schon hohen Umlage hält die Bezirksvertretung für absolut unmöglich.
In gerechter Würdigung des Bestrebens der Sedletzer Bezirksvertretung, den Rücksichten des öffentlichen Verkehres thunlichst Rechnung zu tragen und bei dem Umstande, wo der Sedletzer Bezirk, was das Verhältniß der Bezirksstraßen zur Steuerkrast anbelangt, zu denjenigen gehört, welche am
ungünstigsten situirt sind, indem er sogar dem bedürftigen Bezirke Joachimsthal Platten nachsteht, erachtet es der Landesausschuß für seine Pflicht, die Realisirung dieses Strassenbauprojektes kräftigst zu unterstützen und erlaubt sich die Ueberzeugung auszusprechen, daß in diesem Falle die Gewährung einer Subvention von 20000 st. aus Landesmitteln in jeder Beziehung gerechtfertigt erscheint, -welche allerdings auf drei Jahre vertheilt, aus der lausenden vom h. Landtage jährlich zu bewilligenden Strassenbaudotation zu bestreiten wäre.
Da jedoch nach §. 32 des Gesetzes vom 31. Mai 1866 der Landesausschuß nicht berechtigt ist, für ein einzelnes Bauwerk eine die Summe von 10000 st. übersteigende Summe zu gewahren, so erlaubt sich der Landesausschuß den Antrag zu stellen:
Der hohe Landtag wolle dem Bezirke Sedletz zum Baue der Strasse von Sedletz bis an die Grenze des Bezirkes Mühlhausen eine Subvention von 20000 st. aus der lausenden Strassenbaudotation bewilligen und den Landesausschuß ermächtigen, dieselbe derart zu vertheilen und flüssig zu machen, daß es dem Bezirke möglich gemacht werde, den Bau sofort in Angriff zu nehmen und längstens binnen zwei Jahren vollständig auszuführen.
Auf die Gewährung eines weitern unverzinslichen Vorschußes glaubt der Landesausschuß nicht antragen zu sollen, weil der veranschlagte Kostenauswand wohl nicht ganz erreicht werden dürfte und weil der Bezirk bei Ausspannung aller seiner Kräfte auch ohne eine solche den Strassenbau herzustellen in der Lage sein wird.
Was die formelle Behandlung anbelangt, so erlaube ich mir den Antrag zu stellen, es solle dieser Antrag der Budgetkommission zur Berathung und Berichterstattung zugewiesen werden.
Sněm. sekr. Schmidt: Co se týče formelního jednání, navrhuje zemský výbor, aby tato zpráva byla přikázána budžetní komisi.
Nej. marš. zem.: Žádá někdo za slovo?
Wünscht Jemand das Wort?
Kteří jsou pro ten návrh, nechť pozdvihnou ruku.
Diejenigen, welche dafür sind, wollen die Hand erheben.
(Geschieht.
Stane se. )
Angenommen.
Der nächste Gegenstand ist der L. A. Bericht, betreffend den Bau einer Irrenanstalt in Dobřan. Berichterstatter ist Herr L. A. BeifitzerDr. Tedesco;. ich ersuche ihn, den Bericht vorzutragen.
Sněm. sekr. Schmidt: Zpráva zemského výboru v příčině stavby blázince v Dobřanech.
Ref. Dr. Tedesco: (liest):
Hoher Landtag!
Mit hohem Landtagsbeschluße vom 15. Oktober v. J. wurde der Landesausschuß
I. ermächtigt, zur Errichtung einer neuen selbstständigen Irrenheilanstalt für 500-600 Geistes-
kranke beiderlei Geschlechtes den entsprechenden Grund in Staab oder Dobřan zu acquiriren,
II. wurde der Landesansschuß beauftragt, nach durchgeführter Grunderwerbung sofort die Anfertigung der bezüglichen Plane und Kostenvoranschläge für diese neue Anstalt zu veranlassen, welche Pläne auf Grundlage eines vom Landesausschuße nach eingeholtem Gutachten einer Enquetekommission festgesetzten Bauprogrammes u. z im Wege einer zu diesem Behufe einzuleitenden Konkurrenz zu verfassen sind.
Was den Auftrag ad I betrifft, so haben beide obgenannten Stadtgemeinden späterhin ihre Anbote bezüglich Uiberlassung der Bauarea zu Gunsten des Landessondes noch weiter herabgemindert.
Der Landesausschuß fand sich im Interesse der Sache veranlaßt, alle für die Entscheidung dieser Frage maßgebenden Momente durch eine Commission an Ort und Stelle erheben zu lassen.
Diese Kommission bestehend ans den L. A. Besitzern Dr. Waldert und Theumer, dem Herrn Ltgs. -Abgeordneten Centraldirektor Low, Irrenhausdirektor Dr. Fischel und Landesingenieur Schmutzer (der L. A. Referent MDr. Tedesco konnte in Folge des mittlerweile erlittenen Beinbruches an der Commission sich nicht betheiligen) besichtigte am 16. und 17. Jänner l. J. beide Bauplätze, prüfte in eingehender Weife alle hier in Betracht zu ziehenden Verhältnisse, legte ihren Befund in den sub beigeschlossenen Protokollen nieder.
Noch bevor die von der Kommission als nothig befundenen weiteren Erhebungen (in Bezug auf Sicherstellung der Qualität und Ouantität des Trinkwassers und auf das Vorkommen von Kohlenflötzen in der Dobřaner Bauarea) zum Abschluße gediehen waren, hat der Landesausschuß in Absicht auf Durchführung des und II. erwähnten Auftrages eine Enquete-Kommission behufs Berathung des Bauprogrammes für die neue Landesirrenanstalt einberufen, und als Mitglieder derselben nebst dem L. A. -Referenten MDr. Tedesco als Vorsitzenden die Herren L. A. Beisitzer Dr. Schmeykal und Theumer, Regierungsrath Prof. Dr. Jaksch Ritter von Wartenhorst, Centraldirektor Low, JUDr. Gőrner, Ingenieur Schmutzer und als ärztliche Erperten die Herren Dr. Schlager, Direktor der niederösterr Landesirrenanstalt in Wien, Dr. Gauster, Primararzt an derselben Anstalt, dann MDr. Spielmann ans Tetschen, endlich den Direktor und die beiden Primarärzte der Prager Landesirrenaustalt Dr. Fischel, Smoler und Kratochwil gewählt: Seitens der hohen Regierung wurde zu der Commission der Herr k. k. Statthaltereirath Dr. Hoser entsendet.
Die Enquete hat in den am 8., 9., 10., 11. und 11. Feber l. J. abgehaltenen Sitzungen, bei denen mit Ausnahme der anderweitig verhinderten Herren Dr. Gőrner und Spielmann sämmtliche
übrigen Commissionsmitglieder anwesend waren, die ihr vorgelegten Fragen mit rühmenswerther Ausdauer nach allen Richtungen hin einer gründe lichen Berathung unterzogen und es sind Sowohl die gestellten Anträge, die als Basis für das zu entwerfende Bauprogramm zu dienen haben, als auch der Verlauf der Berathungen selbst aus dem sub 2/2 beiliegenden Originalprotokolle zu entnehmen.
Ans diesem Protokolle geht ruch hervor, daß in der Enquetekommission mesentliche Bedenken gegen die Wahl der von der Dobřaner Gemeinde offerirten Area erhoben wurden.
Nachdem nun die Dobřaner Gemeinde nachträglich u. z. unterm 25. Feber l. J. noch eine andere Bauarea angeboten hatte und dieselbe von der bereits das erstemal nach Staab und Dobřan entsendeten Kommission laut beiliegenden Protokolles 3/3 vom 10. März l. J. ebenfalls besichtigt worden war, hat der Landesausschuß auf Grundlage des neuerlichen Erhebungsbefundes, sowie der von der genannten Commission gemeinschaftlich mit dem L. A. Referenten Dr. Tedesco laut weiters zuliegenden Protokolls 4/4 vom 2. April l. J. abgehaltenen Vorberathung beschlossen, den von der Gemeinde Dobřan neu angebotenen Grundcompler in dem Ausmaße von eventuell bis 70 Joch zur Errichtung der neuen Irrenaustalt zu bestimmen, den Kauspreis mit 350 st. per Joch anzunehmen, hievon Sowohl die Gemeinde Dobřan, als die Gemeinde Staab zu verständigen, und letzterer Gemeinde wie auch ihrem Bürgermeister Herrn Wenzl Seifert für das in dieser Angelegenheit bewiesene Entgegenkommen den Dank und die Anerkennung des Landesausschußes auszusprechen.
Die Motive, von welchen der Landesausschuß bei dieser Entscheidung sich leiten ließ und welche in dem letzt erwähnten Protokolle ausführlich enthalten sind, waren so zwingender Natur, daß eine andere Entscheidung kaum möglich war. Die günstigere Lage der neu angebotenen Dobřaner Area, die bessere Arrondirung, die größere Bonität, die leichter ermöglichte Erweiterung des Anstaltskompleres nach jeder beliebigen Richtung, vor Allem aber die so höchst wichtige Trinkwasserfrage, bezüglich deren das ausführliche Gutachten des Prof. Stolba vorliegt, mußten die Wagschale zu Gunsten dieser Area sinken lassen. Was nun ad II. die weitere Durchführung des bezüglichen Auftrages anbelangt, so hat sich der Landesausschuß im Allgemeinen den Aufchauungen der Enquetekommission angeschlossen und den neuesten Erfahrungen auf dem Gebiete der Psychiatrie, sowie den hierauf gestützten Anforderungen Rechnung tragend im Prinzipe die Errichtung der nenen Irrenanstalt als einer auf den Belegraum von höchstens 600 Kranken zu berechnenden kombinirten Anstalt, die theils aus einer geschlossenen Centralanstalt, theils ans einer Reihe detachirter Gebände sammt einer landwirthschaftlichen Kolonie besteht, in Aussicht genommene