(9.20 hodin)
(pokračuje Věra Kovářová)
Otevírám rozpravu a táži se, zda se někdo hlásí do rozpravy? Není tomu tak. Pokud se již tedy nikdo nehlásí, rozpravu končím.
Prosím zpravodaje garančního výboru, pana poslance Letochu, aby nás seznámil s procedurou hlasování. Prosím, máte slovo.
Poslanec Petr Letocha: Vážená paní předsedající, vážení členové vlády, vážené kolegyně, vážení kolegové, procedura je velmi jednoduchá. Vzhledem k tomu, že nebyly vzneseny žádné pozměňovací návrhy, budeme hlasovat o zákonu jako celku.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, pane zpravodaji. Přikročíme tedy k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o některých opatřeních proti šíření teroristického obsahu on-line, podle sněmovního tisku 285, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."
Zahajuji hlasování a ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování číslo 71, přihlášeno 155 poslanců a poslankyň, pro 140, proti žádný. Návrh byl přijat.
Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas. Poděkuji panu ministrovi i panu zpravodaji a končím projednávání tohoto bodu.
Nyní přistoupíme k projednávání bodu číslo 7, což je
7.
Vládní návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb.,
Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů,
a ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky,
ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb.
/sněmovní tisk 252/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně obrany Jana Černochová. Prosím, paní ministryně, ujměte se slova.
Ministryně obrany ČR Jana Černochová: Děkuji, paní místopředsedkyně. Vážené kolegyně, vážení kolegové, předložený návrh novely ústavy reaguje na zásadní změny bezpečnostního prostředí ve světě v posledních letech. Bezpečnostní prostředí je v současné době silně zasaženo zejména agresivním jednáním Ruska, které vyvrcholilo vojenským napadením Ukrajiny v únoru 2022 a které představuje bezprostřední ohrožení bezpečnosti České republiky. Mezinárodní bezpečnostní prostředí se vyznačuje též vzrůstajícím množstvím hrozeb v podobě terorismu, nelegální migrace a nestability v oblastech sousedících s územím NATO a Evropské unie. Na naši bezpečnost dále dopadá nepředvídatelný vývoj epidemií a pandemií se závažnými důsledky pro zdravotní, sociální a ekonomickou situaci ve světě. Zhoršování bezpečnostního prostředí vede ke vzniku situací, kdy je nutné rychle rozhodovat o vyslání našich ozbrojených sil do zahraničí nebo o přijetí ozbrojených sil spojeneckých zemí na našem území, a to zejména za účelem záchrany našich občanů a případně i dalších osob v zahraničí, zajišťování ochrany života a zdraví osob ohrožených nelegální migrací, poskytování zdravotnické pomoci obyvatelstvu, například v případě epidemií a pandemií. Jako konkrétní příklady lze uvést evakuaci našich občanů a místních spolupracovníků českých misí z Afghánistánu v srpnu 2021, přijetí vojenských zdravotníků ze států NATO během pandemie covid-19 na konci roku 2020, příchod velkého množství uprchlíků z Ukrajiny na Slovensko po zahájení ruské agrese v tomto roce, pronikání velkého počtu nelegálních migrantů z Běloruska do Polska na konci roku 2021. (V sále je velký hluk.)
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Moc se omlouvám, paní ministryně. Poprosím o klid, přece jenom projednáváme ústavní zákon, respektive novelu ústavy. Děkuji.
Ministryně obrany ČR Jana Černochová: Aby Česká republika mohla v takových případech rychle, a hlavně účinně reagovat, je předkládanou novelou navrhováno změnit čl. 43 ústavy tak, aby vláda mohla rozhodnout o vyslání či přijetí ozbrojených sil, jde-li o ochranu života a zdraví, ohrožení majetkových hodnot nebo ohrožení bezpečnosti České republiky. Tato změna reflektuje ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, který stanoví, že základními povinnostmi státu jsou zajištění svrchovanosti a územní celistvosti České republiky, ochrana jejích demokratických základů, ochrana životů, zdraví a majetkových hodnot.
Další navrhovanou změnou je úprava ustanovení čl. 43 ústavy, která se týká průjezdů a přeletů ozbrojených sil jiných států přes území České republiky. Tato změna reaguje na dlouhodobou praxi vlády, která nemůže rozhodovat o každém konkrétním průjezdu či přeletu - například v roce 2020 se uskutečnilo 255 průjezdů a 6 829 přeletů - a která proto svým rozhodnutím povoluje průjezdy a přelety cizích ozbrojených sil vždy na celý kalendářní rok. Je třeba zdůraznit, že tato praxe je ze strany Parlamentu České republiky dlouhodobě akceptována.
V rámci novely je dále navrhováno provedení legislativně technických změn v čl. 43 ústavy a též čl. 11 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky. Účelem těchto změn je jednoznačně vyjádřit princip dělby moci mezi vládou a Parlamentem, kdy o vysílání a pobytu ozbrojených sil vždy rozhoduje vláda, zatímco Parlament dává souhlas k implementaci takových rozhodnutí a má právo taková rozhodnutí vlády zrušit.
Závěrem chci uvést, že podobné návrhy novel ústavy, které měly zajistit potřebnou operativnost vysílání a přijímání ozbrojených sil, byly předloženy již ve dvou předchozích volebních obdobích Poslanecké sněmovny formou poslaneckých návrhů, přičemž někteří z vás byli spolu se mnou jejich spolupředkladateli a ten návrh jsme vždy předkládali napříč politickým spektrem. Možná pro zajímavost stojí za to zmínit, že pod tento návrh se mi podepsal i předseda hnutí ANO pan Andrej Babiš, takže očekávám, že bude vlastně kontinuálně ta podpora zachována, protože se jedná o ústavu a samozřejmě je zapotřebí ústavní většina. Ačkoliv měly tyto poslanecké návrhy vždy podporu velkého množství poslanců napříč politickým spektrem, jejich projednání se nepodařilo bohužel dokončit. Pevně věřím, že nynější třetí pokus bude konečně úspěšný, a já některým z vás děkuji za pozornost a těším se, že budu děkovat i za podporu. Díky.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Děkuji, paní ministryně. Dříve, než budeme pokračovat v projednávání tohoto bodu, se přihlásili k hlasování pan poslanec Hrnčíř a pan poslanec Vích. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Jan Hrnčíř: Děkuji za slovo, paní místopředsedkyně. Já jenom k hlasování číslo 71, kdy jsem se zdržel hlasování, ale na sjetině mám "ano". Nezpochybňuji hlasování, jenom pro stenozáznam. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Ano, děkuji. Pan poslanec Vích, také k hlasování? Pardon, pan poslanec Dvořák.
Poslanec Jaroslav Dvořák: Dobrý den. Je to stejné hlasování. Zdržel jsem se hlasování a na sjetině mám "ano". Nezpochybňuji hlasování. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Věra Kovářová: Ano, také děkuji. Budeme tedy nyní pokračovat v projednávání tohoto bodu.
Mám zde avizovanou změnu zpravodaje. Paní zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Vladimíra Lesenská je omluvena a místo ní v uvozovkách naskočí pan poslanec Marek Benda. O změně zpravodaje budeme hlasovat. Já přivolám kolegy z předsálí, zagonguji. ***
