(Jednání zahájeno v 9.00 hodin.)
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji čtvrtý jednací den 16. schůze Poslanecké sněmovny a všechny vás tu vítám. Aby byla zaznamenána naše účast, tak nejprve vás odhlásím a poprosím vás, abyste se přihlásili svými identifikačními kartami. Také poprosím, abyste mi případně oznámili, kdo žádáte o vydání náhradní karty.
A nyní sdělení k omluvení neúčasti na jednání. O to požádali tito poslanci: Babiš Andrej - pracovní důvody, Jana Bačíková - pracovní důvody... (V sále je silný hluk.) Poprosím nicméně, poprosím o ztišení, je opravdu velký hluk v sále. (Zvoní zvoncem.) Margita Balaštíková - zdravotní důvody, Jan Bartošek do 10 hodin - pracovní důvody, Josef Bělica - zdravotní důvody, Josef Bernard - pracovní důvody, Stanislav Blaha - osobní důvody, Richard Brabec - zdravotní důvody, Lenka Dražilová - zdravotní důvody, Petr Fifka - zahraniční cesta, Stanislav Fridrich - rodinné důvody, Pavla Golasowská - zdravotní důvody, Tomáš Helebrant - zdravotní důvody, David Kasal - zdravotní důvody, Pavel Kašník - zdravotní důvody, Ondřej Kolář - zdravotní důvody, Věra Kovářová se omlouvá od 9.45 do 11.15 hodin ze zdravotních důvodů... a já opravdu poprosím, kdo si chcete povídat, jděte prosím do předsálí, děkuji. Robert Králíček se také omlouvá ze zdravotních důvodů, Martin Major od 14 hodin do půlnoci - zahraniční cesta, Jiří Mašek - zdravotní důvody, Tomio Okamura do 11 hodin - pracovní důvody, Zuzana Ožanová - pracovní důvody, Jana Pastuchová - zdravotní důvody, Jaroslava Pokorná Jermanová - rodinné důvody, Lucie Potůčková - rodinné důvody, Michaela Šebelová - bez udání důvodu, Barbora Urbanová - pracovní důvody, Radovan Vích - rodinné důvody, Viktor Vojtko - zahraniční cesta, Ivo Vondrák - pracovní důvody, Milan Wenzl - zdravotní důvody. To byly došlé omluvy poslanců k tomuto datu.
A ještě omluvy členů vlády: Petr Fiala se omlouvá z důvodu zahraniční cesty, Pavel Blažek z pracovních důvodů, Jana Černochová ze zdravotních důvodů, Anna Hubáčková z pracovních důvodů, Helena Langšádlová z pracovních důvodů, Jan Lipavský z pracovních důvodů, Zdeněk Nekula z pracovních důvodů, Vít Rakušan do 12 hodin z pracovních důvodů, Zbyněk Stanjura z pracovních důvodů a Michal Šalomoun od 12 hodin z pracovních důvodů. To tedy byly prozatím došlé omluvy.
A jelikož jsme do dnešního dne nezahájili projednávání bodu číslo 12, což je sněmovní tisk 137 - stavební zákon, tak bychom měli dnešní jednání, a to na základě rozhodnutí Sněmovny, zahájit právě tímto bodem. Dále bychom samozřejmě případně pokračovali dalšími body podle schváleného programu. Ale nyní dávám prostor, pokud je návrh na změnu pořadu schůze. Nikoho nevidím, čili můžeme postoupit k prvnímu bodu dnešního pořadu, a tím je bod
12.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon
/sněmovní tisk 137/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Upozorňuji, že je navrženo, abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení. A z pověření vlády tento předložený návrh uvede pan místopředseda vlády pro digitalizaci a ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš. Prosím, pane ministře, ujměte se slova.
Místopředseda vlády a ministr pro místní rozvoj ČR Ivan Bartoš: Dobrý den, vážené kolegyně, vážení kolegové, vážená paní předsedající. Na základě programového prohlášení vlády, v němž jsme deklarovali, že upravíme nový stavební zákon a jeho účinnost tak, aby bylo možné zajistit rychlé, transparentní, digitální a občanovi blízké stavební řízení prostřednictvím portálu stavebníka, připravilo pro Ministerstvo pro místní rozvoj vládní návrh zákona, kterým se mění zákon 283/2021 Sb., stavební zákon, jehož projednání dnes zahajujeme.
Cílem tohoto jednoduchého návrhu zákona je odložit naplňování soustavy státní stavební správy tak, aby nedocházelo k faktickému vytvoření Nejvyššího stavebního úřadu a státních krajských stavebních úřadů. Cílem návrhu zákona je však zachovat zřízení a naplňování specializovaného stavebního a odvolacího stavebního úřadu, který by měl začít vykonávat svou působnost od 1. 7. 2023. Předmětem návrhu zákona je zavedení takzvaného přechodného období, kdy od 1. 7. 2023 bude specializovaný a odvolací stavební úřad povolovat vyhrazené stavby uvedené v příloze 3 nového stavebního zákona, tedy zejména stavby liniové strategického významu již podle procesních postupů nového stavebního zákona. Ostatní stavby, tedy stavby drobné, jednoduché a ostatní se pak budou do 30. 6. 2024 povolovat podle dosavadních právních předpisů.
Zakotvením přechodného období dojde k zajištění dostatečného časového prostoru pro změnu struktury stavebních úřadů plánovanou institucionální novelou stavebního zákona a zároveň tak bude poskytnut dostatek času pro softwarové a materiální dovybavení obecních a krajských úřadů, u kterých bude podle připravované institucionální novely ponechána působnost stavebního úřadu.
Předložený návrh zákona nám však také umožní v reálném čase připravit a projednat již zmíněnou institucionální novelu stavebního zákona ve skutečném konsenzu se samosprávami a kraji, s rezorty, jejichž dotčené zájmy byly přijatým návrhem potlačeny a i s odbornou veřejností. Našim cílem je zabránit kolapsu stavebního řízení v České republice, destrukci spojeného modelu veřejné správy a taktéž zavedení transparentního digitálního řízení pro občany. Já vám děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Olga Richterová: Děkuji za úvodní slovo panu ministrovi. A poprosím nyní paní zpravodajku, kterou je paní poslankyně Klára Dostálová, aby se i ona ujala slova. Ještě upozorním, že faktické poznámky, které se mi tady některé objevily, nejdou, zatím nemáme otevřenou rozpravu, takže je mažu. A prosím, paní zpravodajko, máte slovo.
Poslankyně Klára Dostálová: Dobrý den, vážená paní předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové. Dovolte mi tedy úvodní informaci k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 283/2021 Sb. Vláda a Ministerstvo pro místní rozvoj předkládá Poslanecké sněmovně návrh zákona, kterým se mění stavební zákon.
Je nutno upozornit, že materiál neprošel ani mezirezortním připomínkovým řízením ani Legislativní radou vlády. Na základě výjimky bylo vydáno pouze stanovisko předsedy Legislativní rady vlády. Navržený zákon nový stavební kodex neruší, pouze odkládá zřízení stavební správy, a to jen částečně. Nový stavební zákon nabude účinnosti k 1. červenci 2023, jako bylo původně plánováno, ale pouze ve vztahu k takzvaně vyhrazeným stavbám, tedy stavbám v působnosti specializovaného a odvolacího stavebního úřadu. Zbytek zákona, ač bude z velké části formálně účinný, se nepoužije... (Hluk v sále trvá.) ***
