T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán poslanec. Zaujmite miesto pre navrhovateľa.

Dávam slovo spoločnému spravodajcovi, ktorého určil gestorský výbor, výbor pre verejnú správu a regionálny rozvoj, pánu poslancovi Gogovi. Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.

P. Goga, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predsedajúci, vážený pán predkladateľ, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi podať spravodajskú správu k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Miroslava Jureňu na vydanie zákona, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, v prvom čítaní.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj ma určil za spravodajcu k uvedenému vládnemu návrhu zákona a v súlade s § 73 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku podávam v prvom čítaní spravodajskú informáciu o predmetnom poslaneckom návrhu zákona.

Uvedený poslanecký návrh zákona bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky v stanovenej lehote, čím boli splnené podmienky určené v § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku, t. j. doručenie návrhu najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady Slovenskej republiky, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie dnešnej schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.

Konštatujem, že uvedený poslanecký návrh zákona spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Zo znenia poslaneckého návrhu zákona je zrejmý účel navrhovanej úpravy.

Všeobecná časť dôvodovej správy obsahuje všetky požadované informácie.

Osobitná časť dôvodovej správy obsahuje odôvodnenia jednotlivých ustanovení.

Vychádzajúc z oprávnení, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí uvedený poslanecký návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.

V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky zo 17. februára 2010 č. 1537 a podľa § 71 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky navrhujem, aby poslanecký návrh zákona prerokovali výbory Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj. Odporúčam, aby určené výbory predmetný poslanecký návrh prerokovali v termíne do 12. mája 2010 a v gestorskom výbore do 13. mája 2010.

Pán predsedajúci, skončil som, otvorte, prosím, rozpravu.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pán spravodajca.

Otváram všeobecnú rozpravu. Písomne sa do rozpravy nikto neprihlásil. Je priestor prihlásiť sa do rozpravy ústne. Registrujem, že sa hlási pani poslankyňa Monika Gibalová.

M. Gibalová, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predsedajúci, pán navrhovateľ. Dámy a páni, Ústava Slovenskej republiky neumožňuje rozširovať druhy územných zmien nad rámec, ktorý vymedzuje. Podľa čl. 66 ods. 2 ústavy zlúčenie, rozdelenie alebo zrušenie obce upraví zákon. Úprava obnovenia obce je zjavne mimo rozsahu ústavného zmocnenia, a teda v rozpore s uvedeným článkom ústavy.

Chýba všeobecná platnosť právnej normy, pretože obnovenie obce sa týka iba jednej obce, ale v iných prípadoch sa už nemôže uplatniť. Toto porušenie zásady všeobecnosti právnej normy je nezlučiteľné s princípom právneho štátu a spôsobuje ním nesúlad s čl. 1 ods. 1 prvou vetou Ústavy Slovenskej republiky.

Obnovenie obce nepripúšťa ani zákon č. 271/1997 Z. z. o vojenských obvodoch, ktorý rieši situáciu po zrušení vojenského obvodu. Podľa § 4 ods. 2 spomenutého zákona ak vláda nariadením zruší vojenský obvod, zároveň rozhodne, do územia ktorej obce alebo ktorých obcí pripadne územie zrušeného vojenského obvodu, a to so súhlasom príslušných obcí.

Pokiaľ ide o bývalú obec Ľubické Kúpele, tak táto podľa ustanovenia § 2 ods. 1 zákona č. 169/1949 Zb. o vojenských obvodoch a na jej základe zanikla. Podľa tohto ustanovenia zákona totiž obce, ktorých územie bolo pojaté celkom do územia obvodu, a komunálne podniky týchto obcí zanikajú. Vysťahovali sa obyvatelia obce, ktorým bol pridelený náhradný majetok, domy a pôda. Zánik obce ako subjektu práva znamená, že prestala existovať obec ako samostatný územný samosprávny a správny celok Slovenskej republiky, ktorý združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Obec je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom, s vlastnými príjmami.

Podľa § 1 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. v platnom znení zriadením Vojenského obvodu Javorina obec Ľubické Kúpele zanikla, prestala existovať skutkovo aj právne, stratila všetky atribúty, ktoré robia obec obcou. Za tejto situácie je možný vznik obce akejkoľvek, a teda aj Ľubických Kúpeľov opäť len zákonným spôsobom, a to podľa ustanovenia § 2 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. v platnom znení tak, že ju zriadi vláda. Podľa tohto ustanovenia zákona totiž obec zriaďuje, zrušuje, rozdeľuje alebo zlučuje obce vláda nariadením.

Podľa ustanovenia § 4 ods. 2 toho istého zákona ak vláda nariadením zruší vojenský obvod alebo zmení jeho hranice, rozhodne, do územia ktorej obce alebo obcí pripadne územie zrušeného vojenského obvodu alebo jeho časti. A to platí teda v dotknutí na Vojenský obvod Javorina.

Z toho, čo som tu stručne spomenula, z uvedeného vyplýva, že slovenský právny poriadok nedáva, Národná rada Slovenskej republiky nedáva oprávnenie obnoviť či zriadiť obec vôbec a ani v súvislosti so zrušovaním vojenského obvodu a prijať o tom dokonca zákon. Zriadenie obce vôbec je podľa slovenského právneho poriadku v právomoci vlády Slovenskej republiky, ktorá o tomto môže rozhodnúť formou nariadenia vlády.

S podobným návrhom, ako prichádza pán poslanec Jureňa, prišli v júni 2006 poslanec Pataky a v pozmeňujúcom návrhu pán poslanec Blajsko. Tento návrh v dotknutých ustanoveniach podali na Ústavný súd poslanci, rovnako ako generálny prokurátor a prezident predtým tento návrh nepodpísal. Ústavný súd Slovenskej republiky o tomto rozhodol na neverejnom zasadnutí 9. septembra 2009 a tento nález Ústavného súdu sa 9. 12. 2009 dostal do Zbierky zákonov. Preto obávam sa, že opozícia za tento návrh hlasovať nebude, pretože je tu vážne nebezpečenstvo a reálne nebezpečenstvo, že takto a tento podaný návrh zákona opäť skončí na Ústavnom súde. Ďakujem pekne za pozornosť.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za vystúpenie v rozprave.

Pani poslankyňa bola jediná prihlásená v rozprave, vyhlasujem rozpravu za skončenú.

Pán navrhovateľ, chcete sa vyjadriť? Nech sa páči.

M. Jureňa, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Na vystúpení poslankyne Kresťanskodemokratického hnutia prekvapuje, že obhajuje päťdesiate roky komunistickej, ako by som to nazval, zvole len v záujme subjektívnom, keď obhajuje záujem konkrétnej obce ako obce Ľubica.

Ja by som to povedal tak, pochopiteľne, že legislatívne i v dôvodovej správe, ktorú predkladám, sú uvedené všetky tieto paragrafy, ktoré tu boli ňou odcitované. A poukázala na slabé miesta v našej legislatíve. Ale v tomto práve je asi Národná rada, aby prijímala také zákony, aby sa nestalo to, čo sa stalo v päťdesiatych rokoch a pretrváva tu desaťročia.

A znovu musím pripomenúť, že v tomto prípade zanikla jedna obec vďaka tomu, že sa vytvoril jeden vojenský priestor. Ak to vraciame do pôvodného stavu, tak nemôžeme to vracať do pôvodného alebo nemali by sme to vracať do pôvodného stavu tým spôsobom, že túto obec roztrhajú iné obce, hovorím to, takým primitívnym spôsobom. Takto to vraciame, pretože tá legislatíva za tie desaťročia sa takto stvorila a neumožňuje teraz vrátiť proste obec, ktorá zanikla, aby sa znovu obnovila. Bohužiaľ, tá legislatíva je taká, ale sme tu, Národná rada, od toho, aby sme sa týmto vážnym momentom zaoberali, pretože tuná ide, ako som to uviedol, o 900 pôvodných občanov, o pôvodnú obec, ktorá takto existovala.

Takže ak Kresťanskodemokratické hnutie v záujme subjektívnych záujmov mieni pokračovať v tejto nedostatočnej línii, ktorá tu vytvára tento priestor, mňa osobne to trochu prekvapuje. Ďakujem.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne.

Pán spravodajca sa nechce vyjadriť.

Prerušujem rokovanie o tomto bode programu.

Panie poslankyne, poslanci, poprosím teraz poverenú overovateľku pani poslankyňu Oľgu Nachtmannovú, aby nás informovala o výsledkoch tajného hlasovania k 

návrhu na voľbu predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu (tlač 1512),

k 

návrhu na voľbu člena Rady Slovenskej televízie (tlač 1496)

a k

návrhu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu (tlač 1493).

Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.

O. Nachtmannová, poslankyňa: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Vážená pani poslankyňa, vážení páni poslanci, dovoľte, aby som vás informovala o výsledku tajného hlasovania o návrhu na voľbu predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu, ktoré sa konalo 9. marca 2010.

Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 110 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 110 poslancov.

Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky. Zo 110 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 6 neplatných.

Zo 104 platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu Emila Vestenického hlasovalo za návrh 85 poslancov, proti bolo 6 poslancov, zdržalo sa hlasovania 13 poslancov.

Podľa § 15 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov na voľbu predsedu výboru Národnej rady Slovenskej republiky je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní Emil Vestenický bol zvolený za predsedu Osobitného kontrolného výboru Národnej rady Slovenskej republiky na kontrolu činnosti Národného bezpečnostného úradu.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za uvedenie výsledku hlasovania.

Srdečne blahoželám.

O. Nachtmannová, poslankyňa: Ďakujem. Prečítam druhú zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu člena Rady Slovenskej televízie, ktorá sa konala 9. marca 2010.

Na tajné hlasovanie o návrhu na opakovanú voľbu člena Rady Slovenskej televízie bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 110 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 110 poslancov.

Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na opakovanú voľbu člena Rady Slovenskej televízie všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky. Zo 110 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 9 neplatných a 101 platných.

Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, že pri voľbe Vladimíra Minaříka hlasovalo za návrh 41 poslancov, proti bolo 41 poslancov, zdržalo sa hlasovania 19 poslancov, Ľubomíra Šišáka hlasovalo za návrh 52 poslancov, proti bolo 32 poslancov, zdržalo sa hlasovania 17 poslancov.

Na voľbu člena Rady Slovenskej televízie je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní v opakovanej voľbe nebol za člena Rady Slovenskej televízie zvolený žiaden kandidát.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za uvedenie výsledkov tohto hlasovania.

Preto nové voľby budú vykonané na základe rozhodnutia potom predsedu Národnej rady o termíne predloženia návrhov na túto voľbu.

Poprosím ešte, pani poslankyňa, o výsledok tajného hlasovania o návrhu výboru Národnej rady na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu.

O. Nachtmannová, poslankyňa: Dovoľte mi prečítať zápisnicu o tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody, ktoré sa konalo 9. marca 2010.

Na tajné hlasovanie o návrhu na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody bolo vydaných a poslanci si osobne prevzali 110 hlasovacích lístkov, teda na voľbe bolo prítomných 110 poslancov.

Po vykonaní tajného hlasovania overovatelia Národnej rady Slovenskej republiky spočítali hlasy a zistili, že v tajnom hlasovaní o návrhu na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody všetci poslanci odovzdali hlasovacie lístky. Zo 110 odovzdaných hlasovacích lístkov bolo 18 neplatných a 92 platných.

Podľa platných hlasovacích lístkov overovatelia zistili, pri jednotlivých menách budem čítať v poradí hlasovalo za návrh, hlasovalo proti návrhu, zdržalo sa hlasovania, že dostali hlasy Jozef Štefkovič 68, 6, 18, Dagmar Jenisová 68, 8, 16, Martin Píry 65, 11, 16, Ladislav Vlachovič 5, 54, 33, Gustáv Laca 10, 50, 32, Michal Pethö 20, 47, 25.

Na voľbu členov Rady Slovenského pozemkového fondu je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.

Overovatelia konštatujú, že v tajnom hlasovaní boli za členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, životné prostredie a ochranu prírody zvolení Jozef Štefkovič, Dagmar Jenisová, Martin Píry.

T. Cabaj, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne, pani poslankyňa, za uvedenie aj týchto výsledkov hlasovania.

Zároveň by som konštatoval, že nebol zvolený potrebný počet členov Rady Slovenského pozemkového fondu navrhnutých výborom Národnej rady, preto sa uskutoční opakovaná voľba a do tejto postupujú všetci traja kandidáti, ktorí v tejto prvej voľbe neboli zvolení.

Toľko výsledky hlasovania.

Panie poslankyne, poslanci, skôr ako skončíme, chcem vám povedať, že budeme pokračovať ráno o 9.00 hodine druhým čítaním v skrátenom legislatívnom konaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov. Potom máme ešte návrh na prijatie Vyhlásenia Národnej rady Slovenskej republiky k výrokom poslanca Európskeho parlamentu Csanáda Szegediho za stranu Jobbik.

Dovoľte, aby som prerušil dnešné rokovanie a poďakoval všetkým za účasť. Prajem príjemnú dobrú noc.

(Prerušenie rokovania o 19.24 hodine.)