Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

I. volební období

rozpočtový výbor

ze 75. schůze výboru,

která se konala dne 22. února 1996

únor 1996

ze 75. schůze rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu,

která se konala dne 22. února 1996

Přítomni: poslanci a hosté dle prezenčních listin

Omluveni: posl. J. Ježek, R. Kolář, L. Novák, J. Valenta, M. Kraus, M. Skočovský

Jednání výboru zahájil místopředseda výboru posl. S. Pěnička a navrhl níže uvedený pořad jednání:

1. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2054)

2. Vládní návrh zákona, kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon ČNR č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky ve znění pozdějích předpisů (tisk 2043)

3. Vládní návrh kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2069)

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2071)

5. Návrh poslance Tomáše Ježka a dalších na vydání zákona o České národní nadaci (tisk 2015) - pokračování přerušeného jednání

6. Vládní návrh zákona o nadacích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích) (tisk 2047)

7. Návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon České národní rady č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 214/1992 Sb., o burze cenných papírů, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 2005)

8. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2091)

9. Sdělení předsedy, různé

10. Návrh termínu a pořadu 76. schůze rozpočtového výboru.

Tento návrh byl přijat hlasováním o programu následujícím poměrem hlasů: +8, 0, 0, viz příloha zápisu č.1, ve které je jmenovitý seznam hlasujících poslanců.

1.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2054)

Vládní návrh odůvodnil ing. J. Klak, náměstek ministra financí. Zpravodajem byl posl. J. Wagner.

V rozpravě vystoupili: T. Páv, R. Mandelík, J. Wagner. Posl. T.Páv informoval o zpětvzetí svého poslaneckého návrhu s ohledem na to, že byla předložena vládní varianta. Současně sdělil, že mezi vládním návrhem a poslaneckou verzí jsou rozdíly, a že rozhodující změny přednese jako pozměňovací návrh vůči vládní předloze. V podrobné rozpravě vystoupili: T. Páv a R. Mandelík. Na závěr bylo přijato usnesení č. 587 (hlasování +12, 0, 0). Jmenovitý seznam hlasujících poslanců viz příloha č. 2.

2.

Vládní návrh zákona, kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a mění zákon ČNR č. 171/1991Sb.,o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku ve znění pozdějších předpisů (tisk 2043)

Vládní návrh odůvodnil ing. J. Skalický, ministr pro správu národního majetku a jeho privatizaci. Zpravodajem byl posl. S. Pěnička.

V rozpravě nikdo nevystoupil. Výbor návrh doporučil beze změny. Bylo přijato usnesení č. 585 (hlasování : +11, 0, 0), jmenovitý seznam hlasujících poslanců viz příloha zápisu č. 2.

3.

Vládní návrh kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2069)

Vládní návrh odůvodnil JUDr. Cyril Svoboda, náměstek ministra spravedlnosti. Zpravodajem byl posl. J. Vraný. Následovala rozprava, ve které vystoupili: T. Ježek, J. Vraný. Slovo bylo uděleno i hostu, JUDr. Pulsovi, zástupci asociace leasingových firem. Diskutována byla otázka, zda poplatek vracet či nikoliv, jestliže k řízení nedojde. Dále byla rozebírána otázka zpoplatňování údajů poskytovaných státními orgány na elektronických nosičích. Výbor doporučil vládě vypracování návrhu legislativního řešení zpoplatňování elektronické formy opisu nebo výpisu údajů zapsaných v obchodním rejstříku. Byla přijata doprovodná usnesení č. 590 a č. 586 (hlasování u obou: +11, 0, 0). Bod byl na základě usnesení 586 přerušen do příští schůze.

4.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2071)

Vládní návrh odůvodnil Ing. J. Klak, náměstek ministra financí. Zpravodajem byl posl. J.Vačkář.

V rozpravě vystoupili: J. Třebický, J. Vačkář. Byly probírány problémy diferenciace u speciálních vozidel, která mají sice státní poznávací značku, ale po pozemních komunikacích se s ohledem na svůj specifický charakter témeř nepohybují. Dále byla probírána osvobození z titulu splnění emisní normy EURO II. U těch vozidel, jež ji splňují, se na základě zápisu do technického průkazu prodlužuje osvobození až do roku 1998.

Na závěr jednání bylo přijato usnesení č. 588 (hlasování: +9, 0, 0). Jmenovitý seznam poslanců, kteří hlasovali viz příloha zápisu č. 3.

5.

Návrh poslance Tomáše Ježka a dalších na vydání zákona o České národní nadaci (tisk 2015) - pokračování přerušeného jednání

Úvodem vystoupil posl. T. Ježek, který rekapituloval dosavadní stav projednávání - přerušeno po obecné rozpravě. Sdělil že připravuje komplexní pozměňovací návrh, který předloží výboru na příští schůzi a požádal o přerušení tohoto bodu. Výbor s tím jednomyslně souhlasil.

6.

Vládní návrh zákona o nadacích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (zákon o nadacích) tisk 2047)

Po výkladu náměstka vedoucího Úřadu pro legislativu a veřejnou správu ČR, zpravodajské zprávě posl. R. Koláře (přednesené posl. S. Pěničkou) a po rozpravě bylo jednání k tomuto bodu přerušeno.

V rozpravě vystoupili: T. Páv, T. Ježek, J. Třebický. Obecná rozprava byla vedena k pojímání nadace jako sdružení majetku a ne osob, k výši základního minimálního jmění atd. K přerušení projednávání bylo přijato usnesení č. 592 (+9, 0, 0). Jmenovitý seznam poslanců, kteří hlasovali viz příloha zápisu č. 3.

7.

Návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zákon České národní rady č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 214/1992 Sb., o burze cenných papírů, ve znění pozdějších předpisů (tisk č. 2005)

Návrh přednesel předkladatel posl. T. Ježek. Zpravodajem byl posl. R. Mandelík.

V rozpravě vystoupili: T. Ježek, T. Páv. Slovo bylo uděleno i prof. JUDr. Dědičovi z katedry práva VŠE. Nejprve byl vznesen procedurání návrh, aby předloha byla projednávána podle komplexního pozměňovacího návrhu T. Ježka v úplném znění. S tím byl vysloven všeobecný souhlas. Tím odpadlo projednávání původních návrhů předkladatele o burze cenných papírů a o cenných papírech.

V obecné rozpravě byly diskutovány hlavní prvky změn proti dosavadnímu stavu obchodního zákoníku jako např: oznamovací povinnost akcionářů při zisku určitého podílu akcií (ochrana všech akcionářů), upisování akcií, povinný odkup akcií při dosažení limitů, vymezení převoditelnosti a zrušení veřejné obchodovatelnosti, ochrana věřitelů, jednání ve shodě, vymezení nároků na dividendy, vymezení škod způsobených představenstvem a některé další. V podrobné rozpravě k takto předloženému pozměňovacímu návrhu nebyly žádné další návrhy. Na závěr projednávání této problematiky bylo přijato usnesení č. 589 (hlasování +9, 0, 0). Jmenovitý seznam poslanců, kteří hlasovali viz příloha zápisu č. 4.

8.

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění pozdějších předpisů (tisk 2091)

Vládní návrh odůvodnil ing. V. Rudlovčák, náměstek ministra financí .Zdravodajem byl posl. R. Mandelík. Navrhl tuto proceduru: absolvovat obecnou rozpravu a ohledem na připomínky pokračovat po jejich řešení Ministerstvem financí.

V následné rozpravě vystoupili: J. Wagner, V. Rudlovčák (MF). V rozpravě bylo konstatováno, že úprava týkající se pověření vést část evidence Střediskem cenných papírů musí vyhovět tomu, aby oprávněný orgán (MF nebo SCP) udělil pověření každému uchazeči, který dodrží podmínky stanovené právním předpisem. Pro rozhodování o pověření, jakož i o opravných prostředcích musí platit správní řád, nebo musí být tento proces upraven odchylně zákonem. Výbor požádal Ministerstvo financí o stanovisko k tomuto názoru a jednání přerušil. K tomu bylo přijato usnesení č. 593 (o usnesení se hlasovalo po částech: bod I: +9, 0, 0; bod II: +9, 0, 0, bod III: +8, 0, 1). Jmenovitý seznam poslanců, kteří hlasovali viz příloha zápisu č. 4.

9.

Sdělení předsedy, různé

V rámci tohoto bodu byly projednány :

- informace o předpokládaném postupu ministerstva kultury při nakládání s dotací na nadregionální divadla, které výbor projednával při schvalování SR na rok 1996. Posl. R. Mandelík navrhl přijmout vysvětlující usnesení, kterým by bylo zamezeno možným nedorozumněním. Výbor pak konstatoval, že jeho usnesení k návrhu státního rozpočtu ČR, kapitola Všeobecná pokladní správa, kterým navrhl výše uvedenou úpravu, se týkalo divadel, která působí v přirozených regionálních centrech, jejich kulturní vliv zasahuje větší množství okresů a která mají nejméně tři soubory; přitom považoval za rozhodující, že jedním ze souborů je soubor operní. V tomto duchu koncipoval i své usnesení č. 584 (hlasování +12, 0, 0);

- byly vzneseny připomínky k informovanosti poslanců o programu jednotlivých orgánů sněmovny - má na starosti organizační odbor KPSP, forma však nevyhovuje. Program je však vždy v počítačové síti na I:\INFO;

- informace o konání semináře k otázkám smluvních platů ve zdravotnictví.

10.

Návrh termínu a pořadu 76. schůze rozpočtového výboru.

Návrh uvedl předseda výboru T. Ježek. V rozpravě nikdo nevystoupil. Bylo přijato usnesení č. 591 (hlasování: +9, 0, 0). Jmenovitý seznam hlasujících poslanců viz příloha zápisu č.

Tím byl naplněn program 75. schůze RV, kterou ukončil předseda T. Ježek 22. února 1996 v 16.30 hodin.

Zapsal: ing. P. Jelínek

V Praze 26. 2. 1996