Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!

Poslanec Robert Králíček: Vážený pane předsedající, pane ministře, kolegyně, kolegové, nejprve vystoupím se zpravodajskou zprávou, kde se pokusím být objektivní, tak, jak zpravodaj má.

Návrh zákona upravuje několik klíčových zákonů ve vztahu k působnosti Digitální a informační agentury, která hraje zásadní roli v zajištění bezpečné a efektivní správy informačních systémů veřejné správy. Klíčovým cílem tohoto návrhu je zvýšení bezpečnosti a transparentnosti v oblasti elektronických veřejných služeb, zlepšení interoperability informačních systémů na národní evropské úrovni, umožnění širšího využívání digitální identifikace a prevence podvodů.

Hlavní změny v legislativě: za prvé, zákon o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy. Jsou tu nové pravomoci Ministerstva vnitra, monitorování a dohled nad bezpečností informačních systémů veřejné správy mimo ty, které spravuje Ministerstvo obrany. Vytvoření rámcových pravidel pro zabezpečení a interoperabilitu systémů. Role DIA: dohled nad identifikačními službami, správa digitálních nástrojů a podpora digitalizace na státní úrovni.

Za druhé, zákon o bankách, sdílení údajů z DIA. Banky budou povinny spolupracovat s DIA při identifikaci klientů za účelem prevence podvodů, zpřístupnění údajů, DIA získá přístup k bankovním údajům v rozsahu potřebném pro zajištění elektronické identifikace a ověření identity.

Za třetí, zákon o svobodném přístupu k informacím. Umožňuje přenesené působnosti Ministerstva vnitra na DIA nebo jiné státem zřízené právnické osoby v oblasti přístupu k informacím.

Za čtvrté, zákon o informačních systémech veřejné správy. Správa systému DIA, DIA bude zodpovídat za správu klíčových informačních systémů a jejich propojení na evropské digitální služby, zavedení strategického řízení, dlouhodobý plán řízení informačních systémů zaměřený na jejich efektivní využití a bezpečnost.

Za páté, zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů. Automatické zřizování datových schránek, datové schránky budou zřizovány automaticky při zápisu subjektů do příslušných registrů, například při založení firmy, doručování dokumentů, zjednodušení doručování elektronických dokumentů prostřednictvím datových schránek.

Za šesté, zákon o elektronické identifikaci. Rozšíření z působnosti DIA, kde DIA získává pravomoc kontrolovat poskytovatele identifikačních služeb a spravovat akreditace, zvýšení bezpečnosti identifikačních prostředků, což znamená zavedení opatření proti zneužití identifikačních nástrojů, například eObčanek.

Za sedmé, ostatní legislativní úpravy, úpravy v evidenci obyvatel. Rozšíření pravidel správy údajů v registru obyvatel a dalších evidencích, evidence cizinců, zlepšení propojení informačních systémů v oblasti evidence cizinců, aby byla zajištěna přesnější data a jejich efektivní využití. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. Já v tuto chvíli otevírám obecnou rozpravu, do které se hlásí pan zpravodaj.

Jenom připomenu panu ministru, že v obecné rozpravě musí zaznít jeho požadavek na zkrácení lhůt, pokud mě poslouchá. Ano.

Prosím, pane zpravodaji, můžete pokračovat.

Poslanec Robert Králíček: Je to pravda. Vážené kolegyně, vážení kolegové, rád bych se též vyjádřil k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s úpravou vybraných agend v působnosti Digitální a informační agentury, DIA. Tento návrh je dalším důkazem nekompetentního řízení digitalizace v České republice, kterou tato vláda od počátku svého působení nejenže nezvládá, ale navíc ji posouvá zcela chybným směrem. Na jedné straně nám vláda neustále tvrdí, že šetří veřejné prostředky, že je nutné omezovat výdaje a že není prostor na zbytečné úřady. Ale právě DIA je ukázkovým příkladem naprosto zbytečné instituce, která za více než rok své existence nepřinesla českým občanům vůbec nic. Mluvíme zde o agentuře s rozpočtem téměř 3 miliardy korun a 250 zaměstnanci. A jaký je výsledek? No žádný. Kde jsou slibované inovace? Kde jsou funkční digitální služby, které měly občanům usnadnit život? Místo toho přichází tento návrh, který DIA ještě více posiluje a rozšiřuje její pravomoci.

Tento návrh zákona znamená, že za prvé DIA získá větší přístup k datům občanů včetně bankovních údajů, to znamená rozšíření státní moci nad osobami, osobními informacemi lidí, aniž by vláda poskytla záruky, jak bude s těmito daty nakládáno. Za druhé, dochází k oslabení Ministerstva vnitra ve prospěch tohoto úřadu, to znamená roztříštěnost, správu klíčových digitálních agend, které by naopak měly být koncentrovány v jednom silném a odpovědném ministerstvu. Za třetí, mění se zákon o bankách, aby banky mohly předávat citlivé informace právě Digitální informační agentuře, to je naprosto nepřijatelný zásah do soukromí lidí. Za čtvrté, rozšiřuje se pravomoc DIA ve vztahu k registrům obyvatel. Jaká jsou rizika pro občany, když neefektivní a byrokratická agentura získá ještě větší moc nad osobními údaji? To všechno je v naprostém rozporu s tím, co by měla digitalizace státu znamenat. Zjednodušení, efektivitu a užitek pro občany. Jenže pod vedením této vlády jsme svědky naprostého opaku. Digitalizace se mění na nekonečné přerozdělování pravomocí, vznik nových úřadů a především nehorázné vyhazování veřejných financí. Proč DIA vůbec existuje? A zde se dostáváme k hlavní otázce. Proč nebyly její kompetence ponechány Ministerstvu vnitra, které už s digitalizací dlouhodobě pracuje? Odpověď je jednoduchá. DIA vznikla jen proto, aby si tehdejší vicepremiér Ivan Bartoš mohl vytvořit vlastní úřad.

Člověk, který byl nakonec vyhozen pro neschopnost, si prosadil agenturu, která dnes stojí miliardy, zaměstnává stovky lidí, ale výsledek je nula. Digitální a informační agentura byla od počátku nesmyslný projekt, který měl sloužit jen k posílení pozice jednoho politika. Ale teď, když už je tento politik mimo vládu, vláda místo toho, aby DIA zrušila nebo ji sloučila s jinou institucí, ji naopak rozšiřuje, což je naprosto absurdní a neakceptovatelné. Skutečný problém české digitalizace, dámy a pánové, není to, že bychom měli snad málo úřadů nebo málo agentur. Problém je, že stát digitalizaci nezvládá, místo aby vláda skutečně řešila problémy občanů, například sjednotila digitální služby do jednoho přehledného systému, vytvořila snadnou on-line komunikaci s úřady, zjednodušila podnikatelům přístup k eGovernmentu, místo toho vláda jen vytváří další a další úřady a rozšiřuje jejich pravomoci.

Je to stále dokola. Digitalizace je nástroj k dosažení cíle, kterým je moderní, pro klientsky orientovaná a standardizovaná veřejná služba. Jde o efektivní využití přínosů moderních ICT technologií k nutné změně fungování veřejné správy. Kolik lidí v této zemi už zkusilo využít digitální služby státu a zjistilo, že stejně musí nakonec dojít na úřad s papírem? Jak může vláda obhajovat existenci agentury za miliardy, když její přínos občanům je nulový.

Za hnutí ANO proto jasně říkáme: DIA by měla být zásadně přehodnocena, je potřeba vůbec? Za druhé, místo neustálého vytváření nových agentur a byrokratických institucí by se digitalizace konečně měla řídit srozumitelně a efektivně. Za třetí by měly být stanoveny jasné cíle digitalizace, které budou přínosem pro občany, a ne pro úředníky a politiky, kteří si zakládají nové úřady jen proto, aby měli funkce. Jasné cíle za nás vznikaly a byly vám předány v mašlích. Využijte je. Za čtvrté, pokud stát investuje miliardy do digitalizace, měli by lidé konečně pocítit její přínos, a nejen sledovat, jak vláda si mezi sebou přehazuje pravomoci. Vláda se snaží tento návrh prezentovat jako krok k modernizaci státu. Ve skutečnosti je to jen další důkaz, že kabinet Petra Fialy digitalizaci vůbec nerozumí. Místo řešení přichází další úředníci, další miliardové výdaje a žádné výsledky.

Dámy a pánové, my jako opozice nemůžeme podpořit návrh, který jen zhoršuje současný stav a dál komplikuje českou digitalizaci. Pokud to s digitalizací myslíte vážně, musím se ptát, zda DIA vůbec potřebujeme. A pokud ne, je čas tento úřad zrušit. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Aleš Juchelka: Já taktéž děkuji. Do obecné rozpravy vidím, že se už nikdo nehlásí... Z místa pan ministr Ženíšek. Prosím, pane ministře. ***