Neprošlo jazykovou korekturou, neautorizováno!
(16.10 hodin)
Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Marian Jurečka: Děkuju moc. My jsme určitě připraveni se na to detailně i společně s Ministerstvem zdravotnictví podívat, udělat k tomu nějakou větší advokacii. Nicméně já chápu, že to je na první pohled pro někoho, kdo se na ten příběh dívá zvenčí, trošku složité. Ale opravdu je potřeba tady odlišovat, co je ta nemoc z povolání a omezení, díky kterému člověk následně případně má problém být pracovně aktivní. A pak je druhá věc, která souvisí třeba se změnou zdravotního stavu z důvodu třeba stárnutí člověka a nemoci, které přijdou například s věkem, a na to se potom v tom systému zase reaguje nějak jinak z hlediska potom případně invalidních důchodů a tak dále. Takže já chápu, že toto pro někoho je těžko pochopitelné, někdo by byl třeba rád, aby se to sčítalo, ale takto ty systémy nejsou nastaveny. Ale určitě se na to podíváme i z hlediska nějaké osvěty.
Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Děkuji. Další v pořadí byla vylosována paní poslankyně Ivana Mádlová, která není přítomna, proto její interpelace propadá.
Dále tady byl další vylosovaný pan poslanec Jiří Mašek, který taktéž není přítomen, taktéž propadá jeho interpelace.
Další, v pořadí pátý je pan poslanec Robert Stržínek, který bude interpelovat pana ministra Petra Kulhánka, a připraví se pan poslanec Hendrych. Prosím, pane poslanče. Máte slovo.
Poslanec Robert Stržínek: Děkuji za slovo, paní předsedkyně. Vážený pane ministře, dovolte mi vyjádřit nesouhlas se současnou situací, kdy jsou ve veřejném prostoru zcela živelně umísťovány výdejní boxy. Výdejní boxy totiž z nepochopitelného důvodu nepodléhají posuzování podle stavebního zákona. Jsou často umísťovány na nevhodných místech a vytvářejí nežádoucí vizuální smog. Občanům vadí a stěžují si na ně. Na mnoha místech výrazně zhoršují dopravní situaci a jsou tak často nebezpečné jak pro parkující řidiče, kteří si přijedou vyzvednout zásilku, tak pro chodce. Ministerstvo pro místní rozvoj je toho názoru, že výdejní boxy nelze považovat ani za stavbu, ani za výrobky plnící funkci stavby ve smyslu § 2 odst. 3 stavebního zákona, a proto nepodléhají posuzování podle stavebního zákona. S tím zásadně nesouhlasím.
Výdejní boxy rostou jako houby po dešti, zaplevelují města a stavební úřad ani samospráva s tím nemůže nic dělat. Paradoxem je například to, že pro reklamní cedule, nebo chcete-li informační a reklamní zařízení při velikosti nad 0,6 metru čtverečního, což je pro představu čtverec o rozměru 80 krát 80 centimetrů, je vyžadováno povolení Stavebního úřadu, a to územní rozhodnutí nebo územní souhlas. V případě, že tato reklamní zařízení jsou větší než 8 metrů čtverečních, je vyžadováno ještě navíc stavební povolení nebo ohlášení. Je to naprostý paradox, který zcela neřízeně umožňuje stavět výdejní boxy na nevhodných místech a já jsem přesvědčen o tom, že musí dojít k jejich regulaci a tedy ke změně stavebního zákona. Z mého pohledu, z pohledu starosty, se totiž jedná o černé stavby. MMR se ke změně stavebního zákona (Předsedající: Čas.) staví negativně. A já proto prosím vás, abyste k tomu zajal stanovisko a řekl, co s tím budete dělat. Děkuji.
Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Prosím o dodržování časového limitu. Poprosím pana ministra, aby se ujal slova se svojí odpovědí. Prosím, máte slovo.
Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Kulhánek: Pěkné odpoledne, dámy a pánové. Ano, problematika výdejních boxů je aktuální, to uznávám. Ona už v minulosti byla řešena. V úpravě starého stavebního zákona k tomu také probíhala poměrně široká diskuse jak s krajskými stavebními úřady, tak s Ministerstvem průmyslu a obchodu s tím, že byla vydána metodika k problematice výdejních boxů z pohledu stavebního zákona, a ta je samozřejmě k dispozici na webu MMR. Byla zveřejněna v roce 2023. Ta je průběžně aktualizována i v souvislosti s přijetím nového stavebního zákona.
Správně jste uvedl, že z drtivé většiny výdejní boxy nejsou považovány za stavbu dle stavebního zákona, a tudíž nejsou povolovány stavebními úřady. Je tam samozřejmě řada výjimek, které když je výdejní box napojen na přívod elektrické energie nebo když má pro svou instalaci potřebný základ, tak tam už samozřejmě tyto komponenty jsou k posouzení, zda se jedná o stavbu, a to je samozřejmě v působnosti příslušného stavebního úřadu. Nicméně Ministerstvo pro místní rozvoj má za to, že výdejní boxy, i když se na ně regulace podle stavebního zákona neuplatní, tak je možno využít právě regulací jiných. Tyto boxy už ze své podstaty jsou veřejně přístupné, tak jsou umísťovány na veřejném prostranství. To znamená, že v tomto případě se jeví jako smysluplnější, aby byly regulovány tak, jak je regulováno užívání veřejného prostranství, samozřejmě v rámci opatření daných obcí.
Zároveň my rozumíme té potřebě regulovat četnost a umístění, proto také jednáme s Ministerstvem průmyslu a obchodu, kde je zastáván názor, že výdejní boxy jsou považovány za provozovny ve smyslu živnostenského zákona, a to ve svém důsledku znamená možnost regulace umísťování výdejních boxů v rámci tržního řádu, což jsou obecně závazné vyhlášky jednotlivých obcí. To znamená, obce tuto pravomoc jednoznačně mají. Toto stanovisko je i umístěno na webových stránkách jak Ministerstva průmyslu a obchodu, tak Ministerstva pro místní rozvoj. Děkuji.
Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Pan poslanec má zájem doplňující dotaz podat, tak jej prosím, aby se ujal slova.
Poslanec Robert Stržínek: Vážený pane ministře, já se domnívám, že nemáte pravdu. Ani tržní řád, ani metodika nezabrání v tuto chvíli tomu, aby soukromý vlastník na svém soukromém pozemku dovolil výstavbu výdejního boxu. Není legislativa, která by tomu zabránila. Města nemají možnost toto ovlivnit. Je opravdu zapotřebí udělat změnu stavebního zákona a dát tuto kompetenci stavebním úřadům, popřípadě samosprávám, které by dokázaly tyto problémy vyřešit. Já nemám nic proti tomu, aby výdejní boxy byly u velkých supermarketů, u parkovišť, kde nezhoršují dopravní situaci a mají tam své přirozené místo. Ale nám se začínají objevovat v sídlištích, v hustě zasídlených oblastech, často v úzkých uličkách, kde je problém s dopravou, a tam bez jasné legislativy to zakázat jako města v tuto chvíli opravdu nemůžeme.
Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Pan ministr má zájem reagovat? Prosím.
Ministr pro místní rozvoj ČR Petr Kulhánek: Já vám naprosto rozumím. I ten případ, který byl publikován na Seznamu, tak to je třeba případ, kdy to stavbou je a bylo to stavbou černou. Na druhou stranu bez ohledu na to, na jakém pozemku je ten výdejní box postaven, jestli je veřejný, v majetku obce nebo v soukromém vlastnictví, tak obec může regulovat svým tržním řádem. To může bez ohledu, to znamená, že je na rozhodnutí obecního nebo městského zastupitelstva, zdali svou obecně závaznou vyhlášku v tomto smyslu bude upravovat a doplní tam tuto regulaci, která je možná. Děkuju.
Předsedkyně PSP Markéta Pekarová Adamová: Nyní se tedy dostáváme k další interpelaci a interpelujícím je pan poslanec Igor Hendrych na nepřítomného ministra Víta Rakušana. Prosím, máte slovo.
Poslanec Igor Hendrych: Děkuji vám za slovo, vážená paní předsedkyně. Vážený pane ministře, dámy a pánové, já jsem uvažoval, když tu pan ministr není, jestli tedy mám nebo nemám interpelovat, nakonec jsem se rozhodl, že ano.
V podstatě v těle názvu té interpelace je můj dotaz skrytý. Já bych strašně rád věděl, jak se hnutí STAN ústy svého předsedy staví k výpovědi bez udání důvodu. Měli jsme o tom tady debatu nedávno, a to z toho důvodu, že jsem slyšel několikrát explicitně se vyjádřit dalšího koaličního partnera, a to KDU-ČSL, jak ústy pana ministra Výborného coby předsedy strany, tak pana ministra Jurečky coby ministra práce, tak nakonec i z úst poslance Navrátila, který přednesl stanovisko klubu a v podstatě se vymezil a všichni tři se vymezili za KDU, že nic takového v plánu nemají. Hnutí STAN se k tomu údajně staví podobně. Nicméně žádné takové explicitní prohlášení jsem nezaznamenal. Pouze se k tomu vyjádřila v úterý na tiskové konferenci paní poslankyně Pavla Pivoňka Vaňková. A ta ale řekla v rámci toho vymezení důležité jakoby větné spojení, že v tuto chvíli, v tuto chvíli STAN je proti. Zároveň se vyjádřil včera, nebo vlastně ne včera, dneska na CNN Prima News pan poslanec Zuna z TOP 09, který je jeden z předkladatelů, že koaliční partneři změnili stanovisko, protože původně s tou výpovědí souhlasili. ***
