Pátek 22. ledna 2021, stenozáznam části projednávání bodu pořadu schůze
Předcházející část projednávání bodu pořadu schůze
(pokračuje Vojtěch Filip)
2.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb.,
o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením
podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS CoV-2,
ve znění zákona č. 584/2020 Sb.
/sněmovní tisk 1134/ - zkrácené jednání
Požádám zpravodaje Kamala Farhana, aby sledoval od stolku zpravodajů rozpravu ve třetím čtení, kterou otevírám. (Reakce z pléna, že chybí ministryně.) Paní ministryně se omlouvá, jen si odskočila. Já vám rozumím, pane poslanče. Ale protože se nám podařilo zajistit již jednotlivé pozměňovací návrhy, máte je rozdány, můžeme tedy zahájit rozpravu ve třetím čtení. Bez paní ministryně samozřejmě nebudeme potom pokračovat, protože budeme muset znát její stanoviska k jednotlivým pozměňovacím návrhům. (Ministryně přichází. Hluk v sále.)
Kdo se hlásí do rozpravy ve třetím čtení? Pokud nikdo, mohu rozpravu ve třetím čtení ukončit a zeptat se na závěrečná slova ve třetím čtení. Asi není zájem. V tom případě požádám zpravodaje, aby nás seznámil s procedurou hlasování. Malou chviličku posečkáme, ať se uklidní situace. Prosím, zaujměte svá místa, ztište se. Pan zpravodaj Kamal Farhan vás seznámí s procedurou hlasování ve třetím čtení. A můžeme pokračovat a rozhodovat o jednotlivých pozměňovacích návrzích. Máte slovo, pane zpravodaji.
Poslanec Kamal Farhan: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, děkuji za slovo. Na úvod bych si dovolil přečíst návrh procedury. V tuto chvíli... Já ji načtu rovnou. Máme vlastně načteno devět pozměňovacích návrhů.
Budeme za prvé hlasovat pozměňovací návrh pod písmenem A - 7279 pana poslance Volného, což je rozšíření okruhu opatření, která mohou založit nárok na kompenzační bonus.
Za druhé budeme hlasovat pozměňovací návrh pod B1 - 7281 - pan poslanec Ferjenčík, rozšíření podmínek pro dosažení kompenzačního bonusu pro DPČ a DPP. Pokud bude přijat pozměňovací návrh pod písmenem B1 - 7281, zůstává z pozměňovacího návrhu pod písmenem B2 pouze bod 1, jelikož bod B2 je totožný s bodem bodem 2 v pozměňovacím návrhu B1.
Za třetí budeme hlasovat pozměňovací návrh pod písmenem B2 - 7282 pana poslance Ferjenčíka, snížení limitu pro nárok na bonus v případě osob, které jsou navázány na zakázané nebo omezené provozy či prostory z 80 na 50 %. Pokud bude přijat pozměňovací návrh pod písmenem B2 - 7282, tak se již nebude hlasovat pozměňovací návrh pod písmenem D2 - 7206.
Za čtvrté budeme hlasovat B3 - 7283 - pan poslanec Ferjenčík, navýšení kompenzačního bonusu z 500 na 670 Kč za den a různé výše kompenzačního bonusu. Pokud bude přijat B3 - 7283, tak se nebude již hlasovat D1 - pozměňovací návrh 7205.
Za páté budeme hlasovat pozměňovací návrh pod písmenem B4 - 7284 - opět pan poslanec Ferjenčík, osvobození příjmu z titulu pracovních povinností podle krizového zákona.
Pak budeme hlasovat za šesté B5 - 7289 - pan poslanec Ferjenčík, rozšíření podmínek pro dosažení kompenzačního bonusu osobami s DPČ a DPP, které jsou zároveň pěstouny. Tam je ten souběh.
Za sedmé budeme hlasovat C - 7291 - paní poslankyně Kovářová, rozšíření kompenzací obcím a krajům.
Za osmé D1 - 7205 - pan poslanec Jurečka, navýšení kompenzačního bonusu z 500 na 667 Kč za den.
A za deváté se bude hlasovat D2 pana poslance Jurečky, rozšíření podmínek pro dosažení kompenzačního bonusu a neprodloužení lhůty pro podání žádosti.
A na konci bychom měli hlasovat zákon jako celek. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. Kdo má návrh? Ano, pan kolega Jurečka má připomínku k proceduře hlasování. Prosím, máte slovo.
Poslanec Marian Jurečka: Děkuji moc. Mám návrh a prosbu, jestli by mé dva pozměňovací návrhy pod písmenem D nemohly být hlasovány hned za návrhy pod písmenem A pana poslance Ferance, potažmo Volného. Tam nevidím žádný konflikt s tím, že by to mělo dopady na některé další pozměňovací návrhy, které by případně byly přijaty. Dává mi určitou logiku i v návaznosti na časovou souslednost, jak pozměňovací návrhy byly do systému nahrávány. Pokud by mi mohlo být vyhověno, budu moc rád. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Dobře. Pan kolega zpravodaj se vyjádří.
Poslanec Kamal Farhan: Za mě to beru jako protinávrh pana poslance a nechal bych o něm hlasovat jako o změně procedury.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Dobře. To je legitimní. Ještě někdo k proceduře hlasování? Pokud nikdo, všechny vás odhlásím. Požádám vás o novou registraci. Prosím, přihlaste se svými identifikačními kartami, abychom zjistili aktuální stav ve Sněmovně. Nejdříve budeme hlasovat o protinávrhu pana poslance Mariana Jurečky ke změně procedury a potom bychom hlasovali o proceduře buď se změnou, anebo v původním znění, podle toho, jaká alternativa projde. Myslím, že se ustálil počet přihlášených.
Zahájil jsem hlasování číslo 95. Ptám se, kdo je pro změnu procedury podle kolegy Jurečky? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 95, 101 poslanec přítomen, 43 pro, proti 1. Návrh nebyl přijat.
Budeme hlasovat tedy hlasovat o původní proceduře.
Zahájil jsem hlasování číslo 96. Ptám se, kdo je pro proceduru, tak jak ji navrhl zpravodaj. Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 96, 98 přítomných, 90 pro, proti nikdo. Procedura byla schválena.
Můžeme tedy probírat jednotlivé pozměňovací návrhy a slyšet stanovisko zpravodaje a paní ministryně. První návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Já bych na začátku řekl, že legislativně technické úpravy nebyly načteny nebo zapracovány. Dále bych řekl, že stanovisko zpravodaje, respektive rozpočtového výboru nebylo, protože všechno bylo načítáno v průběhu na sněmovně.
Tím pádem můžeme začít bodem 1 a hlasovat o pozměňovacím návrhu pod písmenem A, pan poslanec Volný, který tady načítal ráno pan poslanec Feranec.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Paní ministryně, stanovisko? (Souhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 97. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 97, přítomno 98 poslanců, pro 98, proti nikdo. Návrh byl schválen. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Za druhé je to pozměňovací návrh B1 pod číslem 7281, pan poslanec Ferjenčík.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 98. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 98, přítomno 98, pro 44, proti 1. Návrh nebyl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Za třetí hlasujeme pozměňovací návrh pod písmenem B2, číslo 7282, pan poslanec Ferjenčík. Jedná se o snížení limitu pro nárok na bonus v případě osob - už jsem to říkal.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 99. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 99, z přítomných 99 pro 45, proti nikdo. Návrh nebyl přijat.
Poslanec Kamal Farhan: Dostáváme se k bodu 4, pozměňovací návrh pod písmenem B3, 7283, pan poslanec Ferjenčík, navýšení kompenzačního bonusu.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 100. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 100, z přítomných 99, pro 44, proti nikdo. Návrh nebyl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Dostáváme se k bodu 5 pod písmenem B4, 7284, pan poslanec Ferjenčík. Jedná se o osvobození příjmů z titulu pracovní povinnosti podle krizového zákona.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 101. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 101, přítomno 99, pro 45, proti nikdo. Návrh nebyl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Dostáváme se k bodu 6, pozměňovací návrh pod písmenem B5, 7289, pan poslanec Ferjenčík, rozšíření podmínek pro dosažení kompenzačního bonusu osobami s DPČ, DPP, a je to souběh s těmi pěstouny.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Souhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 102. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 102, přítomno 99, pro 99, proti nikdo. Návrh byl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Bod 7, pozměňovací návrh pod písmenem C, 7291 paní poslankyně Kovářové, jedná se o rozšíření kompenzací obcím a krajům.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 103. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 103, přítomno 98, pro 29, proti nikdo. Návrh nebyl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Dostáváme se k pozměňovacímu návrhu pod písmenem D1, 7205 pana poslance Jurečky, navýšení kompenzačního bonusu z 500 na 667 korun na den.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 104. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 104, přítomno 99, pro 45, proti nikdo. Návrh nebyl přijat. Další návrh.
Poslanec Kamal Farhan: Nyní jsme se dostali k poslednímu pozměňujícímu návrhu pod písmenem D2, 7206 pana poslance Jurečky, rozšíření podmínek pro dosažení kompenzačního bonusu a prodloužení lhůty.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Stanovisko, paní ministryně? (Nesouhlasné.)
Zahájil jsem hlasování číslo 105. Ptám se, kdo je pro? Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 105, přítomno 99, pro 45, proti nikdo. Návrh nebyl přijat.
Tím jsme vyčerpali všechny pozměňovací návrhy. Pan předseda Jurečka s přednostním právem.
Poslanec Marian Jurečka: Děkuji moc. Já se tedy chci zeptat paní ministryně i koaličních poslanců včetně komunistických poslanců. Jak chcete živnostníkům - a dnes tady padlo, myslím, z úst paní poslankyně Pastuchové, že i jí volají živnostníci, že už toho mají také plné zuby - jak chcete tedy těm lidem zodpovědět, jak jim bude pomoženo? Těm, kteří do dnešních dnů čekají od začátku nebo od poloviny října na vyřízení žádostí, kteří nemají provozovnu atd. Bude to nějaký odkaz, to, co tady paní ministryně dvacet minut vysvětlovala, v čem jsem se ztrácel i já, nějaké metodické pokyny a pokyny pokynů atd., co lidem Sněmovna po dnešku vzkazuje? Takže vy jste nepodpořili ani zvýšení kompenzačního bonusu na částku, která by adekvátně odpovídala situaci v první vlně, nepodpořili jste ani rozšíření parametrů, ani jste nepodpořili to, aby to mohli čerpat živnostníci, kteří nemají provozovnu. Tak co těm lidem chcete říkat na příští týdny, když jim říkáte: Prodlužujeme stav nouze, v kuloárech se říká, bude to tak někdy do poloviny, do konce března, možná půjdeme až do dubna... Jakou mají mít perspektivu tito lidé? Tak jim to jednoznačně zodpovězte, když toto nejste ochotni podpořit. Nebo to proboha už předložte sami! (Potlesk zprava.)
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. Paní místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová s přednostním právem. Prosím.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Ani obutá, ani bosá, pane předsedo, pořád dokola. Pojetí kompenzačního bonusu v podzimním období není stejné jako v jarním. V jarním bylo vyplaceno přes 20 miliard, téměř 21 miliard, zprocesováno bylo téměř milion žádostí a dostali to téměř všichni, mnohdy i ti, kteří možná si o to žádat neměli. Já ze svého okolí mám celou řadu takových případů a nechci je tady rozebírat. Chtěli jsme pomoct a chtěli jsme pomoct masivně.
Podzimní kompenzační bonus byl postaven na tom, že začaly v důsledku pandemie postupné restrikce, nebyly tak masivní, nebylo to tak plošné. A my jsme to postupně postavili na tom, aby už to nebylo tak plošné.Taky ten rozdíl - zhruba ani ne 5 miliard vyplacených, něco přes 4 miliardy na podzim - je postaven na tom, že buď v důsledku vládních omezení bylo zakázáno podnikat - a tam to není svázáno s provozovnou - anebo byl ten, kdo byl navázán na podnikání zakázané alespoň příjmy 80 %, že na to má nárok také. A už se tam vede nějaké prokazování. Čili existence té provozovny není jedinou podmínkou pro to, aby byl vyplacen, čili se to musí zkoumat. A zkoumá se to. A my skutečně sjednocujeme ty postupy. Můj náměstek včera strávil skoro celé odpoledne a stráví klidně třeba dalších odpolední a já klidně taky se všemi zástupci všech finančních úřadů v republice, aby se o tom mohlo debatovat.
To znamená, je to navázáno na to, jestli je ta volná živnost, o které hovoříte, a on skutečně fotil, říkala jsem to v tom příkladu, fotil třeba svatby, fotil konference, fotil semináře. Ty jsou samozřejmě zakázány nebo omezeny těmito restrikcemi, tak na to nárok má, ale musí to skutečně správce daně zkoumat a zkoumá, protože je celá řada oborů, které dál mohou fungovat a dál mohou být vykonávány.
A to navýšení. Víte, pane předsedo, to já jsem tady zažila i na jaře. A pak jsem zase zažívala to, jak to bereme ze sdílených daní. Těch 500 korun jede od jara, je to částka, kterou jsme nastavili, odpovídá to měsíčně zhruba minimální mzdě. Já chápu, že by si vydělali ti živnostníci více, mně to je nesmírně líto, že k tomu ke všemu došlo a dochází. Aspoň jsme udělali to, že je to slučitelné se všemi dalšími pomocemi, to znamená s ošetřovným, s COVID - Nájemným, uzavřené provozovny, Antivirus, když má zaměstnance a tak dále, takže se to může nasčítat. Samozřejmě je nám to velmi líto, ale na druhé straně - a omlouváme se za to pořád a opakovaně - způsobil to covid a my teď řešíme tyto důsledky. Ale když vy budete to zvyšovat na 700, na 800 a tak dále, tak zase zatínáme další sekeru nejen do státního rozpočtu, ale i do sdílených daní.
Takže to jsou důvody, proč jsem ke všem těmto návrhům dala stanovisko záporné kromě těch dvou, které jsem podpořila a které prošly, a jsem připravena o kterémkoliv případu, který mi tady popisujete - pošlete mi je - o tom konkrétně debatovat a vysvětlovat. Já jsem jich celou řadu řešila osobně. Léčitel má - já nevím - provozovnu, která se musela zavřít, nemohou mu tam chodit lidé - třeba teď z poslední doby, co jsem řešila, co jsem si teď vzpomněla - ale on ještě dělá čaje a různě, tak samozřejmě Finanční správa to zjišťuje, jestli nemá nějaký další předmět činnosti. Prokázalo se, že ne, pacienty nemůže přijímat, nemohou tam chodit do té provozovny, provozovnu má, neměl ji zaregistrovanou, dostal podporu. Dostal ji zpětně od všech restrikcí. Já nevím... Paní šila rukávy obleků, dodávala to do firmy, která teď je zavřená. Zase, ten případ se posoudí, akorát berňák to víc zjišťuje, aby tam nebyl... Není to ta plošná, obrovská pomoc za téměř 21 miliard, jako byla na jaře. Tím se od sebe tato dvě období liší. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. Ještě pan předseda Jurečka s přednostním právem. Vy mě týráte jako předsedajícího. Já vím, že máte přednostní právo, takže (smích) máte slovo, pane předsedo.
Poslanec Marian Jurečka: Děkuji. Paní ministryně, nezlobte se na mě, ale lidem tuto odpověď nikdo rozumný dát nemůže, protože ti lidé, tak jak jste popisovala vy - jak se to pověřuje, zkoumá, úředníci tím procházejí, těmi žádostmi - přes tři měsíce ti lidé nemají žádnou odpověď. Nemají ani korunu a musí platit, odvádět zálohy na sociální, zdravotní pojištění, jinak je prohlásíte za nespolehlivé plátce a jejich problém se dál zvětšuje a zvětšuje. Takže to není odpověď pro ty lidi. Vy se tady teď zaklínáte dopadem na státní rozpočet, ale z loňského deficitu státního rozpočtu 370 miliard korun jenom 37,5 % šlo na tu přímou pomoc. Kdo to zaplatí, ten deficit, v budoucnu? Ekonomicky aktivní lidé a naše děti. Takže těm, kteří to mají v budoucnu platit, vy dneska říkáte: Sice se zadlužujeme, z toho dluhu dáme na tu přímou pomoc jenom 37 %, zbytek se někde rozpustil ve výdajích resortů, ale prostě jako sorry, tři měsíce vláda vám říká, tři měsíce nedostanete nic, a ještě plaťte státu odvody. To je fakt nelogické.
A já si myslím, že argumentovat při různých typech jiných výdajů, které tady jsou - a jsou velmi diskutabilní, že v řádu jednotek miliard korun se tady nezvýší kompenzační bonus, že v téhle situaci vůči těm lidem je to brutálně, ale brutálně nefér. My jsme tady mohli udělat systém, který by byl poměrně jednoduchý, logický, zpětně kontrolovatelný, ale ne, vy to radši budete kontrolovat týdny a týdny a ti lidé budou v průšvihu stále větším a větším. To je přístup současné vlády! To je přístup váš a vy za něj nesete plnou zodpovědnost!
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Ještě paní vicepremiérka. Máte slovo.
Místopředsedkyně vlády a ministryně financí ČR Alena Schillerová: Budu velmi stručná. Tady na mě ukazuje pan předsedající, ať nemluvím dlouho.
No, pane předsedo, pojďme si nalít čistého vína, jak to skutečně je. To, co vy jste navrhl, by znamenalo opět plošné vyplacení jako na jaře. A opět si to tady budeme povídat: Ano, to je ono. To je ono. Pošlete mi ty konkrétní případy, o kterých tady mluvíte. Já každý případ, dostávám jich celou řadu, žádám Finanční správu, ať to řeší, některé jsem řešila osobně, protože ti lidé mě třeba požádali o telefonát nebo o nějaký video call, pošlete mi ty případy, já vám na všechny odpovím. Velice ráda.
A k tomu rozpočtu. Když už tady se tak zaklínáte, tak ten rozpočet dopadl na 367 miliard, tuším, dopadl proto, protože jsme vybrali o 111 miliard na daních více. Výdaje jsme vyčerpali téměř do koruny. Rozdíl byl 18,8 miliardy, ty jsou v nespotřebovaných nárocích a čerpají je resorty nyní, v letošním roce. Takže výdaje jsme trefili téměř na korunu a příjmy, tam bylo pár překvapení, vysvětlovala jsem to na briefingu, nebudu to teď protahovat.
Ale vy zas odpovězte vašim voličům, jak jste hlasoval pro schodek rozpočtu, který umožnil, abychom mohli právě tak masivní pomoc poskytnout, ať už přímé pomoci, nebo v daňových opatřeních, nebo třeba i těmi subvencemi. Jak jste hlasoval? No, hlasoval jste proti. To znamená: kdyby ten schodek se neschválil, tak jsme nedali žádnou pomoc. Takže prosím mluvte fér. Děkuji.
Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji. Budeme pokračovat, a to návrhem na usnesení, protože všechny pozměňovací návrhy byly prohlasovány.
Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS-CoV-2, ve znění zákona č. 584/2020 Sb., podle sněmovního tisku 1134, ve znění schváleném Poslaneckou sněmovnou."
Zahájil jsem hlasování číslo 106 a ptám se, kdo je pro. Kdo je proti? Děkuji vám.
Hlasování číslo 106. Přítomno 99 poslanců, pro 97, proti nikdo. Návrh byl přijat. Konstatuji, že s návrhem zákona jsme vyslovili souhlas.
Předám řízení schůze.
Místopředseda PSP Tomio Okamura: Přeji pěkné poledne už téměř. Takže se vrhneme na další bod a jedná se o
Aktualizováno 5. 3. 2021 v 14:43.
