(15.50 hodin)
(pokračuje Korte)
Předložený tisk pokládám za neopravitelný, a proto navrhuji jeho zamítnutí v prvním čtení a vyzývám vládu, aby přestala s dalšími novelizacemi této normy, z nichž každá další je ještě horší než ta předchozí, a jala se pracovat na zbrusu nové normě zákona o obecní stráži v intencích, jak jsem o tom mluvil.
Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Já děkuji panu poslanci Kortemu. Dalším řádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Antonín Seďa. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Antonín Seďa: Děkuji, pane předsedající. Vážený pane premiére, vážení členové vlády, pane ministře, vážené kolegyně, kolegové, tak jak bylo řečeno panem ministrem, důvodová zpráva k novele zákona definuje změny, které mají zlepšit náležitosti veřejného pořádku, bezpečnosti a prevenci kriminality. S tímto cílem bude souhlasit určitě drtivá většina občanů. Základním problémem je však postupné zvyšování pravomoci obecních policistů, uvědomíme-li si, že původním posláním strážníků byla kontrola dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení. Předkladatelé sice tvrdí, že neposilují působnost a pravomoci obecní policie na úroveň Policie České republiky, ale v řadě ustanovení tomu tak je. Na druhou stranu souhlasím s tím, že je v řadě případů úprava nutná, aby se některé přestupky jednání, například spojené s hazardem či alkoholismem, mohly efektivně řešit.
Kardinální otázkou však je, kde je ta hranice mezi zajišťováním bezpečnosti občanů a ochranou jejich osobních svobod. A z posilování pravomocí mám také obavu, že může docházet k postupnému nahrazování působnosti Policie České republiky, což mimochodem připouští i důvodová zpráva v rámci menších obcí s ohledem na plynulost a bezpečnost silničního provozu.
Dalším problémem je, že pokud zvyšuji pravomoci, pak by se měla zvýšit i kontrola obecní policie. A pokud tomu tak není, pak je oprávněná obava z možného politického zneužití či obyčejné buzerace občanů.
Vážené kolegyně, vážení kolegové, pokud chci zkvalitnit činnost obecní policie, tak opravdu nemohu jít cestou snížení věku strážníka, jak je navrhováno, z 21 na 18 let. Taktéž nevidím důvod, proč se prodlužuje délka platnosti osvědčení z dnešních tří na pět let. Důvodem přece nemůže být, že tomu tak bylo před rokem 1996. Rozumím pravidelnému osvědčování odborné způsobilosti, ale obecní policisté by měli mít pravidelné školení v zacházení se zbraní. Obecní strážník by měl být z mého pohledu pomocník občana po vzoru londýnských policistů.
Pokud se odstraňuje termín žádost a zavádí se výzva, pak je zřejmé, že neuposlechnutí výzvy je již řešeno jako přestupek. Strážník je nově oprávněn požadovat předložení dokladů či jiných dokumentů, může vyžadovat fotografie z evidence občanských průkazů, informace z rejstříku přestupků toho kterého pachatele. Dochází k přesnější formulaci procedury výzvy - vydání zbraně.
Velkým problémem může být oprávnění vstupu do živnostenských prostor i po skončení prodejní nebo provozní doby, včetně možnosti použít sílu, podobně jako je tomu u Policie České republiky. To, co posiluje mé povědomí, že obecní policie má postupně v bagatelních věcech nahradit státní policii, je zvýšení oprávnění vyžadovat orientační vyšetření pomocí dechové zkoušky, odběru slin nebo potu, popřípadě provedení odborného lékařského vyšetření.
Přes všechny své výhrady nebudu navrhovat vrácení návrhu k přepracování, ale předpokládám, že v rámci projednávání ve druhém čtení dojde k úpravě tohoto zákona. Děkuji za pozornost.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Děkuji panu poslanci Seďovi. Dalším řádně přihlášeným do obecné rozpravy je pan poslanec Ivan Adamec. Prosím, pane poslanče, máte slovo.
Poslanec Ivan Adamec: Děkuji. Vážený pane předsedající, kolegyně a kolegové, vážený pane ministře, kdykoliv se tady objeví jakákoliv novela zákona o městské policii, tak to vždycky vzbudí takovouhle diskusi. Já se přiznám, že vždycky z toho mám obavy, a říkám to ze své letité praxe vlastně člověka - zastupitele, starosty, který tu městskou, nebo obecní policii, jak chcete, řídí 18 let. Přiznám se, že po tom úvodním projevu tady jsem se trošku orosil, jestli se vlastně jedná o tutéž obecní policii, kterou už 18 let řídím.
Přiznám se, že já jsem odpůrce novel tohoto zákona, protože vždycky každá ta novela přinesla, řekl bych, ne úplně zlepšení vztahů. Ale to my konzervativní politici známe, že každá změna je vždycky jenom k horšímu. A tady si myslím, že nás to může čekat také.
Nicméně musím tady reagovat na některé věci, které se mi hrubě nelíbily. Protože představa, že by ty postupné novelizace měly vést k tomu, že z městské policie, ze strážníků se stanou služební strážníci, to znamená ve stejném gardu jako Policie ČR, tak to já hrubě nesdílím. A podle mě to nesdílí řada starostů. To tady padlo v tom úvodním, že to k tomu povede. Já tedy toto hrubě nesdílím, protože služební poměr zakládá povinnosti toho, kdo vlastně ten služební poměr vytváří, to znamená další finanční náklady do budoucna, výsluhy a takovéhle věci. To snad tady nikdo nechceme.
Já tedy musím říct, že městská policie - aspoň u nás - plní službu velmi dobře. Bez městské policie dneska si nedovedu představit, jak bychom zajišťovali veřejný pořádek. On se vždycky najde někdo, kdo řekne, že se srazil s někým, jehož chování se mu nelíbilo. Ta městská policie je snadný obětní beránek. Nakonec na policajty nadáváme všichni celý život, co si budeme tady vyprávět. Každý někdy jel rychle, každý někdy jel, jak neměl. Vždycky jsme narazili na některého policistu, jehož chování se nám nemuselo úplně líbit. A někdy se nám to nelíbí jenom prostě z toho důvodu, že se nechceme přiznat k tomu přestupku. Nechceme přiznat, že my jsme ta vinná strana, vždycky říkáme, že za to můžou ti druzí. Takže já bych se touto cestou rozhodně nevydával. Je potřeba se na to dívat s chladným rozumem.
Já jsem tady zaregistroval, že pan ministr říkal, že je ochoten tady přijmout jakýsi pozměňovací návrh, tak jsem to pochopil. Musím říct, že co se týká měření rychlosti, já si myslím, a ono to tady někde bylo v České republice, já jsem to zaregistroval, že si z toho někdo udělat výnosný podnik. Já si myslím, že většina těch smluv, které se s obcemi uzavírají, rozhodně by neměla sloužit jenom k vyzobávání jednotlivých činností, to znamená měření činnosti. My máme řadu veřejnoprávních smluv a ani jedna není takovéhoto charakteru, vždycky je to komplexní soubor činností městské policie. A starostové okolních obcí to vítají, protože oni by se nikdy na tu obecní policii nezmohli. A to, že ji chtějí, znamená, že my dneska víceméně zajišťujeme službu od Rtyně v Podkrkonoší až po Pec pod Sněžkou. To znamená, zájem o to je veliký a rozhodně stížnosti toho typu, co jsem tady zaslechl, jsem víceméně už léta nezaznamenal.
Co se týká třeba toho parkování, organizace dopravy, já si nedovedu představit, jak by v centrech dneska ta doprava vypadala. Prosím vás, odpusťte si Prahu. Praha je případ sám pro sebe. Já si myslím, že nelze posuzovat činnost městské policie podle Prahy. Ona řada činností podle Prahy se posuzovat nedá, tam je ta situace jiná. Nevzpomínám si, že by naše městská policie měla osobní vůz typu hammer, většinou to jsou škodovky, maximálně octavia combi u nás na horách 4 x 4, aby vyjely. A také si nedovedu představit, že by strážnici chodili jenom pěšky, i když to po nich samozřejmě chceme, protože největší prevence je, když uvidíte uniformu na ulici. Ale rozhodně se to nedá paušalizovat, že by to měli dělat vždycky.
Takže já osobně, pokud tuto novelu neprojednáme, pokud se vrátí, pokud by se tam měly dostat další věci, tak budu radši, když se ta novela stáhne, protože považuji tuto novelu v tuto chvíli za ne úplně potřebnou. Takže chci říct, že nepaušalizujme to všechno. Mně vadí víc věcí. Třeba démonizace měření městské policie. Já vám řeknu, jak to je. Městská policie - já bych prosil o klid, pane předsedající. Mumlají mi do toho.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Máte pravdu, pane poslanče. Prosím kolegy, aby umožnili řečníkovi pokračovat v projevu a přenesli... Zvláště ctihodné poslance starosty, předsedy klubů a podobně. Děkuji.
Poslanec Ivan Adamec: Já se omlouvám, pane předsedo.
Místopředseda PSP Petr Gazdík: Ne, neomlouvat se panu předsedovi. Pan předseda rušil. Děkuji. ***