Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 2017 – 2021

(pokračuje Tomio Okamura)

4.
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb.,
o živnostenském podnikání (živnostenský zákon),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
/sněmovní tisk 247/8/ - vrácený Senátem

Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy. Jeho usnesení jsme obdrželi jako sněmovní tisk 247/9. Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty. Vítám mezi námi senátora Ladislava Kose a prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila radní hlavního města Prahy Hana Kordová Marvanová, kterou mezi námi tím pádem také vítám. Já hned paní radní požádám o slovo. Prosím, máte slovo.

Členka rady hl. m. Prahy Hana Kordová Marvanová Vážená vládo, vážené poslankyně, vážení poslanci, dovolte mi, abych jenom stručně předložila návrh, který byl podán do Sněmovny již více jak před rokem jako zákonodárná iniciativa hlavního města Prahy. Cílem našeho návrhu bylo zvýšit kvalitativní úroveň turistického ruchu, zejména tedy průvodcovských služeb. Zákon se zde široce diskutoval, naposledy na plénu, kdy byl přijat v pozměněném znění oproti tomu, co Praha předložila v té podobě, se kterou já jsem tedy za Prahu souhlasila, že to bude řešeno nikoli jako vázaná živnost průvodcovské služby, ale že Ministerstvo pro místní rozvoj bude bdít nad dodržováním pravidel podle živnostenského zákona tím, že bude vydávat průkazy. Ve vámi schváleném znění byly dva průkazy. Proběhlo nyní jednání v Senátu a já jsem souhlasila s tím zněním, se kterým to nyní vrací Senát, že by tam byl jenom jeden typ průkazu a pro vydání průkazu by musel zájemce o průvodcovské služby předložit také doklady týkající se odbornosti, ať už vzdělání, nebo absolvování příslušného kurzu. Takže tento senátní návrh já podporuji, ale kdyby nebyl přijat, tak samozřejmě za Prahu podporuji i ten návrh, který tady byl schválen naposledy ve třetím čtení. Děkuji.

Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní prosím, aby se slova ujal senátor Ladislav Kos. Prosím, máte slovo.

Senátor Ladislav Kos: Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, návrh tohoto zákona byl Senátu doručen 6. ledna, následně byl projednán ve výborech a v garančním výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu byl víceméně jednomyslně přijat pozměňovací návrh, který máte na stole, který pak následně projednalo i plénum Senátu, a pro daný pozměňovací návrh a vrácení Senátu se vyslovilo 60 senátorů ze 60 přítomných. Takže velice, velice silnou podporu.

Jestliže má hlavním cílem návrhu zákona být zamezit výkonu nekvalitních průvodcovských služeb, pak víceméně ten původní návrh, který předpokládal dvě průkazky, úplně neřeší celou tu problematiku, byť přináší ten návrh ve znění přijatém Poslaneckou sněmovnou mnohá pozitivní zpřehlednění v průvodce průvodcovských služeb, ať už je to průkaz průvodce, nebo seznam průvodců, pro průvodce-cizince z Evropské unie je nutnost oznámení činnosti na území České republiky, ale nebyl tím vyřešen základní problém a hlavní cíl návrhu - zlepšení průvodcovských služeb.

Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení Senátu prohlubují pozitivní přínos vámi schváleného zákona, vaší verze, a odstraňují nepřehlednou dvoukolejnost kvalifikace průvodců průkazem prvního stupně pro průvodce bez kvalifikace a průkazem druhého stupně pro průvodce s kvalifikací, přičemž mezi těmito stupni neměl být žádný rozdíl v právech i povinnostech. Smyslem jednomyslného rozhodnutí Senátu je stanovit jednotný průkaz průvodce vázaný na odbornou kvalifikaci, vymezenou natolik široce, aby ji mohli splnit jak noví, tak i stávající průvodci.

Ještě bych se zmínil o možných námitkách, že k té verzi zákona schválené Senátem by mohla mít výhrady Evropská unie. Regulace činnosti průvodců v cestovním ruchu je běžná i v zemích Evropské unie, přestože jednotlivé země přistupují k regulaci rozdílně. V některých zemích je ponechána volně, v jiných je brána jako otázka veřejného zájmu, přičemž jsou stanoveny kvalifikační předpoklady pro činnost průvodce ať už formou vázané činnosti, licencí, nebo odborných zkoušek.

Tolik tedy na úvod tohoto zákona. Žádám vás proto o jeho podporu a dovoluji si doufat, že jestliže senátoři z celého politického spektra zákon podpořili, že se tomu tak bude dít i tady v Poslanecké sněmovně. Děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Tomio Okamura: Nyní se táži, zdali se chce k předloženým pozměňovacím návrhům Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru, což byl hospodářský výbor, poslanec Petr Dolínek a zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj, poslanec Jakub Janda. Ne, nemáte zájem se vyjádřit. Není zájem. Není to povinnost, já se táži pouze, v pohodě. Já tím pádem otevírám rozpravu, do které nemám nikoho přihlášeného, takže se rozhlédnu po sále, zdali se nikdo nehlásí. Rozpravu tedy končím. Nyní tedy se táži, zdali je zájem o závěrečná slova. Pan senátor? Paní radní? Není zájem o závěrečná slova.

Přistoupíme tedy k hlasování podle § 97 odst. 4 zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí následujícího usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců.

Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, podle sněmovního tisku 247/8, ve znění schváleném Senátem, podle sněmovního tisku 247/9."

Ještě tedy počkám. Ještě zagonguji, aby se všichni dostavili do jednacího sálu. Já vás odhlásím, přihlaste se prosím všichni svými hlasovacími kartami. Víme, o čem budeme hlasovat.

Zahajuji hlasování. Kdo je pro senátní verzi? Kdo je proti senátní verzi?

Hlasování číslo 43. Přihlášeno 139 poslanců, pro 25, proti 77. Konstatuji, že jsme návrh zákona ve znění schváleném Senátem nepřijali.

Nyní tedy budeme hlasovat znovu, a to podle § 97 odst. 5 jednacího řádu Poslanecké sněmovny. K přijetí tohoto usnesení je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců, tedy souhlasu 101 poslance. Prosím tedy nastavit potřebný počet hlasů.

Přednesu návrh usnesení: "Poslanecká sněmovna schvaluje návrh zákona, kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění, ve kterém byl postoupen Senátu, podle sněmovního tisku 247/8.

Já zahajuji hlasování. Kdo je pro? Kdo je proti?

Hlasování číslo 44, přihlášeno 142 poslanců, pro 125, proti 3. Konstatuji, že jsme návrh zákona přijali.

Děkuji panu senátorovi za přítomnost a také paní radní Haně Kordové Marvanové.

Přistoupíme k dalšímu bodu.

Aktualizováno 1. 9. 2020 v 16:48.