Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 2013 – 2017

(pokračuje Jan Bartošek)

107.
Návrh na zkrácení zákonné lhůty pro projednání
sněmovního tisku 290 ve výborech Poslanecké sněmovny

Prosím, aby tento návrh uvedl pověřený zástupce klubu ANO pan poslanec Jan Volný. Pane poslanče, ujměte se slova.

Poslanec Jan Volný: Děkuji, pane předsedající. Vládo, vážení kolegové, já bych vás chtěl tímto požádat o zkrácení termínu na projednání ve výborech k zákonu, který je v tisku 290, a to zkrácení na 30 dnů. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám a zahajuji všeobecnou rozpravu a táži se, kdo se do ní hlásí. V tento moment nevidím, že by se někdo hlásil do rozpravy. Je tomu tak. V tom případě končím všeobecnou rozpravu. Táži se pana poslance, zda chce mít závěrečné slovo. Pane poslanče Volný, chcete mít - ne. Zříkáte se ho. V tom případě přistoupíme k rozpravě podrobné, a táži se - ano, pan předseda Stanjura.

Poslanec Zbyněk Stanjura: Já kolegiálně. Někteří kolegové nevědí přesně, o který bod se jedná. Tak bych prosil pana předkladatele, aby kromě čísla jim řekl i název zákona. Já si to nepamatuji. Ale nechci mluvit za předkladatele toho bodu. Takže minimálně dva kluby, a není to náš, úplně přesně nevědí, o který návrh zákona se jedná.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Máte slovo, pane poslanče.

Poslanec Jan Volný: Takže já doplním. Je to novela zákona o spotřební dani. V podstatě je to zákon, který by měl nějakým způsobem hlídat obchod s lehkými topnými oleji a v podstatě by měl blokovat karuselové obchody, které se zde velice často dělají, a měl by vést ke zvýšení výběru spotřební daně. To je vlastně základní pilíř tohoto zákona. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám. Stačí toto upřesnění? Vypadá to, že ano. Pan předseda Stanjura.

Poslanec Zbyněk Stanjura: Já se omlouvám. Já si nejsem jist, že jsem dobře slyšel, ale přece gros té novely je zejména o alkoholu, ne o lehkých topných olejích. Abychom tomu nepodlehli.

My to nepodpoříme, protože si myslíme, že připomínek k tomu návrhu zákona od těch, kteří legálně a v pořádku podnikají, to znamená od těch dobrých, je poměrně hodně a myslím si, že se s tím musíme vypořádat ne ve zrychleném tempu, ale v normálním tempu. Není to o těch, kteří naopak obcházejí zákony a dělají ty neférové obchody a nezákonné věci. Ale na mnohé z nás se obrátili majitelé a provozovatelé těch likérek a vidí tam některé věci problematické. Přitom sami vítají, aby došlo k tomu zpřesnění. Dokonce navrhují, abych řekl, možná účinnější opatření ve smyslu dvou čísel na těch kolcích a podobně, aby bylo možné dohledat přesně na konkrétní lahvi, kdo ten kolek pořídil a kdo vyrobil ten alkohol, a tím to dát dohromady. To znamená, já jenom si myslím, že tohle je hlavní problém toho zákona a že ten čas potřebujeme. Pokud se to zkrátí, já tomu rozumím, jenom chci říct, že těch připomínek je poměrně hodně a jsou docela rozumné. A zase bychom ve zrychleném tempu neměli udělat chybu, protože si myslím, že ti zástupci mají poměrně racionální návrhy, jak odlišit ty poctivé od těch nepoctivých. O to by nám mělo jít, abychom nepřijali nějaké opatření, které dopadne plošně pro všechny. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji, pane předsedo. Než budeme pokračovat v podrobné rozpravě, tak mi dovolte, abych na galérii hostů přivítal delegaci gruzínského parlamentu, kterou vede pan Ivane Kiguradze. (Přítomní povstávají, potlesk.) Děkuji vám.

O slovo se v podrobné rozpravě hlásil pan poslanec Volný.

Poslanec Jan Volný: Já bych chtěl, kolegové, reagovat na pana Stanjuru. Ano, má v podstatě pravdu. Je to i o lihu. Je to o nějaké kauci na spotřební daň u lihu. Víme, že naši lihovarníci, zejména ti malí, mají i jiný model, kterým by se to dalo řešit. Já si myslím, že Ministerstvo financí to vyslyšelo a určitě v nějaké další novele s tím může pracovat, nicméně v současné době je málo času právě ve vztahu ke spotřební dani lehkých topných olejů, tak by bylo potřeba, aby se co nejrychleji tento zákon uvedl v život. To znamená ano, výhrady tam jsou. Nejsou až tak úplně mimo, ale v současné době je potřeba, aby se to urychleně projednalo. Mimo jiné rozpočtový výbor už toto projednal a v podstatě doporučil Poslanecké sněmovně schválit. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji, pouze připomínám, že vzhledem k tomu, že jsme v podrobné rozpravě, tak v případě, že má dojít ke zkrácení lhůty, je potřeba, aby tento návrh zazněl právě v této podrobné rozpravě, abychom měli o čem hlasovat. Každopádně nyní se hlásí s přednostním právem pan předseda Kováčik.

Poslanec Pavel Kováčik: Děkuji za slovo. Ještě jednou dobrý den kolegyně a kolegové. My máme podobné náměty, podobné ohlasy od občanů, zejména tedy od těch středních a menších obchodníků a výrobců alkoholických nápojů, ale ty informace jsou alespoň z mého pohledu poměrně poplašné. Když jsme tady v rámci řešení lihové aféry, resp. metanolové aféry, například řešili otázku, jak budou vypadat kolky, tak Poslanecká sněmovna schválila zákon, příslušná vyhláška dokonce obsahovala i přesné popisy a i obrazovou část, jak ten kolek má vypadat, ale ve skutečnosti reálně ty kolky vypadají úplně jinak a ta postupná čísla, která tam původně měla být a o kterých tady byla řeč tehdy, vzpomínáme si mnozí, velmi dramatická, tak ta tam nejsou a vlastně tím není zaručena dohledatelnost a ty hlavní způsoby řešení nebo prevence podobných událostí, jako byla metanolová aféra, tak značení třeba v tomto směru podle našich informací neobsahuje.

Jestli je možné, a tady se ptám pana předkladatele pana kolegy Volného prostřednictvím předsedajícího, i tyto záležitosti ošetřit včetně kaucí, včetně daňových skladů, včetně těch věcí, které znevýhodní postavení drobných a středních podnikatelů v této oblasti v rámci těch třiceti dnů, potom s tím nemám problém. Ale slyšeli jsme tady mnohokrát sliby, že to, co říkáte, je sice pravda, ale nechme to na řešení další novely, velké novely, vládní novely atd. atd. Já už upřímně řečeno tomu nevěřím, že se něco takového v dohledné době podaří, a rozumím tomu, že některé části toho zákona je nutné, aby platily už od 1. 1. 2015, ale chtěl bych tady slyšet od pana kolegy předkladatele, jakým způsobem se tedy i tyto připomínky budou řešit. Pan kolega Stanjura tady sdělil v podstatě ty samé námitky, které máme i podle našich odborníků i my, a v tomto případě budu velmi zvažovat, jestli budu podporovat zkrácení, pokud pan kolega Volný mě nepřesvědčí o opaku. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Já vám děkuji. Mám zde jednu faktickou poznámku, a s tou se hlásí pan poslanec Volný.

Poslanec Jan Volný: Já bych chtěl učinit zadost proceduře a chtěl bych tady požádat o zkrácení doby na projednání o 30 dnů, tedy na 30 dnů.

K tomu, co měl za připomínku pan kolega Kováčik. Ano, jde to do druhého čtení. Tam se dá načíst ledacos, nicméně rozpočtový výbor tento vládní návrh už projednal a doporučil ke schválení. Tuším, že tam kolem lihu nebyl žádný pozměňovací návrh. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám. Hlásíte se s přednostním právem? (Ano.) Takže s přednostním právem pan předseda Stanjura.

Poslanec Zbyněk Stanjura: Pan místopředseda rozpočtového výboru má pravdu. Ale jak to probíhalo? Kolik dnů jsme na to měli, na přípravu pozměňovacích návrhů? Sami jsme to v rozpočtovém výboru konstatovali, že ta doba na podání smysluplného legislativně čistého pozměňovacího návrhu je mimořádně krátká. Takže ano, formálně to rozpočtový výbor projednal, vládní většina to odhlasovala. To je naprosto v pořádku, není třeba tuhle tu informaci rozporovat. Ale říkám, že ty podněty jsou závažné a není tak jednoduchá věc, že udělám z desítky - škrtnu a napíšu pozměňovací návrh, že to je osm. Prostě opravdu je to složité pro nás a měli jsme mimořádně málo času.

Pokud necháme normální lhůtu, tak se k tomu rozpočtový výbor může samozřejmě vrátit. Dneska večer máme zasedání, můžeme otevřít novou lhůtu pro podávání pozměňovacích návrhů. Jinak stejně přijdou ve druhém čtení ty pozměňovací návrhy, protože to už bude čas, kdy budeme schopni pozměňovací návrhy podávat. V té extrémně krátké době jsme prostě nebyli schopni podávat pozměňovací návrhy. Sami si vzpomeňte, podívejte se do kalendářů, kdy v minulých týdnech zasedala Sněmovna. Od okamžiku, kdy zasedala Sněmovna, a my, kteří v té Sněmovně opravdu jsme, nemáme čas v tom okamžiku se věnovat tiskům, které jsou přikázány jednotlivým výborům.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám, pane předsedo. S přednostním právem se hlásí pan poslanec Laudát.

Poslanec František Laudát: Děkuji za slovo. Dámy a pánové, před časem jsme byli s rozpočtovým výborem v Plzeňském kraji a tam právě malí výrobci alkoholických nápojů přesně říkali to, co říkal pan předseda Kováčik. Tudíž opravdu prosím, aby tady pan Volný řekl, zda tedy v tom zkráceném termínu budou, či nebudou ty návrhy, protože to je docela podstatné. Opravdu má pravdu pan Stanjura, to byla válcovačka, v rozpočtovém výboru se to projednávalo. Myslím, že si výrobci prostě zaslouží, aby se věci změnily najednou, a ne zas čekat na nějakou virtuální novelu, kdy - buď. Mělo by tady jasně zaznít, zda to má někdo připravené a zda to tady bude tak, že při závěrečném schvalování to bude. Jinak to zkracování je opravdu škodlivé.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám. Řádně přihlášen do rozpravy je pan poslanec Votava.

Poslanec Václav Votava: Děkuji za slovo, vážený pane místopředsedo. Kolegyně, kolegové, jenom krátká reakce na pana kolegu Laudáta vaším prostřednictvím. Nevím o žádném válcování na rozpočtovém výboru. Na rozpočtovém výboru nikdo nikoho neválcoval, tam se hlasovalo. Samozřejmě pokud má koalice více hlasů, no tak přehlasuje opozici. To je naprosto zřejmé, pane kolego.

Myslím, že pan kolega Stanjura - to je jeho legitimní požadavek, já ho nezpochybňuji. Nicméně v rozpočtovém výboru to projednáno bylo, pozměňovací návrh tam žádný nebyl k tomuto tématu třeba, k tomu lihu. Byl k vínu, který podával pan kolega Vozdecký, ten byl prohlasován. Nevím už, jestli i vašimi hlasy, to si nevzpomínám.

Myslím si nicméně, že je ještě dostatek prostoru, i když to zkrátíme, na to, aby byly pozměňovací návrhy podány. Nevidím v tom žádný problém. Měli bychom určitě mít zájem, aby tedy od 1. 1. 2015 prostě tento zákon vešel v život. To asi bychom měli mít.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám. Faktickou poznámku má pan předseda Stanjura.

Poslanec Zbyněk Stanjura: Já jsem přece nerozporoval to, co jste řekl, pane předsedo rozpočtového výboru prostřednictvím pana místopředsedy. Já jsem i říkal a zdůvodnil jsem, proč jsme nepodali pozměňovací návrhy - pro extrémně krátkou dobu. To je prostě pravda. Teď i říkáme, že byl nedostatek času.

Tak si to namodelujme. Dneska to zkrátíme, zítra zasedá Poslanecká sněmovna. V pondělí je poslanecký den, jsme ve svých kancelářích. V úterý je státní svátek, středa, čtvrtek, pátek - zasedá Poslanecká sněmovna. A v úterý 4. listopadu se skoro vsadím, že budete chtít mít druhé čtení. To znamená, kdy máme dostatek času na to, abychom to promysleli, legislativně připravili pozměňovací návrhy? Není dostatek času. Ano, legitimní většina to může 4. listopadu v druhém čtení prohlasovat a 7. listopadu v pátek to bude ve třetím čtení. To je všechno pravda.

Ale znova a znova tady slyšíme, slyšíme to velmi často a slyšeli jsme to od předkladatele tohoto bodu: My víme, že tam je problém, ale pojďme to schválit, my budeme připravovat další novelu. S tím už bychom mohli jednou přestat. Jestli všichni uznáváme, že tam problém je, tak proč teď schválit novelu a začít práci na nové novele? To se fakt velmi těžko vysvětluje, proč takhle postupujeme. Pokud ten problém vidíme a pokud připomínky - a podle našeho názoru jsou racionální, tak to zapracujme do této novely. A nemusíme mít jednu k 1. lednu a jednu k 1. dubnu nebo k 1. květnu. Sami si vzpomeňte, u kolika návrhů zákonů tady to hájí většinou předkladatel toho zákona, logicky: "Já o tom vím, ale teď není čas, teď to musíme rychle schválit, ale slibuji vám, že okamžitě začnu pracovat." Jen tak namátkou pojištění (nesrozumitelné) vozidla nebo dětské skupiny. A mohl bych z programu schůze vyjmenovat dalších pět šest zákonů, u kterých tato stejná slova zaznívají.

My jenom navrhujeme - tak to zkusme zastavit. Pokud tam ten problém vidíme, tak ho vyřešme. Třeba nám to bude trvat o měsíc nebo o dva déle, ale nebudeme muset dělat nové legislativní kolečko za pár měsíců. Nic víc, nic míň.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám, pane předsedo. Další faktickou poznámku má pan poslanec Volný.

Poslanec Jan Volný: Kolegové, znovu chci poprosit, abyste zvážili to zkrácení o 30 dnů. Opravdu jde především o ty lehké topné oleje.

Ale chci jenom upozornit, že první čtení, kdy byl přikázán tento tisk rozpočtovému výboru, bylo přesně před měsícem - 23. 9., takže si myslím, že od té doby jsme mohli už mít něco na stole. A znova opakuji, že se to určitě bude řešit. Byl bych rád, aby se to vyřešilo tímto způsobem. Děkuji.

Místopředseda PSP Jan Bartošek: Děkuji vám. Táži se, zda se ještě někdo hlásí do podrobné rozpravy. Není tomu tak. V tom případě končím podrobnou rozpravu a táži se, zda si chcete vzít, pane poslanče, závěrečné slovo. Ne.

Mám zde požadavek na odhlášení, takže vás všechny odhlásím a požádám vás, abyste se přihlásili znovu svými elektronickými kartami.

V podrobné rozpravě padl jeden návrh. Přečtu návrh usnesení, o kterém budeme hlasovat, a to je, že Poslanecká sněmovna zkracuje lhůtu pro projednání sněmovního tisku 290 ve výborech o 30 dnů, tedy na 30 dnů.

Zahajuji hlasování a táži se, kdo je pro takto navržené usnesení, ať zmáčkne tlačítko a zvedne ruku. Kdo je proti?

Je to hlasování číslo 43. Přítomných poslanců je 154, pro návrh bylo 87 poslanců (proti 29). Konstatuji, že návrh s usnesením byl přijat. Končím projednávání tohoto bodu.

Než budeme pokračovat dál, přečtu omluvenky, a to, že dnešní den z odpolední části jednání do 16 hodin se omlouvá pan ministr školství, mládeže a tělovýchovy pan doktor Marcel Chládek. Dnes mezi 12.30 a 16. hodinou se z důvodu jednání omlouvá paní poslankyně Jana Hnyková. Z odpolední části jednání z osobních důvodů se omlouvá pan poslanec Václav Snopek. Dále od 13 hodin se omlouvá předseda Poslanecké sněmovny pan Hamáček. Dnes od 15 hodin se omlouvá z osobních důvodů pan poslanec Vondrášek. Dnes mezi 11. a 18. hodinou z důvodů pracovních se omlouvá Jana Pastuchová. Dále se dnes omlouvá pan poslanec Martin Novotný z dnešního jednání z osobních důvodů. Dále se omlouvá z dnešního jednání paní místopředsedkyně Jermanová od 13 hodin, od 11.30 paní poslankyně Pastuchová. Z dneška a zítřka se omlouvá pan poslanec doktor Josef Novotný a z dnešního jednání od 12 hodin se omlouvá pan poslanec Miloš Babiš.

Budeme pokračovat v dalším bodu. Zahajuji projednávání bodu a tím je

Aktualizováno 31. 10. 2017 v 17:59.