Úterý 25. května 2021, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Tomáš Hanzel)
3.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích,
přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů
(zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů,
a další související zákony
/sněmovní tisk 630/5/ - vrácený Senátem
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy, jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 630/6. Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty. Vítám mezi námi senátora Tomáše Goláně a prosím, aby se za navrhovatele k usnesení... Pardon, tak já vítám tady pana senátora Tomáše Goláně, Jaroslava Doubravu... tak pana senátora Holáska. Teď jsem dostal správnou informaci.
Takže prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová. Prosím, máte slovo.
Ministryně spravedlnosti ČR Marie Benešová Děkuji za slovo, pane předsedající. I v tomto případě se jedná o vládní návrh novely zákona, tentokrát o soudech a soudcích, byl v souladu s plánem legislativních prací vlády předložen na rok 2019, navazuje na programové prohlášení vlády a bylo tam doporučení skupiny států proti korupci GRECO.
Jeho hlavním cílem je zavedení jednotného transparentního systému výběru soudců, soudních funkcionářů, stejně jako podrobnější úprava vedlejší činnosti soudců a revize institutu přísedících v trestním řízení. V oblasti výběru soudců bylo cílem sjednocení přípravy uchazečů o soudcovskou funkci v rámci institutu justičního kandidáta, který navazuje na úspěšné složení odborné justiční zkoušky. Praxi justičního kandidáta pak mohou absolvovat i osoby, které mají jinou právní praxi a profesní zkoušku. Změny také nastanou v oblasti soudních funkcionářů. Jejich výběr bude nově probíhat prostřednictvím výběrových řízení, na která jsme si zvykli a osvědčila se nám.
Ustanovení týkající se vedlejší činnosti bude rozšířeno zejména o povinnosti oznamovat vedlejší činnosti předsedovi příslušného soudu. Pokud jde o přísedící, tam bylo zakomponováno omezení podílu přísedících na rozhodování v trestněprávních řízeních. Tomuto návrhu předcházel celý cyklus kulatých stolů, kde jsme toto diskutovali jednak se soudci, se Soudcovskou unií a s vrcholovými odborníky. Tento návrh byl schválen Poslaneckou sněmovnou ve třetím čtení 22. ledna 2021 a pak byl projednán Senátem. Pokud jde o výsledek v Senátu, jednalo se tam o pozměňovací návrhy týkající se tří oblastí, a to zakotvení přechodného ustanovení upravujícího podmínky pro uchazeče, kteří již absolvovali výběrová řízení na funkci soudce, ale do nabytí účinnosti novely nebyli jmenováni, zrušení navrhovaného omezení přísedících jako druhý bod a zpřesnění podmínek bočního vstupu uchazečů z jiných právnických profesí k výběrovému řízení na funkci soudce.
Jako výsledek chci vyjádřit podporu vládnímu návrhu ve verzi vrácené Senátem a prosím, aby v této verzi tato vládní novela byla schválena. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Děkuji a prosím, aby se slova ujal pan senátor Holásek. Prosím, máte slovo.
Senátor Jan Holásek: Vážený pane předsedající, vážená paní ministryně, vážené poslankyně, vážení poslanci, já bych krátce asi zrekapituloval pozměňovací návrhy, které byly přijaty Senátem, s tím, že zákon byl vrácen do Poslanecké sněmovny, bylo už řečeno tady ze strany paní ministryně. Zákony se týkají legislativní přesnosti, lepšího výkladu, týkají se bočního přístupu k výkonu funkce soudce, řeší se otázka přísedících, která v současné době není uspokojivě řešena. Je to hodně otázka podmínek, aplikace i odměny, takže tato úprava dává prostor Ministerstvu spravedlnosti pro další úpravu postavení přísedících v českém právním systému.
Určitě bych rád řekl, že pozměňovací návrhy byly připraveny ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti. Za tu spolupráci děkujeme. Děkujeme za podporu od paní ministryně a rovněž si dovolím požádat vás o to, abyste návrh zákona ve znění pozměňovacích návrhů přijatých Senátem České republiky přijali. Děkuji.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Já vám děkuji. Chce se k usnesení Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru, pan poslanec Jan Farský? Není tomu tak, takže otevírám rozpravu, do které nemám nikoho přihlášeného... (Gong.) Je tady přihlášen pan poslanec Marek Benda. Prosím, máte slovo.
Poslanec Marek Benda: Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, vážené dámy, vážení pánové. Asi nebudu dlouho zdržovat, ale přece jenom bych byl nerad, aby tady zákon o soudech a soudcích, což je jedna z nejdůležitějších norem, profrčel Poslaneckou sněmovnou ve znění vráceném Senátem, já bych řekl téměř bez vědomí.
Myslím, že Senát provedl některé změny, které jsou lehce užitečné, týkající se postavení přísedících. Bohužel se zásadnějším způsobem nedomluvil a nezamyslel nad postavením vedení soudů a soudců. Já jsem tady předtím, v prvním, v druhém i třetím čtení, upozorňoval, že koncept, který je volen, to znamená manažerské řízení soudu, kde předseda odchází, respektive místopředsedové odcházejí se svým předsedou a fakticky předseda se stává úplným vládcem, protože si všechny místopředsedy do tří měsíců od nástupu do funkce vyměňuje, že nepokládám za šťastné.
Říkám nadále, že toto řešení nepokládám za šťastné. Podle mého názoru nepatří do soudní soustavy a z tohoto důvodu nebudeme hlasovat ani pro sněmovní, ani pro senátní verzi, protože koncepce vedení soudů, ať už okresních, krajských nebo vrchních, podle našeho názoru není zvolena správně. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Tomáš Hanzel: Tak vám děkuji. Poprosím o klid v jednacím sále, přece jenom míra hluku je docela velká. (Gong.) Pokud se nikdo další nehlásí, rozpravu končím. Zeptám se, jestli je zájem o závěrečná slova? Není zájem, takže přistoupíme k hlasování podle § 97, odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců.
Přednesu návrh na usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, podle sněmovního tisku 630/5, ve znění schváleném Senátem, podle sněmovního tisku 630/6."
Zahájil jsem hlasování. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti?
Hlasování pořadové číslo 34, přihlášeno 161 poslanců, pro 125, proti 22. Návrh byl přijat. Konstatuji, že jsme návrh zákona ve znění schváleném Senátem přijali.
Děkuji panu senátorovi, paní ministryni a přistoupíme k projednávání dalšího bodu vráceného Senátem, a to je
Aktualizováno 28. 7. 2021 v 8:43.
